城管队员岗前培训课件

城管队员岗前培训课件城市管理执法的使命与责任第一章城管执法概述与职责定位城管执法的法律基础《中华人民共和国城市管理法》核城管执法权力清单与职责范围年城管执法系统改革重点2021心条款涵盖市容环境、违法建设、占道经营等十二明确城管执法职权范围，规定执法程序和处大类执法事项权力清单明确界定执法边罚标准，保障执法活动依法进行法律条文界，防止权力滥用，确保依法行政为城管工作提供了根本依据和行为准则城管队员的岗位职责0102巡查任务执法任务定期巡查责任区域，及时发现违法行为依法查处违法行为，规范执法程序严格每日巡查不少于6小时，重点时段加密巡查按照执法流程进行现场调查、证据收集、频次，确保城市管理无死角覆盖行政处罚，维护法律权威和执法公信力03劝导任务通过宣传教育引导群众自觉遵法坚持教育为主、处罚为辅的原则，耐心细致做好劝导工作，营造和谐执法氛围城管执法的工作流程受理举报现场调查接收群众举报投诉，建立台账记录24小时受理热线，确保群众诉求深入现场核实情况，收集相关证据运用执法记录仪全程记录，确保调得到及时响应和处理查过程客观真实执法处理反馈跟踪依据法律法规作出处理决定程序合法、事实清楚、适用法律正确，保跟踪处理结果，回访举报人建立闭环管理机制，确保执法效果落实到障当事人合法权益位第二章执法规范与职业素养规范执法是城管工作的生命线，职业素养是城管队员的立身之本本章将系统阐述执法规范要求和职业素养标准，帮助城管队员树立正确的执法理念和职业操守执法行为规范执法记录仪使用要点•执法全程开启记录，确保音像资料完整•妥善保管设备，定期检查电量和存储空间公正执法•按规定上传和归档执法视频资料坚持法律面前人人平等，不因人而异，不搞特殊化处理类似案件标准一致，确保执法公平公正典型违规案例某城管队员在处理占道经营时态度粗暴、言语不当，被群众投诉后受到纪律处分此案警示我们必须始终保持文明执法的职业操守文明执法言语文明、举止规范，尊重当事人人格尊严杜绝粗暴执法、态度恶劣等不文明行为规范执法严格按照法定程序进行执法，确保程序合法、手续完备规范使用执法文书，完善执法档案职业道德与形象建设忠于职守，严守纪律始终忠诚于党和人民，严格遵守各项规章制度坚持原则，不徇私情，自觉抵制各种不正之风维护城管队伍良好形象，做到令行禁止着装规范与仪容仪表统一着装，佩戴齐全标识，保持衣着整洁仪容端庄，精神饱满，展现城管队员良好的职业形象头发整齐，指甲修剪，体现专业素养群众沟通技巧耐心倾听群众意见，用通俗易懂的语言解释法规政策保持平和心态，以理服人，化解矛盾纠纷主动服务，热情帮助，赢得群众理解支持心理素质与应急处置能力压力管理与情绪控制成功案例分享城管工作面临复杂的社会环境和多重压力，队员需要具备良好的心理调节能力通过正确的压力释某区化解街头冲突实例放方式，保持心理健康和工作积极性执法队员小王在处理违法摆摊时遭遇商户激烈抵触，•建立积极的工作心态，正视工作中的困难和挑战现场聚集大量围观群众小王保持冷静，耐心解释政•学会情绪管理技巧，避免个人情绪影响执法质量策，主动联系市场管理方协调解决，最终成功化解冲•培养团队协作精神，相互支持共同面对工作压力突，获得群众好评突发事件应对流程

