招投标合同培训课件

招投标合同培训课件全面掌握招投标合同流程与实务第一章招投标基础概述招投标的定义与意义招投标与合同的区别与联系招投标是指招标人通过事先公布的采购需求、评价标准和采购程序，邀招投标是选择合作伙伴的过程，而合同是确定双方权利义务的法律文件请不特定的法人或其他组织投标，并按照评审标准从中择优选定中标人的过程招投标在现代商业和政府采购中具有重要意义，它能够确保采购过程的公开透明，最大限度地避免腐败和不正当行为，同时提高资源配置效率招投标的重要性公平竞争保障公共利益优化资源配置，提升项目质量招投标制度能够确保采购过程中的公平竞争，打破垄断，避免暗箱操通过市场竞争机制，招投标能够优作，保障社会公共利益在大型基化资源配置，降低采购成本，提高础设施建设、政府采购等领域，招经济效益同时，竞争环境促使投投标是防止腐败和权力寻租的重要标人提供更优质的产品和服务，最制度保障终提升项目整体质量和效果规范市场行为，促进行业发展招投标的法律法规框架基本法律实施条例部门规章《中华人民共和国招标投标法》（年颁《招标投标法实施条例》（年颁布，《招标公告和公示信息发布管理办法》19992011布，年修订）年修订）20172019《评标委员会和评标方法暂行规定》《中华人民共和国政府采购法》（年颁《政府采购法实施条例》（年颁布）20022014《电子招标投标办法》布，年修订）2014第二章招标文件详解招标文件的组成要素招标文件的编制原则与注意事项招标公告或投标邀请书•投标人须知公平性原则确保所有潜在投标人机会•均等评标标准和方法••技术要求和规格明确性原则要求明确，避免歧义和模糊表述合同主要条款及格式•投标文件格式及附件•完整性原则内容全面，覆盖项目全周期招标文件核心内容技术规格与合同条款投标人资格要求详细说明项目的技术标准、性能要求、质量招标公告与邀请函明确投标人的基本资格条件（如营业执照、标准等，以及未来合同的主要条款，包括付包含招标项目名称、招标人信息、项目概况资质证书等）和特定资格条件（如类似项目款方式、交货期限、验收标准、违约责任等、招标范围、投标人资格要求、获取招标文经验、财务状况、技术能力等）资格要求核心内容这些内容将成为未来合同的重要件的时间和方式、投标截止时间等基本信息必须合理、与项目相关，不得设置歧视性条组成部分件招标文件示例解析典型招标文件结构拆解典型招标文件一般包括六个部分招标公告（或邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规格和投标文件格式关键条款解读与风险提示资格条件是否存在歧视性或排他性要求评标标准评分项目是否客观公正技术规格是否存在倾向性技术参数合同条款权利义务是否平衡，风险分配是否合理在审核招标文件时，特别需要注意不合理的投标保证金要求、不明确的验收标准、单方面有利的违约责任条款以及模糊的付款条件等潜在风险点第三章投标文件准备与提交投标文件的必备材料投标报价策略与编制技巧投标函合理分析成本结构，确保利润空间•法定代表人授权书•研究市场竞争态势，制定差异化策略投标保证金凭证•关注招标文件中的评分方法，优化报价资格证明文件•注意投标报价的完整性，避免漏项技术方案•预留风险金，应对不可预见因素商务响应文件•投标报价表•投标文件是投标人参与招标的实质性响应，必须按照招标文件要求的格式和内容编制优质的投标文件不仅需要满足形式要求，更需要在实质内容上体现出投标人的优势和能力，突出核心竞争力投标文件格式与签署要求正本与副本的区别投标文件通常分为正本和副本，正本是具有法律效力的原件，副本是正本的复印件招标文件通常会规定需要提交的正副本数量正本必须使用不褪色的墨水书写或打印，且由投标人的法定代表人或其授权代表签字，并加盖单位公章副本可以是正本的复印件，但同样需要加盖公章法定代表人签字与盖章规范法定代表人签字应当是亲笔签名，不得使用印章代替如由授权代表签字，必须同时提交法定代表人签署的授权委托书投标文件的签署不规范是导致投标被拒绝的常公章必须是投标人的单位公章（即法人公章），不得使用部门章或其他印章代替见原因之一必须严格按照招标文件的要求进行签署和盖章，不得有任何遗漏或错误投标文件提交流程准备阶段提交阶段按照要求装订文件在投标截止时间前到达指定地点检查签字盖章是否齐全向招标人递交投标文件并签收密封并在封口处加盖公章获取投标文件接收回执电子投标特殊流程确认阶段在指定平台上传电子文件确认投标文件是否被接收使用数字证书签名确认保留提交凭证获取系统提交成功回执等待开标通知投标截止时间是绝对的时间界限，超过截止时间提交的投标文件将被拒绝建议投标人至少提前小时到达投标地点，预留足够时间应对可能出现的突1发情况电子投标系统通常会在投标截止时间自动关闭，因此更需要预留充足时间处理可能出现的技术问题或网络延迟第四章开标与评标流程开标的公开透明原则评标委员会的组成与职责开标是招投标过程中的关键环节，必须评标委员会由招标人代表和相关技术、在投标截止时间的同一时间公开进行经济等方面的专家组成，成员人数为人5开标过程应当邀请所有投标人参加，并以上单数，其中技术、经济等