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新安全生产法培训课件全面解读《中华人民共和国安全生产法》培训目录0102新安法背景与意义新安法核心条款详解深入了解新版安全生产法出台的时代背景,把握立法精神与核心理念,系统学习企业主体责任、安全投入保障、培训教育、隐患治理等关键条理解安全生产在新时代的重要地位款,掌握法律要求的具体内容03企业安全管理实务案例分析与互动问答结合实际工作场景,学习责任体系建设、风险管控、应急预案等安全管理的具体操作方法第一章新安法背景与意义深入理解新时代安全生产法治建设的历史使命新安法的诞生背景年月日,新修订的《中华人民共和国安全生产法》正式颁布,并于同年20216109月日起施行这是继年、年、年三次修改后的第四次重大修1200220092014订新法的出台适应了新时代安全生产工作面临的新形势、新挑战和新要求随着我国经济社会快速发展,新技术、新业态、新模式不断涌现,安全生产风险呈现多元化、复杂化特征新安法强化了企业安全生产主体责任,完善了安全生产责任体系,推动了安全治理体系和治理能力现代化,为保障人民群众生命财产安全提供了更加坚实的法治保障新安法的立法目的保障生命安全促进经济发展明确责任体系坚持人民至上、生命至上的理念,最大限通过规范安全生产活动,营造良好的安全构建清晰明确的安全生产责任体系,强化度保障从业人员和社会公众的生命财产安生产环境,促进经济社会持续健康发展,各级责任主体的法律义务,形成齐抓共管全,实现安全发展实现高质量发展目标的安全生产格局强化安全防护措施优化营商环境企业主体责任•••完善应急救援体系降低安全风险成本政府监管责任•••提升事故防范能力提升发展质量效益社会监督责任•••安全生产生命至上安全是发展的前提,发展是安全的保障坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,统筹发展和安全,促进安全生产形势持续稳定好转新安法与以往法律的主要区别明确责任层级体系新法进一步明确了企业主要负责人、安全生产管理人员、从业人员等各层级的安全生产责任,构建了更加清晰的责任链条强调企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责加大违法处罚力度大幅提高了违法行为的罚款数额,对生产经营单位的罚款最高可达一千万元,对个人的罚款最高可达一百万元同时完善了执法监督机制,提升了执法效率引入信用管理机制建立了安全生产信用管理制度,将生产经营单位及其有关从业人员的安全生产违法信息纳入信用记录,并向社会公示,实施联合惩戒第二章新安法核心条款详解深入解读新安法的重点条款,准确把握法律要求企业安全生产主体责任企业是安全生产的第一责任人新安法明确规定,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责这意味着企业必须将安全生产置于首要地位,不得以任何借口推卸安全责任生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责主要职责包括建立健全并落实本单位全员安全生产责任制企业主要负责人不履行安全生产管理•职责的,责令限期改正,处二万元以加强安全生产标准化、信息化建设•上五万元以下的罚款;情节严重的,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•处五万元以上十万元以下的罚款健全风险防范化解机制,提高安全生产水平•安全生产投入保障123投入标准要求专项资金管理监督检查机制企业必须按照国家有关规定,保证安全生安全生产资金必须专项使用,不得挪作他建立安全生产投入监督检查制度,确保投产所必需的资金投入矿山、金属冶炼、用主要用于完善、改造和维护安全防护入资金及时到位、合理使用政府有关部建筑施工、道路运输单位和危险物品的生设备、设施支出,配备、维护、保养应急门依法对企业安全生产投入情况进行监督产、经营、储存、装卸单位,应当按照国救援器材、设备支出和开展重大危险源检检查,发现问题及时督促整改家有关规定设立安全生产管理机构或者配测、评估、监控支出等备专职安全生产管理人员新安法规定,生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿安全生产培训与教育定期培训制度新员工教育培训档案管理企业应当建立安全生产教育和培训档案,如实从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握建立完善的培训档案,详细记录培训时间、内记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产容、参训人员、考核结果等信息档案应当保人员以及考核结果等情况主要负责人和安全技能,增强事故预防和应急处理能力未经安存完整,随时接受安全生产监督管理部门的检生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗查,确保培训工作的规范性和有效性管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力作业考核合格事故隐患排查治理建立排查治理制度生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患事故隐患排查治