工程建设廉政培训课件

工程建设廉政培训课件第一章工程建设领域廉政风险现状与挑战高校基建工程规模快速扩张扩招推动建设多元主体参与管理机制滞后国内高校扩招政策持续深化，基础设施建设工程项目涉及政府、高校、施工单位、监理需求急剧增长政府与社会资金投入不断加方等多个主体，资金来源包括财政拨款、银大，工程项目规模屡创新高行贷款、社会捐赠等多种渠道，管理复杂度显著提升廉政风险点多样化且易发多发关键环节风险突出采购、招标、财务等关键环节已成为职务犯罪高发区域据统计，近年来高校基建领域违纪违法案件中，以上涉及这些核心环节80%概算执行不严格导致资金使用失控，建设程序不到位引发合规风险，资金违规使用现象屡见不鲜风险特征分析权力集中度高，监督难度大•资金流量大，诱惑性强•专业性强，外部监督困难•规模越大，风险越高典型案例剖析高校基建领域审计问题招投标管理不规范某高校图书馆建设项目中，评标委员会成员与投标方存在利益关联，导致明显不合理的中标结果，造成国家资产损失超过万元500合同管理存在漏洞工程合同条款约定不明确，变更程序不规范，监理责任不到位，引发工程款结算争议，资金流失风险加大结算核算严重偏差党委书记戴志刚强调思想政治自觉重要意义认识必须增强反腐败攻坚战的思想政深刻理解高校反腐倡廉工作的重治自觉，从政治高度认识廉政建设要意义，确保教育事业健康发展，的重要性和紧迫性维护党和政府形象体制机制完善第二章廉政风险防控关键环节与实务操作从制度设计到具体操作，全方位构建廉政风险防控体系招投标管理的廉政风险防控严格执行公开、公平、公正原则建立健全招投标全过程公开透明机制，确保投标信息、评标过程、中标结果全程公开设立招标监督委员会，引入第三方监督机构参与重要项目监督建立招标全过程监督机制从招标公告发布到合同签订的全链条监督，建立关键节点风险预警系统，及时发现和纠正违规行为典型违规行为与防范措施重点防范评标委员会成员与投标方的利益关围标串标完善评标专家库管理•联，建立回避机制和责任追究制度暗箱操作全程录像录音监督•资格造假加强资质审查验证•合同管理与工程建设管理合同条款合规性审查工程变更审批流程规范现场管理与质量安全廉政结合建立合同审查委员会，对重大工程合同进行集体制定严格的工程变更审批程序，明确变更权限和强化现场监管，建立质量安全与廉政风险联合检审议重点审查工程量清单、技术标准、质量要责任建立变更成本控制机制，防止恶意变更导查机制定期开展廉政风险排查，及时发现和处求、工期安排等关键条款致工程造价失控置违规行为财务核算与资金使用监管严格预算执行违规使用案例警示财务透明度提升建立资金拨付三级审批制度，确保每笔资金某高校体育馆项目挪用建设资金用于其他用建立财务信息公开制度，定期公布资金使用使用都有明确依据定期对比预算执行情途，导致工程延期两年，最终损失超过情况积极配合内外部审计，主动接受监督况，及时纠正偏差1000万元检查专项资金专款专用案例启示资金使用监管不能有丝毫松懈实施财务人员轮岗制度，防范长期风险积累•大额资金集体决策•资金使用全程留痕•项目档案与信息化管理建立完整项目档案体系构建涵盖项目立项、设计、招标、施工、竣工全过程的档案管理体系确保关键文件完整保存，为后续审计和监督提供依据利用信息化手段提升监管效率建设工程项目管理信息系统，实现项目信息全程数字化管理通过大数据分析识别异常行为模式，提升风险预警能力信息化建设项目的廉政风险点•软件采购环节的利益输送风险•数据安全与隐私保护风险•系统维护外包服务风险信息化管理不仅提升效率，更是廉政风险防控的重要手段精准施策，靶向施治以问题为导向，精准识别风险点，有针对性地制定防控措施民航基建工程领域经验借鉴审计形式与特点民航基建审计采用全过程跟踪审计模式，从项目立项开