城管执法培训课件

城管执法培训提升城市管理水平导言城市管理的重要性城市管理执法是城市治理体系的重要组成部分，直接关系到广大市民的生活质量和城市形象随着城市化进程的不断加速，城市管理面临着前所未有的挑战和机遇提升城管执法人员的专业素质和执法水平，是推进城市治理现代化的关键环节通过系统培训，我们要建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的城市管理执法队伍城市发展与城管执法城市化挑战执法关键作用城市化进程加速，人口密度增加，城城管执法在维护城市秩序、保障民生市管理面临复杂的新挑战交通拥福祉中发挥关键作用通过规范执堵、环境污染、违法建设等问题日益法，维护市容环境，保障市民合法权突出，需要专业的管理和执法益，促进城市可持续发展和谐城市建设第一部分执法基础知识法律法规解读01法律法规体系《行政处罚法》《城市管理执法办法》《城乡规划法》《道路交通安全法》等相关法律法规构成城管执法的法律基础02重点条文解读深入学习执法程序、处罚种类、证据要求等核心条文，准确把握法律精神和具体适用标准03案例分析通过典型案例分析，理解法条在实际执法中的运用，提高法律适用的准确性和执法效果执法范围与职责市政管理对城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的保护和维护进行监督执法道路挖掘管理市容环境管理•设施保护监督•负责城市市容秩序、环境卫生、户外广告等违法占用查处方面的监督管理和行政执法工作•占道经营治理•规划管理乱堆乱放整治•负责查处违法建设，维护城乡规划的严肃性和违规广告清理•权威性，保障城市发展秩序违法建设查处•规划执行监督•建设许可管理•执法流程与规范立案调查取证发现违法行为后，按规定程序进行立案登记，明确案件性质和处理方向全面收集证据材料，包括现场勘验、询问当事人、调取相关资料等告知听证作出处罚依法告知当事人违法事实、处罚依据和权利，保障当事人合法权益根据违法情节和法律规定，作出合法、合理、适当的行政处罚决定执法文书规范•使用规范的法律文书格式•事实清楚，证据确凿•适用法律准确•程序合法完整第二部分文明执法与沟通技巧文明执法理念以人为本服务理念规范形象展示坚持以人民为中心的发展思想，在执严格执行着装规范，使用文明用语，法过程中充分考虑群众需求和感受，举止得体，展现城管队伍的良好精神寓管理于服务之中，实现管理与服务风貌每一次执法都是城市形象的展的有机统一示理性执法维稳避免简单粗暴的执法方式，注重方式方法，既要维护法律权威，又要维护社会稳定，促进社会和谐发展沟通技巧沟通的重要性有效沟通是化解执法矛盾、赢得群众理解支持的关键通过良好的沟通，可以减少执法阻力，提高执法效率，构建和谐的执法环境倾听技巧耐心听取当事人的陈述和意见，充分了解情况，让对方感受到被尊重表达技巧用简洁明了的语言解释法律规定，避免使用过于专业的法律术语反馈技巧及时回应当事人的关切，给予明确的答复和指导针对不同对象的沟通策略商户从经营合法性和长远利益角度沟通居民从生活便民和环境改善角度说明违建当事人从法律后果和整改方案角度引导媒体记者客观回应，依法公开相关信息案例分析沟通失败的后果案例一沟通不当引发冲突案例二有效沟通化解纠纷某执法队员在处理占道经营时，态度生硬，言语粗暴，未充分解释相关规定，导另一执法队员面对同样情况，耐心解释政策，帮助商户寻找合适的经营场所，获致商户情绪激动，围观群众议论纷纷，最终引发群体性事件得理解和配合，顺利完成执法任务，还收到感谢信教训缺乏有效沟通可能将简单问题复杂化，甚至引发社会矛盾启示换位思考，以心换心，能够有效化解执法中的矛盾纠纷沟通不是目的，而是手段通过有效沟通，实现执法效果与社会效果的有机统一，这是文明执法的重要体现第三部分执法实务操作理论联系实际，掌握各类违法行为的执法要点和操作规范市容环境管理占道经营整治乱堆乱放治理违规广告清理重点关注学校、医院、商业区周边的流动摊贩执法时要区分重点整治建筑材料、生活垃圾、废旧物品等乱堆乱放行为注重点清理未经审批的户外广告、店招店牌、张贴广告等保护生计型和盈利型，采取不同处理方式意区分公私财产，依法处置合法广告权益•疏堵结合，引导入市•先行告知，限期清理•审查广告审批手续•定期巡查，防止反弹•逾期未清理的依法处置•及时清理违规广告•联合相关部门综合治理•建立长效管理机制•加强日常监管执法注意事项•注意保护当事人的人身和财产安全•避免在恶劣天气或夜间进行强制执法•重大执法行动要制定专门预案•及时处理执法过程中的突发情况市政设施管理道路设施维护排水设施保护照明设施管理对道路挖掘、占用等行为进行监管严禁向雨水井、污水井倾倒垃圾、污保护路灯、景观灯等照明设施，查处确保施工单位按规定办理相关手续，水等监督检查排水设施的正常运破坏、偷盗等违法行为协调相关部规范施工行为，及时恢复路面重点行，及时发现和处理堵塞、损坏等问门及时维修故障设施，确保城市夜间关注主干道和交通枢纽区域题照明需求案例设施损坏处理安全注意事项某工地施工时意外损坏地下排水管道，造成道路积水执法队员及时赶检查地下设施时要确保安全防护•到现场，协调施工方、市政部门快速抢修，并要求施工方承担修复费用•