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安置帮教工作培训课件刑满释放人员安置帮教的政策与实务培训内容导览010203第一章安置帮教政策法规解读第二章安置帮教工作职责与流程第三章实务操作与案例分享深入了解安置帮教的法律基础、核心原则和权利明确各部门职责分工,掌握从通知接收到回访考通过真实案例分析,学习职业培训、就业支持、保障体系,掌握相关政策文件的具体要求察的完整工作流程,建立规范化操作体系生活保障等具体帮教措施的实施方法第一章安置帮教政策法规解读安置帮教的定义与重要意义工作定义由政府组织相关部门和社会力量,对刑满释放人员进行就业安置和教育帮助的综合性社会工作核心目标预防和减少重新违法犯罪行为,促进刑释人员顺利融入社会,维护社会和谐稳定制度价值体现社会主义制度的人文关怀和文明进步,彰显国家对每个公民改过自新的信心与支持主要法规政策依据123《浙江省归正人员安置帮教工作办《湖北省安置帮助教育刑满释放、中央综治委及司法部指导文件法》解除劳动教养人员暂行规定》国家层面的政策指导,为各地开展安置帮教2021年修订版本,详细规定了归正人员安2006年颁布实施,为安置帮教工作提供了工作提供统一的方向和标准置帮教的组织领导、工作职责、帮教措施、重要的制度框架和操作指南•统一了全国安置帮教工作标准保障机制等内容•确立了安置帮教的基本原则•指导各地制定具体实施办法•明确了各级政府和部门职责•规定了帮教对象的分类管理•规范了帮教工作流程和标准•建立了多部门协作机制•强化了权利保障和监督机制安置帮教工作的核心原则因人制宜,分类实施社会与家庭安置帮教相结合根据刑释人员的不同情况,包括年龄、文化程度、技能水平、犯罪类型等,充分发挥社会组织、企事业单位和家庭的作用,形成全社会共同参与的帮教制定个性化的帮教方案,确保帮教措施的针对性和有效性格局,提供全方位的支持和帮助安置帮教与监所教育衔接政府主导,社会参与加强监狱、看守所等监管场所与社会帮教机构的信息沟通和工作衔接,确保帮教工作的连续性和系统性多部门协作机制构建司法行政提供矫治与监督支持公安机关协助安置与社会治安保障立体化帮教网络政府统筹、多方协作、社会家庭共建民政与人社提供救助与就业服务社区与家庭日常关怀与社会融入支持归正人员权利保障体系平等权利保障发展机会保障依法享有宪法和法律规定的各项公民享受职业技能培训、就业推荐、创业权利,在就业、教育、社会保障等方支持、继续教育等发展机会,获得重面不受歧视,享受同等待遇新融入社会的各种资源和平台救济渠道保障依法享有申诉、举报、维权等救济渠道,对在帮教过程中遇到的问题可以通过正当途径寻求解决保障归正人员的合法权益是安置帮教工作的重要内容,也是维护社会公平正义、促进社会和谐的必然要求第二章安置帮教工作职责与流程规范操作流程,明确职责分工主要工作机构职责分工司法行政部门乡镇司法所承担安置帮教工作的组织协调和业务指导职责,制定工作计划,督促检查落实情具体承担辖区内刑释人员的接收安置、建档立卡、分类帮教、跟踪管理等日常帮况,协调解决工作中的重大问题教工作任务•制定年度帮教工作计划•建立帮教对象档案•组织业务培训和经验交流•制定个性化帮教方案•督促检查工作落实情况•开展定期回访谈话公安机关社区组织负责刑释人员的户籍恢复、信息通报、重点人员管控等工作,配合做好安置帮教发挥贴近群众的优势,参与帮教对象的日常管理,营造良好的社区接纳氛围,提相关工作供生活帮助和心理支持•办理户籍登记恢复手续•开展日常关爱帮扶活动•提供人员信息和背景资料•协助解决生活实际困难•协助重点人员管控工作•营造包容接纳的社区环境安置帮教工作领导小组组织架构领导小组成员构成1组长、副组长由党委政府主要领导和分管领导担任,统筹协调安置帮教工作2成员单位司法、公安、民政、人社、工商、教育、卫健等部门负责人参与办公室设置设在司法行政部门,配备专职工作人员,负责日常组织协调工作3领导小组定期召开会议,研究解决安置帮教工作中的重大问题,确保各项工作措施落4到实处1组长党委政府主要领导2副组长分管领导3成员单位各相关部门4办公室日常工作机构安置帮教工作核心职责详解建档立卡工作为每位刑释人员建立完整的个人档案,包括基本信息、犯罪背景、家庭状况、技能水平、就业意向等详细资料,为后续帮教工作提供基础数据支撑制定帮教计划根据帮教对象的具体情况,