反暴恐培训课件

反恐防暴培训课程第一章反恐培训的重要性与背景在当今复杂多变的国际安全环境下，恐怖主义威胁已成为全球面临的重大挑战我国作为负责任的大国，始终坚持反恐怖主义的坚定立场，通过法律法规、组织体系、技术手段等多重保障，构建了完善的反恐防恐体系恐怖主义的定义与目标暴力手段政治目的社会影响通过实施或威胁实施暴力，制造社会恐慌情以特定的政治、意识形态目的为驱动，企图影响社会秩序，破坏国家统

一、民族团结和绪，严重危害公共安全胁迫国家机关、国际组织社会稳定恐怖主义的历史与发展1传统恐怖主义时期以爆炸、暗杀等传统暴力手段为主，目标相对单一2事件转折点9·11年美国事件标志着国际恐怖主义进入新阶段，全球反恐形势发20019·11生根本性变化现代恐怖主义手段多样化，从传统爆炸扩展到网络攻击、生化武器等高科技手段恐怖主义对社会的影响政治影响破坏政府权威，影响政治稳定，冲击国家治理体系经济影响造成巨大经济损失，影响投资信心，破坏正常经济秩序社会影响制造社会恐慌，影响民众心理健康，破坏社会和谐稳定恐怖主义活动对社会造成的影响是多方面、深层次的从直接影响看，恐怖袭击造成人员伤亡和财产损失；从间接影响看，恐怖主义破坏了社会的正常秩序，影响了人们的日常生活和工作在心理层面，恐怖主义制造的恐慌情绪可能长期影响民众的心理健康，降低社会的安全感和幸福感在经济层面，反恐成本的增加、旅游业的萎缩、投资环境的恶化都会对经济发展产生负面影响历史警示重大恐怖袭击事件回顾事件不仅改变了美国，也改变了整个世界的反恐格局，提醒我们恐怖主义威胁9·11的现实性和严重性年月日，恐怖分子劫持四架民航客机，撞击纽约世贸中心和华盛顿五角大楼，2001911造成近人死亡，经济损失超过亿美元这一事件成为现代恐怖主义史上最严30002000重的袭击之一，标志着国际反恐斗争进入新阶段此后，从伦敦地铁爆炸案到巴黎连环恐袭，从马德里火车站爆炸到新疆事件，这些7·5血的教训告诉我们，恐怖主义威胁就在身边，任何国家和地区都不能置身事外只有保持高度警惕，加强防范准备，才能有效应对恐怖主义威胁第二章识别恐怖威胁与预警信号识别和发现恐怖威胁是防范恐怖袭击的第一道防线恐怖分子在实施袭击前往往需要进行踩点、准备和策划，这个过程中会留下各种蛛丝马迹培养敏锐的观察力，掌握识别可疑人员和可疑行为的技能，是每个公民应该具备的基本素质通过全社会的共同努力，构建严密的社会防控网络，让恐怖分子无处遁形恐怖袭击嫌疑人的行为特征123异常神态表情可疑行为模式物品携带异常神情紧张、目光游离、表情不自然，与周围在重要场所附近反复徘徊，进行长时间观察携带与身份、季节、场合不符的物品或行李环境格格不入或拍照行李过重或形状异常•频繁查看时间或通讯设备对安检措施过度关注拒绝他人帮助搬运物品•••避免与他人目光接触试探安保人员反应对物品表现出过度保护•••表现出明显的紧张焦虑情绪询问敏感区域相关信息••恐怖袭击的常见手段与方式爆炸袭击武装袭击使用炸弹、爆炸装置或车载炸弹对目标实施爆使用枪支等武器对人员密集场所进行射击袭击炸袭击网络恐怖主义车辆冲撞通过网络攻击关键信息基础设施或传播极端驾驶车辆冲撞人群或重要建筑物造成伤亡思想纵火袭击劫持袭击在人员密集场所或重要设施实施纵火破坏劫持飞机、列车、汽车等交通工具或绑架人质现代恐怖主义的手段日益多样化和复杂化除了传统的爆炸、枪击等暴力手段外，恐怖分子还可能使用化学、生物、放射性物质制造大规模伤亡，甚至利用网络技术攻击关键基础设施了解这些手段有助于我们提高警惕，加强防范恐怖活动的八大预警信号1监视活动有人对重要建筑物、设施或人员进行长时间监视、拍照或录像2信息收集异常询问或试图获取重要设施的内部信息、安保措施等敏感信息3试探活动有人试图进入禁区、测试安保反应或进行踩点活动4可疑物品发现无主包裹、可疑装置或与环境不符的异常物品5获取装备异常采购大量化学品、爆炸物原料或其他可能用于制造武器的物品6异常资金发现异常的资金流动、现金交易或可疑的金融活动7干净历史嫌疑人员故意保持清白身份，避免引起执法部门