评标培训课件

评标培训课件第一章评标基础与政策法规概述评标的重要性与意义保障公平公正公开提升项目质量效益评标工作是确保公共资源交易三公原则落实的关键环节通过规范科学合理的评标能够选出最优秀的投标方案，从技术、商务、服务等的评标程序和专业的评标标准，为所有投标人创造平等竞争的环境，多个维度综合评价，确保项目实施质量，最大化投资效益，有效防范防止暗箱操作和不正当竞争行为的发生项目实施过程中的各种风险习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的评标工作政治意识贯穿全过程法律意识与廉洁自律评标工作必须坚持党的领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主评标专家要严格按照法律法规履职，增强法治意识，坚持廉洁自律义思想，将政治意识融入评标工作的每个环节要树立正确的政治观要时刻保持清醒头脑，抵制各种诱惑和干扰，以实际行动践行新时代念，确保评标工作服务于国家建设大局和人民根本利益评标专家的使命担当•坚持人民至上的根本立场•严格遵守法律法规要求•服务于国家发展战略目标•坚持廉洁从业底线思维•体现社会主义制度优越性评标相关法律法规框架0102《中华人民共和国招标投标法》《公共资源交易评标评审专家库和管理办法》作为招标投标活动的基本法律，确立了招标投标的基本原则、程序和要求，是评标皖政办〔2023〕15号文件，专门规范评标工作的根本法律依据专家的管理和使用，明确了专家的资格条件、权利义务和管理要求03其他规范性文件包括国家发改委、财政部等部门发布的实施细则，以及各地方政府制定的具体管理办法和操作规程依法依规，规范评标第二章评标专家管理与职责评标专家的资格与入库流程年度征集每年定期开展评标专家征集工作，面向社会公开招募具备相应资格条件的专业人员征集工作坚持公开、公平、公正原则，确保专家队伍的专业性和代表性资格审查对报名人员进行严格的资格审查，包括学历背景、工作经历、专业技能等多个方面确保入库专家具备相应的专业知识和实践经验，能够胜任评标工作要求考试入库评标专家的权利与义务专家权利专家义务独立评审权有权根据招标文件要求和专业判断，独立对投标文件进保密义务严格保守评标秘密，不得泄露评标过程中获知的任何信行评审，不受任何外界干扰和压力影响息，维护评标工作的严肃性知情权有权了解与评标相关的所有必要信息，包括招标文件、投标回避义务主动回避与自身存在利益关系的评标项目，防范利益冲文件、评标标准等突，确保评标公正建议权有权对评标程序、评标方法等提出合理化建议，促进评标工作的改进和完善专家培训考试制度与学分制管理网络培训自主学习建立在线培训平台，提供丰富的培训资源专鼓励专家主动学习相关法律法规、专业知识和家可以根据自身时间安排灵活学习，提高培训行业发展动态，形成持续学习的良好习惯的便利性和针对性学分管理在线考试建立学分制管理体系，将培训学习与专家资格定期组织在线考试，检验专家学习效果和专业维护挂钩，激励专家主动参与培训，持续提升水平，确保专家队伍的整体素质不断提升能力培训内容科学分类，包括综合类（法律法规、职业道德）、专业类（技术标准、行业规范）、实操类（评标技能、系统操作）三大类别，确保培训的系统性和实用性第三章评标流程与操作规范规范的评标流程是确保评标工作质量的重要保障每个环节都有严格的操作规范和时间要求，评标专家必须严格按照流程执行，确保评标工作的规范性和有效性评标流程全景图1招标文件发布招标人发布详细的招标文件，明确项目需求、技术要求、商务条件和评标标准，为投标人提供完整的投标依据2投标文件接收在规定的投标截止时间前，接收各投标人提交的投标文件严格按照时间要求，逾期提交的投标文件一律不予接收3开标环节公开开启投标文件，宣读投标人名称、投标价格等关键信息，确保开标过程的透明度和公正性4评标阶段评标委员会对投标文件进行全面评审，包括初步审查、详细评审和综合评分，最终确定中标候选人5结果公示评标结果向社会公示，接受监督，确保评标过程和结果的透明度开标环节规范123公开透明原则程序规范要求信息记录完整开标必须在公开场所进行，允许投标人代表严格按照法定程