民政养老工作培训课件

民政养老工作培训课件第一章养老政策与行业发展趋势（上）养老政策全景《老年人权益保障法》民政部实施意见最新政策动态作为我国老年人权益保护的基本法律，明确年发布的《关于进一步扩大养老服务供国家持续出台养老相关政策，涵盖养老保险2019了老年人在家庭赡养、社会保障、社会服务给促进养老服务消费的实施意见》，从供给制度改革、长期护理保险试点、养老服务标等方面的权益法律强调政府责任，建立了侧和需求侧双向发力，推动养老服务高质量准化等多个领域，形成了较为完善的政策支老年人权益保障的法律框架发展撑体系家庭赡养义务法定化扩大养老服务有效供给长期护理保险制度试点•••社会养老服务体系建设促进养老服务消费升级养老服务标准化建设•••老年人优待措施规定优化养老服务营商环境••养老行业发展现状人口老龄化加速期特征截至年，我国岁及以上老年人口超过亿，占总人口的预计年将进入人口老龄化快

2022602.

618.7%2022-2035速发展期，老年人口将突破亿，占比超过430%亿

2.

618.7%老年人口规模老龄化率60岁及以上人口数量占总人口比例亿4+2035年预测老年人口规模预期挑战与机遇并存从轻度老龄化向深度老龄化社会转变过程中，传统养老模式面临巨大挑战，但同时也为养老服务业带来前所未有的发展机遇养老床位供需缺口明显•专业护理人员严重不足•服务质量亟待提升•国际养老管理经验借鉴日本社区养老模式北欧养老院管理标准国际先进创新案例日本的地域包括护理系统将医疗、护理、预防、居住、生北欧国家的养老院管理以人为本，注重老年人的尊严和生活荷兰的失智症村庄、新加坡的智慧养老社区等创新模式，运活支援服务有机整合，形成了以社区为基础的综合养老服务质量其标准化管理体系涵盖了服务质量、人员配备、设施用科技手段提升养老服务质量，为全球养老服务业发展提供网络这一模式强调就近养老，充分利用社区资源环境等各个方面，为我国提供了宝贵参考了新思路和新方向日间照料中心普及化严格的护理人员配比标准失智症专业护理村庄•••居家访问服务系统化个性化护理计划制定智能化健康监测系统•••医护结合服务一体化定期质量评估机制••中国老龄人口增长曲线与政策时间轴人口老龄化发展阶段重要政策节点12000-2010年2013年进入老龄化社会初期，老年人口《老年人权益保障法》修订，确立占比超过，政策重点在于建了居家为基础、社区为依托、机构7%立基本养老保障制度为补充的养老服务体系22010-2020年2016年快速老龄化阶段，老年人口占比长期护理保险制度试点启动，探索达到，养老服务体系建设建立社会化长期护理服务体系

13.5%全面启动2019年32020-2035年深度老龄化阶段，老年人口占比将超过，养老服务供给侧结20%构性改革深入推进第一章养老政策与行业发展趋势（下）继续深入探讨养老院发展改革、产业发展前景以及人才培养目标，为构建完善的养老服务体系提供理论支撑和实践指导重点关注养老机构转型升级和服务质量提升路径养老院发展与改革历史沿革改革试点成果一体化发展从计划经济时期的福利院模式，到市场经济条近年来各地积极探索养老院改革新模式，在服区域养老服务一体化发展成为新趋势，通过资件下的多元化发展，我国养老院经历了从数量务标准化、管理专业化、运营市场化等方面取源整合、标准统

