建设工程纠纷培训课件

建设工程纠纷培训课件第一章建设工程纠纷概述与法律基础理论基础实务应用建设工程法律法规体系梳理，司纠纷类型识别，争议焦点分析，法解释核心要点解读法律适用路径风险防控合同条款设计，权利义务配置，纠纷预防机制建设工程纠纷的定义与类型施工合同纠纷发包人与承包人之间因工程施工产生的争议，涉及工程款支付、工期延误、质量标准等核心问题占建设工程纠纷案件的绝大多数1•工程款结算争议•工期延误责任•质量标准认定分包合同纠纷总承包人与分包人之间的法律关系复杂，涉及转包、违法分包等情形，需要准确识别合同效力和责任承担2•分包范围界定•违法分包认定•连带责任承担设计监理合同纠纷设计单位、监理单位与建设单位之间的专业服务合同纠纷，涉及设计质量、监理责任等专业技术问题•设计缺陷责任•监理职责范围纠纷产生的行业背景与特点投资规模大建设工程项目通常涉及巨额资金，单个项目投资动辄数千万甚至数十亿元，资金风险和争议金额都相应增大周期长复杂从立项规划到竣工验收，建设周期长达数年，期间政策变化、市场波动等因素增加了纠纷发生特别提示建设工程纠纷的复杂性决定了预防比解概率决更加重要，完善的合同条款和项目管理是关键参与方众多涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多个主体，法律关系复杂，责任界定困难司法解释

（二）核心条文解读（上）中标合同效力确认变相降价条款无效《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律发包人与承包人另行订立合同变相降低工程价款的条款无效问题的解释

（二）》明确规定，当事人就同一建设工程另行订这一规定有效保护了承包人的合法权益，防止恶意压价行为，立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一维护了建筑市场的公平竞争秩序致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据中标合同是当事人权利义务关系的根本依据，任何背离中标合同实质内容的约定都不能对抗法律规定司法解释

（二）核心条文解读（下）规划许可证要求建设工程必须取得规划许可证，未取得规划许可证或者违反规划许可证核定内容的建设工程施工合同无效但在一审法庭辩论终结前取得规划许可证或者经主管部门批准建设的，可以认定合同有效资质借用责任承包人因转包、违法分包导致建设工程质量不符合约定，承包人和转承包人、违法分包人对此承担连带赔偿责任出借资质的企业与借用资质施工的单位对因此造成的损失承担连带赔偿责任这些规定强化了对建设工程质量的保障，明确了各方责任，为纠纷处理提供了明确的法律依据法律护航建设工程安全通过完善的法律制度和严格的司法监督，确保建设工程项目在法治轨道上健康发展，保障各方当事人的合法权益建设工程合同无效与赔偿责任举证责任分配赔偿标准确定合同无效时的损失赔偿标准通常参照合同约01定确定，但法院有权根据实际情况进行调损失存在举证整赔偿范围包括直接损失和合理的间接损主张赔偿的一方应当对损失的存在承担举证失，但需要满足可预见性要求责任，包括损失的性质、范围和数额实务要点建议当事人在合同中明02确约定各种情形下的损失计算方因果关系证明法，以便在纠纷发生时有据可依需要证明损失与合同无效之间存在直接的因果关系，排除其他原因导致的损失03过错程度认定法院将根据双方当事人的过错程度，合理分配赔偿责任，体现过错责任原则开工日期与工期顺延的法律认定开工通知发出1发包人正式发出开工通知，标志着工程项目启动，但需要具备实际开工条件实际进场施工2承包人实际进入施工现场并开始施工准