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新任村主干培训课件责任能力实践··尊敬的新任村主干同志们第一章村主干的角色与使命村主干是农村基层组织的核心,是党和国家方针政策在农村的践行者,是农村发展变革的引领者本章将帮助你深入理解村主干的角色定位、责任使命以及在新时代农村发展中的重要性作为新任村主干,明确自身定位是开展工作的第一步你不仅是村民的代表,更是党在基层的形象代言人在复杂多变的农村环境中,如何平衡各方利益、推动村庄发展、维护农村和谐稳定,需要你有清晰的角色认知和使命担当村主干的职责全景组织村级事务,推动基层治理传达政策,服务群众维护稳定,促进发展组织召开村民代表大会、村民会议宣传党的路线方针政策调解村内矛盾纠纷•••落实村务公开制度,推进民主管理帮助村民了解国家法律法规维护农村社会治安稳定•••协调村委会、村党支部工作关系提供便民服务,解决实际困难带领村民发展集体经济•••推动村规民约制定与执行收集村民意见,反映群众诉求推动村庄基础设施建设•••作为村主干,您需要在多个领域发挥作用,既要关注村庄整体发展规划,又要注重解决村民日常生活问题;既要执行上级政策指示,又要尊重村民自治意愿;既要维护现有秩序,又要推动农村变革创新这种全方位的职责要求您具备综合能力和系统思维村主干村庄的领航者——引领发展方向,凝聚奋进力量党在基层的桥梁和纽带贯彻落实党的方针政策作为党在农村的代表,村主干是政策传递的关键环节您需要:深入学习党的政策方针,准确理解精神实质•通过村民会议、村务公开栏等多种形式宣传政策•根据本村实际情况,制定符合政策导向的实施方案•监督政策执行情况,确保政策落地见效•收集政策实施中的问题和建议,及时向上级反馈•连接党群关系,凝聚村民力量搭建党群沟通平台,畅通信息渠道•关心困难群众,解决实际问题•组织村民参与集体活动,增强村庄凝聚力•发挥先锋模范作用,赢得群众信任•新时代村主干的使命推动乡村振兴战略促进农村经济社会全面发展保障村民合法权益实施乡村振兴战略是新时代做好三农工作的总抓手村主干需要带领村民共同致富,推动农村现代化建设村主干是村民权益的守护者,需要作为村主干,您需要严格执行民主决策程序,尊重村民自治•制定符合本村实际的乡村振兴规划发展壮大集体经济,增加村集体收入••公开透明管理集体资产,防止侵占流失•推动产业振兴,发展特色农业和乡村旅游改善农村基础设施,提升村民生活品质••依法维护农民土地权益,规范土地流转•促进人才振兴,吸引人才返乡创业加强农村生态文明建设,打造美丽乡村••关注弱势群体,落实各项帮扶政策•注重文化振兴,传承农村优秀传统文化推动农村数字化转型,缩小城乡数字鸿沟••第二章政治理论与政策解读理论是行动的指南村主干要成为政策的明白人和领路人,首先需要掌握科学的理论知识和最新的政策方针本章将帮助你系统了解当前重要的政治理论和涉农政策,为实际工作提供思想指导和政策依据作为基层干部,理论学习不能停留在表面,而应该与农村实际相结合,真正做到学以致用通过深入学习党的创新理论和农村政策,你将能够更准确地把握工作方向,更有效地解决实际问题,更有力地推动村庄发展习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装,指导实践乡村振兴战略核心要义习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、世纪马克思主习近平总书记关于三农工作的重要论述是做好新时代农村工作的根本遵循21义,是党和国家必须长期坚持的指导思想村主干要坚持农业农村优先发展,走城乡融合发展之路•深入学习八个明确和十四个坚持的核心内容•落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求•理解两个一百年奋斗目标的历史意义•实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接•把握新发展理念对农村工作的指导作用•尊重农民主体地位,激发农村发展内生动力•运用辩证思维分析解决农村实际问题•党的十九届五中全会