注意8临近信号袭击前的最后准备活动，如突然改变日常行为模式等记住口诀发现异常，立即报告任何可疑情况都应及时向相关部门举报，宁可误报，不可漏报-案例分析某地恐怖袭击前的预警信号案例背景年某市发生的一起预谋恐怖袭击事件，通过事后调查发现，袭击者在实施行动前的2019数周内，曾多次出现明显的预警信号，但由于民众缺乏相应的识别能力，错失了提前发现和阻止的机会预警信号回顾0102异常踩点购买物资嫌疑人在目标地点附近多次出现，进行长大量采购化学原料和制作工具，引起销售时间观察和拍摄人员注意但未报告经验教训03如果当时周围民众具备足够的安全意识，及时行为改变发现并报告这些异常情况，完全有可能在袭击发生前将其阻止，避免严重后果的发生袭击前一周突然改变日常作息，频繁外出且神色异常提高警觉识别身边的安全隐患安全无小事，细节定成败每一个细微的观察都可能是拯救生命的关键在日常生活中，我们要培养敏锐的观察力和高度的安全意识无论是在公共交通工具上、商场里、还是在工作场所，都要保持必要的警惕性在公共场所在交通枢纽注意观察周围人员的行为表现，发特别关注无人看管的行李包裹，以现异常及时远离并报告相关部门及在敏感区域徘徊的可疑人员在工作单位建立同事间的相互提醒机制，共同维护工作环境的安全稳定第三章反恐应急准备与响应技能有效的应急准备和快速响应能力是减少恐怖袭击伤亡的关键因素无论是个人、家庭还是单位组织，都应该制定完善的应急预案，掌握基本的自救互救技能应急响应不仅包括事件发生时的即时反应，还包括事前的准备工作和事后的恢复重建只有做到平时有准备、临时不慌乱，才能在关键时刻最大程度地保护自己和他人的生命安全个人与家庭的反恐应急准备制定应急计划准备应急物资熟悉周围环境制定详细的家庭应急预案，包括逃生在家中和工作场所准备应急包，包含了解居住和工作区域的安全出口、避路线、集合地点、联系方式等关键信急救用品、手电筒、收音机、饮用水难场所、医院位置等重要信息，掌握息定期与家人一起演练，确保每个、食品等基本生存物资，并定期检查多条逃生路线以备不时之需成员都熟悉应急程序更新家庭应急物资清单饮用水（每人每天升，至少储备天用量）便携式收音机•23•不易腐败的食品（罐头、压缩饼干等）现金和重要文件复印件••急救包和常用药品保暖衣物和雨具••手电筒和备用电池多功能工具刀••社区与单位的反恐组织架构指挥层1协调管理层2专业响应层3基础执行层4建立健全的反恐组织体系是提高应急响应效率的重要保障每个层级都有明确的职责分工和行动标准，确保在紧急情况下能够迅速响应、有序行动主要职责分工应急指挥疏散引导负责总体协调指挥，决策重大事项，与外部救援力量联系组织人员有序撤离，维护疏散通道畅通，协助特殊人员疏散现场处置医疗救护处理现场紧急情况，实施初期扑救，保护重要物资和设备提供现场急救服务，协助伤员转移，维护医疗救治秩序大型活动现场的安全防范大型活动因人员高度集中、影响面广，往往成为恐怖分子关注的重点目标加强大型活动的安全防范，不仅需要专业安保力量的参与，更需要主办方、参与者和周边民众的共同配合前期风险评估对活动场所进行全面安全检查，识别潜在风险点，制定针对性防范措施入场安检措施设置多道安检关卡，使用专业设备检查人员和物品，禁止危险品入场现场人流控制科学规划人流路线，设置缓冲区域，防止人员过度拥挤造成踩踏事故应急疏散预案制定详细疏散方案，确保紧急情况下能够快速、有序地疏散人员参与活动时的自我保护提醒进入活动现场时主动配合安检，熟悉周围的安全出口位置，发现异常情况及时向工作人员报告主动射手事件应对指南第一选择逃离第二选择隐藏最后手段反击如果安全可行，立即远离危险区域无法逃离时，寻找安全的隐藏地点在生命受到直接威胁时进行自卫保持冷静，快速评估形势选择有锁的房间，关闭并锁好门窗团结周围人员，共同行动•••选择最近的安全出口撤离关闭灯光，保持安静利用身边物品作为武器•••帮助他人一起撤离，但不要因此延误自己远离门窗，躲在坚固的掩体后攻击射手的要害部位•••的逃生静音手机，等待救援控制住射手后立即报警••撤离到安全区域