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中华人民共和国公务员法教学课件第一章公务员法概述与立法背景颁布时间立法目的2005年4月27日全国人大常委会通规范公务员管理,保障公务员合法权过,2006年1月1日正式实施,2019年益,加强对公务员的监督,建设高素6月1日修订版生效质专业化公务员队伍里程碑意义公务员法的时代背景历史必然性改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,传统的干部人事管理制度已不能适应新时代要求建立现代公务员制度成为深化行政体制改革的迫切需要制度创新第二章公务员的定义与基本原则123公务员定义管理原则选人标准依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家坚持公开、平等、竞争、择优的原则,确保财政负担工资福利的工作人员这一定义明公务员选拔任用的公正性同时强调监督与确了公务员的三个基本特征,确保了概念的激励并重,建立科学有效的管理机制准确性和操作性公务员的权利与义务基本义务•模范遵守宪法和法律•按照规定的权限和程序履行职责•努力提高工作质量和效率•保守国家秘密和工作秘密•廉洁奉公,不得有违法违纪行为第三章职务、职级与级别制度0102并行制度分类管理层次划分实行职务与职级并行制度,职级成为公务员除职根据职位性质、特点和管理需要,将公务员分为务外另一条发展通道,有效解决了职务晋升空间综合管理类、专业技术类、行政执法类三个类有限的问题,拓宽了公务员职业发展空间别,实现精细化、专业化管理公务员职务级别示意国家级1省部级2厅局级3县处级4乡科级5职级序列从一级巡视员到二级科员,共设置12个层次职级与待遇挂钩,为公务员提供了明确的职业发展预期,激发了干事创业积极性第四章录用制度基本原则公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取,确保录用工作的公开透明和公平公正录用条件中国国籍、年龄要求、政治素质、学历条件、身体状况等具体标准录用程序发布公告→组织报名→笔试面试→考察政审→体检公示→正式录用录用中的特殊规定照顾政策专业要求试用期制对少数民族地区、艰苦边从事法律工作的公务员应新录用公务员试用期一远地区适当降低进入门通过国家统一法律职业资年,期满考核合格予以任槛,体现了国家对民族团格考试,确保法律专业人职,不合格取消录用,确结和区域协调发展的重员的专业素养保选人质量视第五章考核与评价能德履职所需的专业知识、业务能力、管理能力等综合素质政治品德、社会公德、职业道德、个人品德,重点考核政治表现勤工作责任心、事业心,勤奋敬业精神和出勤情况廉绩廉洁自律,遵纪守法,不违反廉洁从政有关规定完成工作任务数量、质量、效率和产生的效益考核结果的应用晋升依据奖惩基础培训安排考核结果作为调整职务、职级、级别和确定优秀等次可作为奖励推荐依据,不称职等次根据考核发现的能力短板,有针对性安排教级别工资的重要依据,激励公务员提升工作可作为降职辞退依据,体现奖优罚劣育培训,促进公务员全面发展绩效领导成员的考核由上级主管机关负责,确保考核工作的权威性和有效性第六章职务任免与晋升任免依据以考核结果、德才表现、工作实绩为主要依据,确保选人用人的科学性和准确性晋升条件职务与职级晋升须符合任职资格条件,经过规定程序,体现公开公平原则制度灵活领导职务与职级可兼任、转任,为优秀人才提供多元化发展路径第八章培训与交流培训目标培训形式交流机制全面提升公务员政治素质、专业能力、实践本初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训建立岗位轮换、跨部门跨地区交流制度,拓宽视领,建设高素质专业化队伍,适应新时代要求等多种形式,理论学习与实践锻炼相结合野,丰富经历,提升综合素质第九章工资、福利与保险工资结构福利保障基本工资、津贴、补贴和奖金构成基享受国家规定的福利待遇,包括医疗、本工资体现岗位职责,津贴补贴反映地住房、休假等,保障公