精神要点乡村振兴与现代化建设十九届五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确了十四五时期经济社会发展的主要目标关于农村发展•全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡•健全城乡融合发展体制机制,推进农业农村现代化•实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接•提高农业质量效益和竞争力,完善农村基础设施绿色发展与生态保护生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,农村是生态文明建设的重要阵地•推动绿色发展,促进人与自然和谐共生•持续改善农村人居环境,推进农村厕所革命•加强农村生态系统保护和修复,治理农业面源污染•发展绿色农业,推广生态种养模式《民法典》与农村基层治理村集体经济组织法律地位村民自治权利保障《民法典》明确了村集体经济组织的法律地《民法典》为保障村民自治权利提供了重要位,为规范村集体经济运行提供了法律保障法律依据村民享有平等的民事权利能力和民事行•村集体经济组织可以依法取得法人资格为能力•农村集体所有的土地和森林、山岭、草村民对集体经济组织享有参与管理和收••原、荒地、滩涂等自然资源,属于村农益分配的权利民集体所有村民委员会依法代表村民管理村集体财•集体经济组织依照法律规定,实行民主产和土地•管理村民有权监督村集体经济组织和村民委•集体所有的财产受法律保护,禁止任何员会的工作•组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏理论引领行动要把乡村振兴战略作为新时代三农工作总抓手,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化习近平——理论指导实践,实践检验真理第三章村务管理与服务技能村务管理是村主干日常工作的重要内容,直接关系到村民利益和村庄发展本章将围绕村务公开、财务管理、矛盾调解、环境整治等核心工作,详细介绍实用技能和操作方法,帮助你高效开展村级事务管理作为村主干,你既是管理者,也是服务者如何在管理中体现服务理念,在服务中提升管理效能,是考验你工作能力的重要方面通过规范化、制度化、程序化的村务管理,可以有效提高工作效率,增强村民满意度和获得感村务公开与民主决策1会议组织与议程设置有效的会议组织是村级民主决策的基础•会前准备确定会议议题,准备相关材料,通知参会人员•会议主持明确会议目的,控制会议进程,确保每位参会人员有发言机会•议事规则按照四议两公开原则(党支部会议议事、村两委会议议事、村民代表会议议事、村民会议议事,决议公开、实施结果公开)•会议记录如实记录讨论过程和决议结果,形成会议纪要•会后落实明确责任人和时间表,跟踪决议执行情况2村民代表大会的作用村民代表大会是实现村民自治的重要载体•选举功能选举产生村民委员会成员•决策功能讨论决定村庄重大事项,如土地承包方案、集体经济项目、村庄规划等•监督功能听取和审议村民委员会工作报告,监督村务公开和财务收支•代表产生按照人口比例选举产生,确保代表广泛性和代表性•会议频率一般每季度召开一次,特殊情况可临时召开财务管理基础村集体资金使用规范村级财务管理是村主干工作的重点和难点,必须严格规范•坚持三资(资金、资产、资源)管理制度,建立健全账目•严格执行四议两公开和民主理财制度•村集体支出必须经集体研究决定,重大支出须经村民代表大会同意•村级账务必须由专人管理,定期接受审计和监督•健全村级财务管理制度,规范收支两条线管理预算编制与监督•年初编制全年收支预算,报村民代表大会审议通过•预算编制要实事求是,量入为出,保障重点•严格按照预算执行,确需调整的按程序报批•定期公布预算执行情况,接受村民监督•年终进行决算,全面反映财务收支状况村级财务管理常见问题•账目不清、手续不全•违规审批、擅自决定•资金挪用、公款私存•预算执行随意性大•财务公开不及时、不全面矛盾纠纷调解技巧预防为主,调解为先矛盾纠纷预防和调解是维护农村和谐稳定的