序进行开标，包括验证投标详细记录每个投标人的基本信息、投标报和相关人员参加监督整个过程要做到程序文件的密封情况、按顺序开启投标文件、逐价、保证金缴纳情况等关键数据，为后续评透明、信息公开，不得有任何隐瞒或暗箱操一宣读投标内容等环节，确保程序的完整性标工作提供准确的基础资料作和规范性开标环节是评标工作的起点，其规范性直接影响后续评标工作的质量要严格控制开标时间，确保所有符合条件的投标文件都能按时开启，同时要做好现场秩序维护和信息记录工作评标委员会组成与职责委员会组成评标委员会由不少于3名专家组成，专家人员从评标专家库中随机抽取，确保评标的公正性和专业性委员会成员应当具备相应的专业知识和丰富的实践经验核心职责•独立、公正、客观地评审投标文件•严格按照招标文件规定的评标标准进行评分•确保评标方法的统一性和一致性•维护评标过程的严肃性和规范性每位委员会成员都承担着重要责任，必须以高度的责任心和专业精神参与评标工作，确保评标结果的科学性和公正性评标文件的初步审查123合规性检查完整性审查响应性评估检查投标文件是否符合法律法规要求，核实投标文件是否包含招标文件要求的评估投标内容是否完全响应招标文件的包括投标人资格、投标文件格式、签字所有内容，检查技术方案、商务报价、实质性要求，包括技术参数、服务承盖章等基本要求不符合基本合规要求资质证明等材料是否齐全缺少重要文诺、履约能力等方面对招标文件实质的投标文件将被直接淘汰，不再进入详件或信息不完整的投标将被认定为无效性要求出现重大偏差的投标文件予以排细评审环节投标除详细评审与评分方法商务标评审技术标评审价格标评审重点评估投标人的商务实力、财务状况、项深入分析技术方案的可行性、先进性和适用对投标报价进行合理性分析，采用科学的价目管理能力等包括企业资质等级、类似项性评估技术路线、施工工艺、质量保证措格评审方法既要防止恶意低价竞标，也要目经验、财务状况、人员配置等方面的综合施、安全管理方案等技术内容的科学性和合鼓励合理竞争，确保项目质量和投资效益的评价理性平衡评分采用加权评分法，根据项目特点合理设置各部分分值权重技术标通常占40-60%，商务标占20-30%，价格标占20-40%，确保评分体系的科学性和合理性严谨细致，确保公正评标工作容不得半点马虎，每一个细节都关系到评标结果的公正性评标专家要以严谨的态度、细致的作风，认真审阅每一份投标文件，确保评标过程和结果经得起检验第四章电子化评标与远程评审随着信息技术的快速发展，电子化评标和远程评审已成为现代评标工作的重要组成部分这种新模式提高了评标效率，增强了透明度，为评标工作的现代化发展开辟了新路径电子化评标系统介绍系统功能优势标准化流程数据安全保障电子化评标系统集成了文件管理、在线系统将评标流程标准化、程序化，确保采用多层次的安全防护措施，包括身份评审、自动计分、结果生成等多项功每个环节都按照规定程序执行从文件认证、权限控制、数据加密、日志记录能系统能够自动记录评标过程，生成上传、专家登录、评审打分到结果输等，确保评标信息的安全性和保密性，评标报告，大大提高了工作效率和准确出，整个过程都在系统监控下进行防止数据泄露和篡改性电子化评标系统不仅提升了工作效率，还通过技术手段增强了评标过程的透明度和可追溯性，为构建现代化的评标管理体系提供了有力支撑远程异地评标的实施要点技术保障措施现场管理要求0101网络环境确保稳定的网络连接和充足场地安排设立专门的远程评标室，确的带宽，保障远程评标过程的流畅性保环境的安静和保密性0202设备配置提供标准化的硬件设备和软人员管理安排专业技术人员现场支件环境，确保远程评标的技术可靠性持，协助解决技术问题0303系统对接实现各地评标系统的互联互监督机制建立完善的远程监督体系，通，确保数据传输的准确性和及时性确保评标过程的规范性实操演练电子评标系统操作演示投标文件下载系统登录认证从系统中下载指定项目的投标文件，支持批量下载和分类管理系统使用个人专家账号和密码登录系统，通过多重身份验证确保账户安会自动检查文件完整性，确保下载的文件无损坏或缺失全系统会自动记录登录时间和IP地址，建立完整的操作日志结果提交确认评分数据录入完成评分后提交评标结果，系统会进行数据校