务员基本生活需区差别和特殊情况要社会保险参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险,享受相应保险待遇公务员工资福利经费纳入财政预算,由国家财政保障,确保待遇水平与经济发展水平相适应第十章辞职、辞退与退休辞职制度退休保障公务员可申请辞去公职,经批准后解除公务员关系,但需履行相应程达到法定退休年龄或工作年限,享受相应退休待遇,保障晚年生活序和义务123辞退情形年度考核不称职连续两年、不胜任现职调整后仍不胜任等情况下可予辞退第十一章申诉与控告权利保障机制公务员对涉及本人的人事处理决定不服,可以申请复核、提出申诉;对机关及其领导人员违法违纪行为,可以提出控告申诉渠道•向所在机关或上级机关申请复核•向监察机关、人事部门申诉•通过司法途径寻求救济•向人大、政协等反映情况保护措施严禁对申诉人、控告人进行打击报复,对违法违纪的打击报复行为严肃追究责任第十二章职位聘任制度123聘任范围聘任程序管理特色专业性较强的职位、辅助性职位和替代性强发布招聘公告、公开报名、考试考察、签订聘任制公务员按照合同管理,在薪酬待遇、的职位可以实行聘任制,增强用人制度灵活聘任合同,程序规范,操作透明考核管理等方面更加灵活,激发活力性第十三章法律责任违法后果违反公务员法的行为将承担相应法律责任,包括行政责任、纪律责任、刑事责任等追责程序按照法定程序进行调查取证、作出处理决定,保障当事人合法权益和申辩权利履职保障保障公务员依法履职,对因履行职责受到不当干扰的,予以制止和纠正第十四章附则与实施解释权限法规衔接实施监督公务员法由全国人大常委会负责解释,确保与相关法律法规协调配套,形成完整的公务建立健全实施监督机制,确保法律条文得到法律适用的统一性和权威性员管理法律制度体系有效贯彻执行公务员法修订亮点突出政治建设明确党管干部原则在公务员管理中的统领地位,强化政治标准和政治要求,确保公务员队伍绝对忠诚完善职级制度建立职务与职级并行制度,拓宽公务员职业发展空间,解决基层公务员职业发展瓶颈问题强化监督管理完善监督制约机制,加强纪律要求,健全激励保障措施,促进公务员队伍规范化建设公务员法在实践中的应用案例选拔案例晋升实务申诉案例某省通过公开选拔,从基层遴选优秀干部充实通过规范的申诉程序,有效维护了公务员的合省级机关,体现了公开公平原则结合年度考核结果,科学评价干部德才表现,法权益,体现了制度保障为职务晋升提供依据公务员法与新时代公务员队伍建设高素质专业化全面提升政治素质、专业能力、实践本领建设专业化队伍,提升履职能力现代化理论武装推动治理体系和治理能力现代化深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想公务员法学习与培训建议0102专题学习平台学习结合岗位职责特点,开展有针对性的专题充分利用学习强国学习平台、干部网络学习,深入理解相关条款的实际应用学院等现代化学习工具,强化理论武装03实务培训定期组织案例研讨、实务操作培训,提升运用法律解决实际问题的能力互动环节法律条文理解与应用讨论条文解读经验分享结合具体法律条文,深入分析其在实学员分享工作中遇到的实际情况,共际工作中的应用场景和操作要求同探讨如何正确理解和执行法律规定答疑解惑针对学习过程中的疑问和困惑,进行深入讲解,确保准确理解法律精神课程总结123根本保障活力效能持续发展公务员法是公务员管理的根本法律保障,为建设依法管理促进公务员队伍活力与效能提升,推动持续学习法律精神,在实践中不断提升履职能力高素质专业化公务员队伍提供制度支撑政府治理能力现代化和服务水平通过系统学习公务员法,我们要做到学法懂法守法用法,以法律为准绳规范自身行为,以实际行动践行公务员的神圣职责致谢与行动号召感谢各位学员的认真学习与积极参与,希望大家将学到的知识转化为实践行动做干净公务员严守纪律底线,廉洁从政,清白做人,干净做事,树立良好形象共同推动依法行政,建设人民满意的高素质公务员队伍!。
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