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干部任免程序培训课件第一章干部任免工作的法律法规基础《党政领导干部选拔任用工作习近平新时代中国特色社会主条例》义思想年修订版作为根本遵循,明确了指导干部工作的根本思想武器,为新2019新时代干部选拔任用工作的基本原时代组织工作提供了科学理论指导和则、程序要求和纪律规定行动指南党管干部原则干部任免的重要意义1保证路线方针政策贯彻落实通过选拔政治坚定、能力突出的干部,确保党的路线方针政策在各级各部门得到有效贯彻执行,维护党中央权威和集中统一领导2建设高素质干部队伍培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为党和国家事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑推动事业发展第二章干部选拔任用的基本原则党管干部,政治标准放首位德才兼备,以德为先坚持党管干部原则不动摇,把政治标准作为选人用人的首要标坚持德才兼备、以德为先的用人标准,既要看能力水平,更要看准,确保选出来的干部政治过硬、对党忠诚选拔任用干部必须品德修养把品德作为衡量干部的重要标准,选拔品行端正、作突出政治要求,严把政治关风优良的干部事业为上,公道正派民主集中制原则坚持事业为上、公道正派、群众公认的选人用人导向,做到唯才严格执行民主集中制,充分发扬党内民主,集体讨论决定干部任是举、任人唯贤,让想干事、能干事、干成事的干部有更大舞免,同时严格依法依规办事,确保程序规范、过程公开台选拔任用的适用范围中央及地方各级党政领导干部参照管理的事业单位领导包括党委、人大、政府、政协等各级参照公务员法管理的事业单位领导人领导班子成员,以及各部门各单位主员选拔任用,按照本条例执行确保要负责人覆盖从中央到县级的各层事业单位领导人员选拔任用规范化级党政领导职务非中共党员领导干部非中共党员的人大、政府、政协领导成员和法院、检察院主要领导成员的选拔任用,参照本条例执行第三章干部选拔任用的基本条件010203政治坚定品行优良履职能力拥护中国共产党领导,拥护中国特色社会主义制具备良好的思想品德和职业操守,作风正派,清具备胜任领导工作的组织协调能力、依法执政能度,坚决维护党中央权威和集中统一领导,政治正廉洁,群众威信高,在重大问题上立场坚定,力、群众工作能力、改革创新能力,有突出的工立场坚定,政治方向明确关键时刻经得起考验作实绩0405学历经历培训要求具备相应的文化程度和专业知识,有计划地经过多个重要岗位的锻炼,具经过党校、行政学院、干部学院等的系统培训,理论功底扎实,知识结构有胜任职责的工作经历和领导经验合理,专业素养过硬选拔任用资格具体要求县处级领导职务要求1担任副科级职务两年以上或者担任科级职务三年以上,并具有五年以上工龄具有两年以上基层工作经历,熟悉基层情况厅局级领导职务要求2一般应当具有大学本科以上学历,其中地市级以上党政正职一般应当具有大学本科以上学历或者参加过中青年干部培训班学习特别提醒破格提拔必须条件严格、程序完整,不得越两级提拔,不能连续破格提拔同一干部副职提正职条件3提任同一层次正职领导职务的,应当担任副职领导职务两年以上,确保副职干部有足够的历练和积累破格提拔的严格把关政治过硬基本条件德才兼备突出表现特殊情况严格界定必须政治立场坚定,政治方向明确,在大是大思想品德高尚,专业能力突出,工作实绩显在关键时刻或者承担急难险重任务中表现特别非面前旗帜鲜明,关键时刻挺身而出,具有很著,在所在地区部门系统具有较高威信,得到优秀,或者在条件艰苦、环境复杂、基础差的强的政治敏锐性和政治鉴别力广大干部群众的普遍认可地区或者单位工作实绩突出破格提拔必须严格限制在少数特别优秀或者工作特殊需要的干部,不得突破规定的最低任职年限要求和越两级提拔同一干部不得连续破格提拔第四章干部选拔任用程序总览民主推荐通过会议推荐和个别谈话推荐,广泛征求意见,了解干部情况,形成推荐意见组织考察组建考察组,深入了解干部的德能勤绩廉情况,形成考察材料和任用建议酝酿讨论在一定范围内进行充分酝酿,听取各方面意见,为党委决策提供参考集体决定党委(党组)集体讨论决定干部任免,严格履行决策程序任职公示对拟任用人员进行公示,接受群众监督,履行任命手续民主推荐的两种方式会议推荐方式召开推荐会议,参加推荐的人员范围由党委(党组)或组织人事部门研究确定会议推荐应当公开职位、公布条件、公平推荐,体现竞争择优推荐会议应当有针对性,推荐人员应当了解推荐职位和干部情况个别谈话推荐由组织人事部门有关人员找有关人员进行个别谈话,征求对推荐人选的意见个别谈话推荐能够更深入了解干部情况,听到真实意见,是会议推荐的重要补充谈话推荐要做好记录,如实反映谈话情况重要提醒民主推荐结果在一年内有效,超过一年需要重新组织推荐民主推荐的具体