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高考历史高频考点
一、中国古代的户籍制度与社会治理
1.简述中国历代户籍制度的演变历程提示国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期秦朝户籍实行分类登记制度汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍隋统一后，制定“输籍法”，重新核定户籍唐承隋制，管理更严，户籍三年一造宋朝户籍分主户与客户元朝户口类型比较复杂，按职业定籍，世代相袭，不得变动明朝继承了元朝以职业定户籍的做法、户籍分民籍、军籍、匠籍等明朝户籍册称“黄册”，黄册10年一修清朝普通户籍基本沿袭明制，到康熙年间赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍永停编审，名存实亡，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量2,简述中国历代基层组织形态的演变提示秦汉时期，县下设乡和里唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长
3.简述中国历代基层社会治理的发展提示秦汉时期编制什伍组织，唐朝实行邻保制度，北宋王安石实施保甲制，明朝王阳明推行十家牌法，清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制
4.简述中国古代实行社会救济的原因和作用提示1原因古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助2作用社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,客观上有利于维护统治
5.简述中国古代社会救济制度的发展历程提示汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价隋唐时期政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储宋朝以降，宗族内部的救助活动逐渐兴起明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构
6.简述中国历代社会救济的特点提示1历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位2在古代社会，政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民3社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济
7.中国古代户籍制度的特点1功能全面随着户籍制度的不断完善，户口登记的内容和功能由简单到复杂古代户籍制度就直接与土地所有权相联系，以家庭户为单位为人口管理方式，其基本功能是为分配土地、征收赋税徭役提供依据宋代以后的保甲制又为户籍管理增添了社会治安功能，成为政府加强其统治基础、维护政权统治的重要措施2地域分隔户籍管理亦即人口合法居住地的管理，所谓“合法”即政府将其编入户口册簿，视为一地正式居民他们既承担国家赋役，又可享受让子女参加科考等权利因为人口与赋役紧密联系，所以政府千方百计将人口控制在特定的地域范围中，限制其流动，甚至把任意离开户口所在地的流动人口视为一种犯罪而施以重罚3身份世袭严格的户籍管理制度的世袭制以职业为基础标准来划分户口类别因为职业划分是固定的，平民一般继承父辈的职业，终生从事一种职业，而且他的子孙也必须继承该业与人口的地域流动受限一样，人的等级、职业也被户籍标识得清清楚楚；不同等级、职业间的流动受至u制约4等级严格自汉代时就出现了户等划分，以后的历代王朝都赋予户籍制度严格的等级性就“编户齐民”的立户资格而言，不是所有的家户都有资格立户，一般良民阶层才能享受立户资格，而贱民阶层没有立户资格，属于非编户的范畴从户口类别上看，传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明
8.中国古代社会救济和慈善事业的特征1政府主体、民间辅助政府在其中起到主体的作用，民间慈善起到辅助性的作用，这与统治者的统治政策和保持社会安定有很大关系，民间慈善没有政府的支持很难发展和成体系2带有宗教色彩中国古代的社会救济和慈善事业受宗教影响较深，道教、佛教在中国古代产生了深远影响，特别是民间慈善，不管是宗族慈善还是宗教慈善起初都带着浓浓的宗教色彩，信奉宗教的教义，而且宗教组织的慈善一直贯穿于中国古代始终3各自为政、缺少合作中国古代慈善两大主体是官府和民间，虽然在中国古代社会救济和慈善事业的发展过程中都作出了自己的贡献，但是两者都各自为政，缺少合作，没有形成资源的融合推动更好的发展4制度缺乏、监督缺失中国古代的社会救济和慈善事业从无到有到不断发展达到鼎盛，注重的仅仅是措施和制度本身，缺少与之相匹配的监督制度，这很可能造成在社会救济和慈善事业发展过程中出现救济资源挪为他用，发挥不出相应作用的情况
二、世界主要国家的基层治理与社会保障
1.简述西方主要国家基层治理的历史提示古希腊时期，基层治理依靠村社进行西欧封建社会时期，庄园是主要的基层单位10—11世纪，西欧城市兴起，城市享有一定程度的自由近代以来，随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理第二次世界大战后，西方各国基层治理的方式有所不同，但强调自治成为各国基层治理的共同特点
2.简述西方主要国家基层治理的特点提示社区成为基层自治的主要方式，社区主要依靠居民自我管理20世纪80年代以后，社区承担了更多的政府功能
3.简述现代社会保障制度建立的过程提示17世纪初，英国颁布了济贫法此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立第二次世界大战后，英国率先构建社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立