始介入，实施动态监督审计覆盖面广，专业性强，对技术标准要求极高风险链条式梳理建立风险识别、评估、预警、处置的完整链条通过风险关联分析，发现潜在的系统性风险，实现风险的前置管控政策法规详细解读严格按照《政府投资条例》、《招标投标法》等相关法规执行建立政策更新跟踪机制，确保制度执行与法规要求同步典型案例分享民航基建审计中的廉政风险资金违规使用案例经验教训与防控启示某机场扩建项目挪用专项建设资金用于其他项目，导致主体工程延期18个月，增建立三重一大决策制度，完善专家库动态管理，强化过程监督，实现制度防腐加成本

2.3亿元与技术防腐相结合123采购环节暗箱操作航站楼设备采购中评标专家与供应商串通，通过技术参数定制等方式排斥其他竞争者，涉案金额达5000万元核心启示民航基建审计经验表明，只有建立全过程、全覆盖的监督体系，才能有效防范廉政风险第三章完善监督机制与提升廉政治理能力构建科学有效的监督制约机制，提升廉政治理现代化水平健全权力运行和监督制约机制职责分工明确内部控制强化建立决策权、执行权、监督权相互分离、相互完善内部控制制度体系，建立关键控制节点制约的权力运行机制明确各岗位职责边界，通过制度约束和流程管控，确保权力在阳光下避免权力交叉和空白运行腐败土壤铲除多层次监督防范破窗效应，及时查处违纪违法行为构建党内监督、行政监督、审计监督、社会监通过制度创新和机制完善，从源头上铲除腐败督多位一体的监督体系，形成监督合力滋生的土壤加强干部纪律教育与廉政培训关键岗位干部廉政意识提升针对基建、财务、采购等关键岗位干部，定期开展专题廉政教育培训通过案例分析、情景模拟等方式，提升廉政风险识别和防范能力党性原则与纪律规矩内化于心深入学习党章党规党纪，牢固树立纪律意识和规矩意识将纪律教育融入日常工作，做到常学常新、常思常悟典型违纪案例警示教育定期通报典型违纪违法案例，以案说纪、以案说法通过身边人身边事教育广大干部，形成强大震慑效应教育是预防腐败的第一道防线，必须抓早抓小、防微杜渐推动制度创新与信息公开透明制度执行常态化监督信息公开平台建设建立制度执行情况定期检查机制，确保建设工程建设信息公开平台，主动公开各项制度不折不扣落实到位对制度执项目立项、招标、实施、验收等关键信行不力的及时纠正，对违反制度的严肃息提高信息公开的及时性、准确性和问责完整性社会监督促进建立健全举报投诉机制，畅通监督渠道积极回应社会关切，主动接受媒体监督和公众监督，营造良好的社会监督环境信息公开透明是现代治理的基本要求，也是预防腐败的有效手段只有让权力在阳光下运行，才能真正做到公开公正公平守纪律、讲规矩、做表率每一位党员干部都要成为廉洁自律的表率，以实际行动诠释忠诚干净担当党委书记戴志刚总结讲话要点持续推进反腐攻坚标本兼治惩防并举反腐败攻坚战是一场持久战，必须保要坚持标本兼治，惩防并举，举一反持战略定力，持续发力、久久为功三既要严厉惩处违纪违法行为，更不能有任何松懈思想，更不能有侥幸要从制度机制上堵塞漏洞，构建长效心理机制保障高质量发展廉政建设为高质量发展提供坚强保障只有营造风清气正的发展环境，才能确保各项事业健康发展、行稳致远典型违规行为案例警示（）1某高校基建项目招标串标案案例概述某重点高校新建教学楼项目招标过程中，项目负责人与施工企业暗中勾结，通过泄露标底、操控评标等方式确保特定企业中标违规行为泄露招标文件关键信息•人为设置技术门槛排斥竞争者•评标过程中徇私舞弊•收受贿赂万元•50案例编号涉案金额万2023-GJ-0011200处理结果项目负责人被判处有期徒刑年，相关责任人员受到党纪政务处分，涉案企业3元处理结果刑事追责被列入黑名单警示意义任何违法违纪行为都将受到严厉制裁，侥幸心理不可有典型违规行为案例警示（）21问题发现某