国家监察机教学课件

国家监察机关教学课件第一章国家监察机关概述监察机关的设立背景反腐败形势严峻制度体系完善党的十八大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂腐败现象仍有发生，监察体制改革成为迫切需求，必须建立统一高效的国家监察体制监察机关的性质与定位权力机关组成部分国家监察机关是由人民代表大会产生，对人大及其常委会负责，与一府一委两院并列的国家机构是党和国家监督体系的重要支柱，在反腐败工作中发挥着统领性作用•体现人民当家作主•强化权力制约监督•推进国家治理现代化监察权统一行使监察机关的主要职责监督职责调查职责处置职责对所有公职人员行使公权力情况进行监督，发现对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻根据调查结果，对违法的公职人员依法给予政务违法违纪问题线索，开展日常监督和专项监督，租等职务违法和职务犯罪进行调查，查明事实真处分，对涉嫌犯罪的移送检察机关依法提起公确保公权力在法治轨道上运行相，收集固定证据诉，推动全面从严治党和国家治理现代化监察机关承担着净化政治生态、维护党纪国法、保障人民利益的神圣使命权力监督的坚强堡垒第二章监察体制改革历程改革前的监察体系多头管理问题监督盲区漏洞改革前，反腐败职能分散在纪委、监察、检察、审计等多个部门，各监督对象不够全面，特别是对国有企业管理人员、基层群众自治组织自为政，缺乏统筹协调，监督力量分散，难以形成有效合力中从事管理的人员监督存在空白，反腐败工作存在明显盲区和漏洞职能重叠交叉覆盖面不够广••力量配置不均监督标准不一••协调机制不畅•监察体制改革的关键节点12014年十八届中央纪委三次全会提出深化纪检监察体制改革的总体方案，明确改革方向和重点任务，为后续改革奠定思想基础22016年在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点，探索建立监察委员会，积累改革经验，为全面推开改革提供实践基础32018年改革成效显著案例打虎拍蝇猎狐专项行动监察全覆盖效果监察体制改革以来，坚持老虎苍蝇一起打，既查处高级干部违纪违实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，监察对象从原来的400法案件，也严肃处理发生在群众身边的腐败问题多万人扩展到所有公职人员，大幅提升反腐败震慑力和治理效能数千起万余起•消除监督空白强化制度威慑•净化政治生态•大案要案基层案件查处省部级以上干部案件处理县处级以下干部问题铁腕反腐，重拳出击监察体制改革有力推动了反腐败斗争向纵深发展，一批违纪违法案件得到严肃查处，充分彰显了党和国家反腐败的坚定决心和制度优势第三章国家监察机关的组织架构国家监察机关建立了科学合理的组织架构体系，形成了职责明确、协调有序的工作机制本章详细介绍监察委员会的层级设置、人员分工和协作机制监察委员会的层级设置中央监察委员会国家监察委员会统一领导全国监察工作，制定监察法规制度，指导下级监察工作省级监察委员会省、自治区、直辖市监察委员会负责本行政区域内监察工作，承上启下发挥关键作用市级监察委员会设区的市、自治州监察委员会具体实施监察工作，处理辖区内监察事务县级监察委员会县、自治县、不设区的市、市辖区监察委员会是监察工作的前沿阵地与党委纪委合署办公，形成监督合力，实现党内监督与国家监察有机统一监察人员的职责分工调查组案件审理组监督检查组负责对职务违法和职务犯罪案件进行调查，对调查终结的案件进行审理，提出处理意见开展日常监督检查，发现问题线索，督促整收集证据，查明事实真相严格按照法定程和建议严格把关案件质量，确保事实清改落实通过多种方式了解掌握公职人员履序开展工作，确保调查过程合法合规楚、证据确凿、定性准确职情况案件线索核查案件事实审核日常监督检查•••证据收集固定法律适用把关专项监督活动•••事实认定分析处理建议制定问题线索发现•••强调依法依规办案，保障程序公正，维护被监察人合法权益，体现监察工作的严肃性和规范性监察机关与其他部门协作司法机关审计机关与法院、检察院建立案件移送、信息共享等协作加强与审计部门协调配合，共享审计发现的问题机制，确保职务犯罪案件依法处理线索，形成监督检查工作合力执法机关纪检机关与公安等执法部门建立协作关系，在案件调查、实现纪委监委合署办公，统筹纪检监察资源，一证据收集等方面相互配合支持体推进不敢腐、不能腐、不想腐形成反腐败工作合力，避免权力真空，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系第四章监察法核心内容解读《监察法》是反腐败国家立法的重要成果，为监察工作提供了根本遵循本章深入解读监察法的核心内容，包括立法宗旨、监察范围、程序保障等重要条款监察法的立法宗旨保障监察权依法行使确保国家监察权在法治轨道上规范有序运行，防止权力滥用，提高监察工作的法治化水平通过立法明确监察机关的职能职责、工作程序和监督制约机制•明确权力边界•规范行权程序•强化监督制约维护国家和人民利益坚持以人民为中心的发展思想，维护国家政治安全和人民根本利益通过有效监察，确保公权力为人民服务，推进国家治理体系和治理能力现代化立法宗旨体现了监察法作为反腐败基本法律的重要地位和价值追