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工会经审培训课件第一章工会经费管理概述工会经费管理的法律依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》全国总工会相关通知文件确立了工会的法律地位,明确工会经费来源规定工会组织的基本制度和经费管理要求,针对具体操作细则和管理规范,提供详细的和使用原则,为工会财务管理提供根本法律详细阐述经费收支范围和管理程序实施指导和标准要求保障工会经费管理的六大原则遵纪守法经费独立预算管理严格按照国家法律法规和工会章程管理工会经费独立核算,专款专用,任何组实行全面预算管理,科学编制预算,严经费,确保每一项支出都符合规定要织和个人不得侵占、挪用或者任意调格预算执行,强化预算约束求拨服务职工勤俭节约民主管理经费使用必须体现工会性质,服务职工坚持勤俭办会,反对铺张浪费,提高资群众,维护职工合法权益金使用效益,用最少的钱办最多的事依法治会规范经费管理工会经费的独立核算设立专用银行账户工会必须在银行开设专用账户,与行政经费严格分离所有工会经费收入必须及时足额入账,支出必须通过专用账户办理严禁设立账外账和小金库开户银行选择应便于管理和监督•账户印鉴分别保管,确保资金安全•定期核对银行账户,及时发现问题•独立法人资格保障经费安全工会具有独立法人资格,拥有独立的财产权,任何单位和个人不得侵占工会财产工会经费预算管理流程年度预算编制预算审批执行监督根据工会工作计划和经费收入预测,科学合理预算草案经工会委员会或会员大会审议通过后建立预算执行定期报告制度,及时分析预算执编制年度收支预算,确保收支平衡执行,重大预算调整需重新审批行情况,确保预算严格执行预算管理是工会财务管理的核心,必须严格按照预算安排资金使用,防止超预算支出和随意调整预算典型案例某单位工会因预算超支被责令整改案例背景某国有企业工会在组织职工活动时,未严格按照年度预算执行,超预算支出万元用于购置活动设备和场地租赁30问题分析整改措施预算约束意识淡薄,随意突破预算限制建立预算执行月度报告制度••支出审批程序不规范,缺乏有效监督完善支出审批流程和监督机制••财务人员专业能力不足,风险防范不到位加强财务人员业务培训••建立预算超支问责制度•此案例警示我们,预算管理不仅是制度要求,更是财务安全的重要保障,必须严格执行第二章工会经费收入与支出详解全面掌握工会经费收入来源和支出分类,规范经费使用范围和标准工会经费收入来源会员缴纳会费职工工资总额2%提取会员按本人基本工资5‰缴纳会费,是工会经用人单位按职工工资总额2%向工会拨缴经费的基础来源费,是主要收入来源资产处置及其他收入上级工会及行政补助工会资产处置收入、银行存款利息等其他合法上级工会返还部分经费和政府专项补助资金收入工会经费收入必须全额入账,不得截留私分或设立小金库,确保经费收入规范透明工会经费支出分类职工活动支出占比最大的支出项目,包括教育培训、文体活动、宣传和集体福利维权支出劳动争议处理、法律援助、困难职工帮扶等维权活动支出业务支出工会日常运转、会议培训、办公设备等业务活动支出资本性支出固定资产购置、基建项目等长期投资支出其他支出不属于上述类别的其他合规支出项目职工活动支出详解12教育培训文体活动职工技能培训、安全教育、法律知识普及等活动支出丰富职工文化生活,提升企业凝聚力的各类活动培训教材和资料费体育器材和设施购置••场地租赁和设备使用费活动服装和道具制作••外聘专家授课酬金比赛奖励和纪念品••学员交通和食宿补贴场地布置和音响设备••12宣传活动集体福利工会宣传、职工思想教育和企业文化建设活动体现工会关怀,增强职工归属感的福利活动宣传材料制作费用节日慰问品发放••展板和横幅制作职工生日祝贺••知识竞赛组织费用婚育慰问和帮扶••媒体宣传和推广费用退休职工关怀活动••丰富职工文化生活通过多样化的文体活动,增强职工凝聚力,提