高质量发展视角下粤港澳大湾区高职专业设置与区域产业结构契合度

高质量发展视角下粤港澳大湾区高职专业设置与区域产业结构契合度研究覃正纳王申辰专业设置问题是高职教育发展过程中与地区经济发展、人才培养质量和产业结构升级的关键所在高职办学的根本落脚点在专业建设，专业产业契合是高职教育产教融合的现实基础考虑到专业建设对地区产业发展的重要程度，本文将对大湾区高职专业设置与区域产业结构契合程度进行研究，进而丰富粤港澳大湾区职业教育高质量发展的相关研究成果当前珠三角地区共有公办和民办高职院校所，香港地区的专科院校有所，澳7013门地区设有专科专业的学校有8所其中广州市有46所高职院校，占比超过50%；而东莞、佛山、惠州和江门各有所高职院校；深圳、东莞和肇庆则各有所，珠海和中山43相比最少，各市只有所高职院校；总计珠三角地区高职院校数量占整个大湾区学校数2量的

76.9%0由于教育体制的不同，港澳地区的高职专业分类与内地学校有较大区别，因此,在专业大类和布点数的统计上口径不同香港的职业教育主要由职业训练局主办，提供专业教育培训，职业教育学历及资历证书等（含本科学位、高级文凭、文凭、技工及技术员证书等）职训局作为香港最具规模的职业专才教育机构，下设有个直属机构、1344所院校和培训中心江门、肇庆和东莞的专业大类覆盖率均超过了惠州的专业大类覆盖率则超高70%,了80%；中山和珠海专业大类覆盖率则相对较差，分别为

63.2%和

52.6%通过统计可知，上述个城市的专业数覆盖率分别为、、、、和

613.8%

13.6%

14.6%

12.4%

7.1%

9.7%其中，医药卫生是江门和肇庆专业布点数最多的大类；电子信息是东莞和中山专业布点数最多的大类；财经商贸和文化艺术分别是惠州和珠海专业布点数最多的大类，不难看出布点数排名靠前的专业都集中在第三产业对于东莞和江门这种以制造业为主的城市，明显高职教育专业设置与地区产业结构的契合性较差珠三角地区的高职专业大多集中在装备制造、电子信息、财经商贸和文化艺术这四个大类，且除了装备制造，其余皆属于第三产业由于开设第三产业相关专业具有经济效益好和设置门槛低的特点，因此，各市高职院校普遍存在开设数较多的情况相反，一些能支撑大湾区先进制造业和新兴产业发展的专业开设比重就明显偏低，例如，生物与化工、能源动力与材料和资源环境与安全三个专业大类，其布点数屈指可数因此，现阶段珠三角地区的高职专业设置明显无法满足大湾区产业未来的发展需要.港澳地区香港职业训练局辖下的专业教育学院有所，高等职业教育主要提213供学士学位、高级文凭、基础课程文凭、职专文凭、应用教育文凭从高级文凭的专业设置情况来看，大致包括个专业类别，共设置个专也，分别为工程类个、商业79616类个、酒店及旅游类个、设计类个、资讯科技类个、健康及生命科学类1912171116个和幼儿、长者及社会服务类个职专文凭包含个专业大类，分别是商业与服务类、53工程类以及设计与资讯科技类，共设置专业个应用教育文凭包含个专业，分别176是幼儿教育及社会科学、公务员及纪律部队、健康及生命科学、设计及创意媒体、运动管理和商业管理及财务基础课程文凭包含个课程，分别为健康及生命科学、商业、8设计、工程、酒店款待、零售、社会服务和资讯科技文凭则包含酒店及旅游课程和厨艺课程可见，香港高职教育的专业覆盖面较广，但各专业类别占比较低，设置数不均衡考虑到澳门高职教育发展较晚，为保障研究的连贯性，选择澳门提供高等职业教育的所院校的应用学士学历专业进行研究通过统计上述所院校设置的应用学士学历88专业情况，可知共设置专业类别个，专业总数个，分别为文化艺术设计类个、126118商业和酒店旅游类各个、公共服务与社会工作类个、法律安保和健康与医药卫生类95各个、语言和应用科学类各个、食品药品和教育与体育类各个、土木建筑和资讯432科技类各1通过对以往有关文献的梳理，可知评价专业设置与产业结构是否契合可以通过专业结构与产业结构的偏离度（陈基纯，）这一指标来衡量具体的计算公式为偏离值2015等于专业结构比重与产业结构比重之差，差值数额越大，表明二者的匹配程度越差；反之，二者的匹配程度越高从三大产业的专业契合性来看，珠三角地区各城市第一产业的契合性普遍较好,且除了江门和肇庆，其余各城市的结构偏离度均维持在以下反观第二和第三产业的3%偏离度，除了广州在以下，其余各城市的偏离度都在月.均为负值这表3%10%〜35%,明珠三角大部分城市的高职院校对第二产业相关专业的开设力度不够，无论是专业覆盖程度还是布点数都无法满足当地制造业对技术型劳动力的需求，特别对于以制造业为主导产业的城市，这样的情况尤为明显再者，通过计算结果可知，珠海和惠州整体的高职专业与地区产业契合度较差改善空间小的主要是第一产业，第一产业相关专业设置与产业结构的偏离度分别为-