方面的专有专人负责记录家不得少于成员总数的三分之二开标过程中，招标人应当当场宣布投标审查投标文件是否符合招标文件要求•人名称、投标价格和招标文件规定的其评价投标文件的技术方案和商务条件•他内容，并做好记录开标记录应当由按照评标标准进行综合评议和比较•参加开标的各投标人代表和相关工作人推荐中标候选人名单•员签字确认评标标准与评分方法综合评估法最低价评标法同时考量技术、商务、价格等多方面因素仅考虑满足技术要求的投标中报价最低者各评分要素设定不同权重适用于标准化程度高、技术简单的项目总分一般为分，按得分高低排序需防范低价恶性竞争和质量风险100技术评分商务评分评估技术方案的可行性和先进性评估企业资质、财务状况、业绩考察投标人的技术能力和经验考察交货期、服务承诺等商业条件一般占总分的一般占总分的40%-60%20%-30%在综合评估法中，价格评分通常采用低价优势法满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标为评标基准价，其价格分为满分其他投标人的价格分按照一定公式计算，如评标基准价投标报价价格权重/×评标中的常见问题与应对异议处理与澄清机制防范串标与舞弊行为投标人对招标文件、开标、评标结果有异议的，应当在规定时间内以书面形式向招标人提出招标人应当及时作出答复，并将答复内容通知所有投标人评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或补正澄清不得改变投标的实质内容评标过程中应警惕以下违法行为•投标人之间相互串通投标•投标人与招标人串通投标•招标人或评标委员会成员徇私舞弊•以行贿等不正当手段谋取中标第五章合同授予与签订中标通知书的法律效力中标通知书是招标人确定中标人并将结果通知所有投标人的书面文件，具有法律约束力根据《招标投标法》规定，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同合同谈判与条款确认合同谈判应当在中标通知书发出后尽快进行，通常在日内完成30谈判内容应当限于对合同中未尽事宜的细化和完善，不得对招标文件和投标文件的实质性内容进行修改合同谈判中应当明确双方责任义务、付款方式、交付时间、验收标准、违约责任等核心条款合同签订流程与注意事项合同签署与备案违约责任与争议解决条款合同应当由双方法定代表人或授权代表签字合同文本的审核重点违约责任条款应当明确双方可能的违约行为并加盖公章合同份数通常为一式多份，双合同文本必须基于招标文件和投标文件编制及对应的责任承担方式，如违约金、赔偿金方各执若干份，必要时还需提交相关部门备，不得擅自变更实质性内容审核时应重点、解除合同的条件等案关注以下方面争议解决条款应明确纠纷解决方式，包括协某些特定行业的招投标合同可能需要按规定•合同主体是否明确，名称、地址等信息商、调解、仲裁或诉讼如选择仲裁，应明向行政主管部门备案，如建设工程合同需向是否准确确仲裁机构；如选择诉讼，应明确管辖法院建设行政主管部门备案合同标的是否明确，数量、质量、技术•标准是否清晰权利义务是否对等，风险分配是否合理•违约责任和争议解决机制是否完善•第六章合同履行与管理履约监督与进度控制变更管理与索赔处理合同签订后，双方应当严格按照合同约定履行义务合同管理人员需要建立完善的履约监督机制，定期检查合同履行情况建立合同履行台账，记录重要时间节点•定期组织项目进度会议，及时发现和解决问题•对关键环节进行现场检查和质量控制•保存合同履行过程中的相关证据材料•合同履行过程中可能因各种原因需要变更合同内容或提出索赔变更和索赔应当遵循以下原则变更应当采用书面形式，经双方协商一致•索赔应当有充分证据和法律依据•变更和索赔的处理应当及时、公正•合同风险识别与防范技术风险商务风险法律风险技术参数不明确或标准过高导致无法实现价格风险原材料价格波动，通货膨胀合同条款不合法或无效技术方案可行性不足或实施难度被低估付款风险付款条件苛刻，资金回收困难知识产权纠纷或侵权责任技术更新迭代导致合同标的落后或过时交付风险交货期不合理，验收标准不明违约责任约定不明或不公平防范措施充分的技术论证，明确的技术标防范措施价格调整条款，合理的付款条件防范措施专业法律审核，完善的违约责任准，灵活的技术变更机制，明确的交付标准机制，明确的争议解决条款案例分析某公司在一项设备采购招投标中，因未对付款条件进行充分审核，签订了设备安装调试合格后支付货款，剩余作为质保金一年后支95%5%付的合同但合同未明确规定验收标准和流程，导致对方以各种理由延迟验收，造成资金长期无法回收第七章电子招投标技术应用电子招标平台介绍与优势电子招投标是利用互联网技术进行招标投标活动的现代化方式，主要通过专门的电子招投标交易平台实现相比传统纸质招投标，电子招投标具有以下显著优势提高效率减少纸质文件流转，节约时间和成本•增强透明度全程电子化记录，减少人为干预•扩大范围突破地域限制，吸引更多潜在投标人•提升安全性数据加密传输，防止信息泄露•便于监管电子化过程便于监督和审计•电子投标操作流程演示注册并获取数字证书