1.立即报告第一时间向上级和相关部门报告

2.现场控制维护现场秩序，防止事态扩大

3.应急处置按照预案要求采取相应措施

4.后续跟进做好善后工作和经验总结第三章城市管理重点领域执法实务城市管理涉及多个领域，各有特点和难点本章将详细介绍市容环境、建筑工地、垃圾分类等重点执法领域的实务操作，提供具体的执法指导和案例分析市容环境管理1乱摆摊执法要点先劝导后处罚，详细记录违法事实，规范告知程序重点关注学校、医院周边等敏感区域，合理疏导流动摊贩到指定经营区域2占道经营整治区分店外经营与占道经营，准确适用法律条款对于合理需求的商户，协助联系相关部门办理临时占道许可，实现规范管理3违法广告牌拆除严格按照拆除程序，确保作业安全事前发放整改通知，给予合理整改期限拆除过程中注意保护周边设施和行人安全成功案例某区占道经营整治该区通过疏堵结合的方式，为200余家流动摊贩提供规范化经营场所，既满足了市民消费需求，又维护了城市秩序，实现了管理与服务的有机统一建筑工地与文明施工管理扬尘噪音治理标准施工现场必须设置围挡，定期洒水降尘噪音控制在规定分贝以内，夜间22时后停止产生噪音的施工作业•围挡高度不低于

