清单制建设培训课件

清单制建设培训课件第一章清单制建设的背景与意义基层负担过重的现实挑战总书记高度关注形式主义危害严重习近平总书记2018年多次批示强调基形式主义、官僚主义导致基层工作压层减负工作，要求坚决整治形式主力巨大，干部疲于应付各种检查考义、官僚主义，让基层干部腾出更多核，无法专心服务群众，影响党和政时间和精力抓落实府形象效率严重受损清单制的提出与政策支持1中央政策明确中央多次文件明确推广清单制管理，将其作为基层减负的重要抓2手，要求各地因地制宜探索实2024年重要文件施《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》进一步强调3权威部门推广清单制在基层治理中的重要作用乡村振兴局发布清单制推广通知及典型案例，为各地实施提供了具体指导和借鉴经验习近平总书记视察基层，强调减负增效总书记深入基层一线，了解干部群众所思所盼，为清单制建设指明了方向第二章清单制的核心理念与分类构建权责清晰、边界明确的现代化治理体系清单制的定义与作用明确权责边界通过制定详细的权责清单，明确各级各部门的职责范围，避免推诿扯皮，确保每项工作都有明确的责任主体，提高工作执行力规范工作事项将基层承担的各类工作事项进行分类梳理，形成标准化的工作流程和操作规范，减少重复性工作，避免无序竞争提升治理效能促进基层自治组织与政府部门之间的协同配合，建立高效的沟通协调机制，实现治理资源的优化配置和效益最大化四张清单体系依法自治事项清单依法协助政府工作事项清单明确村居组织依法应当履行的自治职能，包括民主决策、民主管理、民规范基层组织协助政府开展的各项工作，明确协助范围和方式，避免行主监督等本职工作政任务无限扩大•村民自治章程制定•政策宣传贯彻•集体资产管理•信息收集上报•公共事务决策•配合执法检查负面事项清单依法出具证明事项清单明确基层组织不应承担的事项，为基层减负设置防火墙，坚决杜绝乱规范基层组织证明出具职责，明确哪些证明应该开具，哪些证明不应开摊派现象具，保护群众合法权益•超出职能范围的事项•身份证明类•缺乏法律依据的要求•居住证明类•应由专业部门承担的工作•其他法定证明类清单制的三大清单示意图正面清单绿色自治与可开展事项协助清单蓝色需配合或协助的工作负面清单红色明确禁止与禁入事项通过可视化的清单体系，让基层干部群众一目了然地了解权责边界，形成科学有序的治理格局三大清单相互补充、相互制约，共同构建起基层治理的制度笼子第三章清单制实施的典型案例分享学习先进经验，借鉴成功做法，推动清单制落地见效武汉蔡甸区星光社区的减负实践台账电子化改革将原本厚重的纸质台账全面转为电子化在线报送系统，大幅提升工作效率，减少重复录入，实现信息共享互通考核检查精简精简各类考核检查，推行四不两直随机抽查方式，避免事前通知造成的形式主义准备，让检查更加真实有效星光社区通过清单制改革，工作效率提便民服务升级升40%，群众满意度达到95%以上养老保险年审等高频事项实现足不出户办理，通过线上平台和移动终端，让群众享受更加便捷的服务体验重庆渝北区四张清单制度证明事项大幅精简通过深入调研和反复论证，取消村级组织出具证明事项35项，占原有证明事项的60%以上，切实减轻了基层负担，方便了群众办事社区干部不再为各种奇葩证明烦恼，群众也享受到了更加便民的服务职责边界更加清晰规范村级组织职责范围，妥善解决征地拆迁、历史遗留问题等复杂事务的责任归属，避免了推诿扯皮现象明确哪些事情村级组织必须管，哪些事情不应该管，哪些事情需要配合管工作环境持续优化核减村级机构不必要的挂牌，清理各种形式主义的标识标牌，让基层干部专心干事创业办公场所更加简洁明了，工作氛围更加务实高效，干部群众的获得感明显提升厦门海沧区权责事项规范01全面梳理权责对村居组织承担的所有工作事项进行全面梳理，分门别类建立权责清单，确保每项工作都有法可依02推动减负增效通过清单制管理，基层工作更加规范有序，干部工作效率显著提升，服务群众能力不断增强03促进乡村振兴清单制让我们的工作有了明确的标准和边界，既减轻了负担，又提高典型案例的推广应用有力推动了乡村善治与乡村振兴战略的深入实施，了服务质量，是一举多得的好制度——海沧区村居干部形成了良好的示范效应武汉蔡甸区社区干部顾书勤工作场景新时代基层干部的风采用心服务、高效工作、群众满意第四章清单制建设的操作流程规范操作流程，确保清单制建设科学有序推进清单梳理与制定步骤制定四张清单分类整理事项在分类整理的基础上，制定依法自治事项清深入调研摸底对调研收集的各类工作事项进行科学分类，单、依法协助政府工作事项清单、负面事项组织专门力量深入基层一线，全面了解当前按照法律法规要求和工作性质，明确权责边清单和依法出具证明事项清单，形成完整的基层组织承担的各项工作内容和实际负担情界和职能范围建立工作台账，逐项分析论清单体系，为基层工作提供明确指导况，收集干部群众的意见建议通过问卷调证，确保分类准确、边界清晰查、座谈交流、实地走访等多种方式，摸清底数，找准问题清单发布与公示清单公示是确保制度执行的重要环节，必须做到内容全面、形式多样、更新及时多渠道公开通过社区宣传栏、官方网站、微信公众号等多种渠道公示内容应当包括清单的制定依据、适用范向社会公开清单内容，确保群众知情