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关于国有企业推动基层党建和生产经营深度融合的调查与思考报告习近平总书记强调,“要正确处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”国有企业是国民经济发展的重要组成部分,国有企业基层党组织是推动企业生产经营、推动企业壮大的重要力量在国有大型农垦集团党的建设中,只有坚持基层党建与生产经营深度融合、相互促进、协同发展,才能锻造坚强有力的基层党组织,使企业每名党员干部对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,切实履行国企责任、彰显国企担当、作出国企贡献
一、基层党建和生产经营深度融合的重要意义国有企业基层党建与生产经营工作是相辅相成、互融共促、有机统一的,党建工作是生产经营工作的重要引领,生产经营工作是党建工作的根本依托如果脱离党建抓生产经营很容易出现方向性问题、背离初心;如果脱离生产经营抓党建就会陷入形式主义、本末倒置将党建工作与生产经营工作深度融合,对把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势具有重要意义
(一)全面加强党的领导的必然要求和具体体现习近平总书记指出,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量加强党对一切工作的领导的要求是有明确指向和具体内容的,要在全领域、多方面、各环节逐一落实和鲜明体现国有企业推动基层党建和生产经营工作的深度融合是贯彻落实“两个一以贯之”的具体举措,必须全面、深入、彻底,以党建的高质量引领生产经营提质增效,以生产经营的高质量彰显党的领导全面正确
(二)扎实推进党的建设新的伟大工程的现实需要和关键核心推进新时代党的建设新的伟大工程需要坚持和加强党的全面领导,需要把党的政治建设放在首位国有企业推动基层党建与生产经营深度融合,是一项极具现实紧迫性、实践探索性,能够解决具体问题、获得良好成效的重要工作只有处理好基层党建和生产经营的关系,在生产经营各方面体现出党的建设成效,才能推动新时代党的建设新的伟大工程在国企走向深入,使党的建设有具体抓手,更好维护党的权威
(三)锻造忠诚、干净、担当干部队伍的重要载体和根本保证基层党建与生产经营深度融合为干部担当履职提供了广阔舞台和发展平台对照国企领导干部字标准,在干部“选育管用带”上统筹谋划、通盘考虑、一XX体推进,深入推进党务干部和生产经营干部的交流,发现和使用一批政治素养过硬、能力本领过硬、工作作风过硬的干部,打造一支高素质、多口径、复合型的国企领导干部队伍,确保各战线、各方面、各领域都听党话、跟党走,使党和国家事业后继有人
二、基层党建和生产经营深度融合面临的现实问题一是基层党建和生产经营深度融合存在“认知差”在根本认识上,部分党员干部对党建工作的重要性和艰巨性体会不深,有的认为党建工作“不用特别抓”,认为党员干部自觉性强于一般群众,政治觉悟高、政治素养强、政治要求严,没必要上心用劲抓;有的认为党建工作“不是很好抓”,党建工作抓手不多、重要性不够强,工作中缺乏好的切入点和突破口;有的认为党建工作“不能大力抓”,觉得日常生产经营工作事务多、业务量大,在党建工作上投入大量精力、大量时间会影响生产经营工作的正常开展,容易耽搁工作、造成矛盾、受到批评在具体抓手上,有的同志认为抓生产经营工作是抓产业发展、抓项目建设,是务实的;而党务工作就是服务党员群众、学习文件精神、传达会议要求,是务虚的,与生产经营工作沾边不多,以致在实际工作中大多是就党建抓党建,离围绕中心、服务大局相差甚远在工作落实上,党务干部从负责党务具体工作变成基层党建“负责人”,党建“第一责任人”重视程度不够,绝大多数党员干部成为事实上的“旁观者”二是基层党建和生产经营深度融合缺少“硬约束”在机构人员上,基层企业党建工作大多没有专门机构负责,职责往往由某一个综合性职能部门承担,无形中弱化了党建工作党务干部身兼数职,往往都是生产经营骨干,在党建上投入的时间和精力明显不足,基层党组织党员干部特别是年轻干部更愿意从事生产经营,对党务工作不懂也不问,不问更不会干在组织生活上,党务活动往往满足于规定动作,形式不够丰富、内容较为枯燥,党员干部参与组织生活的积极性主动性不高不强,同时教育、管理和监督党员干部宽松软、不够严格,制约影响党务活动组织、工作开展在工作效果上,部分基层党组织认为抓学习就是抓党建,抓活动就是抓党建,不注重结合、不注重效果,过分强调工作留痕,党建工作成效不彰、融合不够,难以获得党员干部发自内心的认同感三是基层党建和生产经营深度融合需要“软激励”在党员思想上,有的党员“群众化”,用一般群众的标准要求自己,对党的先进理论、光辉历史、规章制度不想学、不愿学,思想觉悟方面还有很大提升空间在制度层面上,企业基层党组织制度还不够健全,监督机制不够完善,导致党建工作干好干坏一个样、干与不干区别不大,还不容易出成绩,缺乏与生产经营相匹配的奖惩激励机制,未能充分激发党员干部创造性和内生动力在作用发挥上,缺乏对党员先锋模范作用的深入挖掘、示范带动,对宣传党员干部典型等党建工作激励机制运用还不够充分
三、加强基层党建与生产经营工作深度融合的几点思考一要提高政治站位,在思想认识上深度融合巩固拓展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等主题教育成果,强化理想信念教育,加强意识形态阵地建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”持续抓好政治能力和专业能力“两大提升”工程,不断增强广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力深入田间地头、生产一线、职工群众中做好调查研究,善于从生产经营薄弱环节背后分析研判、补齐补强党建工作短板弱项,从而推动生产经营上水平、上台阶二要建强战斗堡垒,在履职尽责上深度融合积极探索“链上党建”,擦亮农垦党建品牌实施“头雁”工程,分层分批开展党支部书记、党务工作者XX“XX”轮训创新运用“党建+”等载体,在农业种植养殖、葡萄酒生产销售、旅游服务等生产经营一线打造一批“党员示范岗”、“党员责任区”,在“土地规模化经营”、“春耕秋收”、“青贮收储”等攻坚阵地组建一批“党员攻关团队”、“青年先锋队“,全面发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用三要锻造干部队伍,在服务发展上深度融合接续实施“沃土工程”,着力培养一批懂业务、接地气、有专长的技术人才和“农垦工匠”注重从党政机关、高等院校和知名企业引进“高精短缺”专业技术人才,持续优化企业人才队伍结构以“院士工作站”、“国家级技能大师工作室”、“劳模工作室”等为依托,建设产学研用创新平台,发挥创新性人才引领作用不断健全薪酬制度,畅通晋升渠道,打造农垦人才高地、人才飞地,有力服务企业高质量发展四要改进工作作风,在环境营造上深度融合全面加强党风廉政建设,压实各级党组织主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,全覆盖巡察基层党组织,推进全面从严管党治党向基层延伸力戒形式主义、官僚主义,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,严肃整治损害党的形象、职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风坚持勤俭节约、精打细算,习惯过紧日子推动党纪学习教育常态化长效化,筑牢遵规守纪思想防线,营造良好干事创业环境。
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