大型群众活动培训课件

大型群众活动安全管理培训课件第一章大型群众活动概述与法规基础什么是大型群众活动？定义标准活动类型法律依据预计参加人数达到或超过人的体育赛事、演唱会、展览会、庙会、节《大型群众性活动安全管理条例》（国1000各类公众聚集活动庆活动等务院令第号）505人山人海的演唱会现场大型群众活动的定义与规模法规核心精神安全第一，预防为主将安全放在首要位置，通过预防措施最大限度降低安全风险承办者负责，政府监管明确承办者的主体责任，政府部门履行监督管理职能保护生命财产，维护社会秩序主要法律责任主体承办者公安机关场所管理者作为安全责任人，负责制定详细的安全工负责安全许可审批和现场监督管理，确保作方案，配备必要的安全人员和设备负责确保活动场地及其设施符合安全标活动合法合规进行准，为活动提供安全的硬件环境制定安全方案•安全许可审批••配备安全人员•场地安全检查现场监督检查••落实安全措施•设施维护管理疏散通道保障•第二章承办者的安全责任与义务承办者的安全责任0102制定详尽安全工作方案配备安全人员与设备根据活动特点和规模，制定全面具体的安全管理方案，涵盖活动全按比例配置专业安全管理人员，购置或租赁必要的安全防护设备流程03组织安全宣传与培训现场安全隐患排查与整改对工作人员进行安全知识培训，向参与者宣传安全注意事项安全工作方案必备内容安全人员配置活动基本信息详细规定安全人员的数量配比、岗位设置和具体职责分工安排明确活动时间、地点、流程及具体组织方式，为安全管理提供基础信息消防安全措施制定消防安全预案，规划疏散通道和逃生路线，配备消防器材应急救援预案入场安检管理制定详细的应急处置预案，定期组织演练，提升应急响应能力建立完善的安检流程和票证管理制度，防止危险品进入现场安全工作方案制定流程安全工作方案的制定需要遵循系统性、针对性和可操作性原则，确保方案能够有效指导实际安全管理工作从风险评估到措施制定，再到应急预案，每个环节都要精心设计承办者现场管理职责维护现场秩序制止违法行为通过合理的人员配置和有效的疏导措施，防止现场出现拥挤踩及时发现并制止现场的违法犯罪行为，维护活动现场的良好秩踏等危险情况序配合安全检查临建设施安全积极配合公安机关开展各项安全检查工作，提供必要的协助和确保所有临时建筑和设施经过专业验收，符合相关安全技术标支持准第三章场所管理者的安全职责场所管理者作为活动场地的直接管理方，对场地设施的安全状况承担重要责任需要确保场地硬件设施符合安全标准，为活动的安全举办提供可靠保障场所管理者的主要职责确保场地符合安全标准保障疏散通道与消防设施12场地的承载能力、结构安全、消防等级等必须符合国家相关确保疏散通道畅通无阻，消防设施设备完好有效，能够在紧安全技术标准和规范要求急情况下发挥作用配备监控设备保存资料提供停车场地维护秩序34在关键位置安装监控设备，确保监控覆盖无死角，并按规定合理规划停车区域，安排专人管理，确保车辆有序停放，不保存录像资料影响应急通道场地安全隐患排查重点临建设施安全检查舞台、看台等临时建筑的结构稳定性和承载能力消防通道畅通确保所有消防通道和安全出口保持畅通，无堵塞现象应急设备完好应急广播系统、照明设备等关键设施必须处于良好状态周边环境安全排查周边可能影响活动安全的各类风险因素第四章公安机关的监管与许可职责公安机关作为大型群众活动的监管部门，承担着安全许可审批、现场监督检查和应急处置指挥等重要职责，是确保活动安全的关键力量公安机关职责概览审核安全许可申请组织现场安全检查指导安全培训对承办者提交的各类申请材料进行严格审深入活动现场进行实地检查，验证安全措施为安全工作人员提供专业指导，提升整体安核，确保符合法定条件的落实情况全管理水平监督措施落实处置突发事件持续监督各项安全措施的执行情况，确保不走形式快速响应和妥善处置各类突发事件和违法行为安全许可申请流程材料准备许可决定提交承办者资质证明、详细活动方案、安全工作方案等完整材符合条件的发放安全许可决定书，不符合的书面告知理由料123审查验收公安机关在个工作日内完成材料审查和现场查验工作7重要提醒承办者应当在活动举办日期的日前向公安机关提出安全许可申请，为审批工作预留充足时间20公安人员现场安全检查安全许可是活动合法举办的前提只有获得公安机关颁发的安全许可决定书，大