网格员法律培训课件

网格员法律培训课件依法履职，守护基层治理安全第一章网格化服务管理概述网格化服务管理的定义与意江苏省城乡网格化服务管理网格员在基层治理中的关键义办法解读作用网格化服务管理是将城乡社区划分为若干该办法明确了网格设置标准、网格员职责网格单元，明确管理责任人，实现精细化权限、工作规范和保障措施，为网格化服、全覆盖的社会治理模式它是推进国家务管理提供了法律依据办法规定，网格治理体系和治理能力现代化的重要手段，员是网格内各类矛盾纠纷的第一发现者和有助于及时发现和解决基层问题，提高社信息采集员，需依法依规开展工作会治理效能网格员的分类与职责网格长专职网格员兼职网格员负责统筹协调本网格内的各项工作，是网格的全职从事网格化服务管理工作，是网格工作的由社区骨干、热心居民等担任，协助开展网格主要负责人主力军工作协调安排网格内工作日常巡查与信息采集协助信息收集上报•••审核网格信息上报矛盾纠纷排查化解参与矛盾纠纷调解•••组织解决网格内问题政策法规宣传讲解开展法律政策宣传•••向上级反馈重大事项服务群众需求对接反映群众意见建议•••福州市城市网格员管理办法重点职责解析网格员走访社区，收集民情的真实场景法律法规基础《安全生产法》《职业病防治《民法典》相关条款与网格员依法履职的法律保障与限制法》与网格监管职责关联网格员依法开展工作受法律保护，任何组织和个人不得阻挠网格员正常履职《安全生产法》规定了生产经营单位的安全责《民法典》中关于民事权利保护、人格权、物任和政府部门的监管职责，网格员在日常巡查权、合同、婚姻家庭等内容，是网格员处理居中需关注辖区内安全生产情况，及时发现并报民纠纷的重要法律依据告隐患网格员在调解邻里纠纷、家庭矛盾时，应依据《职业病防治法》明确了职业病防治的要求，《民法典》相关规定，尊重当事人合法权益，网格员应关注辖区内企业职业健康保护措施落促进和谐共处实情况，协助相关部门开展监督检查网格员的法律权限与禁止行为法定权限范围严禁行为收集社情民意和基础信息实施行政许可、处罚等行政权力••发现并报告各类问题隐患泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私••协助开展法律法规宣传利用职务便利谋取私利••参与矛盾纠纷排查和调解弄虚作假、虚报瞒报信息••协助做好突发事件应对态度蛮横、刁难群众••提供便民服务和政策咨询强制或变相强制群众参与活动••协助维护社区公共环境违规收费或索要财物••其他依法赋予的职责干涉企业和居民正常生活••案例分享网格员依法处理矛盾纠纷联合调解化解法律顾问介入网格员与法律顾问联合开展调解工作，向当矛盾纠纷发现村居法律顾问团队接收信息后，安排专业律事人讲解法律规定，分析利弊，促成双方达镇平县网格员在日常走访中发现55起潜在矛师进行法律分析，明确纠纷性质和适用法律成和解协议盾纠纷，包括土地纠纷、邻里矛盾、家庭纠，制定调解方案纷等，及时记录并上报创新法律服务模式精准对接机制线上法律服务创新建立网格员法律顾问联动机制，实现法律服务精准对接，提升基层治创建法律服务微信群，开展线上法律咨询；组织法律直播间，由律师+理效能，让专业法律服务下沉到村居一线在线解答居民法律问题，提高法律服务覆盖面和效率村居法律顾问与网格员联合开展法律宣讲专业法律力量与网格员合作，将法律知识带到基层，提高村民法律意识，预防矛盾纠纷发生网格员法律风险防范123如何避免违法违纪行为保密义务与信息安全管理依法依规开展工作，防范法律纠纷明确职责权限，不越权执法严格保护采集的个人信息•••规范工作程序，遵循工作规范•不擅自传播工作中知悉