招投标法培训课件

招投标法培训课件培训内容目录0102第一章招投标法基础知识第二章招投标流程详解第三章实务操作与风险防控法律体系、适用范围、核心原则及监管机构全面从项目准备到合同签订的完整操作流程指导解析第一章招投标法基础知识建立完善的法律知识体系，夯实招投标工作基础，确保合规操作的前提条件招投标法的定义与重要意义法律定义招投标法是规范公共资源交易活动的重要法律制度，通过竞争机制实现资源的合理配置和有效利用该法律确立了招标投标活动的基本规则，保障各方当事人的合法权益，维护市场经济秩序中国招投标法律体系框架我国招投标法律体系形成了以基本法律为核心，行政法规为补充，部门规章和地方性法规相配套的完整法律框架地方性法规及配套规章《政府采购法》各省市制定的具体实施办法和操作细则《中华人民共和国招标投标法》年月日施行，规范政府采购活动200311结合地方实际情况制定•年月日施行，确立了招投标活动的200011适用于政府机关、事业单位采购•细化操作程序和标准•基本制度强调节约资金、提高效率•加强地方监督管理•规定招投标基本程序和要求•完善政府采购监督机制•明确各方当事人权利义务•建立监督管理体制•招投标法的适用范围必须招标的项目范围根据法律规定，以下项目必须进行招标大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