制定个性化的帮教计划,明确帮教目标、措施、时间节点和责任人,确保帮教工作的针对性和实效性技能培训与就业组织开展职业技能培训,提高帮教对象的就业竞争力;积极联系用工单位,为其提供就业机会和创业支持,帮助实现经济独立教育疏导工作定期开展家访谈话,了解思想动态和生活状况;进行心理疏导和法律教育,增强其守法意识和社会适应能力监督回访考察建立定期回访制度,跟踪了解帮教效果;对重点人员加强监督管控,及时发现和化解风险隐患,预防重新犯罪安置帮教标准化工作流程提前通知1监狱提前30日向户籍地司法机关发出释放通知书2接收准备司法所接收通知后,立即通知社区和家属做好接收准备登记建档3刑释人员在30日内办理安置帮教登记和户籍恢复手续4组建帮教小组成立专门的帮教小组,制定具体的帮教方案和措施实施帮教5按照帮教计划开展各项帮教活动,重点人员实行重点管控整个流程环环相扣,确保刑释人员从出狱到重新融入社会的全过程都得到及时有效的帮助和支持安置帮教工作流程可视化展示接收通知预审准备衔接安置跟踪回访规范化的工作流程确保了安置帮教工作的系统性和连续性,避免了工作空档和重复,提高了工作效率和质量重点帮教对象的识别与分类管理时间范围重点人员三无困难人员刑满释放5年内的人员,特别是释放后前2无劳动能力、无经济来源、无家庭支持的年内的人员,是重新犯罪的高风险期,需三无人员,生活困难较大,容易因经济压要加强重点关注和帮教力而重新犯罪高危倾向人员具有明显重新犯罪倾向的人员,包括多次犯罪、暴力犯罪、不服管教等类型,需要实施重点监控和帮教通过科学的风险评估和分类管理,合理配置帮教资源,对不同类型的帮教对象采取相应的管理措施和帮教方法第三章实务操作与案例分享学习实践经验,提升工作成效职业技能培训与就业支持体系监所内培训创业支持在监狱内开展多样化的职业技能培训,包括电鼓励和支持有能力的刑释人员自主创业,简化工、焊工、厨师、计算机等实用技能,颁发国个体工商户登记手续,提供小额贷款和创业指家认可的职业资格证书导服务就业推荐政策优惠建立就业信息库和用工需求库,为刑释人员提企业吸纳刑释人员就业可享受税收减免、社保供精准的就业推荐服务,提高就业成功率补贴等优惠政策,激励更多用人单位参与安置帮教工作完善的职业培训和就业支持体系是帮助刑释人员实现经济独立、重新融入社会的重要保障教育帮扶政策的具体实施1继续教育保障符合条件的刑释人员可以继续接受各类教育,包括成人高等教育、自学考试、职业教育等,不因犯罪记录而被拒绝2职业院校就读年龄符合要求的刑释人员可以报考各类职业技术学校,学习实用技能,提升就业竞争力3公平入学权利教育部门不得因犯罪历史而歧视刑释人员,应当保障其公平享受教育资源的权教育是改变人生轨迹的重要途径,通过继续教育和职业培训,帮助刑释人员掌握新技利能、新知识,为重新融入社会奠定坚实基础生活保障与社会救助政策最低生活保障临时救助社会保险接续符合条件的低收入刑释人员家庭可以申请城乡最低对遇到突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的刑帮助刑释人员办理失业保险、养老保险等社会保险生活保障,确保基本生活需求得到满足,避免因贫释人员,政府可以给予临时救助,帮助渡过难关的接续手续,保障其合法权益,增强社会保障水困而重新犯罪平完善的社会保障体系为刑释人员提供了基本的生活保障,减少了其重新犯罪的经济动机,为顺利回归社会创造了良好条件浙江省安置帮教成功案例分析案例背景张某,男,35岁,因盗窃罪服刑3年出狱时,妻子已离异,孩子跟随前妻生活,本人无固定住所,无稳定收入来源解决住房问题建立帮教小组协调社区提供廉租房,确保基本居住需求;民政部门提供临时生活补司法所牵头,联合社区、民政、人社等部门成立专门帮教小组,制定个助,解决燃眉之急性化帮教方案创业成功技能培训就业工作2年后积累一定资金和经验,申请小额贷款成立个人货运公司,现年根据其有驾驶经验的特点,安排参加货运驾驶培训,获得B2驾驶证;推收入20余万元荐到物流公司工作该案例说明,通过精准帮教、多部门协作、持续跟踪服务,能够有效帮助刑释人员重新融入社会,实现人生价值湖北省社区帮教实务经验定期家访制度司法所建立定期家访制度,每月至少上门走访1次,了解帮教对象的思想动态、生活状况和面临的困难,及时提供心理疏导和实际帮助社区包容环境通过开展法治宣传教育,引导社区居民正确认识和对待