1.50%和改善空间较大的主要是第二和第三产业，第二产业的相关专业设置与产业结-

0.91%构的偏离值分别为和由于偏离值为负值，因此，在两市高职院校在专-

36.83%-

31.95%业设置上，明显无法满足当地产业发展的需要相反地，两市第三产业的专业设置与产业结构的偏离值分别为和可见第三产业相关专业的设置数明显偏多，

38.33%

32.86%,这也容易造成产业需求与人才供给的失衡通过对大湾区高职教育专业设置情况以及专业设置与产业结构匹配程度的分析,主要发现以下三个问题第一，二级专业分类设置与新兴产业结构的匹配程度较低影响高职院校发展的最大因素主要来源于专业设置与产业结构的低匹配度，这不仅直接影响了高职教育专业建设的高质量发展，还阻碍了高职院校对完善人才培养规划的进程尽管目前大湾区多数地区的高职专业结构呈现“三二一”的布局形态且与“三二一”的产业结构相匹配，但仍有部分城市，如东莞、佛山、中山和惠州呈现“二三一”的产业结构形态，而这些城市专业设置与产业结构的偏离度为负值，可见当地高职院校设置的与第二产业相关的专业无法满足第二产业的发展需求第三，部分专业设置与区域特色产业不匹配专业设置与区域特色产业相匹配是推动区域产业发展的关键，也是促进地方经济发展的重要保障东莞一直以制造业著称，无论是在传统制造业还是先进制造业上都占具重要的位置尽管东莞市以制造业为主，且如工业机器人、家具、文化体育用品和化工产品等制造产业均为当地的支柱性产业，但却没有开设与之相匹配的高职专业且通过对东莞市高职院校专业开设情况统计发现，部分高职院校开设的对应专业却仅仅是与机器人制造技术、工业设计相关的一级专业，如工业机器人技术、数字化设计与制造技术、工业设计和智能机器人技术等专业，没有设置家具设计与制造专业、印刷数字图文技术专业等二级专业类似地，与中山市制造业相匹配的第二产业相关专业设置情况也一言难尽，如智能制造装备技术和智能机器人技术专业都没有在该市的高职院校开设,可见细分下的高职专业设置无法与中山市的产业结构相匹配关注并发展职业教育是未来粤港澳大湾区经济和产业发展的重点，由于专业设置与地区产业结构契合程度低而导致的高职院校毕业生供给与区域产业发展需求的错位，以及大湾区经济发展与高素质技术型人才的匹配度问题，都无法给高职教育与地区发展带来双赢为了更好解决上述问题，基于高质量发展的角度，本文认为大湾区高职专业建设可以从以下四个方面进行突破专业设置是社会需求与高职院校办学的重要结合点，是职业教育人才培养职能的关键环节，而调整专业结构布局是职业教育发展过程面临的主要难题通过科学规范的专业与产业契合度模型，客观评价现有高职专业的设置情况，并以此作为高职专业设置的依据，不仅能够明确高职院校的目标定位，还能提高专业设置的有效性，更好对接地区产业结构并促进区域经济发展通过对粤港澳大湾区的城市进行地理分组，不难发现东岸城市，如深圳、香港、9+2东莞和惠州当地已形成以电子信息为新兴产业的产业集群；而西岸城市，如珠海、澳门、中山和江门将重点推进汽车和家电这一类传统制造产业的改造升级，为将来打造先进制造业集群打下坚实基础为了迎合东西岸城市产业结构的转型升级，调整和优化高职专业结构势在必行，但如何保证专业结构的调整能够有效匹配地区产业发展的需要，这就需要政府对高职专业建设进行规范引导并监督首先，政府有关部门应正确引导高职院校科学地开展专业设置工作，并为高职院校的专业设置工作提供一定的帮助其次，政府有关部门在结合大湾区整体发展规划的基础上，依据各城市的核心定位和产业结构情况，有效梳理各城市高职专业设置与产业结构的匹配度，并牵头各市龙头企业、高职院校代表以及行业代表参与到高职专业的规划和建设中最后，政府有关部门应在吸纳利益相关者的意见和建议后，明确各市高职专业设置的准入原则的制定，对地区产业发展支撑性较差、就业吸纳能力不强以及办学成效低的专业禁止准入，并对正在建设的高职专业质量进行严格监督和把控遵循各地区经济发展规划和产业发展方向是高职院校在进行专业设置时应考虑的首要因素粤港澳大湾区的产业发展无论是从产业基础，还是结构形态都不尽相同，因此，在优化高职专业设置时，应当在考虑粤港澳大湾区整体发展规划的前提下，通过分析各市产业结构特征、地方产业特色、支柱型产业特点等，以此保障高职院校在进行专业设置时的定位和方向要加快发展现代产业体系，实现“十四五”规划纲要对大湾区重点产业和新兴产业集群的发展蓝图，就应当从高职专业设置对接区域发展定位，着力发展与产业契合度高的专业如集聚全球最强大的以硬件制造为基础的新一代电子信息产业集群的广深港澳科技创新走廊，对广州和深圳的电子信息产业提出了新的要求特别是以半导体为代表的电子信息上游产业一直是大湾区电子信息产业发展的短板，因此，广深两市应当紧紧抓住电子信息制造业大市的定位特点，通过分析当地高职专业设置与产业发展的匹配情况，围绕电子信息产业结构优化升级的重点方向，积极建设相关专业，并具体细化到电子信息大类下设的二级专业点，打造具有城市产业特色的专业群如重点培养高端电子信息产业所需的专业人才，加快集成电路技术、微电子技术和通信软件技术专业的开设等。