流程汇总分析组织实施综合分析推荐情况,实事求是地向党委(党准备阶段公布推荐职位和任职条件,提供干部名册,组)汇报推荐结果,不能简单以推荐票取确定推荐职位,明确推荐条件,确定参加推组织填写推荐表,召开推荐会议或进行个别人荐人员范围,制定推荐工作方案谈话推荐工作要坚持实事求是,客观公正,充分体现民主,同时要防止简单以票取人,确保推荐质量组织推荐与个人推荐组织推荐下级党委(党组)、组织人事部门向上级党委(党组)推荐领导干部人选,应当经过集体研究,并征求纪检监察机关意见组织推荐应当全面客观反映推荐对象的情况个人推荐领导干部向党委(党组)推荐干部人选,必须负责任地写出推荐材料并署名个人推荐的干部人选,经组织人事部门审核后,纳入民主推荐范围干部考察的六项具体程序1组建考察组制定方案根据考察对象的不同情况,组成考察组,制定具体的考察实施方案,明确考察的方式方法和工作要求2征求党委主要领导意见考察组在考察前,应当听取考察对象所在单位党委(党组)主要领导成员的意见,了解基本情况3发布考察预告广泛了解采取适当方式发布干部考察预告,让更多的人了解考察工作,扩大知情面,接受监督举报4深入考察了解情况通过个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料等方式,全面深入了解考察对象情况5综合分析交换意见考察组要综合分析考察情况,实事求是地评价干部,考察组成员要充分交换意见,形成一致看法6形成材料报告研究写出考察材料,提出任免建议,及时向派出考察组的党委(党组)汇报考察情况酝酿阶段的关键要求坦诚求实范围适度酝酿讨论要坦诚求实,讲真话、讲实情,既要充分肯定干部的成绩酝酿的范围要适度,时间要适当,既要充分发扬民主,又要避免久和优点,也要客观指出存在的缺点和不足,全面准确地反映干部情拖不决,确保酝酿讨论有序进行况善于集中严格保密要善于集中正确意见,科学分析各种情况和意见,去粗取精,去伪酝酿讨论过程中要严格遵守保密纪律,不得泄露讨论情况和个人意存真,形成比较一致的看法和意见见,维护干部选拔任用工作的严肃性党委(党组)讨论决定干部任免守则严格执行程序三项前置审核必须严格按照规定程序进行,民主推荐、组织考察、酝酿讨论等环节讨论决定前必须进行档案审查、个人有关事项核实、纪检监察机关意一个都不能少无程序不决策,无规矩不提拔,确保每个环节都严格见听取,确保拟任人选政治过硬、作风优良、廉洁从政规范会议表决要求意见分歧处理应当有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况对拟任人选存在较大意见分歧的,应当暂缓表决,进一步调查核实有介绍、充分发表意见表决采用无记名投票方式,获得半数以上赞成关情况后再行讨论不得强行通过存在较大争议的人选任免票方可通过党委(党组)会议表决细节01情况介绍组织人事部门负责人向会议详细介绍人选的基本情况、考察情况和任免理由02充分讨论与会人员逐一发表意见,主要负责人在充分听取意见后最后表态,确保讨论充分03记录存档会议讨论和表决情况应当如实记录,会议纪要存入干部档案,严格保密管理04回避制度讨论干部任免时,涉及与会人员本人及其亲属的,该人员应当回避干部任免中的纪律要求12禁止任人唯亲禁止超职数配备严禁任人唯亲、任人唯圈,不得突击提拔调整干部,不得超职数配备领导严格按照核定的领导职数配备干部,不得超职数配备、超机构规格任用干干部,不得违反规定的任职资格要求部,不得违反规定设置职务、提高干部级别34禁止泄露机密防范不正之风严禁泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况,严防和纠正选人用人上的不正之风,加强对干部选拔任用全过程的监督,严守组织纪律和保密纪律及时发现和纠正违规行为干部任职后的管理与监督任职公示事项报告对拟任人员进行公示,公示期不少于个工作建立领导干部个人有关事项报告制度,定期报5日,广泛接受党员干部群众监督告个人家庭财产、投资经商等重要事项违纪处理监督检查对违纪违法干部严肃处理,该免职的免职,该纪检监察机关、组织部门要加强对干部的日常降职的降职,绝不姑息迁就监督,及时发现问题苗头干部教育培训的重要性制度依据全面贯彻落实《干部教育培训工作条例》(年修订版),将培训作为干部队伍2023建设的基础性工程培训工作要与干部选拔任用、管理监督、激励约束有机结合培养目标培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质专业化干部队伍提高干部素质能力,增强干部队伍活力培训内容培训内容涵盖政治理论学习、党性教育、专业化能力培训、知识更新培训等多个方面,全面提升干部的政治素养和履职能力干部培训的分类与对象脱产培训在职培训专题培训党校、行政学院、干部学院等机构组织的集中脱产利用业余时间进行的培训学习,包括网络