求监察对象与范围国企人员公务员国有企业管理人员和重要岗位工作人员各级国家机关公务员，包括参公管理人员事业单位公办事业单位中从事公务的人员其他人员基层组织其他依法履行公职的人员基层群众性自治组织中从事管理的人员明确监察权限和程序，防止权力滥用，确保监察工作在法治框架内进行，维护监察对象合法权益监察程序与权利保障立案调查发现问题线索后，按程序进行初步核实，符合立案条件的予以立案调运用各种调查措施收集证据，查明违法违纪事实，保障被调查人合法权查，严格把握立案标准益，严格依法调查审理处分对调查终结的案件进行全面审理，确保事实清楚、证据确凿、定性准根据违法违纪性质和情节，依法给予相应处分，实现政治效果、纪法效确、处理恰当果、社会效果统一保障被监察人合法权益，体现法治精神，确保监察工作公正规范进行法治护航，公正执纪《监察法》的颁布实施标志着国家监察工作全面纳入法治轨道，为深入推进反腐败斗争提供了坚实的法律保障和制度支撑第五章典型案例分析通过分析典型案例，深入了解监察机关办案实践，总结经验做法，展现监察体制改革成效本章选取不同层级、不同类型的典型案例进行深入分析案例一某省级干部贪腐案案件背景某省级领导干部利用职务便利，在工程建设、土地出让、干部选拔任用等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂，严重违反党纪国法调查过程严格按照监察法规定程序开展调查•运用多种调查措施收集固定证据•保障被调查人合法权利•与司法机关密切配合•处理结果经验启示经调查查实后，给予开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，案件充分体现了监察机关依法依规办案的能力和决心，展追缴违法所得现了监察体制改革的显著成效彰显制度优势•强化震慑效应•净化政治生态•案例二基层微腐败治理村级财务违规低保金违规发放教育资金挪用某村党支部书记利用职务便利，虚报项目支出，某镇民政干部在低保金发放过程中优亲厚友，违某县教育局干部挪用义务教育专项资金，用于非套取扶贫资金用于个人消费，损害群众利益规将亲属纳入低保范围，造成不良社会影响教育支出，影响教育事业发展体现监察全覆盖和精准监督，切实维护群众切身利益，推动全面从严治党向基层延伸案例三跨区域猎狐行动0102线索发现国际协作通过国际合作渠道发现外逃人员线索，掌握其海外活动情况和资产状况，与相关国家执法部门建立合作机制，通过外交、司法等多种渠道开展追逃为追逃追赃奠定基础追赃工作，形成境内境外联动0304成功追回制度完善经过不懈努力，成功劝返多名外逃人员主动回国投案，追回涉案资产，取总结经验做法，完善追逃追赃工作机制，提升国际合作水平，展示监察机得显著成效关国际反腐合作新高度海外不是法外，世界上没有腐败分子的避罪天堂第六章监察机关面临的挑战与未来展望面对新形势新任务，监察机关既面临新的挑战，也迎来发展机遇本章分析当前面临的主要挑战，展望未来发展方向，为推进监察工作现代化建设提供思路当前面临的主要挑战监督难度增大制度需要完善队伍建设任重道远腐败手段日趋隐蔽多样，新型腐败问题不监察制度体系仍需进一步完善，执行机制监察队伍的专业素养、能力水平需要进一断出现，监督发现问题的难度加大需要有待优化，监督机制需要加强要在实践步提升，适应新时代监察工作要求加强创新监督方式方法，提升监督精准性和有中不断完善制度，提升制度执行力教育培训，提高依法履职能力效性制度空白点专业能力提升••隐蔽性增强•执行标准化知识结构优化••手段多样化•监督制约机制作风建设加强••技术性提高•未来发展方向深化体制改革推进信息化建设持续深化监察体制改革，完善相关法加强监察工作信息化建设，运用大数律法规，健全监察工作机制，推进监据、人工智能等现代技术，提升智能察工作规范化制度化法治化建立健监察能力建设全国监察大数据平全权力监督制约机制台，实现信息共享加强队伍建设建设高素质专业化监察干部队伍，加强教育培训，提升专业素养和履职能力强化纪法教育，锻造忠诚干净担当的监察铁军监察机关与社会公众的互动增强透明度主动公开监察工作信息，接受社会监督定期发布监察工作报告，通过多种渠道向社会公布重大案件查处情况，提升监察工作透明度•信息公开制度•案件通报机制•社会监督渠道接受社会监督建立健全外部监督机制，主动接受人大监督、社会监督、舆论监督设立举报平台，畅通监督渠道，形成监督合力廉政文化建设推动廉政文化建设，开展反腐倡廉宣传教育，营造风清气正的良好氛围通过多种形式宣传廉政理念，提升全社会法治意识•宣传教育活动•廉政文化产品•社会氛围营造守护清廉，筑牢国家治理根基反腐败坚强盾牌国家监察机关作为反腐败的坚强盾牌，承担着净化政治生态、维护党纪国法的神圣使命，为国家长治久安提供重要保障自觉接受监督每一名公职人员都应自觉接受监督，依法履职尽责，清正廉洁，以实际行动践行为人民服务的根本宗旨推进全面从严治党共同推动全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保障让权力在阳光下运行，让腐败无处藏身，共同建设清廉中国谢谢聆听！欢迎提问与交流通过本次学习，我们全面了解了国家监察机关的重要作用和监察体制改革的重大意义让我们共同努力，为建设廉洁政府、推进国家治理现代化贡献力量期待与大家就监察工作相关问题进行深入交流讨论！。