重要工作•建立健全矛盾纠纷排查制度,定期走访了解情况•对苗头性、倾向性问题及早介入,防止矛盾激化•坚持四个优先原则预防优先于调解,调解优先于仲裁,仲裁优先于诉讼,维护社会稳定优先于个人利益•建立村民议事会、道德评议会等群众性组织,发挥村规民约作用调解技巧与方法掌握科学的调解方法,提高矛盾纠纷解决效率•倾听技巧平等对待双方,耐心倾听诉求,不偏不倚•沟通技巧使用通俗易懂的语言,避免专业术语•情绪管理帮助当事人控制情绪,营造理性氛围•利益分析找准双方共同点,寻求利益平衡点•法理情结合依法依规,讲理讲情,情理交融案例分享成功调解典型某村因宅基地边界引发的邻里纠纷调解过程•充分调查实地勘测边界,查阅历史资料•分别约谈了解双方诉求和底线•专家参与邀请测绘专家提供专业意见•情感沟通引导双方回忆邻里友好历史•达成共识双方各让一步,签订调解协议村庄环境整治与安全管理生态文明建设参与应急事件处置流程改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务村主干是农村安全管理的第一责任人,需掌握应急处置能力•推进农村垃圾分类和资源化利用
1.风险排查定期开展安全隐患排查,建立风险台账•实施生活污水治理,改善水环境
2.预案制定针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等制定应急预案•推动厕所革命,提升卫生设施水平
3.队伍建设组建村级应急志愿者队伍,明确分工•开展村庄绿化美化,建设美丽宜居乡村
4.物资储备准备必要的应急物资和设备•倡导绿色生活方式,提高村民环保意识
5.事件报告发生突发事件及时向上级报告
6.先期处置采取措施控制事态发展,组织群众避险
7.协助救援配合专业救援队伍开展工作
8.善后工作做好灾后重建和心理疏导第四章能力提升与实践操作成为一名优秀的村主干,不仅需要正确的思想认识和理论知识,更需要过硬的实践能力和工作技巧本章将聚焦村主干在日常工作中需要掌握的核心能力,如领导力、沟通技巧、组织协调能力以及信息化工具应用等,帮助你全面提升工作水平能力提升不是一蹴而就的,需要在实践中不断学习、总结和完善作为新时代的村主干,你面临着乡村振兴的新任务、新要求,必须不断适应新形势,掌握新技能,才能更好地履行职责,服务村民,推动发展领导力与沟通技巧如何激发团队凝聚力优秀的村主干需要具备领导力,能够凝聚和带领团队•明确共同愿景制定符合村情的发展目标,让大家有方向感•发挥榜样作用以身作则,率先垂范,做村民的表率•授权与信任适当分配任务,信任团队成员,发挥集体智慧•激励与关怀及时肯定成绩,关心队员生活,建立情感纽带•公平与公正坚持原则,不偏不倚,赢得广泛尊重有效沟通的五大原则沟通是村主干工作的基本技能,掌握沟通技巧至关重要
1.倾听原则真诚倾听,理解对方真实需求和想法
2.尊重原则平等对待每位村民,尊重不同意见
3.清晰原则表达简明扼要,使用村民熟悉的语言
4.及时原则重要信息及时传达,不拖延不隐瞒
5.反馈原则建立双向沟通机制,及时获取反馈在实际工作中,村主干需要与不同群体进行沟通,如上级部门、村两委成员、村民代表、普通村民等,沟通方式和内容应有所区别与上级部门沟通,要简明扼要,突出重点;与村两委成员沟通,要开诚布公,集思广益;与村民沟通,要通俗易懂,耐心细致组织协调与项目推动乡村振兴项目管理流程资源整合与多方协作村主干是乡村振兴项目的重要推动者,需掌握项目管理基本方法有效整合各方资源,形成工作合力
1.项目识别根据村庄实际需求,确定优先发展项目•政府资源积极对接各级政府部门,争取政策和项目支持
2.可行性分析评估项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性•市场资源吸引企业投资,引入产业项目
3.项目申报按照上级要求准备申报材料,争取政策支持•社会资源联系社会组织、公益机构等,获取专业支持
4.组织实施成立项目小组,制定实施方案和进度计划•人才资源发动在外成功人士、专业技术人员等返乡创业或提供智力支持
5.资源调配合理分配人力、物力和财力资源•村民资源充分发挥村民主体作用,调动积极性和创造性