验和汇总提交后的结按照评标标准对各投标文件进行评分，系统提供标准化的评分界面和果不可修改，确保评标结果的最终性和权威性计算工具支持实时保存和修改，防止数据丢失第五章评标纪律与廉洁教育评标纪律是评标工作的生命线，廉洁自律是评标专家的基本要求严格的纪律约束和深入的廉洁教育，是确保评标工作公正透明、维护社会公信力的重要保障评标纪律要求严禁徇私舞弊评标专家不得与投标人之间存在任何形式的利益关系，不得接受投标人的好处或承诺要始终坚持客观公正的立场，以事实为依据，以法律为准绳进行评标严禁泄露信息评标过程中获知的所有信息都属于保密范围，包括投标人信息、技术方案、商务报价、评标过程、评标结果等专家不得向任何无关人员透露这些信息全程监督留痕评标过程实施全程录像监控，所有操作行为都有详细记录专家的每一个动作、每一句话都在监督范围内，确保评标过程的透明度和可追溯性纪律红线不可触碰任何违反评标纪律的行为都将受到严肃处理，包括取消专家资格、列入黑名单、法律追责等廉洁风险防控案例分析典型违规案例剖析案例一接受好处费案例二泄露评标信息某评标专家在参与项目评标前后，接受投标企业安排的宴请和礼某专家将评标过程中的敏感信息透露给相关投标企业，导致评标结品，并收受现金好处费，违反了廉洁从业规定最终被取消专家资果受到质疑经查实后，该专家被永久取消评标资格，相关项目重格，并承担相应法律责任新进行评标防范措施与自律守则•建立个人廉洁档案，定期进行廉洁承诺•主动学习廉洁法规，增强拒腐防变能力•建立健全内控机制，规范个人从业行为•接受社会监督，主动报告利益冲突情况廉洁风险无处不在，评标专家要时刻保持清醒头脑，筑牢思想防线，以实际行动维护评标工作的公信力和权威性廉洁评标，守护公平正义廉洁是评标专家的立身之本，公正是评标工作的价值追求每一位评标专家都要以廉洁为底线，以公正为目标，用实际行动守护公共资源交易的公平正义第六章评标实务案例分享通过实际案例的深入分析，总结评标工作的成功经验和失败教训，为评标专家提供宝贵的实践指导案例学习是提升评标专业能力的重要途径案例一某市公共工程评标实务项目背景某市重点基础设施建设项目，投资规模5000万元，吸引了12家企业参与投标竞争项目技术要求高，工期紧，质量标准严格评标流程亮点•采用综合评估法，技术标权重60%•引入BIM技术方案评审•重视绿色施工和安全管理•强化履约能力和信誉评价遇到的难点挑战•技术方案差异较大，评判标准把握经验总结•投标报价分布不均，合理性判断通过专家充分讨论和专业判断，最终选出技术先进、方案可•部分投标文件存在细微偏差行、报价合理的优秀投标人项目实施效果良好，获得了业主和社会的认可这个案例充分体现了综合评估法的优势，通过多维度评价，真正选出了最优秀的投标方案——评标委员会主任委员案例二电子化评标成功应用数字化转型成效效率提升显著某省率先推行全流程电子化评标，覆盖招电子化评标将传统纸质评标的3-5天缩短到标、投标、开标、评标、定标全过程通过1-2天，大幅提高了工作效率同时减少了数字化手段，实现了评标工作的标准化、规人员聚集，降低了组织成本，提升了服务质范化、透明化量专家反馈与改进建议95%80%100%专家满意度效率提升过程留痕参与电子化评标的专家对系统操作便捷性给予高评标时间相比传统模式平均缩短80%以上实现评标过程100%电子化记录，确保可追溯度评价结语成为合格评标专家的必由之路坚守职责使命1提升专业素养2持续学习成长3维护评标公正4成为一名合格的评标专家需要不断学习、持续改进要始终保持专业的态度和敬业的精神，在实践中积累经验，在学习中提升能力，为推动公共资源交易事业健康发展贡献自己的力量专业成长路径从入门学习到熟练掌握，从规范操作到创新实践，每一位评标专家都要走过这样的成长历程谢谢聆听共同期待期待各位专家在评标岗位上发挥更大价值，以专业的水准、负责的态度、公正的精神，为每一个项目把好质量关，为社会发展贡献智慧和力量美好愿景让我们携手共进，共同推动公共资源交易健康发展，为构建更加公平、透明、高效的市场环境而不懈努力，为建设现代化强国贡献我们的专业力量愿每一位评标专家都能在这个神圣的岗位上发光发热，为国家建设和社会发展贡献自己的专业智慧！。