的秘密•掌握基本法律法规知识•保持廉洁自律，不接受馈赠•妥善保管工作资料和设备•重要事项及时请示报告•态度文明礼貌，不恃强凌弱•信息系统使用实名认证•做好工作记录和证据留存•客观公正处事，不偏袒一方•分级分类管理敏感信息•遇复杂问题寻求法律支持增强风险意识，预判可能纠纷•小贴士网格员工作中应随身携带录音笔或手机，对重要工作过程进行录音录像，作为工作证据，防范可能的投诉和纠纷安全生产网格化监管法律要求国务院安委会关于基层安全生产网格化监管指导意见国务院安委会明确要求将安全生产纳入网格化服务管理体系，实行网格化、全覆盖的安全监管模式，强化基层安全生产监管力量，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络网格员安全生产职责•日常巡查企业安全生产状况•及时发现并报告安全隐患•协助开展安全宣传教育•参与应急演练与处置安全生产培训要求•掌握基本安全知识•熟悉常见隐患识别方法•了解应急处置程序•定期参加专题培训隐患排查报告流程•按清单检查记录隐患•拍照取证固定证据•及时通过系统上报•跟踪隐患整改情况网格员培训与考核制度培训内容培训形式考核机制法律法规《民法典》、《治安管理处罚法集中培训定期组织网格员参加专题培训班日常考核工作记录、走访频次、问题解决》等基本法律法规率业务技能信息采集、矛盾调解、安全检查以会代训结合工作例会开展专项培训季度考核矛盾纠纷化解、信息采集质量等专业技能技能比武组织业务技能竞赛提升能力应急处置火灾、自然灾害、公共卫生事件年度考评综合表现、群众满意度、特殊贡线上学习通过网络平台开展远程培训等应急响应献系统操作网格化管理信息系统使用方法绩效挂钩考核结果与绩效奖金挂钩依据《江苏省城乡网格化服务管理办法》，网格员须接受不少于每年学时的培训，确保具备履职所需的法律法规知识和业务技能考核结果作为网格40员续聘、奖惩、晋升的重要依据网格员装备与工作保障必备装备介绍工作证标明身份的重要凭证，执行公务时必须佩戴工作制服统一着装，提高辨识度和权威性智能手机安装网格化管理，实时上传信息APP防护用品口罩、手套、雨具等安全防护装备便携设备照相机、录音笔等取证设备工作待遇与法律保障工作待遇乡镇街道支持职责专职网格员享受基本工资和绩效奖金提供必要的办公场所和设备••购买社会保险和意外伤害保险安排专项经费保障工作开展••享受法定节假日和带薪年休假组织培训提升专业能力••定期体检和心理健康咨询服务建立激励机制表彰先进••网格员与多部门联动协作法院检察院公安部门协助开展法治宣传，提供法律咨询，参与诉源治理，预防矛盾激化协助维护社会治安，共同防范犯罪，开展法律宣传，及时反馈治安问题应急消防协助排查消防安全隐患，参与应急演练，宣传防灾减灾知识社会组织卫健部门引导志愿者参与社区服务，整合社会资源，共同提升服务水平协助开展公共卫生监测，传播健康知识，关注特殊群体健康需求协作机制与工作流程建立发现、报告、交办、处置、反馈闭环工作机制网格员发现问题后，通过信息平台上报，由网格长或社区分流转交相关部门处置，各部门按职责开展工作并反馈处理结果，网格员跟进回访确认问题解决情况多部门联动要遵循属地管理、分级负责、条块结合、以块为主原则，明确各自职责，形成工作合力，避免推诿扯皮，确保问题及时有效解决多部门联合开展网格化服务管理现场网格员与公安、城管、消防等部门形成联动机制，共同开展社区巡查工作，提高基层治理效能网格员信息化平台应用网格化社会治理智能应用平台介绍网格化社会治理智能应用平台是网格员日常工作的重要工具，集信息采集、事件报送、任务派遣、处置跟踪和数据分