6.过程监控定期检查项目进展,及时发现和解决问题
7.验收评估项目完成后组织验收,总结经验教训在组织协调工作中,村主干要处理好几个关系一是处理好上下级关系,既要积极向上争取支持,又要认真向下组织实施;二是处理好部门协作关系,加强与各职能部门的沟通对接;三是处理好内外协调关系,统筹内部资源,引进外部力量信息化工具应用村务管理数字化平台介绍微信、APP等新媒体运用数字化平台是提升村务管理效率的重要工具新媒体工具可以提升村级服务和治理水平•村务公开系统实现村务信息在线公开,提高透明度•村庄微信公众号发布村庄信息,宣传政策法规•财务管理系统规范村级财务收支,实现在线监督•村民微信群实时沟通交流,收集村民意见•村民服务系统提供便民服务,如证明开具、政策查询等•短视频平台展示村庄风貌,推广特色产品•项目管理系统跟踪项目进展,实现全程监管•农村电商平台帮助农产品销售,拓宽增收渠道•档案管理系统电子化存储村级档案,方便查询使用•政务服务APP提供便捷的政务服务体验随着农村信息化建设的不断推进,村主干必须提升自身信息技术应用能力,适应新时代工作要求要积极参加信息技术培训,熟练掌握计算机基本操作和常用软件应用同时,要帮助村民特别是老年人克服数字鸿沟,使他们能够享受到信息化发展带来的便利数字赋能基层治理提升工作效率增强透明度提供优质服务简化行政流程村务全程公开在线便民服务•••减少纸质文件财务实时监督政策宣传推广•••实现远程办公决策过程可追溯村民意见收集•••数据自动统计村民参与更便捷应急信息发布•••让数据多跑路,让群众少跑腿第五章典型案例分析与经验分享学习他人经验,可以少走弯路;分析典型案例,可以启发思考本章将通过介绍一系列成功和失败的案例,帮助你从实践中汲取智慧,为自身工作提供参考和借鉴这些案例涵盖了村主干工作的多个方面,包括党建引领、产业发展、村务管理、矛盾调解等,既有可复制的成功经验,也有值得警惕的失败教训通过深入分析这些案例背后的原因和规律,你将能够更好地应对自身工作中的挑战和困难河北省新任村干部培训实践万
3.49100%95%培训干部数量培训覆盖率满意度评价覆盖全省新任村干部实现全员培训目标参训干部高度认可
3.49万名干部培训成果线上线下结合的培训模式河北省对新一届村两委成员进行了全面培训,取得显著成效河北省创新培训方式,形成了可复制的培训模式•政治站位提升增强了四个意识,坚定了四个自信•县级集中面授由县委组织部牵头,邀请专家授课•能力素质提高掌握了村务管理必备知识和技能•远程在线学习利用河北先锋等平台开展在线培训•实践能力增强通过现场教学和案例分析,提升了解决实际问题的能力•现场教学观摩组织参观先进村庄,学习成功经验•队伍风貌改善形成了积极向上、务实担当的良好风貌•案例研讨交流分析典型案例,交流工作心得•工作成效显现培训后村级工作规范化、制度化水平明显提高•跟踪培训指导建立培训后跟踪服务机制,解决实际问题成功案例某村党建引领乡村振兴产业发展带动村民增收红色教育激发村民主人翁意识某村通过党建引领,实现了产业振兴和村民增收该村注重党建引领文化振兴,激发村民内生动力•成立专业合作社,统一种植高附加值农产品•建设村史馆,展示村庄发展历程和优秀党员事迹•建设农产品加工厂,延长产业链,提高附加值•开展党员户评选活动,树立先进典型•发展乡村旅游,打造集采摘、住宿、餐饮于一体的旅游项目•组织道德讲堂,弘扬传统美德和时代新风•建立电商平台,拓宽销售渠道,解决销售难题•成立红色志愿服务队,开展便民服务活动•实施党员+农户帮带模式,带动低收入户增收•举办文化活动,丰富村民精神文化生活通过这些措施,该村村集体收入从不足10万元增长到200多万元,村民人均纯收入实现翻番,走出了一条党建引领、产业振兴的发展道路失败教训村务管理中的风险点资金使用不透明导致信任危机某村因财务管理混乱引发严重后果•村干部擅自决定重大支出,未经集体研究决定•村集体资金使用不公开,账目不清晰•专项资金挪作他用,违反财务管理规定•工程项目随意发包,存在利益输送嫌疑结果村民对村干部产生严重不信任,多次上访投诉,村主干被免职查处,村庄发展停滞不前矛盾处理不当引发群体事件某村在处理土地征收补偿问题上的失误•政策