定密工作培训课件

定密工作培训课件保障国家秘密安全，筑牢信息防线第一章定密工作的意义与法规基础定密工作是国家安全体系的重要组成部分，是防范泄密的首要环节本章将介绍定密工作的重要意义及其法律法规基础，帮助您理解为何定密工作对国家安全至关重要法律依据工作意义基本原则了解定密工作的法律框架和政策体系认识定密工作对国家安全的重要性国家秘密安全的底线近年来，国内外泄密事件频发，给国家安全和利益造成严重损害•敏感信息被窃取，影响国家战略决策•重要文件外泄，损害国家形象•商业机密被获取，危及经济安全•关键技术被窃取，威胁科技创新定密工作是防止信息泄露的第一道防线，是保障国家秘密安全的重要屏障定密工作的法律法规框架《中华人民共和国保守国家秘密法《定密工作规定》部门规章与实施细则》详细规定了定密权限、定密程序、密级各部门根据实际工作需要制定的保密规2010年修订通过，是国家保密工作的基变更和解除、保密期限等具体操作规范章制度，包括各行业特殊保密要求与操本法，规定了国家秘密的范围、密级划作规程分、保密制度以及法律责任定密等级与范围根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，国家秘密分为三个密级绝密机密秘密泄露会造成特别严重损害国家安全和泄露会造成严重损害国家安全和利益泄露会造成损害国家安全和利益的事利益的事项的事项项•保密期限最长不超过30年•保密期限一般不超过20年•保密期限一般不超过10年•知悉范围极为有限，需逐级审批•知悉范围有限，需部门领导审批•知悉范围相对宽泛，需科室负责人审批国家秘密等级示意图绝密（红色标识）机密（黄色标识）最高级别保密，适用于国防、外中级别保密，适用于重要战略、交、重大决策等核心机密技术、经济等关键信息秘密（蓝色标识）基础级别保密，适用于一般敏感信息和内部工作部署密级标识必须清晰可见，文件每页均应标注，电子文档需在页眉页脚显著位置标明定密工作的核心原则1最小知情原则严格控制知悉范围，坚持不该知道的不告知，不需要知道的不告知，确保秘密信息仅限于工作需要的人员接触2分级管理原则根据信息敏感程度和可能造成的危害程度，科学合理地确定密级，实行差别化管理，避免过度保密或保密不足3动态调整原则根据形势变化和保密需求，及时调整密级或解除密级，确保定密工作的科学性和时效性第二章定密责任与操作规范本章将详细介绍定密工作的责任划分与具体操作规范，帮助各级人员明确自身责任，掌握正确的定密操作流程和方法责任主体操作规范明确各层级人员的定密职责掌握涉密文件全生命周期管理要求实操指南学习定密工作的具体操作方法定密责任主体单位主要负责人涉密部门负责人•对本单位定密工作负总责•负责本部门定密具体工作•审批绝密级国家秘密的确定与变更•审批机密、秘密级国家秘密•指定定密责任人，建立定密工作机制•审核本部门定密工作报告保密工作机构负责人涉密信息制作者•制定定密工作细则•提出定密建议•审核定密依据和程序•遵守定密操作规范•组织开展定密教育培训•及时报告泄密隐患注意定密责任必须明确到人，任何环节失责都可能导致泄密风险涉密文件的起草与定密使用涉密专用设备明确密级标识履行审批手续涉密文件必须在涉密计算机上起草，严在文件首页右上角和其他各页明显位置按规定程序报送相应级别的定密责任人禁在联网设备或个人设备上处理涉密信标注密级、保密期限和知悉范围审批，未经审批不得擅自定密或更改密息级密级标注规范严禁在公共场所起草涉密文件，严禁使用个人手机拍摄•字体宋体加粗涉密内容，严禁在非涉密设备上编辑涉密信息•字号小标题字号•颜色绝密用红色，机密用黄色，秘密用蓝色涉密文件的传递与保管传递规范•传递必须通过机要渠道，禁止使用普通快递、邮寄或互联网传输•交接必须履行登记手续，双方签字确认•传递过程中应使用密封袋，并加盖密封章•传递绝密级文件须专人护送保管规范•存放于符合国家标准的保密柜，实行双人双锁管理涉密文件传递保管是泄密风险高发环节，•按密级分类存放，建立完整的涉密文件台账必须严格遵守规程，不得有任何例外•定期清点核对，发现问题立即报告•绝密级文件必须单独存放，机密级以上文件阅读后立即归还违规携带涉密文件案例警示案例回顾后果分析某政府部门副处长李某为赶工作进度，未经批准将一份机密级文件带•造成重要国家秘密泄露回家中处理当晚，李某外出就餐时将文件放在车内，回来发现车窗•李某被立案调查并受到行政记大过处分被撬，文件被盗•相关责任人被连带处罚•部门保密工作受到通报批评警示教育任何方便工作的借口都不能成为违反保密规定的理由涉密文件必须在规定的涉密场所处理，严禁携带回家或在公共场所阅览被盗涉密文件的现场照片风险点一违规携离风险点二疏于防范风险点三延迟报告涉密文件离开保密环境，失去了物理文件存放不当，缺乏必要的安全措施发现文件被盗后未立即报告，贻误处安全保障置时机一系列错误决策和违规操作导致了严重的泄密事件，不仅造成国家秘密泄露，也毁掉了当事人的职业生涯这警示我们必须始终将保密规定置于便利之上涉密文件复制与销毁规范复制规范销毁规范•必须事先履行书面审批手续•到期或失效的涉密文件须按程序销毁•仅可在指定的涉密复印设备上操作•销毁前需履行审批手续并登记•复制件需加盖复制件印章•必须使用符合标准的销毁设备•复制数量严格控制，按编号登记•绝密级文件销毁需三人在场监督•复制过程中的废弃材料必须销毁•销毁后出具销毁证明，存档备查第三章定密风险案例剖析本章将通过真实案例，深入分析定密工作中的风险点和漏洞，以案释法、以案说纪，帮助您认清违规行为的严重后果，提高风险防范意识典型案例成因分析剖析多起真实泄密事件揭示泄密背后的制度漏洞教训总结汲取经验教训，防范类似风险案例一起草文件失管导致泄密事件回顾制度漏洞分析2021年，某市卫生局工作人员王某在起草一份关于传染病防控的机