夜间执法要穿着反光服装遇到危险化学品泄露立即报警•规划管理分类处置调查认定根据违建性质、规模、影响等因素，采取责令停工、限期拆除、强制拆除等不同处置措违建发现深入现场调查，核实建设规模、用途、手续等情况会同规划部门进行专业认定，确保处施通过日常巡查、群众举报、卫星监测等途径及时发现违法建设行为建立违建台账，分类理决定的准确性管理常见违建类型住宅类私搭乱建、阳台封闭、屋顶加建商业类超范围经营、擅自改变用途工业类未批先建、超规模建设临时建筑超期使用、擅自转为永久建筑法律风险防范严格按照法定程序执法，确保事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法重大违建案件要集体讨论决定证据收集与固定现场拍照录像取证全面记录违法现状，包括全景、细节、相关标识等，确保照片清晰、完整、真对重要执法过程进行录像，记录当事人的言行和执法人员的规范操作实现场勘验询问笔录对违法现场进行详细勘验测量，制作勘验笔录和平面图，固定关键证据依法询问当事人和相关证人，制作规范的询问笔录，获取重要证言材料证据收集要求•证据必须客观真实，不得伪造篡改•证据收集程序必须合法规范•证据之间应当形成完整的证明链条•及时固定易灭失的证据材料执法案例演练模拟执法场景模拟场景一处理占道经营模拟场景二查处违规广告情况设定某早餐摊位长期占用人行道经营，影响行人通行，多次劝说无情况设定某商铺擅自在店面外悬挂大型广告牌，未办理相关审批手续效处理要点处理要点核查广告设置审批手续•出示执法证件，说明来意•测量广告牌尺寸和位置•告知违法事实和法律后果•拍照固定违法证据•了解经营者困难，提供解决建议•责令限期改正或拆除•制作相关执法文书•现场演练与点评通过角色扮演的方式，让学员分别扮演执法人员和当事人，在模拟场景中练习执法技能演练后进行集体点评，分析执法过程中的优点和不足，提出改进建议实践是检验执法水平的最好标准通过反复演练，才能在真实执法中做到处变不惊、应对自如第四部分执法安全与风险防范安全第一，防范在先，确保执法过程的安全和规范执法安全安全风险识别防护装备使用执法过程中可能遇到暴力抗法、交通事根据执法任务的性质和风险等级，正确使故、高空作业等安全风险要提高风险意用个人防护装备，包括执法记录仪、通讯识，做好预防准备设备、防护服等评估执法对象的危险程度执法记录仪全程开启••识别执法现场的安全隐患保持通讯设备畅通••关注天气和环境因素穿着标准执法服装••应急处理制定应急预案，遇到突发情况要冷静处理，及时报告，寻求支援，确保人员安全立即报告上级部门•请求公安部门支援•必要时暂停执法行动•风险防范风险防范措施制度保障建立健全各项规章制度法律风险培训教育定期开展风险防范教育监督检查加强内部监督和外部监督严格按照法定程序执法，避免程序违法导致的法律风险应急预案制定各类风险应急预案舆情风险及时回应公众关切，防范负面舆情影响廉政风险加强自身约束，杜绝腐败行为案例分析执法安全事故案例一执法过程中受伤事件案例二程序违法引发纠纷某执法队员在查处违法建设时，因现场安全措施不到位，被倒塌的建筑材料砸伤某执法案件因未按规定进行听证程序，被当事人起诉到法院，最终败诉并承担法律责任事故原因未充分评估现场安全风险，缺乏必要的安全防护措施问题根源对法律程序不够重视，存在侥幸心理预防措施执法前要进行安全风险评估，配备必要的安全防护设备，必要时请专业人员协助吸取教训严格按照法定程序执法，不能因为节省时间而省略必要环节安全事故防范要点第五部分综合素质提升全面发展，持续提升，打造高素质的城管执法队伍职业道德与纪律秉公执法忠于职守坚持法律面前人人平等，公正执法，不偏不倚始终把人民利益放在首位，忠实履行城市管理职责服务人民牢记为人民服务的宗旨，热情服务，耐心解答廉洁自律坚持廉洁从政，拒绝各种不当利益，保持清正廉遵守纪律洁严格遵守各项规章制度，维护队伍形象职业道德是执法人员的立身之本只有具备高尚的职业道德，才能赢得群众的信任和尊重学习与培训持续学习的重要性法律法规不断完善，执法环境持续变化，要求执法人员必须保持学习状态，不断更新知识结构，提升专业能力01法律法规学习及时学习新颁布的法律法规，准确理解执法依据的变化02专业技能培训参加各类专业技能培训，掌握执法新方法新技术03经验交流分享积极参与经验交流，学习先进经验，分享成功做法培训方式创新线上学习利用网络平台开展远程培训案例教学以实际案例为载体开展教学实战演练通过模拟执法提升实操能力专家讲座邀请专家学者授课指导学习是进步的阶梯在学习中成长，在实践中提高，这是每个执法人员的必修课心理健康压力源识别压力管理城管执法工作面临的压力来源多样，包括工作强度学会科学的压力管理方法，保持积极乐观的心态，大、社会关注度高、执法阻力多等要正确认识和将压力转化为工作动力面对这些压力合理安排工作和休息时间•工作任务繁重带来的压力•培养健康的兴趣爱好•社会舆论关注带来的压力•加强体育锻炼增强体质•人际关系复杂带来的压力•心理支持建立完善的心理支持体系，及时寻求帮助，保持身心健康，以更好的状态服务群众同事之间相互支持鼓励•定期开展心理健康讲座•必要时寻求专业心理咨询•心理健康标准心理健康是做好执法工作的重要基础只有

