海洋管理培训课件

海洋管理培训课件目录第一章海洋资源与利用现状第二章海洋环境保护与挑战第三章现代海洋管理策略与实践我国海洋资源概览海洋环境面临的主要威胁••生态系统基础的渔业管理主要渔场分布与资源特点赤潮现象解析•••渔业资源监测与评估技术海洋经济的蓝色增长海洋生态系统退化的后果•••海洋空间规划与资源合理配置我国海洋环境保护政策与行动••第一章海洋资源与利用现状我国海洋资源概览中国拥有丰富多样的海洋资源，主要包括海洋生物资源海底油气资源包括鱼类、虾蟹贝类、藻类等近年探明海洋石油资源约亿2009240种经济海洋生物，是海洋食品吨，天然气储量达万亿立方米300014和生物制品的重要来源海水化学资源包含溶解在海水中的多种化学元素，如钾、镁、溴等，具有巨大经济价值80主要渔场分布与资源特点舟山渔场烟威渔场南沙群岛渔场位于东海北部，是我国最大的近海渔场，盛产带位于黄海南部，是重要的名贵经济鱼类产区，盛位于南海南部，热带鱼类资源丰富，珊瑚礁鱼类鱼、大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼等经济鱼类，年产量产对虾、鲐鱼、鲅鱼等高价值水产品，对山东半多样，是我国远洋渔业的重要基地，具有重要的约占全国渔业总产量的岛经济发展贡献显著经济和战略价值15%海洋经济的蓝色增长近年来，我国海洋经济进入快速发展新阶段山东半岛蓝色经济区建设成为海洋经济发展新标杆，年增速超过•12%海洋牧场、海上钻井平台等传统产业技术升级，产值显著提升•可燃冰、海洋生物医药、深海采矿等新兴产业蓄势待发•海洋旅游、海洋文化创意等服务业占比不断提高•山东半岛蓝色经济区示范建设海洋资源的宝库第二章海洋环境保护与挑战海洋环境面临的主要威胁过度捕捞海水污染赤潮与海岸侵蚀我国近海渔业资源开发强度已超过，陆源污染物占海洋污染总量的以上，包近十年我国沿海赤潮年均发生次数达次以200%80%80导致鱼类资源枯竭，优质经济鱼种减少，渔括工业废水、生活污水、农业面源污染等；上，影响面积超过万平方公里；海岸线侵2获物小型化、低值化趋势明显船舶溢油事故每年造成数万吨石油入海；海蚀导致每年约公顷土地流失，威胁沿海500洋垃圾年增量超过万吨基础设施安全800赤潮现象解析赤潮形成机制赤潮是指海水中微藻等浮游生物在适宜条件下爆发性增殖，导致海水变色的现象，主要由以下因素引发富营养化氮、磷等营养物质过量排入海洋•适宜温度通常在℃范围内最易发生•20-30海水层化表层水温升高形成稳定分层•气候变化全球变暖加剧了赤潮发生频率•典型案例年渤海湾赤潮事件影响面积达平方公里，造成经济损失超20193400过亿元2防控措施建立赤潮预警监测网络•控制陆源氮磷排放•物理隔离与化学处理技术•生物控制法（使用藻类天敌）•海洋生态系统退化的后果生态后果经济后果社会文化后果海洋生物多样性显著下降，关键物种减少导致渔业资源减少导致捕捞产量下降，渔民收入减传统渔业社区文化消失；沿海居民生计面临挑生态链断裂，海洋生态服务功能受损，如水质少；海洋旅游业受损；海洋生物制药等新兴产战；海洋相关传统知识体系流失；沿海地区人净化、碳汇等功能减弱业发展受限；沿海产业链整体效益降低口迁移问题加剧据估算，目前我国海洋生态系统退化每年造成的直接经济损失超过亿元，若考虑生态服务价值损失，总损失将超过亿元12003000我国海洋环境保护政策与行动法规体系建设《中华人民共和国海洋环境保护法》全面修订•《海洋生态补偿条例》颁布实施•《渔业资源保护管理条例》强化执法力度•建立蓝色海湾整治修复计划法律框架•重点项目实施渤海综合治理攻坚战（）•2018-2025沿海红树林生态系统恢复工程•国家级海洋牧场示范区建设（已建成个）•42社会参与与国际合作民间环保组织海洋卫士行动，累计清理海滩垃圾吨•5000中日韩海洋环境合作机制，共同监测治理渤海和黄海污染•一带一路海洋环境保护合作倡议，已有个沿线国家参与•28全民海洋意识教育计划，覆盖万沿海居民•2000保护海岸，守护家园我国公里海岸线中，约的砂质海岸正遭受不同程度的侵蚀通过生态修复、防护工程等综合措施，已成功保护了公里重点海岸线1800070%3600第三章现代海洋管理策略与实践本章将详细介