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监督执纪工作培训课件第一章监督执纪的理论基础与制度框架监督执纪四种形态概述0102第一种形态常态化教育提醒第二种形态轻处分及时纠偏经常开展批评和自我批评、约谈函询,让党员干部在党的温暖怀抱党纪轻处分、组织调整为主要手段,对出现苗头性、倾向性问题的中感受到组织的关爱和提醒,形成红红脸、出出汗的常态,体现党员干部及时进行纠正,防止小错酿成大错,体现惩前毖后、治病抓早抓小、防微杜渐的工作理念救人的方针政策03第三种形态重处分挽救教育第四种形态立案审查严肃处理党纪重处分、重大职务调整相结合,对严重违纪但尚未涉嫌违法的党员进行严肃处理,在严格执纪的同时体现组织的关怀,力争挽救违纪党员四种形态处理梯度示意立案审查1重处分调整2轻处分纠偏3批评教育提醒4形象展示从轻到重的纪律处理梯度,体现监督执纪的层次性和针对性,确保纪律处分的科学性和有效性四种形态的深层意义党性观念强化体现党性观念和党纪意识的梯度轨迹,引导党员干部自觉增强纪律意识,主动接受监督,不断提升自我约束能力工作理念创新坚持预防为主、惩戒为辅、挽救为要、震慑为根的工作理念,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一制度效能提升构筑防虎识别区和苍蝇禁飞区,增强制度执行力,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制党章与《中国共产党党内监督条例》核心精神党章第四十条规定党内监督条例要求明确监督执纪四种形态运用要求,为纪强化纪律挺在前面的理念,突出管住关检监察机关履行监督执纪问责职责提供根键少数的重点,推动监督责任和主体责本遵循,体现了党内法规的权威性和指导任贯通协调、形成合力性•明确监督主体责任•强化党内监督全覆盖•规范监督程序流程•突出重点监督对象•强化监督结果运用•完善监督制度机制纪律处分重要手段纪律处分成为管党治党的重要手段,通过严明纪律规矩,推动全面从严治党责任落实到位•完善纪律处分体系•规范执纪程序标准•强化纪律执行效果第二章党纪学习教育与纪律处分条例解读深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,全面提升党员干部纪律意识,推动党纪学习教育走深走实,为监督执纪工作提供坚实的理论基础和实践指导新修订《中国共产党纪律处分条例》重点纪律处分种类明确明确纪律处分种类与适用条件,包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种,为精准执纪提供明确标准处分条件更加具体化,操作性更强宽严相济原则强调宽严相济原则,注重惩前毖后、治病救人的方针,在严格执纪的同时体现党组织的关怀,给犯错误的党员改正错误的机会违纪认定精准化细化违纪行为认定标准,提升执纪精准度,避免执纪过程中的主观随意性,确保纪律处分的科学性、准确性和公正性党纪学习教育的实践路径理论与实践结合理论学习与业务培训相结合,通过专题讲座、案例分析、互动讨论等多种形式,帮助党员干部深入理解党纪条规的精神实质和实践要求模拟实战演练组织开展模拟线索核查、违纪事实分析、处分决定研判等实战演练,提高党员干部运用党纪条规解决实际问题的能力和水平多渠道学习研讨充分利用线上线下多渠道开展专题研讨和知识测试,创新学习方式,提升学习效果,确保党纪学习教育取得实实在在的成效纪法课堂培训实践培训实施成效通过系统化的纪法课堂培训,党员干部的纪律意识和法治观念得到显著提升,为监督执纪工作的规范化开展奠定了坚实基础95%参训覆盖率88%考核通过率92%满意度评价纪律处分条例实务操作案例123轻微违纪的党纪轻处分严重违纪的重处分与职务调整涉嫌违法的立案审查流程案例背景某科级干部在工作中存在案例背景某处级干部违反工作纪案例背景某厅级干部严重违纪违形式主义问题,未造成严重后果律,造成一定负面影响但未涉嫌违法,涉嫌受贿犯罪法处理结果给予党内警告处分,同时处理结果开除党籍处分,移送司法进行谈话教育,要求深刻反思并改处理结果给予撤销党内职务处分,机关依法处理正同时进行组织调整案例意义体现了第四种形态的震慑案例意义体现了第二种形态的精案例意义体现了第三种形态的要作用,坚决清除害群之马神,及时纠偏防止小错酿大错求,在严肃处理的同时挽救干部第三章监督执纪责任与工作机制建立健全监督执纪责任体系,完善工作机制,明确职责分工,形成层层负责、人人有责的监督执纪工作格局,推动全面从严治党责任落实到位一岗双责与责任落实领导干部双重责任党委主体责任纪委监督责任领导干部既要抓业务工作又要抓党风廉党委负主体责