析等功能于一体，实现网格化服务管理的信息化、智能化和精细化平台主要功能•基础信息采集与管理•问题事件上报与流转•任务派遣与处理跟踪•统计分析与决策支持•绩效考核与评价管理信息采集、事件派送、反馈闭环流程信息采集事件派送处置反馈网格员通过手机APP采集问题信息，包括位置、类型、描述和系统自动或网格长手动将事件派送至相关责任部门，明确处置责任部门处置后上传处理结果和照片，网格员回访核实并评价现场照片，确保信息准确完整要求和时限处理效果信息安全提示网格员必须严格遵守信息安全管理规定，保护公民个人信息，不得泄露、篡改、非法买卖或提供他人使用违反规定可能构成侵犯公民个人信息罪突发事件应急处置法律流程突发事件的定义与分类网格员在预防和处置中的职责法律程序与报告要求根据《突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造网格员作为基层第一响应人，负责日常巡查排查隐患网格员发现突发事件或征兆，应立即报告网格长和相关成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施的、收集预警信息、协助开展应急演练、突发事件初期处部门，同时采取必要的先期处置措施，保护现场，疏散自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件置、协助专业力量开展救援、参与善后处理等工作人员，防止事态扩大处置过程中应保存相关证据，做好记录应急处置法律流程图发现与报告协助救援发现突发事件后，立即向网格长和相关部门报告，报告内容包括事专业救援力量到达后，服从统一指挥，协助开展救援工作，提供现件时间、地点、简要经过、影响范围、人员伤亡等场情况和必要信息，配合做好群众工作1234先期处置善后处理在专业力量到达前，开展先期处置，包括疏散群众、划定警戒区域事件平息后，协助做好善后处理工作，包括救助受灾群众、恢复正、救助伤员、保护现场等，防止事态扩大常秩序、收集整理资料、参与事件调查等典型违法行为案例剖析案例一泄露隐私案例二滥用职权案例三违规操作张某作为社区网格员，在工作中获取了居民王网格员刘某负责辖区内小商铺管理，趁职务之网格员赵某在巡查中发现餐馆存在消防安全隐某的家庭成员、收入、病史等个人信息张某便向商户索要好处费，称可以在检查中关照患，未按程序上报，而是直接以网格员身份下将这些信息泄露给保险推销员李某，李某利用多名商户被迫支付费用，总计元达整改通知书并处以罚款元，私自收取50002000信息上门推销保险法律责任法律责任法律责任刘某利用职务便利索贿，违反《刑法》，构成张某侵犯公民个人信息，违反《民法典》和《受贿罪法院判处刘某有期徒刑一年六个月，赵某超越职权行使行政处罚权，违反《行政处个人信息保护法》，被行政拘留日并处罚金并处罚金元，追缴违法所得罚法》因金额较大，构成诈骗罪，被判处有1510000情节严重的，可构成侵犯公民个人信息罪，期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金元5000处三年以下有期徒刑或拘役警示教育以上案例表明，网格员必须严格遵守法律法规和工作规范，明确权限边界，不得超越职权、谋取私利违法行为不仅会受到行政处罚，严重的将承担刑事责任，付出沉重代价网格员职业道德与法律素养提升坚持党领导、依法行政原则诚信、服务、责任意识培养持续学习法律知识的重要性坚持党对基层治理工作的全面领导，贯彻落树立诚实守信的职业操守，不欺瞒群众、不网格员工作涉及多领域法律法规，必须持续实党的路线方针政策严