1.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

3.招标限额标准施工单项合同估算价在万元人民币以上•400重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上•200勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上•100重要提醒政府采购与公共工程招投标在适用法律、管理部门、操作程序等方面存在差异，需要准确区分并严格执行相应规定法律保障，规范市场招投标法律体系为公平竞争提供制度保障，确保市场资源配置的公开透明和高效有序招投标法的核心原则招投标活动必须严格遵循四大核心原则，这些原则贯穿整个招投标过程，是保证招投标活动规范有序进行的基本要求公开透明原则公平竞争原则招标信息公开发布，评标过程透明可见为所有投标人创造平等的竞争环境•招标公告公开发布•资格条件合理设置•开标过程公开进行•评标标准统一公正•评标结果及时公示•不得歧视或排斥诚实信用原则依法监督原则各方当事人应诚实守信，履行承诺接受法律监督和社会监督•真实提供相关信息•行政监督管理•严格履行合同义务•社会公众监督•不得弄虚作假•媒体舆论监督相关监管机构介绍我国建立了分工明确、协调配合的招投标监督管理体制，各级监管机构各司其职，共同维护招投标市场秩序财政部负责政府采购活动的监督管理政府采购法规制定•住房和城乡建设部采购政策执行监督•负责工程建设项目招投标活动的监督管理•供应商管理规范制定相关规章制度•各级招投标监管部门指导地方监督工作••处理重大违法案件负责本行政区域内的招投标监督管理工作日常监督检查•违法行为查处•市场主体管理•第二章招投标流程详解全面掌握招投标各个环节的操作要求，确保程序合规、结果有效招投标流程总览招投标活动是一个系统性工程，包含多个相互关联的环节每个环节都有严格的时间要求和操作规范，必须按照法定程序进行项目准备明确需求、制定方案、组建团队招标公告发布公开发布招标信息，吸引合格投标人投标报名与资格预审审查投标人资质，确保符合要求招标文件发售提供详细的招标要求和评标标准投标文件递交投标人按时提交完整的投标文件开标、评标公开开标，专业评标，择优选定中标公告与合同签订公示结果，签订合同，明确权责项目准备阶段详解项目准备阶段是招投标工作的基础，准备工作的质量直接影响后续各个环节的顺利进行和招标结果的有效性项目需求分析•深入调研项目实际需要•明确技术标准和质量要求•确定项目规模和建设周期•分析市场供给能力预算编制管理•科学测算项目总投资•合理确定招标控制价•预留必要的风险资金•符合国家相关定额标准招标方案制定评标标准设计工作小组组建招标公告发布发布渠道要求招标公告必须在指定媒体公开发布，确保信息传播的广泛性和权威性•中国政府采购网（政府采购项目）•各省市公共资源交易平台•行业专业招标网站•主流报纸媒体（必要时）公告时间规定•招标公告发布至投标截止时间不少于20日•资格预审公告至提交资格预审申请截止时间不少于5个工作日项目基本信息投标人资格条件项目名称、建设地点、规模、资金来源等资质等级、业绩要求、财务状况、信誉记录时间安排联系方式获取招标文件、投标截止、开标时间招标人、招标代理机构联系信息资格预审与投标报名资格预审是确保投标人符合招标要求的重要环节，通过严格审查投标人的资质、业绩、财务状况等，保障招标质量资质审查财务状况检查投标人是否具备相应的经营资质、专业资质和行业准入条件分析投标人的财务报表，评估其资金实力和履约能力1234业绩评估信誉记录核实投标人近年来完成的类似项目业绩，评估其技术能力和管理水查询投标人的信用记录，确保无重大违法违约行为平注意事项资格预审标准必须与招标公告一致，不得随意增加或降低要求对不符合条件的申请人应当书面说明理由招标文件编制与发售招标文件是招标活动的核心文件，其质量直接影响招标的成功率和后续合同履行效果必须内容完整、条款明确、标准合理技术规范部分评分标准部分•详细的技术标准和质量要求•技术标评分细则•工程量清单和材料规格•商务标评分方法•施工工艺和验收标准•综合评估权重分配•安全环保和节能要求•废标条件和澄清程序商务条款部分•合同条款和支付方式•履约保证金和质量保证金•违约责任和争议解决•知识产权和保密要求1内容完整性检查2法规符合性审查3公平竞争性评估确保所有必需条款齐全，避免歧义和遗漏检查是否符合相关法律法规和强制性标准确保不存在歧视性条款，为所有投标人创造公平环境投标文件递交与开标投标文件递交管理投标截止时间的管理至关重要，必须严格按照招标文件规定执行，任何迟到的投标文件都不得接收•投标截止时间严格控制，分秒不差•投标文件密封完好，标识清楚•递交地点指定，专人负责接收•建立完整的接收登记制度投标保证金管理•金额符合招标文件要求•提交方式和时间符合规定•未中标人保证金及时退还评标与定标评标是招标活动的核心环节，必须严格按照招标文件规定的标准和程序进行，确保评标结果的客观公正评标委员会符合性审查由技术、经济等方面专家组成，人数为5人以上单数，专家占三分之二以上检查投标文件是否完整，是否符合招标文件要求，是否存在废标情形排名推荐详细评审根据综合得分高低确定中标候选人排序，推荐中标候选人按照评分标准对通过符合性审查的投标文件进行技术和商务评审打分常用评标方法综合评分法综合考虑技术、商务、价格等因素，按权重计算总分最低评标价法满足招标文件要求前提下，评标价最低的投标人中标性价比法综合考虑价格和质量因素，选择性价比最优的投标人中标公告与合同签订中标确定后，必须按照法定程序进行公示，接受社会监督，确保中标结果的合法有效，并及时签订正式合同中标候选人公示公示期不少于3日，公布中标候选人名称、投标价格、质量、工期等主要信息，接受监督异议处理程序在公示期内收到的异议应当认真调查处理，有问题的及时纠正，无问题的予以澄清说明中标通知书发出公示期满无异议或异议不成立的，向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人合同签订履行中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同，合同内容不得背离中标结果合同签订注意事项•合同条款与招标文件、投标文件保持一致•明确双方权利义务和违约责任•约定详细的履约保证措施•建立完善的变更管理机制•设置合理的争议解决条款重要提醒中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议规范流程，保障公平严格遵循招投标法定程序，每个环节都体现公开、公平、公正原则，确保最优结果第三章实务操作与风险防控通过典型案例分析，识别常见风险点，建立有效防控机制，确保招投标活动合规开展常见招投标风险点识别招投标活动涉及多方主体，流程复杂，风险点较多准确识别和有效防控这些风险是确保招投标活动成功的关键透明度风险资格审查风险评标过程不透明，信息公开不充分，容易产生暗箱操作和权力寻租审查标准不明确，执行不严格，可能导致不符合条件的投标人参与竞争造假风险投标文件虚假，资质业绩造假，围标串标等不正当竞争行为合规风险履约风险程序不规范，文件不完善，违反法律法规可能面临法律责任中标人不按合同履约，质量不达标，工期延误等合同执行风险防范措施与合规建议建立系统性的风险防控体系，从制度建设、流程管控、技术手段等多个维度加强风险防范，确保招投标活动规范有序严格法规执行严格按照招投标法及相关法规操作，不得擅自简化程序或降低标准内部监督机制建立健全内部监督制度，设置监督岗位，实施全程跟踪监督电子化系统采用电子招投标系统，提升透明度，减少人为干预，防范操作风险人员培训教育加强从业人员法律法规培训，提高合规意识和专业素养档案资料管理建立完整的档案管理制度，确保关键环节可追溯、可查证持续改进完善定期评估风险防控效果，不断完善制度流程，提升管理水平典型案例分析

（一）某市政府采购违规案例深度剖析案例基本情况某市政府在一项重大IT设备采购项目中，采购部门与供应商内外勾结，通过暗箱操作、串标等方式，使特定供应商中标主要违规行为•提前泄露招标信息给特定供应商•人为设置排他性技术条件•评标过程存在明显倾向性•供应商之间存在串标行为处罚结果市场禁入经验教训相关责任人员被给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理违规供应商被列入政府采购严重违法失信名单，禁入政府采购市必须建立有效的监督制约机制，加强采购人员廉政教育和管理场典型案例分析