升企业文化软实力,促进和谐劳动关系建设维权支出重点劳动关系协调法律援助困难职工帮扶及慰问组织劳动争议调解,参与集体协商谈判,维护职工合法权益包括调解员培训、协商会议费用为困难职工提供法律咨询和诉讼支持,聘请专业等律师处理复杂案件,确保职工权益得到保护对生活困难、患病住院、遭受自然灾害的职工给予经济帮扶和精神关怀,体现工会温暖维权支出是工会履行基本职能的重要体现,必须确保资金及时到位,切实维护职工权益业务支出亮点工会干部培训会议费及专项业务费技能竞赛奖励标准提升工会干部政治素质和业务能力,包括培训工会委员会会议、职工大会、专题调研等会议活组织职工技能竞赛活动,设置合理奖励标准,激费、差旅费、教材费等支出,确保工会队伍专业动费用,以及审计、评估等专项业务支出发职工学技术、练技能的积极性,促进企业发化水平展资本性支出与其他支出设备购置购买办公设备、活动器材、音响设备等固定资产,单价超过规定标准的列入资本性支出管理•办公电脑和打印设备•文体活动器材设施•会议室音响投影设备大型修缮工会活动场所装修改造、设施维修等大额支出,需要履行规定的审批程序和招投标手续•职工之家装修改造•活动场地设施维护•办公场所环境改善资产盘亏处理因管理不善、自然灾害等原因造成的资产损失,按规定程序核销处理,并追究相关责任对外捐赠向灾区、贫困地区进行公益捐赠,体现工会社会责任,但必须履行规定程序并控制数额支出控制与节约要求0102严格控制开支范围控制支出标准所有支出必须符合工会经费使用规定,不得用于与工会职能无关的活动,按照勤俭节约原则,制定合理的支出标准,避免铺张浪费,提高资金使用杜绝违规支出效率0304精打细算管理建立节约激励机制统筹安排各项支出,优化资源配置,用最少的钱办最多的事,最大化服务对节约使用经费、提高使用效益的单位和个人给予表彰奖励,形成节约光职工效果荣的良好风尚勤俭节约不仅是工会经费管理的基本要求,更是体现工会组织性质和宗旨的重要标志第三章工会经费审查监督机制构建完善的经费审查监督体系,确保工会经费使用规范透明,维护工会组织形象工会经审工作的意义保障经费合理使用维护财经纪律监督经费使用的合法性、合理性和有效性,防止挪用、浪费等问题发生通过审查监督,确保工会经费收支符合国家财经法规和工会财务制度要求促进工会廉洁自律加强内部监督,推进工会财务公开,建设清廉工会,维护工会良好形象推进民主管理维护职工权益通过经审工作,完善工会民主决策和监督机制,提升工会治理水平确保工会经费真正用于服务职工,维护职工权益,提升职工满意度经审会的职责与权限主要职责法定权限审查工会经费收支独立履职权全面审查工会预算执行、经费收支和财产管理情况依法独立行使审查监督职权,不受其他部门干涉监督经济活动直接处理权监督工会各项经济活动的规范性和合法性对违反财务制度的行为有权直接处理或建议处理提出改进建议信息知情权针对发现的问题提出整改意见和改进建议有权了解工会财务收支和经济活动的全部信息经审会是工会内部监督的重要机构,其独立性和权威性是发挥监督作用的根本保证民主监督依法审查经审委员会严格履行职责,依法独立开展审查监督工作,确保工会经费安全规范使用审计为基础的经审工作1预算执行审查定期审查预算执行情况,分析收支结构变化,评价预算管理效果,提出改进措施2上级工会审计权上级工会经审组织有权对下级工会进行审计,发现问题及时督促整改,确保制度执行3经济责任审计对工会主要负责人进行经济责任审计,为干部考核任用提供重要参考依据4专项审计检查针对重点项目、重大支出开展专项审计,深入分析资金使用效益和管理水平建立以审计为基础的经审工作模式,运用现代审计理念和方法,提升监督工作的科学性和有效性经审组织建设副处3-71/3经审会委员人数财务专业人员比例经审会主任职级根据工会规模确定委员人数,确保有足够力量开委员中应有一定比例的财务、审计专业人员经审会主任应具有相应的职级和权威性展工作组织设置要求经审会委员由工会会员大会或代表大会选举产生,任