后立即报警•警方到场时的配合要点保持冷静，听从警方指挥双手高举，缓慢移动不要携带任何物品如实回答警方询问基础救援技能培训生命威胁快速评估01检查意识轻拍肩膀，大声呼叫，观察是否有反应02检查呼吸观察胸部起伏，感受口鼻气流03检查脉搏用食指和中指触摸颈动脉或手腕桡动脉04评估外伤快速检查是否有明显外伤和出血止血包扎要点心肺复苏（）基本步骤CPR直接压迫止血法•指压止血法确认环境安全，检查意识和呼吸•加压包扎法•止血带止血法（严重情况）•调整体位，打开气道胸外按压次，深度厘米305-6人工呼吸次，每次秒21持续循环直到专业救援到达心理压力识别与应对恐怖事件不仅会造成身体伤害，更会对当事人和目击者的心理健康产生深远影响识别和应对心理创伤，是恢复正常生活的重要环节常见的心理应激反应认知症状情绪症状注意力不集中、记忆力下降、思维混乱、反复回想创伤场景恐惧、焦虑、愤怒、悲伤、绝望、情绪波动剧烈生理症状行为症状失眠、食欲不振、头痛、心悸、出汗、肌肉紧张回避相关场所、社交退缩、过度警觉、易怒冲动心理自我调适方法12接受现实寻求支持承认创伤事件的发生，允许自己有各种情绪反应，这是正常的心理过程与家人朋友分享感受，参加支持小组，必要时寻求专业心理帮助34恢复日常自我关怀逐步恢复正常的工作生活节奏，参与有意义的活动保证充足睡眠，合理饮食，适度运动，学习放松技巧反恐实战演练的重要性纸上谈兵终究浅，实战演练见真章只有在模拟实战中反复练习，才能在真正的危机时刻做出正确反应定期组织反恐应急演练是提高应对能力的有效途径通过模拟各种可能的恐怖袭击情景，让参与者在相对安全的环境中学习和掌握应急技能，发现预案中的不足并及时改进1演练准备阶段制定演练方案，准备器材设备，明确参与人员职责分工2演练实施阶段按照预定情景展开演练，测试应急响应流程和协调配合能力3评估总结阶段分析演练效果，总结经验教训，完善应急预案和操作程序4持续改进阶段根据评估结果改进方案，为下次演练做好准备演练内容应涵盖预警发现、人员疏散、现场处置、医疗救护、对外联络等各个环节，确保每个参与者都能熟练掌握自己的职责和技能第四章反恐法律法规与权责体系完善的法律法规体系是反恐工作的重要保障我国已经建立了以《反恐怖主义法》为核心的法律框架，明确了各级政府、有关部门、社会组织和公民在反恐工作中的权利和义务了解和遵守相关法律法规，不仅有助于提高反恐工作的规范化水平，也是每个公民应尽的法律责任和社会义务《反恐怖主义法》核心要点解读恐怖活动定义防范义务情报信息法律明确界定了恐怖活动、恐怖主义、恐怖组织规定了重点目标单位的安全防范义务，包括建立建立健全情报信息收集、分析、研判和预警机制和恐怖人员的概念和特征，为执法提供了明确标防范制度、配备安保人员、安装技防设施等，实现各部门间信息共享和协调配合准重点目标单位的防范职责单位类型主要职责机场、火车站建立安检制度，配备安检设备，对人员和物品进行检查大型商场、体育场馆制定应急预案，开展安全培训，配合公安机关执行安保任务危化品企业加强危险品管理，防止被恐怖分子获取和利用金融机构建立可疑交易监测机制，及时报告异常资金流动法律责任重点目标单位未履行防范义务的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其负责人处一万元以下罚款公安机关反恐执法权限调查取证权询问有关人员，调取相关材料对涉恐人员依法采取约束措施查封、扣押、冻结涉案财产对通讯进行技术侦查紧急处置权划定警戒区域，疏散人员对交通工具进行安全检查临时封锁有关场所道路紧急调集人员物资设备武器使用规范公安机关在反恐行动中使用武器必须严格遵循法律规定，坚持比例原则和必要性原则1警告程序除紧急情况外，使用武器前应当警告2必要限度受害人权利保护与救助体系保护恐怖袭击受害人的合法权益，是法律的基本要求和政府的重要职责国家建立了完善的受害人权利保护和救助机制，确保受害人能够得到及时有效的帮助和支持经济补偿损失赔偿，生活保障医疗救治优先救治，费用保障心理援助专业辅导，情感支持安全保护