权围、执行要求、监督方式等，让群众看得明白、用得方便接受群众监督建立群众监督机制，鼓励群众对清单执行情况进行监督，及时反映问题和建议促进责任落实通过公开透明的方式，倒逼各级各部门严格按照清单要求履职尽责，提高执行力清单执行与动态管理定期评估收集反馈建立定期评估机制，每年对清单执行效果进行广泛收集基层干部群众的意见建议，了解清单全面评估，总结经验做法，发现存在问题在实际执行中遇到的困难和问题持续优化及时调整在实践中不断优化完善清单制度，提高制度的根据法律法规变化和工作实际需要，及时调整科学性和可操作性完善清单内容，确保与时俱进第五章清单制建设的工具与方法运用现代化手段，提升清单制管理的科技含量和工作效率信息化平台支持电子台账管理1建设统一的电子台账管理系统，实现各类工作事项的数字化记录和管理，告别传统的纸质台账模式系统支持多级权限管理，确保信息安全在线报送审批2构建便民高效的在线报送与审批流程，群众可以通过网络平台提交各类申请，相关部门可以在线审批，大大提高办事效率数据共享分析3建立数据共享机制，避免重复采集，通过大数据分析为决策提供科学依据实现跨部门信息互通，提升协同治理水平培训与能力提升操作技能培训案例学习交流督导考核机制组织基层干部参加清单制操作培训，熟练掌握各定期组织典型案例学习和经验交流活动，让各地建立持续督导与考核机制，定期检查清单制执行项工作流程和操作要求通过理论学习和实操练相互借鉴成功做法，共同提高建立学习交流平情况，对执行不力的及时纠正，对表现优秀的给习相结合的方式，确保每一位干部都能熟练运用台，促进先进经验的推广应用予表彰，形成良性循环清单制管理监督与问责机制123建立双重清单廉政风险防控群众参与监督建立责任清单和监督清单，明确每项工作的建立廉政风险提示机制，对重点岗位和关键充分发挥群众监督作用，建立举报投诉渠责任主体和监督主体，形成权责对等的监督环节进行重点监控公示办事流程，让权力道，鼓励群众对违反清单制要求的行为进行体系责任清单要具体到人，监督清单要覆在阳光下运行，预防腐败问题发生监督举报，确保清单制落到实处盖全过程第六章清单制建设的成效与展望总结成效经验，展望美好未来，不断推进基层治理现代化减负增效的显著成效40%35%95%工作负担减轻效率质量提升群众满意度高基层干部工作负担明显减轻，各类无谓的检查考工作效率和服务质量显著提升，办事流程更加规群众满意度和获得感大幅增强，基层干部与群众核大幅减少，让干部有更多时间和精力服务群范，群众办事更加便利，基层治理水平不断提关系更加融洽，党和政府的公信力进一步提升众，专心干事创业高通过清单制建设，基层治理实现了从粗放式管理向精细化治理的转变，从被动应付向主动服务的转变，从单一管理向协同治理的转变推动基层治理现代化权责更加清晰发展更有活力通过清单制建设，各级各部门的权清单制为乡村振兴和社区发展提供责边界更加清晰，促进了自治与协了制度保障，激发了基层发展活同的有机结合，形成了治理合力力，促进了经济社会协调发展行为更加规范治理更加协同规范了各类行政行为，减少了随意推动了政府治理与社会自治的良性性和主观性，提高了依法行政水互动，实现了治理主体多元化、治平，增强了制度的权威性理方式多样化未来发展方向深化数字化融合进一步深化清单制与数字化技术的融合应用，运用人工智能、大数据等先进技术，提升清单制管理的智能化水平探索建设智慧治理平台，实现精准化、个性化服务拓展应用领域逐步将清单制管理模式拓展到更多领域和层级，形成全覆盖、全链条的清单制管理体系在城市治理、环境保护、社会服务等领域推广应用持续优化完善在实践中不断优化基层治理体系，完善相关制度机制，提高治理效能加强理论研究和实践探索，形成具有中国特色的基层治理模式村居干部轻装上阵，服务群众笑脸盈盈清单制让基层干部从繁重的事务中解脱出来，更好地为人民服务结语清单制建设，基层治理的利器关键抓手作用明显需要全员持续参与清单制是破解基层治理难题的关键清单制建设需要全社会共同参与、抓手，为推进基层治理体系和治理持续推进，各级各部门要高度重能力现代化提供了有力支撑它不视，群众要积极配合，形成推进清仅是一种工作方法，更是一种治理单制建设的强大合力理念的革新共建美好治理体系让我们携手共建高效、透明、服务型的基层治理体系，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献，开创基层治理新局面互动环节现状讨论经验分享答疑解惑请大家结合自身工作请分享在推进清单制对今天的培训内容还实际，分享你所在单过程中遇到的困难挑有什么疑问？对清单位清单制推行的现状战，以及探索出的成制建设还有什么不清和体会，谈谈遇到了功经验和有效做法，楚的地方？欢迎大家哪些新情况新问题相互学习借鉴提出问题，我们一起探讨请大家积极参与讨论，通过交流互动，共同提高对清单制建设的认识和理解，推动工作取得更大成效谢谢聆听！期待大家携手共筑清单制新篇章让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风，深入推进清单制建设，为基层治理现代化贡献力量，为人民群众创造更加美好的生活！联系方式培训结束后如有疑问，欢迎随时交流讨论资料获取相关培训资料和案例材料可通过官方渠道获取。