绍当代海洋管理的核心理念与先进方法，包括生态系统基础的渔业管理、海洋空间规划、污染防控等内容，结合国内外成功案例，探讨适合中国国情的海洋管理创新路径生态系统基础的渔业管理（）EBFM生态因素经济因素关注整体生态系统健康而非单一物种平衡短期经济收益与长期可持续性考虑捕捞对食物网的影响评估不同管理措施的经济影响••保护关键栖息地与产卵场创造稳定渔业就业机会••维护生物多样性提高渔业附加值••治理因素社会因素建立协调有效的管理机制重视传统文化与社区参与完善法律法规体系尊重传统渔业知识••加强执法监督保障小规模渔民权益••推动跨部门合作促进多方利益相关者参与••澳大利亚大堡礁海洋公园采用理念，通过分区管理与配额制度，成功实现了生态保护与渔业可持续发展的平衡，渔业资源恢复率达，渔民收EBFM35%入提高15%渔业资源监测与评估技术主要监测方法标记释放法通过对目标鱼类进行标记声学探测法利用声呐技术对鱼群进行放流，追踪其迁移路径、生长发育和种定位和数量估计，覆盖面广，但对小型群动态，数据精确但成本较高鱼类识别能力有限渔获物统计法通过分析商业捕捞数据推算资源量，成本低但受捕捞努力量变化影响大最大可持续产量（MSY）是指在不损害资源再生产能力的前提下，渔业资源可持续提供的最大产量我国已MSY对多种重要经济鱼类建立了评估模型，为科学制定捕捞配额提供依据40MSY鱼类资源标记放流调查现场数据驱动管理通过大数据和人工智能技术，整合卫星、声学、渔获等多源数据，建立资源评估决策支持系统，准确率提高35%海洋空间规划与资源合理配置经济专属区（EEZ）管理根据《联合国海洋法公约》，我国拥有约300万平方公里的专属经济区，在此区域内享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利EEZ管理的核心在于平衡主权维护与资源可持续利用，建立有效的国际争端解决机制海洋功能区划我国已完成第三轮海洋功能区划（2021-2025），将海域划分为•农渔业区约占28%，重点保障水产养殖与捕捞•港口航运区约占15%，保障海上交通安全•工业与城镇用海区约占10%，支持沿海产业发展•旅游休闲娱乐区约占12%，发展海洋旅游经济•海洋保护区约占35%，维护生态系统健康海洋污染防控与应急管理123船舶溢油应急响应陆源污染控制海洋垃圾治理针对日益严重的海洋垃圾问题，实施多层次治理源头减量限塑令、禁止微塑料使用等政策措施我国已建立三级溢油应急响应体系•国家级溢油应急指挥中心统一调度针对占海洋污染80%以上的陆源污染，采取全流域治•过程控制河口垃圾拦截系统建设•理策略末端清理海洋垃圾自动收集装置部署个区域性溢油应急设备库战略布局••11小时内可处理吨级溢油事故•实施入海河流断面水质监测，实现一河一策•公众参与推广海洋卫士志愿服务活动•7210000建设沿海城市污水处理厂座，处理率达年均开展溢油应急演练次以上•39492%•25推行清洁生产技术，减少工业污染物排放•控制农业面源污染，推广生态种养模式•海洋安全与作业安全管理船舶安全操作规范为保障海上作业人员安全，我国已建立完善的船舶安全操作体系船舶安全技术规范更新与升级，提高抗风浪能力•航行设备数字化改造，提升恶劣天气应对能力•船舶安全检查制度常态化，每年检查率达•100%建立船舶交通管理服务系统，覆盖主要通航水道•人员安全培训与演练针对不同海洋作业人员，开展分类安全培训渔民安全技能培训，年覆盖率达以上•85%案例分析海上石油平台作业人员专项训练，包括火灾、溢油等应急处置•海上救生演练常态化，每季度不少于一次•辽渔翻沉事故教训25222建立海上事故快速救援体系，平均响应时间缩短至分钟•45天气预警信息传递不及时•超载作业违反安全规定•救生设备维护不到位•船员安全意识不足•事故后，渔业系统全面开展安全大检查，更新安全设备，强化预警机制，事故发生率下降38%科技助力海洋管理我国已建成覆盖近海全域的立体化监测网络，包括个海洋观测站、个卫星遥感中心、艘监测船舶和超过台无人监测设备，实现海洋环境数据735156300全天候、自动化、网络化监测海洋管理中的社会经济因素渔民生计保障社区参与机制传统与现代融合随着海洋资源保护措施加强，传统捕捞