宣传不到位,村民对政策不了解•补偿方案制定过程不民主,未充分听取村民意见•个别村民合理诉求被忽视,矛盾积累扩大•面对质疑态度强硬,缺乏沟通和解释结果引发群体性上访事件,影响社会稳定,损害村庄形象,村干部受到处分这些失败案例警示我们,村务管理中存在诸多风险点,一旦处理不当,将带来严重后果作为村主干,必须增强风险意识和底线思维,严格按照法律法规和村规民约办事,坚持公开透明、民主决策的原则,不能任性妄为、独断专行第六章培训总结与行动计划经过前面几章的学习,你已经对村主干的角色定位、政治理论、村务管理、能力提升以及典型案例有了全面了解本章将帮助你回顾和总结培训内容,并制定具体的行动计划,将所学知识转化为实际工作能力学习的目的在于应用,培训的价值在于转化作为新任村主干,你需要在实践中不断检验和完善所学知识,形成适合本村实际的工作方法和路径制定切实可行的行动计划,将是你从培训走向实践的重要一步培训核心要点回顾1责任意识与使命担当村主干是村庄的领航者,肩负着重要责任和使命•村主干是党在农村基层的桥梁和纽带,要贯彻落实党的方针政策•村主干是村庄发展的组织者和推动者,要带领村民共同致富•村主干是村民利益的代表者和维护者,要保障村民合法权益•村主干是乡村振兴的实践者和引领者,要推动产业、人才、文化、生态、组织振兴2政策理论与实务技能村主干需要掌握的核心知识和技能•政治理论习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等•法律法规《民法典》《村民委员会组织法》等涉农法律法规•村务管理村务公开、财务管理、矛盾调解、环境整治等•领导能力领导力、沟通技巧、组织协调、项目管理等•信息技术村务管理数字化平台、新媒体应用等3持续学习与能力提升村主干要建立终身学习的理念,不断提升自身素质和能力•建立学习制度固定学习时间,形成学习习惯•拓宽学习渠道参加培训、自学、交流研讨等多种形式•注重实践锻炼在实践中检验所学知识,解决实际问题•善于总结反思定期回顾工作得失,不断改进提高•加强团队建设带动村两委整体素质提升制定个人工作计划明确近期目标与重点任务建立学习与反馈机制制定切实可行的工作计划是转化培训成果的重要方式持续学习是提升工作能力的关键
1.进行村情调研全面了解村庄基本情况,包括人口、资源、产业、基础设施等•制定学习计划确定学习内容、时间和方式
2.问题梳理找出当前村庄面临的主要问题和困难•建立学习小组与村两委成员共同学习,互相促进
3.制定目标根据村情和问题,确定近期(3-6个月)工作目标•寻找导师请教有经验的老村干部或上级领导,获取指导
4.任务分解将目标分解为具体任务,明确时间表和责任人•定期反思每月回顾工作得失,总结经验教训
5.资源配置分析所需资源,包括人力、物力、财力等•交流分享与其他村主干交流经验,取长补短
6.实施路径确定实现目标的具体措施和方法
7.评估机制建立工作评估和反馈机制,及时调整完善制定工作计划时,要遵循实事求是、因地制宜、循序渐进的原则目标要切合实际,既不能好高骛远,也不能消极保守;任务要具体明确,避免笼统模糊;措施要可操作,确保能够落地见效同时,要充分发挥集体智慧,听取村两委成员和村民代表的意见建议,使计划更加科学合理激励与展望新手起步期能力成长期熟悉村情民意,掌握基本技能,建立工作信心解决实际问题,积累工作经验,形成工作方法模范示范期骨干引领期创新工作模式,取得显著成绩,成为先进典型推动村庄发展,打造特色亮点,赢得群众信任乡村振兴的光明前景产业兴旺生态宜居乡风文明•特色农业蓬勃发展•村容村貌焕然一新•文化生活丰富多彩•乡村旅游吸引游客•人居环境不断改善•传统美德发扬光大•电商平台拓宽销路•绿色发展理念深入人心•新风正气充满乡村•农民收入稳步增长•美丽乡村吸引人才回流谢谢大家!让我们携手共建美丽乡村作为新时代的村主干,我们肩负着推动乡村振兴的重要使命让我们不忘初心、牢记使命,以实际行动服务村民、建设家乡,为实现农业农村现代化、全面建设社会主义现代化国家贡献力量!责任担当、能力提升、实践创新。
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