2.5米，保持清洁美观•配备洗车设备，防止车辆带泥上路•建立扬尘治理责任制度和监测体系夜间施工扰民执法严格执行夜间施工许可制度，加强巡查监管对违法夜间施工行为，联合执法协作机制立即制止并依法处罚，保障市民休息权与住建、环保、公安等部门建立联合执法机制，形成管理合力•核实施工许可证和夜间施工证明定期召开联席会议，通报执法情况，协调解决重大问题，提升整•测量噪音分贝，固定违法证据体执法效能•协调相关部门联合执法处理生活垃圾分类与环境保护垃圾分类法规解读重点执法事项执法案例分析《生活垃圾分类管理条例》明确了分类标准、投放要求和法律责任居民和单位未按规定分类投放、混装混运、随意倾倒等行为处罚标准个人50-200元，单某小区物业公司未履行分类管理责任，被处罚款20000元执法过程中注重教育应当按照可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类进行分类投放位5000-50000元重点监管责任主体履职情况引导，帮助建立完善的分类管理制度，取得良好效果第四章执法技能与实操训练执法技能是城管队员的核心能力，需要通过系统训练不断提升本章将重点介绍执法文书填写、现场沟通、装备使用等关键技能，通过实操训练提高执法水平执法文书填写规范文书填写注意事项现场检查记录•字迹工整清晰，使用黑色签字笔书写详细记录检查时间、地点、当事人信息和违法事实描述准确、用词规范，避免主观臆断•不得涂改，如有错误应重新填写照片和文字记录相互印证•当事人拒绝签字的应注明情况•及时整理归档，建立完整执法台账违法行为告知书准确载明违法事实、法律依据和当事人权利义务送达程序规范，确保当事人知晓处理决定和救济途径处罚决定书制作事实认定清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确处罚种类和幅度符合法律规定，充分保障当事人合法权益常见错误提醒避免事实认定不清、法律条款引用错误、程序不完备等问题每份文书都要仔细检查，确保质量合格现场执法沟通技巧有效劝导商户配合处理群众投诉异议模拟情景演练要点以诚待人，换位思考，理解商户经营困难用通耐心倾听，认真记录，及时回应群众关切对于设计真实执法场景，练习应对各种复杂情况重俗语言解释法律法规，说明执法目的和意义提合理诉求积极协调解决，对于无理要求坚持原则点训练语言表达、情绪控制、矛盾化解等能力供替代方案，帮助解决实际困难，争取理解支并耐心解释建立投诉处理台账，跟踪办理结通过反复演练提高执法技巧和心理素质持果沟通成功的关键在于真诚和专业要始终保持服务意识，把执法过程变成宣传教育和服务群众的过程，用真心换取理解，用专业赢得尊重使用执法装备与安全防护0102设备操作规范安全防范措施熟练掌握各类执法装备的使用方法，定期检查维护保时刻保持安全意识，评估现场风险等级遇到危险情况养执法记录仪要确保电量充足，对讲机频道设置正及时撤离并寻求支援，绝不逞强冒险确03自我保护技能学习基本的自我保护技能，包括脱身技巧、求援方式等与同事保持联系，不单独处理复杂案件个人防护装备清单•执法记录仪全程记录取证•对讲机保持通讯畅通•防护头盔保障头部安全•反光背心提高识别度•防刺手套预防意外伤害第五章疫情防控与特殊时期执法突发公共卫生事件和特殊时期对城市管理提出了新要求城管队员要适应新形势，承担新职责，在维护城市秩序的同时，积极参与疫情防控等特殊任务城管在疫情防控中的职责防疫政策学习与落实及时学习掌握最新防疫政策要求，准确理解执行标准配合卫健部门做好防疫措施督导检查，确保各项防控措施落实到位建立防疫工作台账，定期报告执行情况街面巡查与商户防疫指导加强对商铺、餐饮、市场等重点场所的巡查监管督促经营者落实测温、扫码、消毒等防疫措施发现违反防疫规定行为及时劝阻纠正，必要时依法处置年疫情防控城管支援社区典型案例2020疫情期间，某区城管大队主动请缨，派遣50名队员支援社区防控工作他们协助社区做好卡口值守、人员排查、物资配送等工作，连续奋战60多天，为疫情防控作出了重要贡献，受到社区居民和上级部门高度赞扬突发公共事件应急响应应急预案体系1建立健全突发事件应急预案，明确应急组织架构、职责分工和响应程序定期开2指挥协调机制展应急演练，检验预案可操服从统一指挥，与各部门密作性切配合及时上报信息，快速响应调度确保应急处置多部门协作3有序高效进行建立与公安、消防、卫健、应急等部门的联动机制共享信息资源，统筹调配力量，形成应急处置合力应急响应关键提醒•第一时间报告，不得迟报瞒报•服从现场指挥，严格执行命令•注意自身安全，避免次生事故•做好后勤保障，确保持续作战第六章队伍建设与职业发展优秀的城管队伍是做好城市管理工作的基础保障本章将介绍队伍建设的重要意义、培训体系、职业发展路径，帮助城管队员规划职业生涯，实现个人成长与事业发展的有机统一培训体系与能力提升路径岗前基础培训新入职队员必须完成不少于40学时的岗前培训，掌握基本执法知识和技能在职技能培训每年组织专业技能培训，更新法律知识，提升执法水平和服务能力骨干人才培养选拔优秀队员参加高级培训班，培养执法骨干和管理人才专家型人才发展鼓励队员深入专业领域，成长为执法专家和业务权威职业发展通道先进典型介绍•执法员→副队长→队长→副大队长→大队长全国优秀城管队员张明:从普通队员成长为业务骨干，创新执法方式方法，连续三年获得先进个人称号，成为年轻队员学习的榜样•专业技术路线初级→中级→高级执法员•跨部门交流与相关部门人员交流任职法律法规与政策更新123最新执法政策解读行政复议与诉讼应对法制宣传与普法教育2024年城市管理执法体制改革深化方案正完善行政争议预防和化解机制，提高执法决创新普法宣传方式，利用新媒体平台扩大宣式实施，进一步规范执法行为，提升执法效定的合法性和合理性建立法律顾问制度，传覆盖面深入社区、学校、企业开展法制能新政策强调柔性执法、精准执法，更加加强执法风险防控，妥善处理行政争议案宣传活动，提高全民法治意识和守法自觉注重服务功能发挥件性•推行包容审慎执法，对轻微违法行为以•规范证据收集和保全程序•开展城管开放日活动教育为主•加强与司法部门沟通协调•制作普法宣传短视频•建立健全执法容错纠错机制•建立败诉案件分析整改机制•建立普法志愿者队伍•完善执法质量考核评价体系结语做新时代合格的城管队员持续学习坚守岗位不断更新知识结构，提升专业能力和综合素质始终牢记为人民服务的宗旨，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩团结协作发扬团队精神，与同事齐心协力，共同完成各项任务共建美好创新方法与广大市民一道，共同建设美丽宜居的城市家园积极探索新的工作方式，用创新思维解决管理难题新时代的城管队员肩负着重要使命，让我们以高度的责任感和使命感，扎实做好本职工作，为建设现代化城市贡献力量，在城市管理事业中实现人生价值！谢谢聆听互动答疑后续支持欢迎大家就培训内容提出问题，我们将培训结束后，我们将持续提供业务指导耐心解答，共同提高和政策咨询服务联系电话400-1234-5678邮箱training@citymanagement.gov.cn。