4.简述资本主义国家的社会保障制度的内容和影响提示1内容包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容2影响它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济的发展但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下
5.简述改革开放后，我国的社会保障制度不断发展的表现提示随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高
6.近代西方基层治理制度发展的原因原因近代西欧民族国家的产生和发展；各国地方自治传统的影响；资本主义民主政治运动的推动或资产阶级革命的推动；工业革命的开展，社会经济的发展，人口的增加；民主自由思想的不断传播
7.全面认识西方的福利国家制度1形成原因20世纪20年代末30年代初资本主义世界的经济危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的危机威胁到了资本主义制度本身2特点资金来源多元化，一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成；福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等；覆盖面广，低收入阶层受惠多；各国发展不平衡，英国、瑞典、丹麦、德国等国家发展水平较高；发展程度较高，已由单纯的政府救济发展为公民的社会权利3实质是国民财富的再分配，是当代资本主义社会最主要的一种分配方式4利弊影响
①利为各国社会成员谋得许多福祉，在一定程度上促进了社会平等，缩小了贫富差距，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展
②弊造成普遍的国家财政赤字，使政府负担过重；另外也带来社会道德危机，被认为不鼓励工作
三、中国赋税制度的演变
1.简述秦汉时期赋役制度的内容提示秦汉时代的赋税，大致包括了三部分田赋、人头税口赋、算赋和徭役
2.简述租庸调制的内容提示租庸调针对21—59岁之间的成年男子征收租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢布来替代徭役
3.简述两税法实行的原因和内容提示1原因唐朝中期，土地兼并导致均田制破坏2内容建中元年780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法，以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收
4.简述一条鞭法的背景、内容和地位提示1背景随着明朝后期商品经济的发展与白银流通量的增加，万历初年，张居正在全国推行一条鞭法2内容一条鞭法实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人3地位一条鞭法上承唐朝两税法，下启清朝“摊丁入亩是中国赋役制度上的重大变革
5.简述摊丁入亩的内容和影响提示1内容康熙五十一年1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加,称“盛世滋丁，永不加赋”雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩二2影响从此，在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱
6.简述中国关税制度发展的历程提示中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税，这意味着关税的出现要远远早于海关机构的诞生鸦片战争以前，中国享有完全的关税自主权鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权直到中华人民共和国成立，中国人民才真正收回关税自主权新中国成立后不久，统一了全国关税制度改革开放后，进一步完善了关税的基本制度
7.简述我国的个人所得税制度发展的历程提示我国的个人所得税制度起步于民国时期1914年，北洋政府制定了一个所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施1936年，国民政府公布了一个所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税新中国成立以后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税1980年,我国的个人所得税制度正式确立
8.中国古代赋税制度分类1以征税标准为依据
①以人丁为主要征税依据“人头税”，即丁税如明朝及以前的赋税制度
②以土地和财产田亩为主要征税依据土地税，即田租如初税亩、唐两税法以后的赋税制度
③以户为依据的财产税，即“户税”调如北魏至唐朝的“调二另外，还有以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他杂税2以征收形式为依据
①征收实物税的赋税制度明朝一条鞭法之前的赋税制度
②征收货币的赋税制度北宋募役法、明一条鞭法、清摊丁入亩
9.中国古代赋税制度沿革的趋势1征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变以两税法为标志，直至取消人头税以摊丁入亩为标志，反映了封建国家对农民的人身控制逐渐松弛2赋税形式由实物为主到货币为主转变以一条鞭法为标志，反映了封建社会商品经济的发展3征税时间由不定时逐渐发展为基本定时以两税法为标志4税种由繁杂逐渐演变为简化以一条鞭法为标志5农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役以“庸”为标志6国家重农抑商，对商品征收重税
10.中国古代赋税制度变革的原因1生产力和社会经济的发展2土地兼并严重，社会矛盾激化3稳定国家财政，调整政策
11.中国古代赋税制度变革的影响1赋税制度是调整国家、地主和农民的利益，有助于缓解社会矛盾，稳定社会秩序2赋税制度的宗旨是保证国家财政，维护政治统治3赋税制度的变革影响社会经济的发展。
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