备或施工活动，是判断开工日期的重要依据施工许可取得3建设工程施工许可证的取得时间，与前述因素综合认定实际开工日期工期顺延确认4承包人应及时申请工期顺延，发包人应合理确认，逾期申请原则上不予支持准确认定开工日期对于工期计算、工期延误责任认定具有重要意义，当事人应当保留好相关证据材料质量异议与反诉机制质量异议权利保护质量保证金返还保修义务独立性发包人对工程质量提出异议的，应当在质量保证金的返还期限应当按照合同约质量保证金返还与保修义务相互独立，施工合同纠纷案件中提出反诉，以保障定确定，没有约定的，以建设工程通过质量保证金返还后，承包人仍应承担保承包人的答辩和反驳权利，确保审判程竣工验收之日起两年为返还期限发包修义务，但保修范围和期限应当按照法序的公正性人故意拖延验收的，以承包人提交验收律规定和合同约定确定报告之日起两年为返还期限第二章典型案例分析与裁判思路裁判思路揭示法院审理建设工程纠纷的思维模式与判断标准案例解析精选典型案例，深入分析争议焦点与裁判逻辑实务启示总结案例经验教训，提炼实务操作要点与风险防控措施通过真实案例的深度剖析，帮助学员准确把握司法实务动向，提升纠纷处理的专业水平北京三中院建设工程纠纷案件数据概览案件特征与审理难点多主体复杂关系建设工程纠纷往往涉及建设单位、总承包单位、分包单位、设计单位、监理单位等多个主体，法律关系错综复杂，责任界定困难专业技术壁垒工程技术专业性强，涉及建筑、结构、设备等多个专业领域，法官需要借助专业鉴定和专家辅助人制度证据复杂多样工程资料繁多，包括合同文件、施工图纸、变更签证、工程量清单、质量检测报告等，证据审查工作量大诉讼周期较长由于案件复杂性高，往往需要进行工程造价鉴定、质量鉴定等，导致审理周期较长，当事人诉讼成本较高典型案例中标合同与另行合同冲突101案件背景某建设项目通过公开招标确定承包单位，双方签订中标合同后因价格争议，当事人另行签订施工合同，约定工程价款较中标合同大幅降低02争议焦点工程结算时，双方对适用哪个合同产生争议发包人主张按另行合同结算，承包人坚持按中标合同结算03裁判结果法院认定另行合同实质性背离中标合同，应以中标合同作为权利义务依据另行合同中变相降低工程价款的条款无效04裁判意义维护了招投标制度的严肃性，保护了承包人的合法权益，对规范建筑市场秩序具有重要意义法院观点中标合同是当事人真实意思表示，任何背离中标合同实质内容的约定不能作为结算依据典型案例资质借用引发质量赔偿2资质借用事实认定某建筑公司将资质证书出借给无相应资质的施工队伍，施工过程中出现质量问题，导致建设单位遭受重大损失法院查明资质借用事实，认定构成违法行为连带责任确立根据司法解释规定，出借资质的建筑公司与实际施工的单位对因质量问题造成的损失承担连带赔偿责任法院判决两者向建设单位连带赔偿经济损失权益保障效果该判决有效保障了发包人的合法权益，警示建筑企业不得违法出借资质，对净化建筑市场环境发挥了积极作用风险提示建筑企业应当严格按照资质等级承接工程项目，不得出借或借用资质，违者将承担严重法律后果典型案例工期顺延申请争议3裁判要点分析施工阻碍发生1本案中，承包人严格按照合同约定程序申请工期2023年3月，因设计顺延，并获得发包人确认法院认为，工期顺延变更导致施工暂停15天的申请和确认应当遵循合同约定的程序和时限及时申请顺延2承包人应当在影响工期的事件发生后及时提出申请，逾期申请原则上不予支持但如果延误申请承包人于事件发生后7天有合理理由，或者发包人明知工期延误事实而未内提出工期顺延申请及时异议的，法院可以支持顺延申请发包人确认程序合规是工期顺延申请获得支持的前提条3件，当事人应当严格按照合同约定履行程序义发包人在收到申请后15务天内予以确认同意法