一、信息共享，提高养老服务扩张到质量提升的发展历程得了显著成效的整体效能年代政府主导的福利院公建民营改革试点成功京津冀养老协同发展•1980••年代市场化改革起步医养结合模式推广长三角养老一体化•1990••年代民办养老院快速发展智慧养老技术应用城乡养老服务均等化•2000••年代公建民营模式兴起服务质量评估体系建立跨区域合作机制建立•2010••养老产业发展展望产业链全景智慧养老新机遇养老产业链条日益完善，涵盖了从上游的养老用品制造、中游的养老服务提供，到下随着5G、人工智能、物联网等技术的发展，智慧养老正成为养老服务业转型升级的重要方向，为提升服务质量和效率开辟了新路游的养老金融保险等各个环节径智能设备服务平台健康监测、安全防护、生活辅助类智能设备市场快速增互联网+养老服务平台提供一站式养老解决方案长大数据应用通过数据分析优化服务流程，提升护理质量政策支持力度不断加大，养老产业市场潜力巨大预计到2030年，我国养老产业规模将达到22万亿元，成为国民经济的重要支柱产业养老用品制造养老服务养老金融养老地产养老服务人才培养目标010203量化培养目标专业化建设协调发展到年底，全国计划培训万名养老院院长，打造专业化、规范化的养老管理团队，建立完善促进居家、社区、机构三种养老服务模式协调发20221提升养老机构管理水平同时培训万名养老的培训体系和评价标准通过理论学习与实践操展，构建覆盖城乡的养老服务网络通过人才培200护理员，缓解护理人员短缺问题，为养老服务业作相结合，全面提升养老服务从业人员的专业素养推动养老服务供给侧结构性改革，满足老年人发展提供人才保障养和服务能力多层次、多样化的养老服务需求养老院院长万名建立职业技能等级认定制度建立三级养老服务网络•1••养老护理员万名完善继续教育培训体系推进医养结合人才培养•200••社会工作者万名推行专业资格准入制度加强养老服务标准化建设•50••第二章养老服务实务（上）深入养老服务一线实务，从失智失能老年人照护到医护服务管理，从社会工作管理到团队协作，全面提升养老服务的专业化水平和服务质量失智失能老年人照护管理生理心理特点分析失智症老人通常表现为记忆力减退、认知功能障碍、行为异常等症状失能老人则主要体现为日常生活能力下降、行动能力受限了解这些特点是提供有效照护的基础失智症特点•记忆力逐渐减退，特别是近期记忆•语言表达和理解能力下降•时间、地点定向障碍•情绪波动较大，易激动或抑郁•日夜颠倒，睡眠障碍照护要点总览个性化护理失能老人特点根据每位老人的具体情况制定个性化护理方案•行动能力受限，需要辅助设备•自理能力下降，需要日常照护安全防护•容易产生依赖心理和自卑情绪•社交活动减少，易感到孤独建立完善的安全防护体系，防范各类风险•对环境变化敏感心理关怀成功案例分享某养老院通过实施温馨陪伴照护模式，为轻度失智老人李奶奶制定了个性化护理计划包括每日定时定点的关注老人心理健康，提供专业心理支持认知训练、音乐治疗和怀旧疗法，三个月后李奶奶的认知功能明显改善，情绪也更加稳定医护服务管理团队协作机制疫情防控管理构建医生、护士、护理员、康复师等多专业标准化服务流程制定完善的疫情防控和传染病防治应急预协作的医护团队，通过定期交流、病例讨建立完整的医疗护理服务流程，从入院评案，建立多层次的防护体系包括日常消论、继续教育等方式，不断提升团队整体服估、护理计划制定到日常护理实施，每个环毒、人员健康监测、应急隔离等措施，确保务水平节都有明确的标准和要求确保服务质量的老人和工作人员的健康安全建立多学科会诊制度•一致性和专业性建立健康监测台账•定期开展业务交流•入院健康评估及建档•实施分区分级管理•实施导师带教制度•个性化护理计划制定•制定应急处置预案•建立激励考核机制•日常护理服务实施•配备必要防护设备•开展持续教育培训•定期健康状况评估•开展防控知识培训•医疗急救应急处理•社会工作管理社工服务制度建设建立完善的社会工作服务制度，明确社工的职责范围和工作流程通过制度化管理，确保社工服务的专业性和有效性，为老年人提供全方位的社会支持需求评估全面了解老人的社会支持需求服务规划制定个性化社会工作服务计划服务实施提供专业的社会工作服务效果评价定期评估服务效果并调整社区资源整合有效整合社区各类资源，为老年人提供心理支持和社会参与机会建立社区、家庭、机构三方联动的服务网络心理支持服务提供个体和小组心理咨询，帮助老人缓解焦虑、抑郁等负面情绪，建立积极的生活态度危机干预机制建立24小时危机干预热线，制定应急预案，及时处理老人的紧急心理危机和社会问题养老机构医护团队协作场景现代养老机构的医护团队协作已经从传统的单一护理模式转向多学科综合服务模式通过医生、护士、护理员、康复师、营养师、社工等专业人员的