任,要把党风廉政建设纳纪委负监督责任,要聚焦中心任务,强政建设,做到两手抓、两手都要硬入党委工作全局,与中心工作同谋划、化监督执纪问责,协助党委推进全面从在履行业务职责的同时,必须承担起党同部署、同落实、同检查、同考核严治党,营造良好政治生态风廉政建设的领导责任健全责任制度体系履行监督执纪职责••制定党风廉政建设计划•强化组织领导作用开展纪律审查工作••定期研究部署相关工作•完善考核评价机制推进作风建设深化••及时解决存在的问题•监督执纪工作流程线索收集与初核1通过信访举报、巡视巡察、审计监督等渠道收集问题线索,进行认真分析研判,确定处置方式,开展初步核实工作立案调查与事实认定2对需要立案的问题线索,严格按照程序要求进行调查,全面收集证据材料,准确认定违纪事实,确保事实清楚、证据确凿纪律审查与处分决定3根据调查结果和违纪事实,依据党章党规和纪律处分条例,研究确定处分决定,确保处分适当、程序合规监督执行与反馈整改4监督处分决定的执行情况,跟踪了解被处分人员的思想动态和改正表现,及时反馈整改情况,确保处分效果纪检监察机关的职责与权限0102组织协调党内监督监督领导干部履职统筹协调各种监督力量,推动党内监重点监督党员领导干部履行职责情督与其他监督形式有效贯通,形成监况,特别是关键少数的权力运行,督合力,提升监督效能确保权力在阳光下运行03处理复杂违纪案件依法依规处理复杂违纪案件,保障党员权利,维护党纪严肃性,推动形成良好的政治生态环境第四章党风廉政建设与作风建设坚持标本兼治,推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强作风建设,营造风清气正的良好政治生态,为改革发展稳定提供坚强保障党风廉政建设的五大建设组织建设思想建设完善组织体系,优化组织结构,提升组织效能加强理论武装,坚定理想信念,筑牢思想防线作风建设改进工作作风,密切联系群众,树立良好形象制度建设反腐倡廉建设完善制度体系,强化制度执行,形成长效机制坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐不能腐不想腐以制度建设为保障,统筹推进党的各项建设,推动全面从严治党向纵深发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心三严三实与四个意识教育严以修身政治意识加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气大局意识严以用权自觉从党和国家大局出发想问题、做工作坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私核心意识严以律己坚决维护党中央权威和集中统一领导心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉看齐意识主动向党的理论和路线方针政策看齐纠正四风专项行动形式主义官僚主义知行不
一、不求实效,文山会海、华而不实,弄虚作假、欺上瞒下脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀典型表现以会议落实会议,以文件落实文件,工作脱离实际典型表现门难进、脸难看、事难办,对群众态度冷漠享乐主义奢靡之风精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,玩风盛行、玩物丧志铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸典型表现工作拈轻怕重,生活追求奢华享受典型表现违规建设楼堂馆所,超标准接待消费第五章监督执纪实务技能提升全面提升监督执纪实务操作能力,掌握线索核查、事实认定、处分研判等关键技能,推动监督执纪工作专业化、规范化、法治化水平不断提升线索核查与违纪事实分析技巧线索甄别技巧事实调查规范证据收集要点建立健全线索管理制度,对收到的问题线索严格按照监督执纪工作规则要求,规范调查坚持以事实为准绳、以法律为依据的原则,进行分类管理、动态更新重点从线索来源程序,完善调查手段,确保调查过程合法合全面收集能够证明违纪事实的各类证据注可靠性、内容具体性、证据支撑性等方面进规注重调查方式方法的科学性,做到客观重证据的关联性、合法性和真实性,形成完行综合研判,确保线索处置的科学性和准确公正、实事求是,全面准确地认定违纪事整的证据链条,为准确认定违纪行为提供有性实力支撑纪律处分决定的研判与执行精准适用条款宽严相济运用深入学习理解纪律处分条例的具体条款,准确把握各类违纪行为的构成要件和处分标准结合违纪行为的性质、情节、后果等因素,精准适用正