1.下载招标文件

2.在线填写投标信息

3.上传投标文件并加密

4.提交投标文件并确认

5.电子招投标的安全与合规数据保密与身份认证法律认可与电子签章电子招投标平台应采用安全可靠的加密技《电子签名法》明确规定，可靠的电子签术保护数据传输和存储安全数字证书是名与手写签名或者盖章具有同等的法律效参与电子招投标的重要凭证，用于确认身力电子招投标过程中的电子签名和电子份和进行电子签名签章是合法有效的每个招投标主体应当申请自己的数字证书电子招投标应当符合《招标投标法》《电，并妥善保管，不得泄露或出借他人使用子招标投标办法》等法律法规的规定，电证书丢失或泄露应立即申请挂失和重新子形式的招标投标文件与纸质文件具有同申请等法律效力系统安全与风险防范电子招投标平台应当建立健全信息安全管理制度，定期进行安全检测和风险评估，防范黑客攻击和数据泄露投标人应当提前熟悉电子招投标系统操作，防止因操作不当导致投标失败建议在投标截止时间前提前完成投标文件上传，预留足够的时间应对可能出现的技术问题第八章招投标实务案例分享成功案例某大型工程招标全过程失败案例合同纠纷与教训总结某省级重点基础设施项目采用国际招标方式，通过规范的招标程序，吸引了国内某企业在政府采购项目中中标后，与采购方签订了合同但合同中对交付标准描外多家知名企业参与投标述不清，验收条件模糊，导致项目完成后双方对验收结果产生重大分歧该项目采用技术评分商务评分价格评分的综合评估法，最终选定了一家技最终该企业虽完成了大部分工作，但因无法通过验收，付款被严重拖延，导致资++术先进、经验丰富且报价合理的企业作为中标人金链紧张成功要素招标文件编制规范、评标标准科学合理、招标过程公开透明失败教训合同条款不明确、对风险估计不足、合同管理不到位案例分析风险点与改进措施案例中合同条款漏洞预防措施与管理建议以某大型系统集成项目为例，分析其针对上述问题，提出以下改进措施IT合同中的主要问题需求应当详细列明，可采用附件形式•需求描述不清晰系统功能要求笼统，提供详细的功能规格说明书未详细说明各模块的具体功能和性能指制定明确的验收标准，包括功能测试•标、性能测试和安全测试等方面验收标准不明确仅规定系统符合需求建立完善的变更管理机制，明确变更•即可验收，缺乏具体的验收测试方案和申请、评估和批准的流程标准明确知识产权归属和使用权限，防止•变更机制不完善未明确规定需求变更后续纠纷的流程和费用计算方法加强合同履行过程管理，建立定期沟•知识产权条款缺失未明确系统开发过通机制程中产生的知识产权归属第九章招投标合同常见问题答疑投标资格争议处理合同履行中的纠纷调解电子招投标常见技术问题问招标文件要求投标人必须具有某特定问合同执行过程中，因甲方原因导致工问在电子投标过程中，因系统故障导致资质，但该资质与项目实际需求关联不大期延误，但合同中仅规定了乙方逾期交付无法按时提交投标文件，如何处理？，是否构成限制竞争？的违约责任，如何维护乙方权益？