密切配合，为老年人提供全方位、个性化的照护服务医生团队负责老人健康评估、疾病诊治、用药指导等医疗服务，定期查房了解老人健康状况，制定个性化治疗方案护理团队执行医疗护理方案，监测老人生命体征，协助日常生活护理，及时发现和处理健康问题康复团队为老人提供物理治疗、作业治疗、言语治疗等康复服务，帮助维持和改善身体功能营养团队根据老人的健康状况和营养需求，制定个性化营养方案，确保老人获得均衡营养第二章养老服务实务（下）继续深化养老服务实务内容，重点关注机构文化建设、智慧养老技术应用以及老年用品产业发展，为提升养老服务软实力和科技含量提供实践指导养老机构文化建设文化建设的重要意义成功实践案例良好的机构文化是提升养老服务质量的重要软实力通过营造温馨、和谐、积极向上的文化氛围，不仅能够提高老人的生活满意度，还能增强员某优秀养老机构文化建设实践工的职业认同感和工作积极性上海某知名养老院通过家文化建设，将机构打造成老人的第二个家实施措施包括服务理念价值观念环境营造按照家居风格设计居住空间，配置家具用品服务理念员工以儿女般的关爱服务老人以老人为中心，尊重老人尊严，关爱老人需求，提供贴心服务倡导孝文化，弘扬敬老爱老传统，营造家庭式温馨氛围活动组织定期举办家庭式聚餐、节日庆典员工培养建立孝心员工评选制度行为准则该院老人满意度达到98%以上，员工流失率控制在5%以内，成为行业标杆建立员工行为规范，强化服务标准，提升专业素养团队建设与激励方法建立学习型组织完善激励机制定期开展业务培训和技能提升，鼓励员工持续学习和专业发展建立多元化激励体系，包括物质奖励、精神鼓励和职业发展机会营造和谐氛围加强员工关怀，建设团队文化，提升工作满意度和归属感智慧养老应用智能设备与产品信息化管理平台大数据分析应用可穿戴健康监测设备、智能床垫、紧急呼叫系统构建覆盖养老服务全流程的信息化管理平台，实通过收集和分析老人的健康数据、行为模式、服等智能硬件产品，为老人提供小时健康监护和现老人信息、服务记录、健康档案的数字化管务需求等信息，为个性化护理方案制定、健康风24安全保障这些设备能够实时监测老人的生命体理提高管理效率，优化资源配置，提升服务质险预警、服务质量改进提供科学依据征、活动状态和睡眠质量量健康趋势预测分析•智能手环心率、血压、步数监测老人健康档案管理系统••服务需求个性化匹配•智能床垫睡眠质量分析护理服务记录平台••护理质量评估优化•紧急呼叫器一键求助功能家属沟通互动系统••运营效率提升分析•智能药盒用药提醒管理员工排班管理工具••老年用品产业概览市场发展现状我国老年用品产业正处于快速发展阶段，市场规模不断扩大，产品种类日益丰富随着老龄人口增长和消费升级，老年用品市场前景广阔亿400015%市场规模年增长率2022年老年用品市场规模近五年平均增长率万10生产企业全国老年用品生产企业数量政策支持与发展趋势国家出台系列政策支持老年用品产业发展，包括税收优惠、技术创新支持、标准制定等未来发展趋势将更加注重智能化、个性化和人性化设计•建立老年用品产业园区•完善产品质量标准体系•推进产品适老化设计•促进产业链协同发展产品分类体系第三章养老管理实务（上）进入养老管理实务核心内容，重点学习行政管理、标准化管理、质量管理以及风险管理等关键管理技能，为提升养老机构管理水平提供系统性解决方案行政与标准化管理标准化管理实施国家标准体系解读建立标准化管理体系，通过标准制定、实日常行政管理要点深入学习《养老机构服务质量基本规范》施、监督、改进的闭环管理，不断提升管理建立完善的行政管理体系，规范各项管理流《养老机构等级划分与评定》等国家和行业水平和服务质量，实现养老服务的规范化和程，确保养老院各项工作有序开展重点关标准，准确把握标准要求，指导实际工作开专业化注人事管理、财务管理、后勤保障等核心管展制定机构内部管理标准•理环节服务质量基本规范标准•建立标准执行监督机制•建立健全规章制度体系•等级划分与评定标准•开展标准化培训教育•完善人事档案管理•安全管理标准要求•定期进行标准符合性评价•规范财务收支管理•设施设备配置标准•持续改进标准化体系•加强设施设备维护•人员配备比例标准•建立应急管理机制•质量管理服务质量管理流程质量规划质量实施质量监控质量改进建立完整的质量管理循环，从质量目标制定到实施监控，再到持续改进，形成闭环管理体系养老机构风险管理流程图完整的风险管理流程包括风险识别、评估、控制和监督四个核心环节通过系统化的风险管理体系，能够有效预防和控制各类风险，保障老人安全和机构稳定运营1风险识别全面识别机构面临的各类风险因素，建立风险清单包括安全风险、医疗风险、经营风险、法律风险等多个维度的风险点2风险评估对识别出的风险进行定量和定性分析，评估风