培训、自针对特定主题开展的短期培训,如新法律法规培培训,为期一般为个月以上,系统学习理论知主学习等形式,灵活安排培训时间训、业务技能培训等,针对性强1识培训重点对象包括县处级以上领导干部和优秀年轻干部,建立分级分类的培训体系,确保培训的针对性和实效性干部培训的内容重点党性教育理论学习加强理想信念教育,强化宗旨意识,提高党性修养水平习近平新时代中国特色社会主义思想是培训的首要内容和中心内容廉政教育开展党风廉政建设和反腐败教育,增强廉洁自律意识履职能力提升领导能力、专业素养和实践能力,适应工作法律法规需要学习宪法法律和党内法规,提高依法执政能力干部培训的管理体制中央组织部统筹指导1地方党委组织部具体实施2各单位负责组织管理3建立健全需求调研、计划制定、组织实施、督促检查、考核评估的培训工作链条各级党委要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划和党的建设整体部署,统筹安排,协调推进干部任免程序中的典型案例分享成功案例严格执行民主推荐警示案例程序不规范的后果规范案例破格提拔严格审批某地级市党委在选拔县级干部时,严格执行某县在干部提拔中未按规定进行民主推荐,某省在抗疫工作中发现一名表现突出的年轻民主推荐程序,扩大推荐范围,充分发扬民考察走过场,党委讨论流于形式,被上级组干部,经过严格的破格提拔程序,充分考察主,成功防止了一名在群众中口碑较差但关织部门发现后予以通报批评,相关责任人受其政治品格和能力素质,最终获得组织认可系复杂的干部带病提拔,确保了选人用人到组织处理,提拔决定被撤销和群众好评质量干部任免程序中的常见问题与防范防范个人专断防范任人唯亲防范程序不透明强化监督问责要坚决防止和纠正违反民主集中制原则的行为,杜绝选人用人中的不正之风,加强全过程监督,建立健全责任追究机制对违反选人用人纪律的,要严肃追究相关人员的责任干部任免程序的数字化管理趋势档案电子化管理建立完善的电子档案系统,实现干部信息的数字化存储、查询和管理,提高档案管理效率和准确性流程线上操作推荐、考察、审批等各个环节实现线上操作,提高工作效率,减少人为干预,确保程序规范数字化管理不仅提高了工作效率,更重要的是通过技术手段确保了程序的规范性和透明度,有效防范了选人用人中的违纪违法行为监督平台建设建设信息公开和群众监督平台,增加选人用人工作的透明度,接受社会监督干部任免程序中的廉政风险防控1风险点识别重点识别民主推荐环节的拉票贿选、考察环节的走过场、讨论决定环节的程序不规范等廉政风险点,建立风险清单2纪检介入纪检监察机关全程参与干部选拔任用工作,对重要岗位、关键环节加强监督,及时发现和纠正问题3预警机制建立风险预警和责任追究机制,对违反程序、徇私舞弊等行为及时预警,严肃追究相关责任干部任免程序培训总结坚持政治标准严格规范程序强化监督问责始终把政治标准放在首位,确保选出来的严格按照《干部选拔任用工作条例》规加强全过程监督,防止选人用人腐败现干部政治过硬、对党忠诚,坚决贯彻党的定的程序操作,确保每个环节都规范有象,对违反纪律的行为严肃追究责任,维路线方针政策序,不走样、不变通护选人用人的风清气正互动环节干部任免程序案例讨论123案例分析讨论经验教训分享改进建议提出分组讨论典型案例,分析案例中的关键各组代表分享本单位在干部选拔任用工结合工作实际,提出进一步完善干部选问题,找出程序上的不足和改进空间,作中的好做法和深刻教训,相互学习借拔任用程序的意见建议,为改进工作提加深对规定的理解和把握鉴,共同提高工作水平供思路和方法通过互动讨论,既巩固了理论学习成果,又解决了实际工作中的疑难问题,达到了学以致用的目的未来展望干部选拔任用工作创新发展深化制度改革不断完善选人用人机制,推进干部工作制度化、规范化、程序化,建设更加科学有效的干部工作制度体系信息化建设推进干部管理信息化建设,利用大数据、人工智能等现代技术,提高选人用人的科学性和精准性培养好干部培养更多符合新时代要求的好干部,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强的组织保证结束语100%01党管干部原则违规容忍度目标导向始终坚持党管干部原则不对违反选人用人纪律的行建设一支忠诚干净担当的动摇,确保选人用人工作为零容忍,严肃追究责新时代高素质干部队伍正确方向任干部任免程序是党管干部的重要保障,是建设高素质专业化干部队伍的基础环节我们要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述,严格按照《干部选拔任用工作条例》规定,规范操作程序,严守纪律规矩,确保干部队伍建设健康发展让我们共同努力,为建设忠诚干净担当的新时代干部队伍而不懈奋斗!。
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