高校体育设施建设项目出现严重资金缺口，工程被迫停工审计部门介入调查发现，项目资金被挪作他用2违规事实财务部门负责人擅自将800万元专项建设资金挪用于股市投资，造成损失600万元同时伪造财务报表掩盖事实3严重后果工程延期2年完工，增加成本300万元学生体育活动受到严重影响，社会影响恶劣4责任追究主要责任人被移送司法机关，判处有期徒刑5年相关领导班子成员承担领导责任，受到组织处理深刻教训挪用公款是严重的违法犯罪行为，任何人都不得触碰法律红线财务造假只会让问题更加严重，诚实面对才是正确选择廉政风险防控的系统思维预防为主原则风险识别评估坚持预防为主，关口前移通过制度设计和流建立风险识别清单，定期开展风险评估采用程优化，从源头上防范风险发生定量与定性相结合的方法，科学评定风险等级过程管控监督实施全过程动态监控，建立关键节点预警机制及时发现和纠正偏差，防止小问题演变成大风险持续改进完善结果追责问责建立动态调整机制，根据新情况新问题及时完善制度措施实现风险防控体系的持续优化升建立严格的责任追究机制，对违规行为零容级忍通过问责倒逼责任落实，形成有力震慑全链条风险防控体系构建事前防范、事中监控、事后处置的闭环管理体系工程建设廉政文化建设弘扬清正廉洁职业精神建立激励约束机制大力弘扬崇廉尚洁、风清气正的职完善廉政考核评价体系，将廉政表现业精神，培育积极向上的廉政文化氛纳入干部考核评价重要内容建立廉围通过典型选树、榜样引领等方政档案，实行廉政风险等级管理，强式，营造以廉为荣、以贪为耻的良好化日常监督约束风尚培养廉洁自律团队氛围加强团队廉政文化建设，定期开展廉政主题活动通过廉政承诺、警示教育、文化熏陶等方式，提升团队整体廉政素养廉政文化建设是一项长期任务，需要全员参与、久久为功只有让廉洁理念深入人心，才能真正实现不想腐的目标未来展望智慧监管与大数据应用大数据识别异常行为运用大数据技术分析工程建设各环节数据，识别异常行为模式通过数据挖掘发现潜在风险点，提升监管的科学性和精准性智能预警系统建设建设智能预警系统，实现对廉政风险的实时监测和预警通过人工智能技术分析风险趋势，为决策提供科学依据数字化转型推进推动工程建设领域数字化转型，实现业务流程全程数字化通过技术手段固化制度流程，减少人为干预空间科技赋能廉政监督，让权力在数字化轨道上运行85%70%风险识别准确率监管效率提升通过大数据分析提升智能化系统应用后互动环节学员廉政风险识别实操典型案例分析请各小组选择一个工程建设项目案例，识别其中可能存在的廉政风险点分析风险发生的原因、可能造成的后果以及现有防控措施的不足防控措施讨论针对识别出的风险点，讨论相应的防控措施重点分析措施的可行性、有效性和可操作性，提出具体的实施建议经验心得分享各小组派代表分享讨论成果，交流工作中的实际经验和心得体会通过互动交流，相互学习借鉴，共同提高风险防控能力实操练习环节旨在提高大家的实际操作能力，请积极参与讨论，分享真实想法结语筑牢工程建设廉政防线廉洁工程是发展基石廉洁工程建设是高校高质量发展的重要基石只有确保每一个工程项目都经得起历史检验，才能为教育事业发展提供坚实保障人人都是廉政守护者每位干部职工都是廉政建设的参与者和守护者要增强主人翁意识，积极参与监督，共同维护风清气正的发展环境推动高质量廉洁化发展要坚持高质量发展和廉洁化建设并重，在发展中坚守廉洁底线，在廉洁中促进高质量发展，实现两者的有机统一让我们携手同行，共同筑牢工程建设廉政防线，为建设更加美好的教育环境贡献力量！谢谢聆听！欢迎提问与交流培训结束后，我们将继续为大家提供相关资料和咨询服务请大家将今天学到期待大家在工作中践行廉洁理的知识运用到实际工作中，共同推动廉念，成为新时代廉政建设的推政建设工作不断向前发展动者和实践者！。