期与同级工会委员会相同•经审会主任由经审会委员推选产生,主持经审会全面工作•设立经审会办公室,配备专职工作人员,保障日常工作正常运转•建立经审会工作制度,规范工作程序,提高工作效率•经审干部队伍建设政治素质业务能力培训提升坚定理想信念,增强政治敏锐性,始终与掌握财务会计、审计监督专业知识,熟建立常态化培训机制,通过专题培训、业党中央保持高度一致,忠诚履行监督职悉法律法规和工会制度,提升专业化水务交流、实地学习等方式提升队伍素质责平廉洁自律要求经审干部必须严格遵守廉洁从审规定,不得利用职权谋取私利,不得接违规行为处理受被审查单位的礼品礼金和宴请要客观公正开展工作,如实反映问题,依法依规处理违规行为对违反廉洁纪律、滥用职权、徇私舞弊的经审干部,将严肃追究责任,涉嫌违法的移交司法机关处理经审工作保障措施经审经费保障会议参与制度表彰激励机制将经审工作经费纳入工会预算,确保审计检建立经审会参与重要会议制度,经审会主任定期开展先进经审组织和优秀经审干部评选查、培训学习、设备购置等工作需要,为经列席工会委员会会议,参与重大经济事项决表彰,激发经审队伍工作积极性,营造争先审工作提供有力的资金支持策过程,及时了解工会财务管理动态创优的良好氛围审计检查差旅费参与预算审议年度先进集体评选•••专业培训费用监督重大支出决策优秀个人表彰•••审计软件和设备列席财务工作会议典型经验推广•••外聘专家咨询费参与制度修订完善专业技能竞赛•••案例分享某地经审会发现违规使用经费,及时整改避免损失0102问题发现深入调查某市工会经审会在日常审查中发现,下属企业工会将万元工会经费用于经审会立即组织专项检查,发现该企业工会还存在报销票据不规范、支出15购买高档烟酒作为业务招待用品审批程序不完善等问题0304严肃处理建章立制责令立即停止违规支出,追回已支出资金,对相关责任人员进行批评教育督促建立完善财务管理制度,加强内部控制,定期开展自查自纠,防止类和纪律处分似问题再次发生经验启示经审工作必须敢于监督、善于监督,发现问题及时处理,既要严肃问责也要帮助整改,确保监督取得实效工会经审工作面临的新挑战复杂经济环境技术发展影响监督机制创新信息化、数字化技术发展要求经审工作手段创新,运用大数据、云计算等技术提升监督效能需要探索建立更加科学有效的监督机制,适应新形势下工会电子化财务系统普及经费管理的特点和要求•数据分析技术应用•风险预警系统建设•远程审计模式探索市场经济条件下工会经济活动日趋复杂,新业务模式不断涌•协同监督机制完善•现,对经审工作提出更高专业要求公开透明度提升•投资理财业务增多•资产运营模式创新•收入来源多元化•面对新挑战,经审工作必须与时俱进,不断创新理念、方法和手段,提升监督工作的时代性和有效性工会经审培训总结依法依规管理经费强化审查监督责任提升专业化水平严格按照法律法规和制度要求管理工会经充分发挥经审组织监督作用,勇于担当、敢加强经审队伍建设,提升专业素养和履职能费,确保每一分钱都用在刀刃上,真正服务于监督,维护工会经费安全,保障职工权力,适应新时代工会工作发展要求职工群众益加强专业知识学习•健全财务管理制度提升监督工作质量••提高实务操作技能•规范预算编制执行完善监督工作机制••增强法治思维能力•完善内部控制体系增强监督工作实效••培养创新工作意识•加强风险防控能力创新监督工作方法••共筑工会经费安全防线让我们携手努力,建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的经审队伍结束语工会经审是保障职工权益的坚强后让我们携手共建清廉高效的工会经盾,承担着维护工会经费安全、促费管理体系,为新时代工会事业发进工会健康发展的重要使命展提供有力保障感谢大家的认真学习和积极参与!让我们共同为建设更加美好的工会组织而努力奋斗!谢谢大家!。
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