确把握宽严相济原则,既要体现从严治党要求,又要体现组织关怀对主动交代问题、积极配合调查、认错态度较好的,可依规从轻或减轻相应条款,确保处分决定的准确性和规范性处分;对态度恶劣、拒不配合的,从重处分全面分析违纪行为特征准确把握条款适用条件综合考虑各类影响因素60%从轻处分30%正常处分10%从重处分案件审理中的常见难点与对策123事实认定争议程序合法性保障教育疏导结合常见问题当事人对违纪事实存在异常见问题程序不规范,当事人权利常见问题被处分人员思想包袱重,议,证据材料不够充分,事实认定存保障不充分,可能影响案件处理的合对处分决定不理解,影响后续工作和在分歧法性改正表现应对策略加强证据收集和核实工应对策略严格按照监督执纪工作规应对策略做好思想政治工作,加强作,多方印证,确保事实认定准确无则执行,保障当事人的申辩权、申诉心理疏导,帮助其正确认识错误,积误必要时可以补充调查,进一步完权等合法权益,确保程序公正极改正,重新投入工作善证据材料第六章典型案例剖析与经验分享通过典型案例的深入分析,总结经验做法,查找不足之处,为今后的监督执纪工作提供有益借鉴和重要参考案例分享一运用四种形态防控违纪苗头案例背景某地级市纪委在日常监督中发现,部分干部存在工作作风不实、执行制度不严等苗头性问题,虽未构成违纪,但有进一步发展的趋势处置措施第一时间进行提醒谈话,指出问题所在•要求限期整改,建立整改台账•定期跟踪了解整改进展情况•工作成效通过早期约谈纠偏,有效避免了问题扩大化,以上的干部90%主动改正了存在的问题,工作作风明显好转体现了第一种形态红红脸、出出汗的教育效果案例分享二重处分与立案审查的震慑效果问题发现严肃处理通过群众举报和专项检查,发现某厅级干部存在经查,该干部严重违反党的纪律,涉嫌犯罪给严重违纪违法问题,涉嫌利用职务便利为他人谋予开除党籍处分,移送司法机关依法处理,追缴取利益并收受财物违纪所得1234立案审查教育警示经研究决定对该干部进行立案审查,成立专案在全系统通报典型案例,开展警示教育,形成强组,全面深入调查其违纪违法问题,收集固定相大震慑效应,推动实现查处一案、警示一片、规关证据范一方的效果案例启示对于严重违纪违法的党员干部,必须坚决予以严肃处理,绝不姑息迁就通过严肃查处违纪违法案件,有力震慑了心存侥幸的党员干部,推动形成了不敢腐的浓厚氛围案例分享三党纪学习教育提升干部能力12004885%12培训人次培训课时能力提升典型案例全年累计培训纪检监察干部人次党纪学习教育专题培训总课时参训人员业务能力显著提升比例结合实际工作编写的教学案例主要做法某省纪委结合实际工作需要,创新开展党纪学习教育,坚持理论学习与业务培训相结合,通过案例教学、模拟演练、互动交流等方式,全面提升纪检监察干部的业务能力和执纪水平强化纪法意识,推动纪检监察工作高质量发展第七章新时代监督执纪工作的挑战与展望面对新形势新任务新要求,监督执纪工作既面临新的机遇,也面临新的挑战必须与时俱进,开拓创新,推动监督执纪工作高质量发展新形势下监督执纪的重点方向深化纪法融合推动纪法贯通、法法衔接,提升执纪精准度加强与监察、审计、司法等部门的协调配合,实现监督合力最大化完善纪法融合的制度机制,提高监督执纪的专业化水平•建立健全协调配合机制•完善信息共享平台建设•加强业务培训和能力建设推进监督全覆盖构建全方位、全过程、全领域的监督体系,强化制度执行力统筹各类监督力量,形成监督合力,消除监督盲区和死角,确保权力运行到哪里,监督就跟进到哪里•完善监督制度体系•创新监督方式方法•强化监督结果运用建设专业化队伍加强纪检监察干部队伍建设,打造专业化、高素质的纪检队伍注重能力培养和作风建设,不断提升履职能力和业务水平,为监督执纪工作提供坚强组织保障•完善选人用人机制•加强教育培训工作•强化监督管理约束筑牢全面从严治党防线,推动监督执纪工作高质量发展学习教育持续加强党纪学习教育,提升执纪能力,推动工作规范化四种形态以四种形态为抓手,筑牢纪律防线,体现全面从严治党要求创新发展坚持问题导向,推动监督执纪工作创新发展,提升工作质效质量提升推动监督执纪工作高质量发展,为全面从严治党提供坚强保障责任体系完善责任体系,强化责任落实,形成齐抓共管良好局面结语展望新时代监督执纪工作责任重大、使命光荣我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面从严治党战略方针,不断完善监督执纪工作机制,提升工作质效,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献纪检监察力量。
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