理情况应当如实记录,并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报日常排查建立日常隐患排查机制,明确排查责任人、排查周期和排查标准专项排查针对重点区域、关键环节开展专项隐患排查治理活动综合排查定期组织综合性隐患排查,确保不留死角和盲区重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患对于重大事故隐患,生产经营单位应当立即组织整改事故报告与应急处置立即报告善后处理发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人做好事故善后处理工作,包括伤亡人员救治、家属安抚、现场清理报告;单位负责人接到报告后,应当于小时内向事故发生地县级等同时要积极配合事故调查,如实提供相关资料和情况1以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告123应急救援生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即撤离危险区域并报告;单位主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款法律责任与处罚万万年10001005企业最高罚款个人最高罚款从业禁入期生产经营单位违法行为情节特别严重的,最高直接负责的主管人员和其他直接责任人员最高主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的,自刑可处一千万元罚款可处一百万元罚款罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人新安法建立了更加严厉的法律责任体系,不仅大幅提高了罚款数额,还完善了行政处罚、刑事责任、民事赔偿相结合的责任追究机制,对违法违规行为形成强有力的震慑法律责任重于泰山严格执法、违法必究新安法以最严厉的法律责任,守护最宝贵的生命安全,让每一个责任主体都能敬畏法律、敬畏生命、敬畏职责第三章企业安全管理实务从法律要求到管理实践,构建现代化安全管理体系安全生产责任体系建设主要负责人全面负责1分管负责人2分工负责部门负责人3直接负责岗位员工4岗位负责制度建设要点考核机制要求明确各级管理人员的安全职责和权限将安全生产纳入年度考核体系••建立安全生产目标管理制度实行安全生产一票否决制••完善安全生产奖惩考核机制建立安全绩效激励机制••建立安全生产责任追究制度强化安全责任追究力度••安全风险分级管控与隐患排查风险辨识风险评估全面识别生产经营活动中存在的安全风险科学评估风险可能性和严重程度隐患治理风险分级及时整改消除发现的安全隐患按照风险等级进行分类分级管理隐患排查风险管控定期排查安全生产事故隐患针对不同等级风险采取相应管控措施建立双重预防机制,通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前,通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前,有效防范生产安全事故发生安全生产投入管理预算编制与管理企业应当建立安全生产投入保障制度,明确安全生产资金来源、使用范围、决策程序、保障措施等安全生产费用应当专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用资金来源使用范围企业自筹资金、安全生产专项资安全防护设施、应急救援器材、安金、政府补贴等多渠道保障全培训教育、职业健康监护等监督审计建立内部审计制度,接受外部监督检查,确保资金合规使用安全培训与文化建设多样化培训形式安全文化宣传激励机制建设采用线上线下相结合的培训方式,包括集中培通过安全标语、宣传栏、安全展板、微信群等建立安全生产奖励制度,对安全生产先进个人训、分散培训、实操演练、案例分析等多种形多种载体,营造浓厚的安全文化氛围定期开和集体给予表彰奖励设立安全建议奖、隐患式,提高培训效果和覆盖面建立培训管理信展安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动,提升举报奖等,鼓励员工积极参与安全管理,形成息系统,实现培训全过程管理员工安全意识人人关注安全的良好氛围应急预案与演练评估与改进定期组织演练每次演练结束后,要及时进行总结评估,制定应急预案根据预案要求,定期组织应急演练,检验分析演练中发现的问题和不足,不断完善生产经营单位应当制定本单位生产安全事预案的可操作性和有效性演练应当覆盖应急预案和演练程序建立演练档案,记故应急救援预案,与所在地县级以上地方不同类型的事故场景,确保员工熟悉应急录演练情况和改进措施人民政府组织制定的生产安全事故应急救程序,提高应急响应能力和自救互救技援预案相衔接,并定期组织演练预案应能当包括组织机构、救援程序、应急设备等内容监督检查与整改落实内部安全检查建立健全安全检查制度,明确检查频次、检查内容、检查标准和检查人员实行日检查、周检查、月检查、季检查、年检查相结合的检查机制日常检查岗位员工每日检查作业现场安全状况专业检查专业人员定期检查特种设备和重点部位综合检查企业领导组织综合性安全大检查整改闭环管理对检查发现的问题建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改期限实行整改销