答遇到系统故障应立即联系平台技术支答根据《招标投标法》规定，招标人不答即使合同未明确规定，根据《民法典持并保留相关证据（如截图、录屏）若得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人》公平原则，甲方应当承担因其原因导致确因平台原因导致无法提交，可向招标人如果特定资质与项目实际需求无实质性的工期延误责任乙方应及时以书面形式和监督部门申请延长投标时间或采取其他关联，可能构成限制竞争行为，投标人可通知甲方并保留相关证据，必要时可申请补救措施建议投标人预留充足时间，避向有关行政监督部门投诉工期顺延，并可依法要求赔偿因此遭受的免在最后时刻提交损失招投标合同中的法律风险法律责任划分诉讼与仲裁流程简介招投标活动中的各方主体都可能面临法律责任风险，主要包括招标人责任规避招标或违法指定中标人•设置歧视性条件排斥潜在投标人•泄露应当保密的信息•投标人责任提供虚假资料或证明•串通投标或以行贿方式谋取中标•恶意投诉或无正当理由放弃中标•招投标合同争议解决主要有两种方式仲裁是一种非诉讼的争议解决方式，具有一裁终局的特点仲裁裁决一经作出即具有法律效力，当事人无权上诉仲裁程序相对简便，保密性强，适合商业争议解决诉讼是通过法院解决争议的方式诉讼程序更为严格，一般分为一审、二审，必要时还可申请再审诉讼公开进行，判决具有强制执行力第十章提升招投标合同管理能力合同管理信息系统介绍现代招投标合同管理越来越依赖专业的信息系统支持，一个完善的合同管理系统通常具有以下功能合同文本电子化存储与检索•合同审批流程自动化•合同履行进度跟踪与提醒•合同变更与索赔管理•合同数据统计与分析•通过信息系统管理，可以提高合同管理效率，减少人为错误，增强合同管理的系统性和规范性内部控制与合规审查建立健全招投标合同管理的内部控制机制是防范风险的重要措施，主要包括分级审批制度根据合同金额和重要性设置不同的审批层级专业审查机制重要合同应经法务、财务、技术等专业部门审查标准合同模板建立行业通用的标准合同模板，减少法律风险合规培训定期对相关人员进行招投标法律法规和合同管理培训培训总结与关键点回顾招投标合同管理核心要素风险防范与合规执行1招投标全流程管控招投标合同管理的核心是风险控制在实践中应当注重以下方面了解并严格遵守招投标相关法律法规•从招标文件编制到合同签订的全过程管理，确保每个环节合规有效•重视招标文件和投标文件的编制质量加强合同文本审核，明确合同条款•2合同条款精准设计做好合同履行过程管理和证据收集•建立专业的合同管理团队•明确权利义务，合理分配风险，防范合同漏洞和歧义保持与相关方的有效沟通•3履约监督与变更管理记住细节决定成败，招投标合同管理中的每一个细节都可能影响最终的项目成功建立有效的履约监督机制和变更控制流程，确保合同顺利执行4信息化与标准化管理利用现代信息技术提升管理效率，推进合同管理标准化互动环节模拟招投标演练分组角色扮演参训人员分为个小组，分别扮演不同角色招标方、投标方、投标方、评标委员会等基于一个虚拟项目案例，完成以下任务3-4A B招标方编制简要招标文件，包括项目要求、资格条件、评标标准