1.情绪稳定，能够控制自己的情绪心理健康的执法队员，才能更好地服务群众，维护城市秩序适应良好，能够应对各种执法情况

2.人际和谐，与同事群众关系融洽

3.工作热情，对工作充满积极性

4.案例分析优秀城管执法人员案例一公正执法赢得赞誉案例二积极服务解决难题李队长在处理一起复杂的违法建设案件时，顶王队员发现某小区存在垃圾清运不及时问题，住各方压力，严格按照法律程序执法，最终依主动协调各方，帮助解决了困扰居民多年的难法拆除违建，维护了法律权威，获得群众一致题，被居民誉为贴心的城管好评服务亮点成功要素主动发现问题，不推不拖•坚持原则，不受外界干扰•多方协调沟通，寻求解决方案•程序规范，证据确凿充分•跟踪问题解决，确保落实到位•耐心细致，做好解释工作•建立长效机制，防止问题反复•团队协作，形成执法合力•优秀执法人员的共同特质100%95%90%85%责任心专业性服务意识学习能力对工作高度负责，对群众高度负责具备扎实的法律基础和执法技能始终把服务群众放在首位持续学习，不断提升自身素质总结提升执法水平，共建美好城市共建美好城市1提升执法水平2强化能力建设3夯实基础知识4通过本次培训，我们系统学习了城管执法的基础知识、工作技能和职业行动倡议素养执法水平的提升需要我们在实践中不断磨炼，在学习中持续进严格按照法定程序执法步

1.始终坚持文明执法理念

2.城市管理执法事业需要每一位执法人员的共同努力让我们以更加专业不断提升专业能力水平的素质、更加规范的执法、更加优质的服务，为建设美好城市贡献力

3.量

4.积极回应群众关切需求共同维护城管队伍形象

5.关键要点回顾执法基础知识文明执法实务操作掌握相关法律法规，明确执法范围和职坚持以人为本理念，提升沟通技巧，通熟练掌握市容环境、市政设施、规划管理责，规范执法流程和文书制作过有效沟通化解执法矛盾等领域的执法要点和操作规范安全防范综合素质增强安全意识，做好风险防范，确保执法过程的安全和规范加强职业道德建设，持续学习提升，保持身心健康，展现专业形象培训结语执法为民，服务至上让我们以此次培训为新起点，在城市管理执法的道路上不断前进，为建设更加美好的城市环境而努力奋斗！强调持续学习和实践相结合，在执法实践中不断提升专业水平，为群众提供更优质的城市管理服务。