格遵守法律法规，弄虚作假强化服务意识，热情周到、耐心学习更新知识通过自学、培训、交流等多按照法定权限和程序开展工作，做到法定职细致地为群众解决问题增强责任担当，对种方式，提高法律素养，增强依法履职能力责必须为、法无授权不可为自己的工作负责，对群众的安全负责，更好地为基层治理服务法律素养提升路径短期提升长期发展参加专题法律培训制定个人法律学习计划••订阅法律公众号、学习平台系统学习相关专业知识••收藏常用法律法规手册考取法律相关证书••与法律顾问建立咨询机制参与基层法治实践活动••参与案例研讨和经验交流建立知识库和工作经验总结••法律宣传与普法教育技巧如何有效开展法律法规宣传因人施教，分众普法针对不同群体特点，采取不同宣传策略如为老年人讲解防诈骗、遗产继承；为青少年讲解预防犯罪、网络安全；为经营户讲解市场监管、消防安全等生活化表达，案例化讲解将晦涩的法律条文转化为生活化语言，用群众身边的真实案例讲解法律知识，增强亲和力和说服力避免专业术语，用通俗易懂的方式解释法律概念多渠道、多形式开展宣传结合传统和新媒体渠道，开展形式多样的宣传活动发放宣传册、张贴海报、举办讲座、组织法律咨询、开设微信公众号、制作短视频等，扩大法律宣传覆盖面案例教学与互动问答设计设计贴近生活的案例情景，如邻里纠纷、家庭矛盾、消费维权等，通过提问引导群众思考，共同分析法律适用，增强参与感和记忆效果可采用角色扮演、模拟法庭等形式，让群众在互动中学习法律知识网格员利用手机进行法律宣传APP运用现代化信息技术手段，通过手机向居民展示法律知识，提高普法效率和覆盖面APP网格员日常工作流程规范12信息采集问题处置•按照双随机原则开展日常巡查•发现问题及时上报，紧急情况立即电话报告•每月至少走访辖区内所有住户一次•一般问题24小时内通过信息系统上报重点对象（独居老人、弱势群体等）每周至少走访一次跟踪督促问题整改和处理情况•••采集信息必须真实准确，不得虚报瞒报•重大问题要实行一事一报告制度34纠纷调解台账管理发现矛盾纠纷，先了解情况，做好记录每日填写工作日志，记录走访情况••小纠纷可现场调解，大纠纷及时上报建立问题台账，跟踪处理情况••调解过程保持中立，不偏袒任何一方整理归档重要文书和材料••必要时请求专业调解力量支持定期分析统计工作数据••服务事项清单与职责边界网格员应明确能做什么、不能做什么的职责边界依据《网格员服务事项清单》开展工作，对清单内事项主动服务，对清单外事项及时转介相关部门处理，不推诿、不越权、不缺位服务事项清单应当明确各类事项的受理条件、办理流程、时限要求和职责分工，确保网格员依法依规开展工作清单应当根据法律法规和政策变化及时更新调整网格员工作中的法律文书处理文书送达的法律要求网格员协助政府部门送达文书时，必须遵守法定送达程序，确保送达有效送达规范要求核对收件人身份，确保送达准确

1.直接送达给当事人本人

2.本人不在时，可交由同住成年家属签收

3.拒绝签收的，记录拒收事由和时间

4.无法直接送达的，应及时报告，不得擅自留置

5.填写送达回证，注明送达时间、方式、签收人等