院支持4法院认定顺延申请程序合规，支持承包人主张典型案例质量保证金返还纠纷4返还期限争议法院认定强制返还合同约定工程竣工验收后个月返还法院审理后认定，质量保证金返鉴于发包人未能提供有效证据证明工18质量保证金，但发包人以工程存在质还期限优先适用合同约定发包程质量问题，且已超过约定返还期量问题为由拒绝返还承包人认为已人如认为工程存在质量问题，应限，法院判决发包人立即返还质量保超过约定期限，应当返还当提供充分证据证明，不能仅以证金并承担相应利息主观判断拒绝返还此案明确了质量保证金返还的法律适用规则，强调了发包人举证责任，保护了承包人的合法权益公正与效率并重的司法保障人民法院在审理建设工程纠纷案件中，始终坚持公正司法理念，通过专业化审判和多元化纠纷解决机制，为建设工程行业健康发展提供有力司法保障第三章风险管理与纠纷预防实务风险分配风险识别合理设计合同条款，明确各方风险承担责任全面梳理建设工程各阶段潜在风险点风险监控建立动态监控机制，及时发现和应对风险预防为主构建完善的纠纷预防体系和工作机制应急预案制定纠纷处理预案，快速响应和解决问题有效的风险管理是预防建设工程纠纷的关键，需要在项目全生命周期中持续关注和积极应对建设工程合同风险分配原则最优控制风险由最能控制该风险的一方承担1最低成本2风险由能以最低成本承担该风险的一方承担最大受益3风险由从该风险承担中获得最大收益的一方承担公平合理4风险分配应当公平合理，避免风险过度集中于一方设计风险分配施工风险分配•设计单位设计质量、设计深度、设计变更责任•承包单位施工质量、安全生产、工期管理•建设单位设计需求明确、设计条件提供•发包单位场地提供、资金支付、协调配合•施工单位按图施工、设计交底配合•监理单位质量监督、安全监理、进度控制设计文件质量与沟通管理要点设计文件完整性审查合规性与标准化检查确保设计文件内容完整，包括设计说明、图纸、计算书、材料设备严格审查设计文件是否符合国家标准、行业规范和地方法规要求，表等，避免因设计文件不完整导致施工困难和变更增多确保设计方案的合法合规性多方协调沟通机制设计变更管理制度建立建设单位、设计单位、施工单位之间的定期沟通协调机制，及建立规范的设计变更审批程序，明确变更权限、时限和费用承担，时解决设计与施工中的技术问题避免随意变更导致纠纷关键提示设计文件质量直接影响工程质量和成本控制，应当建立严格的审查和管理制度施工现场安全与卫生管理要点安全防护设施标准严格按照《建筑施工安全检查标准》设置安全防护设施，包括临边防护、洞口防护、脚手架搭设、安全网设置等定期检查维护，确保防护设施完好有效安全教育培训建立完善的安全教育培训制度，新工人进场必须进行安全教育，特种作业人员持证上岗，定期开展安全技能培训和应急管理制度要求演练•建立安全生产责任制•制定安全操作规程•设置专职安全管理人员环境卫生管理•定期进行安全检查制定环境保护和卫生管理措施，控制噪声、粉尘、废水排•及时整改安全隐患放，做好生活区和施工区的卫生管理，创造良好的施工环境工程款支付保障措施建设工程价款优先受偿权支付担保与保证金合法停工权利承包人对建设工程享有价款优先发包人可以提供支付担保，承包发包人未按约定支付工程款的，受偿权，该权利优于抵押权和其人可以要求发包人提供工程款支承包人可以催告发包人在合理期他债权承包人可以通过行使优付保证金通过担保措施降低工限内支付价款发包人逾期不支先受偿权保障工程款回收权利程款支付风险，保障承包人资金付的，除按约定承担违约责任行使期限为个月，自建设工程安全外，承包人可以与发包人协议将18竣工之日或合同约定的竣工之日该工程折价，也可以申请人民法起计算院将该工程依法拍卖纠纷解决机制与多元化解路径调解协商和解通过第三方调解员