业受有效的海洋管理离不开社区积极参与尊重并利用传统渔业智慧，结合现代科技与到限制，需要为渔民提供替代生计管理理念建立社区为基础的海洋保护区共管模•建立转产转业补贴机制，支持渔民从式，沿海个社区已加入记录整理传统渔业知识，建立数据库，•187•事海洋旅游、养殖等产业指导现代渔业管理设立渔民海洋管理委员会，参与政策•实施渔民职业技能培训计划，已培训超制定与执行监督保护传统生态友好型捕捞方式，如漳州••过万人次簖网捕鱼25发展社区监测员制度，利用渔民传统•建立渔业资源养护补偿制度，对休渔期知识进行生态监测利用传统渔民对海洋生态变化的敏感性••渔民给予适当补助，建立早期预警机制举办海洋日等公众参与活动，提升社•推动渔民合作社发展，增强抗风险能力区保护意识发展具有文化特色的渔业社区旅游，年••，年均增收接待游客超过万人次15%500经济激励与法规执行的平衡实践证明，单纯依靠法规约束效果有限，结合经济激励措施，可提高渔民自觉参与保护的积极性，守法率提升以上40%国际海洋管理合作联合国海洋法公约（UNCLOS）作为海洋宪法，UNCLOS为各国海洋活动提供基本法律框架•确立领海、毗连区、专属经济区等海域划分•规定各国在不同海域的权利与义务•建立海洋环境保护的国际法律责任•设立国际海洋争端解决机制中国于1996年正式批准加入UNCLOS，积极参与国际海洋治理体系建设区域渔业管理组织（RFMOs）中国已加入9个主要RFMOs，包括•中西太平洋渔业委员会（WCPFC）•北太平洋渔业委员会（NPFC）•南印度洋渔业协定（SIOFA）通过参与RFMOs，中国在渔获限额分配、非法捕捞治理等方面发挥积极作用跨国合作案例中日韩海洋环境保护合作•共同监测评估NOWPAP海域环境状况•建立海洋垃圾联合治理机制•开展有害藻华预警与防控合作•举办年度海洋科学研讨会，促进技术交流一带一路海洋合作蓝色经济与可持续发展目标联合国SDG14水下生物1中国积极响应联合国可持续发展目标中的海洋议题（SDG14），承诺•到2025年，海洋保护区面积达到海洋国土面积的5%以上2绿色技术创新•到2030年，近海水质优良比例达到80%以上•减少30%的海洋垃圾和塑料污染推动海洋产业绿色转型的关键技术•零排放养殖系统，减少80%的养殖污染未来发展趋势3•深远海绿色养殖平台，年产值可达5000万元/平台•海水淡化与综合利用技术，降低能耗30%•海洋生物质能源开发，替代传统能源海洋管理未来发展方向•基于大数据的精准化、智能化管理•跨部门、跨区域的协同治理机制•自下而上与自上而下相结合的参与式管理•全球海洋治理体系重构中的中国角色定位十四五期间，中国将投入超过2000亿元支持海洋可持续发展项目，打造蓝色经济示范区15个培训总结与展望海洋管理的复杂性海洋管理是一个多维度、多层次的复杂系统工程时间维度需要平衡当前利益与长远可持续性•空间维度从近岸到公海，从海面到海底的立体管理•主体维度涉及政府、企业、社区、个人等多元主体•功能维度生态保护、资源开发、航运安全等多重功能•协同共治的重要性每个人的责任有效的海洋管理需要多方协同海洋保护与可持续管理需要全民参与科学提供知识基础与技术支持政策建立法律框架与激励机制消费者选择可持续海产品，减少塑料使用•社会激发公众参与与市场活力企业采用清洁生产技术，履行社会责任•文化培养海洋生态文明意识社区参与海洋环境监测与保护活动•个人提升海洋意识，成为海洋保护的倡导者•保护海洋，就是保护人类自己的未来互动环节案例讨论过度捕捞问题解决方案海洋污染治理经验创新管理建议案例渤海湾带鱼资源衰退案例厦门海湾综合治理学员分组活动分析带鱼资源下降的原因分享厦门从重度污染到优质海湾的转变每组选择一个海洋管理挑战•60%••过程讨论渔业配额制度的可行性运用所学知识提出创新解决方案••讨论多部门协作机制的构建探讨替代生计与补偿机制•设计实施路径与评估指标••分析社区参与的关键作用思考如何平衡渔民短期利益与资源长•小组展示与互评（每组分钟）••10期可持续性？思考如何将厦门经验推广到其他沿海•城市？讨论时间分钟45各小组将在培训结束后一周内提交完整的案例分析报告，优秀方案将推荐给相关部门参考互动环节知识测验选择题示例判断题示例