6.记录保存与证据收集规范工作记录规范证据收集要求依法协助法院执行工作记录应当客观真实、详细完整，注明时间、地点收集证据应当合法、客观、全面拍摄照片、录音录协助法院执行工作时，应在法院工作人员带领下进行、事由、参与人员和处理过程重要谈话应做好笔录像前应告知当事人现场勘查应有两人以上参加保，不得单独执行主要协助查找被执行人下落、传达，并请当事人签字确认记录保存期限不少于2年存证据的载体应防止损毁、篡改，确保证据的真实性执行通知、见证执行过程等，不得参与强制执行活动和完整性网格员与群众的法律关系权利义务明确，依法服务群保护群众隐私与合法权益处理群众投诉与举报的法律众程序网格员在工作中知悉的群众个人信息、隐私等，应当严格保密，未经本人同意网格员与群众之间是公共服务关系，网格网格员收到群众投诉举报后，应当详细记不得向他人透露收集使用个人信息应员代表政府提供服务，应当尊重群众主体录，及时转交相关部门处理，严重违法行当遵循合法、正当、必要原则，不得过地位，维护群众合法权益群众有权获得为应立即向执法部门报告对举报人信息度收集或违规使用网格员提供的公共服务，也有配合网格员要严格保密，防止泄露后遭受打击报复依法开展工作的义务网格员服务群众的法律边界网格员提供服务应当遵循自愿原则，不得强制群众接受非法定义务进入居民住所应当征得居民同意，不得强行进入收集群众个人信息应当告知用途并获得同意网格员不得利用工作便利推销商品或服务，不得向群众收取任何费用小贴士网格员与群众沟通时应注意礼貌用语，避免使用命令式语气处理敏感问题时要注意保护当事人隐私，必要时可采取一对一方式沟通遇到群众质疑或投诉，应心平气和解释，不得发生争执网格员职业风险与心理调适面对矛盾纠纷的心理压力法律风险防范与自我保护网格员经常面对各类矛盾纠纷和突发事件，容易产生压力、焦虑和职业倦怠长网格员在工作中应当树立风险防范意识，做好自我保护，防止遭受不必要的法律期处于高压环境可能导致心理健康问题，影响工作效能和生活质量风险和人身伤害常见心理压力来源自我保护措施处理激烈冲突带来的紧张感处理纠纷时尽量结伴而行，不单独前往••面对不理解甚至敌对情绪的困扰重要谈话和调解应有见证人或录音录像••工作量大、责任重的压力发现可能危险情况立即报警，不逞英雄••处理棘手问题的无力感保持与当事人适当距离，注意人身安全••工作与家庭平衡的冲突熟悉法律知识，明确职权范围，依法办事••建立支持体系与心理疏导团队互助支持专业心理咨询健康生活方式建立网格员互助小组，定期分享工作经验和困定期组织心理健康讲座和咨询，提供专业心理培养积极的生活态度，保持健康的作息时间，难，相互支持和鼓励团队成员间形成支持网服务建立心理咨询热线，为网格员提供及时坚持体育锻炼，培养兴趣爱好，平衡工作和生络，共同面对挑战，分担压力的心理疏导和帮助活，增强心理韧性网格员法律培训总结与提升路径培训成果回顾510+100%核心法律模块实务技能提升风险防范意识系统学习了网格化管理相关法律法规、安全生产法律要求、掌握了法律文书处理、证据收集保存、信息化平台应用、法通过案例剖析，增强了法律风险防范意识，明确了网格员的个人信息保护规定、突发事件应对法律程序和矛盾纠纷调处律宣传技巧和多部门联动协作等实务技能，提高了依法履职权限边界和禁止行为，提高了依法开展工作的自觉性和规范规范等核心法律知识能力性持续学习与能力提升建议基础阶段提高阶段精通阶段熟悉网格员工作手册和服务清单参加专题法律培训和案例研讨系统学习相关专业知识•••掌握基本法律法规和政策文件学习矛盾纠纷调解技巧参与典型案例总结和经验提炼•••跟随有经验的网格员实践学习提升信息化工具应用能力成为网格员培训讲师和指导员•••建议建立网格员学习交流平台，定期组织法律知识竞赛、技能比武等活动，激发学习热情建立网格员法律顾问制度，为网格员提供专业法律支持和指导互动环节法律知识问答问题1网格员是否有权强制进入居民家中检查安全隐患？答案网格员没有强制进入居民家中的权力根据《宪法》和《民法典》，公民的住宅不受侵犯，网格员进入居民家中必须征得居民同意如发现严重安全隐患，应报告相关执法部门依法处理问题2网格员在工作中发现违法行为，是否有权直接处罚？