1.涉密工作流程不明确，未明确规定必须使用涉密设备密文件时，错误地使用了个人电脑而非涉密计算机后因电脑中毒

2.定密培训不到位，人员保密意识淡薄，文件被黑客窃取并上传至某门户网站，造成重要防疫部署提前泄

3.监督检查形同虚设，未发现违规行为露

4.应急处置预案缺失，泄密后反应迟缓责任追究•当事人王某被开除公职•部门负责人受到行政记过处分•单位保密管理被通报批评案例二密件传递途中丢失事件回顾整改措施某省政府办公厅张副主任临时接到

1.严格执行涉密文件传递五不准上级任务，指示司机李某携带一份机密文件前往下属单位李某未按•不准交由无涉密资质人员传规定办理传递手续，将文件放在车递内，中途停车购物时文件被窃•不准通过普通渠道传递违规行为分析•不准不办理登记手续•不准不使用密封袋•未通过机要渠道传递涉密文件•不准在传递途中擅自离岗•指派无涉密资质人员传递密件

2.建立涉密文件传递全程追踪系统•未履行登记手续，无交接记录

3.定期开展传递人员专项培训•文件未使用密封袋封装案例三遮挡密级标识违规复制123事件描述违规行为后果与处理某市维稳办陈主任为向区县传达工作•擅自遮挡密级标识，规避管理造成敏感信息泄露，引发社会不稳定要求，擅自用白纸遮挡了一份机密文因素陈主任被立案审查，受到撤职•在普通复印机上复制涉密文件件的密级标识，在普通复印机上复制处分；相关责任人被追责；造成的政•未经审批扩大知悉范围了20份，分发给下属单位负责人事治影响难以挽回•未对复制件进行编号管理后文件流出，被境外媒体报道，造成恶劣影响法规提示《保守国家秘密法》明确规定，任何人不得擅自复制、摘抄、拍摄、记录、收藏国家秘密，不得擅自扩大知悉范围案例现场示意图85%76%93%涉密文件泄露泄密案例违规行为源于人为失误和违规操作，而非技术漏洞发生在传递和使用环节，是高风险点当事人明知故犯，为方便工作而铤而走险案例分析表明，绝大多数泄密事件都不是因为外部攻击，而是内部人员出于方便而违反规定导致的这提醒我们必须严守制度底线，杜绝例外情况定密工作中常见的方便之门违规带离涉密场所擅自扩大知悉范围我加班处理带回去研究一下——涉非涉密设备处理涉密文件让他们提前了解一下大家都知道更密文件一旦离开安全环境，将面临无法我的电脑更快临时用一下没关系这好配合——违反最小知情原则，每增加控制的风险，如被盗、被窃取或被他人个不太敏感——这些借口都可能导致信一个知情人，泄密风险就增加一分无意中看到息泄露任何涉密信息，无论大小，都必须在专用设备上处理记住没有所谓小泄密，每一次违规操作都可能是一场灾难的开始制度是用血的教训换来的，必须严格执行，不能有任何例外第四章定密管理实务与技术手段本章将介绍定密工作的具体流程与实操技巧，结合现代信息化手段，提高定密工作的规范性和效率通过科学的管理方法和先进的技术手段，筑牢保密防线工作流程技术手段掌握定密工作的标准操作程序了解现代信息技术在定密工作中的应用日常管理学习定密工作的日常管理要点定密工作流程图解文件起草与定密传递、使用与销毁