刑释人员,营造包容接纳的社区氛围,减少歧视和排斥现象动态管理机制对重点帮教对象实行动态跟踪管理,建立风险评估机制,及时发现和化解各类风险隐患,有效预防重新犯罪工作成效显著通过社区帮教模式,该省刑释人员重新犯罪率控制在3%以下,90%以上的帮教对象实现稳定就业和正常生活社区帮教活动现场掠影社区力量的积极参与为归正人员重新融入社会提供了强有力的支撑,体现了社会的包容与温暖工作中常见问题及解决对策问题登记手续不及时问题就业难题突出问题社会歧视现象表现部分刑释人员未在规定时间内办理安表现用人单位对刑释人员存在偏见,就业表现部分社会成员对刑释人员存在歧视和置帮教登记手续渠道相对狭窄排斥心理对策加强监所与社区的信息共享,建立提对策拓宽就业渠道,加强与企业合作,落对策开展法治宣传教育,提高社会包容醒督促机制,对逾期未登记人员及时跟踪联实税收优惠政策,强化职业技能培训度;加强心理疏导,帮助帮教对象树立信心系针对工作中的常见问题,要坚持问题导向,及时研究制定有效的应对措施,不断完善工作机制,提升工作质量安置帮教工作考核激励机制完善的考核体系定期检查建立季度检查、年度考核制度,全面评估工作成效表彰奖励对工作突出的单位和个人给予表彰奖励,树立先进典型责任追究对工作不力、失职渎职的行为依法追究责任通过科学的考核激励机制,调动各方面的工作积极性,确保安置帮教工作取得实效新时代安置帮教工作创新举措大数据管理平台建设安置帮教信息管理系统,实现帮教对象信息的数字化管理,通过大数据分析预测风险,提高工作的精准性和前瞻性线上帮教服务开发手机APP和微信小程序,提供在线心理咨询、法律咨询、就业信息推送等服务,突破时空限制,提升服务便民性社会力量参与积极引导社会组织、志愿者参与安置帮教工作,建立专业化的社会帮教队伍,形成政府主导、社会协同的工作格局运用现代科技手段和创新工作方法,不断提升安置帮教工作的现代化水平和服务质量培训总结与工作提升建议加强政策学习,提升业务能力深入学习相关法律法规和政策文件,准确把握工作要求和标准定期开展业务培训,提高帮教工作人员的专业素质和工作水平注重人文关怀,构建和谐帮教环境坚持以人为本的工作理念,尊重帮教对象的人格尊严,给予更多的理解和关爱,用真情感化人心,促进其思想转化持续完善机制,推动社会共治不断完善安置帮教工作机制,加强部门协作,动员社会力量广泛参与,形成全社会关心支持安置帮教工作的良好氛围安置帮教工作是一项长期的系统工程,需要我们持续努力、不断创新,以高度的责任感和使命感做好这项工作互动研讨环节讨论话题一如何有效解决安置帮教工作中的就业难题?请结合本地实际情况,分享您的想法和建议讨论话题二在构建社会帮教网络方面,如何更好地发挥社区和社会组织的作用?经验分享请各地代表分享在安置帮教工作中的成功经验和创新做法,相互学习借鉴,共同提高工作水平互动方式小组讨论、代表发言、专家点评安置帮教工作未来发展展望平稳回归社会多元化服务体系实现刑释人员平稳有序回归社会,重新成为有用之才构建政府、社会、市场协同的多元化帮教服务体系社会和谐稳定促进社会和谐稳定,建设更高水平的平安中国创新发展模式法治社会建设不断创新工作模式,提升帮教工作现代化水平推进法治社会建设,彰显社会主义制度优越性让我们共同努力,以更加务实的作风、更加有效的举措,推动安置帮教工作迈向新台阶主要参考资料与政策文件核心政策文件指导性文件理论研究资料•《浙江省归正人员安置帮教工作办法》•中央综治委《关于深化平安建设的指导•《刑释人员社会融入理论与实践》(浙江省人民政府令第382号,2021年意见》•《安置帮教工作实务指南》修订)•司法部《社区矫正实施办法》相关条款•各地安置帮教工作经验汇编•《湖北省安置帮助教育刑满释放、解除•《全国安置帮教工作规范》(试行)劳动教养人员暂行规定》(鄂政发〔2006〕48号)•《关于进一步加强刑满释放人员安置帮教工作的意见》(司发〔2018〕8号)这些政策文件和理论资料为我们开展安置帮教工作提供了重要的法律依据和实践指导,应当认真学习领会并在实际工作中贯彻执行谢谢聆听共同携手,助力刑释人员新生让我们以高度的政治责任感和社会使命感,扎实做好安置帮教工作为维护社会和谐稳定、促进国家长治久安贡献我们的力量给人希望,给人机会,给人温暖。
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