答案网格员没有行政处罚权，不能直接对违法行为实施处罚网格员的职责是发现并报告违法行为，由有关行政执法部门依法查处网格员越权实施行政处罚可能承担法律责任问题3网格员采集的居民信息可以用于哪些用途？有何限制？答案网格员采集的居民信息只能用于履行网格化服务管理职责，不得用于商业推销、个人利益或其他非工作目的采集信息应当遵循最小必要原则，不得过度采集未经授权不得向第三方提供个人信息经验分享如何依法处理常见纠纷邻里纠纷家庭矛盾消费纠纷依据《民法典》相关条款，明确各方权利义务，寻求合理解决方结合《民法典》婚姻家庭编和《反家庭暴力法》，依法保护家庭依据《消费者权益保护法》，协助消费者保留证据，向相关部门投案注重调解技巧，引导当事人换位思考，促进互谅互让重点成员合法权益注重保护妇女、儿童、老人权益，遇家庭暴力及诉举报引导理性维权，避免过激行为对投诉举报及时转交市场关注噪音、私搭乱建、排水等常见争议点时报警引入社区家庭教育指导服务监管部门处理，跟踪反馈处理结果未来展望网格员法律服务新趋势互联网+法律服务创新模式智能化网格管理平台发展借助互联网技术，构建线上法律服务平台，通过微运用大数据、人工智能等技术，打造智能化网格管信公众号、小程序、等载体，为居民提供便捷理平台通过数据分析预测风险隐患，实现问题的APP的法律咨询、信息查询和业务办理服务网格员可精准识别和智能分流配备智能终端设备，提升网通过平台连接专业法律资源，实现法律服务的精准格员工作效率和服务质量，实现社会治理的精细化对接和智能化基层法治共同体建设法律服务精准化、专业化提升推动构建政府主导、社会参与、法治保障、科技支建立分层分类的网格员培训体系，根据不同区域、撑的基层法治共同体整合公安、司法、法院等法不同问题类型，提供有针对性的法律培训和支持治资源，形成多元共治格局发动社会力量参与基构建网格法律顾问模式，每个网格配备名法1+N1层法治建设，提高社区自治和法治化水平律顾问，形成多层次的法律服务保障体系未来网格员角色转变未来网格员将从单纯的信息采集员、问题发现者，转变为综合素质更高的社区法律服务专员和智慧治理协调员，在基层治理体系中发挥更加重要的作用这要求网格员不断提升法律素养和专业能力，适应新时代基层治理的要求智能网格管理平台界面示意图智能化网格管理平台整合各类信息资源，实现问题的快速发现、精准分流和高效处置，是未来网格化管理的重要发展方向结语依法履职，筑牢基层治理法治防线网格员是基层治理的第一道法律是网格员最坚实的护盾共同推动社会治理现代化防线法律既是网格员履职的依据，也是工作的保网格员要不断提升法律素养和专业能力，积障只有依法履职，才能确保工作有据可依极适应新时代基层治理要求，充分发挥桥梁网格员处于社会治理最前沿，是发现问题、、有章可循，既维护群众合法权益，又保护纽带作用，推动形成共建共治共享的社会治化解矛盾、服务群众的第一责任人作为联自身免受不必要的法律风险，实现法治与德理格局，为实现国家治理体系和治理能力现系政府与群众的重要纽带，网格员的工作直治相结合的基层治理目标代化贡献力量接关系到基层社会的和谐稳定和人民群众的安全感、获得感基层治理千头万绪，法治思维是经纬；网格服务大事小情，依法履职是根本通过本次培训，希望每位网格员都能牢固树立法治意识，掌握必要的法律知识和技能，明确权责边界，规范工作流程，切实提高依法履职能力，为推进基层社会治理现代化、维护社会和谐稳定作出积极贡献！谢谢聆听期待大家依法履职，共建和谐社区请各位网格员继续学习、实践，不断提升法律素养和专业能力，为基层治理贡献力量！。