1.确定文件内容是否属于国家秘密

1.通过机要渠道传递，履行登记手续

2.依据保密法律法规确定密级

2.在指定场所阅读使用，禁止擅自

3.填写定密审批表复制

4.报送定密责任人审批

3.按期归还，存入保密柜

5.标注密级、保密期限和知悉范围

4.定期清理到期文件

5.履行销毁审批手续

6.使用专用设备销毁，签署销毁证明定密人员的保密意识培养培训体系建设•建立分层分类的培训机制，针对不同岗位设计培训内容•定期组织法规学习，确保人员了解最新政策•采用案例教学，以案说法，增强警示效果•开展实操演练，提高应急处置能力考核与激励机制•将保密工作纳入绩效考核，与评优评先挂钩•建立保密责任承诺制度，明确违规后果•实行一票否决，保密工作失误将影响整体评价保密意识不是一朝一夕形成的，需要持续的教育和训练•设立举报奖励制度，鼓励发现和纠正违规行为信息化技术助力定密管理涉密计算机与网络隔离电子密级标识与权限控制采用物理隔离技术，确保涉密网络与互联网完全断开，防止网络入侵和数据利用数字技术对电子文档进行全生命周期管理，确保涉密文件只能被授权人泄露员访问•物理隔离涉密网与互联网无任何物理连接•数字水印嵌入不可见水印，标识文件来源•设备管控涉密计算机不得安装无线模块•权限控制基于角色的访问控制系统•端口封闭USB接口和光驱等进行物理封闭•操作审计记录所有涉密文件操作痕迹•自动销毁到期文件自动加密或销毁涉密场所保密检查实务保密检查特派员职责•定期开展涉密场所保密检查•检查涉密设施设备运行状况•监督涉密人员执行保密制度情况•对发现的问题提出整改建议•跟踪整改落实情况检查重点内容

1.涉密文件管理是否规范专业提示保密检查应采取四不两直方式（不发通知

2.保密设施是否符合标准、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直

3.涉密人员行为是否合规插现场），提高检查的真实性和有效性

4.应急预案是否完善

5.涉密废弃物处理是否安全涉密场所保密检查现场照片物理环境检查设备检查检查门窗是否符合安全标准，防盗报警系统是否正常，监控检查涉密计算机是否存在违规外联，移动存储设备是否规范设备是否覆盖关键区域管理，复印机是否留有涉密信息人员行为检查制度执行检查检查涉密人员是否存在将手机等电子设备带入涉密场所，是检查各项保密制度是否落实到位，涉密文件登记是否完整，否有涉密文件随意摆放等违规行为保密教育是否定期开展定密工作中的职业道德与警示教育保密职业道德离职人员涉密风险防控忠诚可靠对国家和人民绝对忠诚，经得起考验离职人员是泄密风险的高发群体，必须采取以下措施严守规矩时刻牢记保密纪律，不越雷池一步

1.办理严格的涉密文件交接手续敬业负责对工作认真负责，不因私废公

2.收回所有涉密证件和钥匙廉洁自律拒绝诱惑，不利用手中的涉密信息谋取私利

3.签署离职保密承诺书警钟长鸣始终保持高度警惕，防微杜渐

4.进行离职保密教育

5.离职后定期回访，提醒保密义务

6.建立黑名单制度，违规人员终身不得再接触国家秘密定密工作常见问题与解答问如何判断信息是否属于国家问涉密会议如何做好保密工作问密级如何变更和解除？秘密？？答根据工作需要或情况变化，原答根据《保守国家秘密法》第九答会前对会场进行安全检查，排定密机关或上级机关可以变更或解条规定的国家秘密范围，结合本部查窃听设备；参会人员凭证进入，除密级变更和解除密级应当以书门保密事项目录，判断信息是否涉禁止携带手机等通讯设备；会议材面形式通知知悉范围内的机关、单及国家安全和利益，泄露是否会造料编号发放，当场回收；会议内容位和人员对保密期限已满的国家成损害当难以判断时，应当先按不得擅自传达；重要会议选择在保秘密，自行解密，不需要履行解密照国家秘密进行保护，并及时请示密会议室召开，必要时启动干扰设手续保密工作部门备如有更多定密工作相关问题，可咨询单位保密办公室或国家保密局官方渠道获取权威解答结语筑牢定密防线，守护国家安全定密工作看似简单，实则责任重大一个小小的疏忽，可能导致国家秘密泄露，造成难以挽回的损失因此，我们必须提高认识充分认识定密工作的重要性强化责任牢记定密责任，人人有责严守制度严格遵守各项规章制度，不开方便之门注重细节保密工作无小事，细节决定成败让我们携手共建安全、规范的保密环境，为国家安全筑起坚固防线！谢谢聆听守护国家秘密，从我做起欢迎提问与交流联系方式保密办公室电话xxx-xxxxxxxx。