促成双方达成和解协议双方直接沟通，寻求互利共赢的解决方案仲裁提交仲裁机构，由仲裁员作出有约束力的裁决专家决定诉讼等专业争议解决机构提供快速解决DAB方案向人民法院起诉，通过司法程序解决纠纷选择适当的纠纷解决方式，可以有效降低解决成本，提高解决效率，维护当事人关系预防为主、快速响应是纠纷解决的基本原则合同与争议解决机制简介FIDIC争议审查委员会（）DAB由独立的专业人士组成，对争议进行快速审查和决定，具有临时约束力，为当事人提供及时的争议解决方案友好解决程序当事人对DAB决定不满意的，可以在规定期限内启动友好解决程序，通过协商寻求最终解决方案仲裁程序友好解决失败的，任何一方可以将争议提交仲裁，仲裁裁决具有终局效力，为争议划下句号安全与合规，筑牢工程基石建设工程的成功不仅在于技术的精湛，更在于安全管理的到位和法律合规的严格执行只有筑牢安全与合规的基石，才能确保工程项目行稳致远建设工程纠纷防范实务建议合同条款精细化设计明确合同各方的权利、义务和责任，对工程范围、技术标准、质量要求、工期安排、价款支付等核心内容作出详细约定特别关注变更、索赔、风险分配等容易产生争议的条款，确保条款表述准确、逻辑清晰项目管理体系强化建立健全项目管理制度，加强对设计、采购、施工、监理等各环节的管控完善项目决策程序，规范变更管理流程，强化质量安全监督，确保项目按照既定目标顺利实施风险监控预警机制建立动态风险监控体系，定期识别、评估和应对项目风险设立风险预警指标，及时发现潜在问题，采取有效措施防范风险升级为纠纷加强与各参与方的沟通协调，形成风险共担、信息共享的工作机制专业法务支持保障配备专业法务人员或聘请专业律师，为项目实施提供全程法律支持从合同谈判、签订到履行、变更，都要有法律专业人士参与，确保项目合法合规建立法律风险评估机制，提前识别和防范法律风险培训总结与核心提示法律法规是根本依据案例学习提升能力风险管理是关键深入理解和准确适用相关法律法规和司法解释，是正确处理建设工程纠纷的基通过典型案例的深度分析，掌握司法实务的裁判思路和标准，提升纠纷处理的专建立完善的风险识别、评估、控制和应对机制，将纠纷预防作为重中之重加强础要持续关注法律法规的更新变化，及时调整工作思路和方法业水平要善于从案例中总结经验教训，指导实务工作项目全生命周期管理，从源头上减少纠纷发生的可能性互动问答学员问题集中解答实务经验分享解决问题能力提升针对学员在培训过程中提出的具体问题，结合相关邀请有丰富实务经验的专家分享处理建设工程纠纷通过案例讨论和情景模拟，锻炼学员分析问题、解法律规定和典型案例进行深入解析，帮助学员准确的心得体会，为学员提供实用的操作指导和工作建决问题的能力，提升应对复杂纠纷的综合素质理解和掌握相关知识点议常见问题类型解答重点•合同效力认定疑难问题•法律条文准确理解•工程款结算争议处理•司法实务操作标准•质量责任划分标准•证据收集保全要点•工期延误责任承担•纠纷防范具体措施•资质借用法律后果•风险控制实用方法结束语复杂中见规律法律与管理并重建设工程纠纷虽然复杂多样，但通过深入学习法律法规、认有效防范和处理建设工程纠纷需要法律手段与管理手段相结真分析典型案例、建立完善的管理制度，我们完全可以掌握合，既要熟悉法律规定，又要加强项目管理，形成综合治理纠纷处理的规律和方法的工作格局学以致用，共筑和谐工程环境希望各位学员能够将本次培训所学的知识和方法运用到实际工作中，不断提高处理建设工程纠纷的能力和水平让我们携手努力，为创造更加和谐、规范的建设工程环境贡献力量，推动建筑行业健康可持续发展愿每一个建设工程项目都能在法治的护航下顺利实施，愿每一份建设工程合同都能得到严格履行，愿每一个建设工程纠纷都能得到公正高效的解决。