1.我国海洋石油资源约有多少亿吨？

1.赤潮主要是由海水中氮、磷等营养物质过量引起的（）•A.140亿吨

2.我国海洋功能区划中，海洋保护区约占35%（）•B.190亿吨

3.最大可持续产量（MSY）是指在不考虑资源再生产能力的情况下可获得的最大产量（）•C.240亿吨

4.陆源污染约占海洋污染总量的50%（）•D.290亿吨

5.中国已加入9个主要区域渔业管理组织（RFMOs）（）

2.以下哪个不是我国主要渔场？•A.舟山渔场•B.烟威渔场•C.南沙群岛渔场•D.东海渔场

3.生态系统基础的渔业管理（EBFM）主要考虑哪些因素？•A.只考虑生态因素•B.生态和经济因素•C.生态、经济和社会因素•D.仅考虑经济效益

4.联合国海洋法公约（UNCLOS）于哪一年在中国生效？•A.1982年•B.1990年•C.1996年•D.2000年知识点回顾推荐学习资源官方资源专业书籍与期刊国际组织与项目中国自然资源部海洋局官方网站《海洋管理学》，王颖等著联合国环境规划署海洋项目•••国家海洋信息中心数据平台《中国海洋生态系统服务价值评估》负责任渔业行为守则•••FAO中国海洋环境监测中心资料库《海洋与湖沼》学术期刊全球海洋观测系统（）•••GOOS全国海洋经济监测评估系统《中国海洋大学学报》（社科版）国际海事组织（）技术合作项目•••IMO《海洋开发与管理》月刊蓝色星球可持续渔业倡议••建议学员根据自身工作需要，选择个资源深入学习，并定期关注最新研究进展我们已为每位学员开通国家海洋信息中心数据库的三个月免费访1-2问权限未来行动计划个人与单位目标制定请每位学员在培训结束后一个月内，制定具体可行的海洋管理实践目标•明确3-5项可在本职工作中实施的改进措施•设定量化指标与时间节点•识别可能的实施障碍与应对策略•确定所需资源与支持跨部门合作与信息共享建立学员交流平台，促进跨部门协作•加入海洋管理实践社区线上平台•参与季度经验分享会，交流实施成效•共享数据、工具与最佳实践案例•组织跨部门联合项目，解决复杂问题持续关注动态订阅海洋管理月报，及时了解•最新政策法规与科研成果•国内外典型案例分析•新技术应用与创新实践•培训与交流机会致谢学员们专家团队感谢各位学员的积极参与和宝贵分享你们的热情感谢各位领域专家的精彩授课与案例分享特别感与专业态度是本次培训成功的关键期待看到你们谢中国海洋大学王教授、国家海洋环境监测中心李将所学知识应用到实际工作中研究员的专业指导支持单位合作伙伴感谢自然资源部海洋局、中国海洋发展基金会对本感谢各沿海省市海洋管理部门的配合与协助，为实次培训的大力支持，提供场地、资料与技术保障地考察与案例调研提供便利条件海洋兴则国家兴，海洋强则国家强让我们携手努力，共同守护蓝色海洋，创造可持续发展的美好未来！守护海洋，共创未来海不辞水，故能成其大；地不择细，故能载众物感谢参与本次海洋管理培训，愿每一位参与者都成为海洋保护的践行者与传播者。