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级，为风险控制提供依据3风险控制制定针对性的风险控制措施，包括风险预防、风险转移、风险缓解等策略建立完善的应急预案和处置流程4风险监督建立风险监测指标体系，定期进行风险检查和评估，及时发现新的风险点，持续完善风险管理体系重点提示风险管理不是一次性工作，而是一个持续改进的动态过程需要建立长效机制，定期更新风险评估，及时调整控制措施，确保风险管理体系始终有效运行第三章养老管理实务（下）深化养老管理实务学习，重点探讨公办与民办养老机构的差异化管理，以及机构养老与社区养老的融合发展模式，为构建多元化养老服务体系提供管理思路公办与民办养老机构服务管理差异公办养老机构特点民办养老机构特点资金保障市场化运作政府财政支持，资金相对稳定，但预算约束较强，资金使用需符合财政管理要求按照市场规律运作，资金来源多元化，经营灵活性强，但面临市场风险•财政拨款稳定•多元化融资•预算管理严格•市场化定价•资金使用透明•经营灵活服务定位服务创新主要承担托底保障功能，重点服务失能失智、经济困难等特殊老年群体服务创新能力强，能够快速响应市场需求，提供个性化、多元化服务•托底保障为主•服务个性化•服务特殊群体•创新能力强•收费标准较低•响应速度快管理模式效率导向行政化管理色彩较浓，决策流程相对复杂，但管理规范性较强注重运营效率和经济效益，管理精细化程度高，成本控制意识强•行政化管理•效率优先•决策程序规范•精细化管理•监督机制完善•成本控制差异化管理策略公办机构策略民办机构策略强化公益属性，提升服务效率，通过引入专业管理团队、实施绩效考核等方式，在保持公益性的同时提升服务质量在追求经济效益的同时，注重社会责任履行，通过标准化管理、品牌建设等手段，提升市场竞争力和社会认知度机构养老与社区养老融合发展融合发展居家服务整合优质资源专业服务延伸到家志愿服务社区照护社会力量广泛参与就近提供日间照料智慧平台医疗支持信息化服务对接医养结合服务网络融合发展路径协作机制建设通过资源共享、优势互补，构建机构-社区-居家三位一体的养老服务网络机构养老提供专业支撑，社区养老实现就近服务，居家养老保持家庭温暖建立跨机构、跨部门的协作机制，实现信息共享、资源共用、服务互补通过签订合作协议、建立联席会议等方式，保障协作机制有效运行•建立服务标准统一体系01•实现信息系统互联互通资源整合•建立人员流动培训机制•完善质量监督评价体系整合机构专业资源向社区辐射•建立资源共享利用机制未来发展趋势02服务延伸融合发展将成为养老服务业的主要发展方向，通过构建多层次、全覆盖的养老服务体系，满足老年人多元化、个性化的养老需求将专业服务延伸到社区和家庭第四章能力建设与实景实训进入能力建设的实践环节，通过系统的领导力培养、专业技能提升和实景模拟训练，全面提升养老院院长和管理人员的综合管理能力养老院院长领导力建设战略思维1专业能力2领导技能3基础管理4核心能力体系构建养老院院长需要具备多维度的综合能力，包括财务分析能力、品牌管理能力、危机公关能力和团队领导力等通过系统的能力建设，提升院长的综合管理水平财务分析能力掌握财务报表分析方法，能够准确判断机构财务状况，制定合理的财务规划和预算管理方案•成本核算与控制•预算编制与执行•投资决策分析品牌管理能力建立机构品牌形象，提升市场知名度和美誉度，通过品牌价值提升机构竞争力和社会影响力•品牌定位策略•品牌传播推广•品牌价值维护危机公关能力面对突发事件和负面舆情时，能够快速响应、妥善处置，最大限度维护机构声誉和形象•危机预警机制•应急处置流程•媒体沟通技巧团队领导力激发团队潜能，建设高效团队，通过有效的沟通、激励和指导，提升团队凝聚力和执行力•团队建设方法•激励机制设计•沟通协调技巧结语共筑高质量养老服务未来使命担当持续学习协同发展养老事业任重道远，人才是关键每一位养老从业者都肩负着面对快速变化的养老服务需求和不断发展的服务技术，我们必共同推动养老服务规范化、专业化、智慧化发展，构建多元为老年人提供优质服务的神圣使命，需要以高度的责任感和使须保持学习的热情，持续更新知识结构，创新服务模式，适应化、多层次的养老服务体系，为实现老有所养、老有所依、老命感投入到这项伟大的事业中时代发展要求有所乐、老有所安的美好愿景而努力奋斗•坚持以老人为中心的服务理念•关注行业发展前沿动态•推进行业标准化建设•不断提升专业服务能力•学习先进管理理念和方法•加强机构间交流合作•弘扬敬老爱老的传统美德•提升信息化应用能力•促进产学研深度融合让我们携手共进为构建更加完善的养老服务体系，为实现高质量的养老服务目标，为让每一位老年人都能享受到有尊严、有品质的晚年生活而不懈努力！。