人身安全，隐私保护法律援助诉讼支持，权益维护国家救助标准万小时100%2024医疗费用死亡补偿响应时间因恐怖袭击致伤的医疗费用由国家承担因恐怖袭击死亡的，给予不少于万元补偿接到救助申请后小时内启动救助程序2024平衡反恐与人权保障法治原则指导下的反恐工作在反恐工作中，必须坚持法治原则，既要有力打击恐怖主义，又要切实保障人民群众的合法权益任何反恐措施都不能超越法律界限，不能侵犯公民的基本人权宗教信仰自由禁止基于宗教信仰、民族出身进行歧视，保护正常宗教活动程序正当性反恐执法必须遵循正当程序，保障当事人的知情权和申辩权比例原则采取的反恐措施应当与威胁程度相适应，避免过度执法核心理念救济途径反恐与人权保障不是对立关系，而是相互促进的统一体只有在保障人权的基础上开展反恐工作，才能赢得人民群众的理解和支持，形成反恐的强大合力建立有效的权利救济机制，保障公民申诉和维权渠道畅通民族团结与宗教和谐坚决反对将恐怖主义与特定民族或宗教挂钩，防止恐怖主义思想渗透和传播大力弘扬中华民族优秀传统文化，促进各民族交往交流交融，维护民族团结和宗教和谐反极端主义宣传教育预防和打击极端主义是反恐工作的重要组成部分通过教育引导、文化熏陶、关爱帮扶等方式，帮助受极端思想影响的人员认清危害，回归正常生活教育引导文化熏陶开展法治教育，提高识别抵御极端思想的能力弘扬优秀传统文化，丰富精神文化生活网络治理关爱帮扶清理极端主义网络内容，净化网络环境解决实际困难，提供就业创业机会法律责任利用极端主义煽动民族仇恨、民族歧视，推翻国家政权，颠覆人民民主专政的政治制制作、传播、持有含有极端主义内容的物品的，由公安机关没收物品，并处五日以上度的，依法追究刑事责任十五日以下拘留国际反恐合作与全球视野恐怖主义是全人类面临的共同敌人，需要国际社会团结协作、共同应对我国积极参与国际反恐合作，承担大国责任，为维护世界和平稳定作出贡献多边合作机制双边执法合作反恐融资合作积极参与联合国、上合组织等多边反恐机制，推动建与各国签署反恐合作协议，开展情报交流、人员培训参与国际反洗钱和反恐融资体系，切断恐怖主义资金立更加公正合理的国际反恐合作体系、技术支持等务实合作来源和流动渠道全球反恐趋势与挑战新兴威胁应对策略网络恐怖主义日益猖獗加强网络空间治理合作••生物化学恐怖主义风险上升提升应对新型威胁能力••独狼式袭击难以预防完善预防极端化机制••极端思想网络传播加剧促进文明交流对话••中国主张坚持标本兼治，既要严厉打击恐怖主义活动，又要着力消除滋生恐怖主义的土壤；既要加强反恐国际合作，又要尊重各国主权和法制反恐培训总结与行动倡议通过本次反恐培训，我们深入了解了恐怖主义的危害性和复杂性，掌握了基本的防范知识和应急技能，明确了法律责任和权利义务反恐防恐不是某个部门或某些人的事情，而是全社会、全民族的共同责任保持警惕掌握技能及时举报全民参与每个公民的行动准则学习法律知识提高防范技能深入学习反恐相关法律法规，增强法治观念和国家安全意识掌握基本的安全防护和应急处置技能，关键时刻能够自救互救积极举报线索传播正能量发现可疑情况及时报告，为维护国家安全和社会稳定贡献力量自觉抵制极端思想，传播正面信息，营造良好社会氛围天下兴亡，匹夫有责国家安全，人人有责让我们携手并肩，共同筑起反恐防恐的钢铁长城！共筑安全防线，守护美好家园反恐防恐，从我做起，从现在做起！人人参与，户户平安，社区和谐！团结一心，众志成城，守护家园！我们的承诺我们的行动时刻保持高度警觉，做反恐防恐的明白人01持续学习提升积极学习防范技能，做应急处置的明白人定期参加反恐培训，更新知识技能02主动履行法律义务，做守法公民的表率人积极宣传教育向身边人传播反恐知识，扩大影响自觉维护民族团结，做和谐社会的建设者03参与社区防控配合开展安全检查，协助维护秩序让我们共同努力，建设一个没有恐怖主义威胁的和谐社会！谢谢大家！感谢聆听，欢迎交流讨论如有任何问题或建议请随时与我们联系让我们携手共建安全和谐的美好社会交流本培训课程内容仅供学习参考，具体执行请以相关法律法规和上级部门规定为准。