（二）某大型工程招标争议案例分析通过对实际争议案例的深入分析，帮助大家更好地理解招投标中的关键风险点和应对策略争议案例背景某省重点基础设施项目招标中，多家投标人对评标结果提出异议，认为评标标准执行不统一，存在明显的倾向性和不公正性争议焦点问题评标标准模糊招标文件中技术评分标准表述不够清晰具体，给评标专家留下过大的主观判断空间执行标准不一评标过程中对不同投标人采用了不同的评判尺度，存在明显的区别对待程序不够规范评标委员会在讨论过程中未充分记录，缺乏必要的程序性证据电子招投标系统介绍电子招投标系统是提升招投标透明度、提高工作效率、防范操作风险的重要技术手段，已成为招投标发展的必然趋势公告发布管理招标文件管理统一发布招标公告，自动推送至各大平台，确保信息发布的及时性和广泛性，提高招标信息的覆盖面在线购买和下载招标文件，自动记录购买信息，支持文件版本管理和更新通知功能在线投标系统电子评标功能支持投标文件在线制作、提交和管理，具备电子签名和加密功能，确保投标信息的安全性提供专业的评标工具和计算功能，支持多种评标方法，自动生成评标报告，提高评标效率和质量系统优势特点提高效率大幅缩短招投标周期，降低参与成本增强透明度全程留痕，过程可追溯，结果可查证防范风险减少人为干预，降低操作风险和廉政风险节约成本减少纸质文件和人员差旅费用数据统计自动生成各类统计报表，支持决策分析招投标合同管理要点合同是招投标活动的最终成果，有效的合同管理是保障项目成功实施和各方权益的关键环节合同条款重点关注1工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、材料供应、技术标准等核心条款必须明确具体履约保证措施2设置合理的履约保证金、质量保证金，建立完善的履约监督和考核机制变更管理程序3明确变更条件、审批程序、价款调整原则，防范变更风险和争议违约责任条款4明确各方违约情形、责任承担和损失赔偿标准，增强合同约束力争议解决机制5约定争议解决方式，优先选择仲裁等高效便民的争议解决途径管理建议建立专门的合同管理团队，定期检查合同履行情况，及时发现和解决问题，确保合同目标的实现招投标法最新法规动态招投标法律法规在不断发展完善中，及时了解和掌握最新法规动态，是做好招投标工作的基本要求电子招投标推广1大力推进电子招投标，提高招投标效率和透明度，到2025年电子化率达到90%以上2信用体系建设建立健全招投标信用评价体系，加大失信惩戒力度，营造诚信市场环境监管体制改革3优化监管职能配置，加强事中事后监管，提升监管效能和服务水平4国际规则对接积极对接国际先进规则和标准，提升我国招投标制度的国际化水平对企业影响分析投标企业需要提升电子化水平，加强信用管理，适应新的监管要求招标人要完善内部管理制度，提高专业化水平，加强合规管理中介机构需要增强服务能力，提升专业素质，适应市场变化应对建议•密切关注法规动态，及时更新管理制度•加强人员培训，提升专业能力•积极运用新技术，提高工作效率•建立健全内控制度，防范法律风险招投标法培训核心要点总结通过本次培训，我们系统学习了招投标法的基础知识、操作流程和风险防控，现将核心要点进行总结梳理持续学习1规范操作是关键2法律框架必须严格遵守3法律框架认知风险有效防控•深入理解招投标法律体系的基本架构•准确识别招投标活动中的各类风险•准确把握适用范围和基本原则•建立系统性的风险防控措施•明确各监管机构的职责分工•加强内部监督和外部监督流程规范执行与时俱进学习•严格按照法定程序开展招投标活动•密切关注法规政策的最新变化•每个环节都要合规操作，不得简化•不断更新知识结构和操作技能•建立完整的过程记录和档案管理•积极运用新技术提升工作效率互动交流环节QA现在进入互动交流时间，欢迎大家就招投标法相关问题进行提问和讨论，我将结合实务经验为大家答疑解惑常见问题解答实务经验分享如何确定投标人的资格条件设置是否合理？电子招投标系统使用中应注意什么？资格条件应当与项目特点和实际需要相适应，不得设要确保网络安全，做好数据备份，熟悉系统操作流置明显超出项目需求的条件，也不得设置歧视性或倾程，注意时间节点控制，及时处理系统异常情况向性条件案例深度剖析遇到招投标争议如何处理？首先要冷静分析争议焦点，收集相关证据材料，按照法定程序提出异议或申请行政复议，必要时寻求法律援助学员关注热点专业建议•电子招投标系统的安全性问题建议大家在实际工作中要多学习、多实践、多总结，及时关注法规政策变化，积极参加专业培训，不断提升自•小微企业参与政府采购的政策支持身的专业素养和操作技能•招投标活动中的知识产权保护•国际工程招投标的特殊要求同时要建立合规意识，严格按照法律法规操作，切实维护招投标市场的公平竞争秩序•招投标代理机构的选择标准谢谢聆听感谢大家参加本次招投标法培训课程，希望通过学习能够帮助大家更好地理解和应用招投标法律法规联系方式后续支持如有后续问题咨询需求，欢迎通过以下方式联我们将为学员提供持续的学习支持服务系•定期推送法规政策更新信息•培训邮箱zhaotoubiao@training.com•组织实务案例研讨会•咨询电话400-888-0000•提供在线答疑服务•微信群招投标法交流群•建立学员交流平台实践应用鼓励大家将所学知识积极运用到实际工作中•建立健全内部管理制度•完善风险防控体系•提升专业操作水平•促进行业规范发展让我们携手共进，为建设更加公平、透明、高效的招投标市场环境而努力！。