1.投标方根据招标文件准备投标方案和报价

2.评标委员会制定评分细则，对投标进行评审

3.实战演练合同谈判与评标各小组根据分配的角色，进行现场演练投标文件编制与提交（分钟）•20开标与评标过程模拟（分钟）•30中标后的合同谈判（分钟）•20小组讨论总结与经验分享（分钟）•20互动环节问题讨论与经验分享学员提问讲师答疑与实务建议开放式提问环节，学员可就招投标合同实务中遇到的具体问题进行提问常见问题类型包括招标文件编制中的难点问题•投标策略与报价技巧•合同条款设计与风险控制•合同履行过程中的纠纷处理•讲师将根据提问进行有针对性的解答，并结合丰富的实务电子招投标操作问题•经验提供专业建议学员也可分享各自单位在招投标合同管理中的有效做法和经验教训对于共性问题，讲师会提供系统性解决方案；对于特殊情况，会分析具体案例提供参考思路互动环节旨在解决实际问题，建议学员提前准备工作中遇到的真实案例和困惑，以获取最有针对性的指导未来趋势招投标合同管理新方向智能合约与区块链应用大数据辅助决策与风险控制人工智能赋能招投标区块链技术为招投标提供了不可篡改的记录和大数据分析可帮助招标方更准确地评估投标人人工智能技术可用于自动分析招标文件和投标自动执行的智能合约，有望彻底改变传统招投资质和报价合理性，同时辅助投标方制定更具文件，提取关键信息，辅助评标和合同审核标模式竞争力的投标策略智能合约能够自动执行合同条款，减少人为干通过历史数据分析，可以建立风险预警模型，辅助的合同管理系统可以智能提醒关键时间AI预，提高执行效率例如，当系统验证交付条提前识别潜在风险，如异常低价、履约能力不节点，自动分析合同风险点，并提供决策建议件满足时，可自动触发付款流程足等问题未来的招投标合同管理将朝着数字化、智能化、透明化方向发展企业需要积极适应这一趋势，通过技术创新提升招投标合同管理水平，同时兼顾合规性和安全性资源推荐与学习路径重要法规与标准文本推荐书籍与在线课程•《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例•《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例•《电子招标投标办法》•《评标委员会和评标方法暂行规定》•《工程建设项目施工招标投标办法》•《招标投标违法行为处罚办法》建议学员定期关注国家发改委、住建部等部门发布的最新政策文件，及时了解招投标法律法规的更新动态专业书籍•《招标投标法律实务指南》•《招标采购专业实务》•《工程招投标与合同管理》在线课程•国家采购师职业资格培训课程致谢与行动号召感谢参与持续学习感谢各位学员的积极参与和宝贵分享！本次培训涵盖了招投标合同管理的核心内容，希望能够对各位的实际工作有所帮助期待实践应用知识的价值在于应用希望大家将所学知识带回工作岗位，解决实际问题，提升招投标合同管理水平招投标法规政策不断更新，市场环境持续变化，请保持学习的热情和专业的敏感度打造专业招投标团队优秀的招投标团队是企业的重要竞争力希望各位能够在各自岗位上发挥带头作用，培养更多专业人才，共同提升行业水平感谢各位的参与！期待下次再会！。