型群众活动才能合法举办这是对公众安全负责的重要保障措施第五章大型群众活动安全风险评估科学的安全风险评估是制定有效安全措施的基础，通过系统分析各种风险因素，能够有针对性地制定防范措施，最大限度地降低安全风险风险评估的意义识别潜在隐患预测危害后果通过系统分析，全面识别活动中可能存在的各类安全隐患和风科学预测各种风险可能造成的危害程度和影响范围险点制定防范措施支持审批决策针对识别出的风险制定具体的防范和控制措施为公安机关的审批决策和资源调配提供科学依据风险评估主要内容场地因素人的因素场地容量、结构安全、疏散能力、地理位置等硬件环境风险参与人员的性质、数量、年龄结构、心理特征等人员相关风险因素事件因素活动规模、社会关注度、政治敏感性、舆论影响等活动属性风险疏散能力物品因素紧急情况下的人员疏散能力和现有安全管理措施的有效性临建设施质量、危险品管控、设备安全等物质条件风险风险等级划分极高风险涉恐涉爆、政治敏感等可能严重危害国家安全和社会稳定的活动高风险可能引发群体性事件或涉及敏感信息的大型活动中风险社会关注度高、参与人数多但相对稳定的活动一般风险规模较大但社会关注度相对较低的常规性活动低风险小型专业展览等参与人员相对固定、风险可控的活动第六章现场安全管理实务现场安全管理是确保活动安全的关键环节，需要建立完善的现场管理制度，配备专业的管理人员，实施全过程、全方位的安全监控现场安全管理关键点人员流动与疏导安检与票证核验消防安全管理合理规划人流路线，设置明确标识，配备足建立严格的安检制度，使用专业设备检查危确保消防设施完好，疏散通道畅通对临建够疏导人员，防止拥堵和踩踏事故发生重险品同时做好票证核验工作，防止无票人设施进行重点监控，配备专业消防人员和设点关注入场、散场等人员集中时段员进入现场造成超载备，定期巡查检测现场监控与巡逻突发事件响应建立完善的视频监控系统，实现现场全覆盖建立快速响应机制，一旦发生突发事件能够监控安排专业安保人员进行定时巡逻，及立即启动应急预案，迅速组织人员疏散和救时发现和处置异常情况援，最大限度减少损失应急预案与演练预案内容要素明确指挥体系和决策机制•详细规定各岗位职责分工•制定科学的疏散方案和路线•建立有效的信息沟通渠道•演练要求定期组织全员应急演练，模拟各种突发情况，检验预案的可操作性和人员的应急处置能力通过演练发现问题，及时完善预案事故响应一旦发生安全事故，必须立即启动应急预案，快速组织救援，同时第一时间向公安机关报告，配合开展事故调查处理第七章大型群众活动安全培训与案例分享通过系统的安全培训和典型案例分析，能够有效提升安全管理人员的专业素质和实际操作能力，为活动安全提供人才保障安全培训要点安全意识与法规学习强化安全责任意识，深入学习相关法律法规，明确各方职责和法律后果应急技能与设备使用掌握基本的应急救护技能，熟练使用各种安全设备和器材心理疏导与危机处置学习心理疏导技巧，提升处置群体性事件和危机情况的能力协作配合与信息共享建立多部门协作机制，确保信息畅通，形成安全管理合力典型案例分析踩踏事故教训火灾应对成功案例多部门联动保障某大型演唱会因人员疏导不当导致踩某大型展览会现场突发火灾，由于应某国际体育赛事通过建立公安、消踏事故，造成重大伤亡事故暴露了急预案完善、人员训练有素、设备配防、医疗、交通等多部门联动机制，现场管理混乱、应急预案不完善、安置齐全，在短时间内成功疏散全部人实现了信息共享、资源共用、协同作全意识不足等问题员，无人员伤亡战，确保了赛事安全成功举办教训必须科学规划人流路线，加强经验平时的充分准备和定期演练是经验多部门协作是大型活动安全保现场秩序维护，完善应急疏散预案成功应对突发事件的关键障的重要保证多部门联合指挥中心协同合作，筑牢安全防线通过建立高效的协调指挥机制，各职能部门能够密切配合、快速响应，形成强大的安全保障合力，确保大型群众活动的安全顺利进行结语筑牢安全防线，保障群众活动平安顺利安全是生命线1法规遵守与科学管理2持续培训与能力提升3共同努力，守护每一场精彩活动4大型群众活动安全管理是一项系统工程，需要承办者、场所管理者、监管部门和全社会的共同努力只有严格遵守法律法规，科学制定安全措施，持续加强培训演练，才能确保每一场群众活动都能安全顺利进行，让参与者尽享精彩活动的同时，生命安全得到充分保障。