号制度,确保问题得到彻底解决建立五定整改制度定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定验收人案例分析某企业安全事故教训事故概况年月,某化工企业因违规操作导致爆炸事故,造成人死亡、人受伤,直接2021635经济损失万元事故暴露出企业在安全管理方面存在的严重问题800主要问题安全生产责任制不落实,主要负责人安全意识淡薄•安全投入不足,防护设施缺失或失效•员工安全培训不到位,违章操作现象严重•隐患排查治理不彻底,重大隐患长期存在•法律责任整改措施警示意义企业被处以万元罚款,主要负责人全面重建安全管理体系,加大安全投入,这起事故警示我们,安全生产容不得半点500被追究刑事责任,判处有期徒刑年相完善安全设施,强化员工培训,建立健全侥幸心理,必须严格按照新安法要求,落3关管理人员被给予降职、撤职处分,并处各项安全制度,确保类似事故不再发生实安全生产主体责任,确保安全发展以个人罚款案例分析成功的安全管理实践企业背景某大型钢铁企业积极响应新安法要求,投入巨资改造安全设施,建立完善的安全管理体系,连续年实现零事故目标,成为行业安全管理标5杆创新举措0102智能化监控全员参与建立全覆盖的智能安全监控系统,实现风险实时监测建立全员安全责任体系,每个员工都是安全管理员03文化驱动打造独特的企业安全文化,让安全成为员工自觉行为0安全事故连续年零事故记录595%员工满意度安全管理满意度30%成本降低安全风险管控降低成本互动环节安全隐患识别小游戏讨论要点1识别隐患类型从人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等方面进行分析2评估风险等级判断隐患可能导致的后果严重程度和发生可能性3提出改进建议针对发现的隐患,提出切实可行的整改措施游戏规则请仔细观察右侧工作场所图片,识别出其中存在的安全隐患,并思考相应的改进措施我们将分组讨论,看哪组发现的隐患最多、最准确通过实践练习,提高大家识别隐患的能力,培养敏锐的安全意识,在日常工作中做到我要安全而不是要我安全互动环节法律责任情景模拟情景设置模拟一起生产安全事故的处理全过程,从事故发生、应急响应、事故调查到责任认定和法律后果,让参训人员深入了解新安法的执行过程事故发生调查取证责任认定模拟某企业发生一起安全事故,需要立即启安全监管部门介入调查,收集相关证据材根据调查结果,依照新安法规定认定各方责动应急响应程序料,查明事故原因任,确定处罚措施角色分工企业负责人安全管理员监管执法人员法律专家承担主体责任,面临法律后果负责具体安全管理工作依法进行调查和处罚解读相关法律条文新安法培训总结法律精神企业责任实践要求安全第一,预防为主主体责任不可推卸落实制度,持续改进新安法贯穿始终的核心理念是坚持人民至企业是安全生产的责任主体,必须严格落要把学习贯彻新安法与实际工作紧密结上、生命至上,把安全发展理念融入经济实安全生产主体责任,建立健全安全生产合,建立完善的安全管理制度体系,强化社会发展各领域全过程安全生产必须警责任制和管理制度,保证安全生产投入,执行力度,持续改进安全管理水平,确保钟长鸣、常抓不懈,丝毫不能放松警惕强化风险管控和隐患治理安全生产形势持续稳定安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求参考资料与法规链接主要法律法规《中华人民共和国安全生产法》(年修订)•2021《安全生产法实施条例》•《生产安全事故报告和调查处理条例》•《安全生产许可证条例》•各行业安全生产标准和规范•学习资源国家应急管理部官方网站•全国安全生产教育培训平台•安全生产标准化信息平台•事故案例库和警示教育资料•持续学习建议关注政策动态及时了解安全生产法律法规的最新变化和政策解读参加专业培训定期参加安全生产管理培训,提升专业素养和管理能力交流实践经验培训反馈与答疑反馈收集为了不断提升培训质量,更好地满足企业安全管理需求,诚邀各位学员提出宝贵意见和建议您的反馈是我们持续改进的动力培训内容培训方式内容是否全面,重点是否突出,案例是否贴近实际工授课方式是否生动,互动环节是否有效,时间安排是作否合理实用性培训内容对实际工作的指导意义,后续应用的可操作性常见问题答疑小微企业如何配备专职安全管理人员?发生事故后多长时间内必须报告?Q:Q:从业人员不足人的,可以不设置专门机构,但应当配备专职或者兼职的安全生产管理人单位负责人接到事故报告后,应当于小时内向有关部门报告,不得迟报、漏报、谎报或者瞒A:100A:1员报安全生产费用提取标准是多少?违法行为的追责时效是多长?Q:Q:根据行业不同,提取标准在营业收入的之间,具体标准见财政部相关规定一般违法行为的追责时效为年,涉及人员伤亡的安全生产违法行为不受追责时效限制A:1%-4%A:2谢谢观看安全生产,人人有责让我们共同努力,将安全意识深深植根于心中,将安全责任切实扛在肩上,让每一个工作日都平安,让每一个家庭都幸福共同守护美好明天安全连着你我他,平安幸福靠大家让我们携手共进,为建设更加安全的生产环境、创造更加美好的明天而努力奋斗联系我们培训咨询技术支持资料下载电话在线客服小时服务官网400-XXX-XXXX24www.safety-training.cn邮箱微信群扫码加入学习群资源库持续更新中training@safety.com。
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