精准扶贫干部培训课件

精准扶贫决战贫困的中国方案序章一个民族的千年梦想摆脱贫困是中华民族几千年来的梦想从古代仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱的朴素理想，到近代富国强民的奋斗目标，再到新中国成立后共同富裕的伟大愿景，消除贫困始终是中华民族追求的目标新中国成立后，特别是改革开放以来，中国共产党带领人民持续探索减贫道路党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段，揭开了人类减贫史上的崭新篇章第一章历史的沉重包袱万个989914128000农村贫困人口集中连片特困区贫困村2012年中国仍有9899万农村贫困人口，相当于包括四川大凉山、西藏阿里、甘肃临夏等地区，这些村落分布在高寒山区、干旱地带、石漠化地德国总人口规模，农村贫困发生率高达

10.2%自然条件恶劣，交通闭塞，基础设施薄弱区和边远地区，一方水土养不活一方人摸着石头过河过去的探索与困境改革开放以来，中国探索出了一条具有中国特色的减贫道路，使亿人

7.4摆脱贫困，创造了人类减贫史上的奇迹然而，随着扶贫工作深入推进，传统大水漫灌式扶贫模式的边际效益逐渐递减，面临诸多挑战贫困人口精准识别难谁是真正的贫困人口？如何区分真贫、假贫？缺乏科学有效的识别机制扶贫资金分散资金投入撒胡椒面，难以形成合力，效果不彰贫困代际传递教育、医疗、住房等公共服务保障缺失，导致贫困家庭子女难以改变命运一个历史的转折点20122012年，党的十八大召开，首次将全面习近平总书记强调，全面建成小康社建成小康社会作为奋斗目标明确提出会，农村贫困人口全部脱贫是一个底线这一年，中国发展站在了新的历史起点任务，是最艰巨的任务上小康不小康，关键看老乡习近平总书记——贫困，我们不能坐视不理！崎岖山路上的求学之路看不起病的痛苦贫困山区的孩子们每天翻山越岭数小一场大病可能让一个家庭返贫；贫困时，只为上一堂课；下雨天，许多村地区医疗条件落后，村民小病拖，大庄与外界完全隔绝病扛摇摇欲坠的土坯房很多贫困家庭住在危房中，遇到暴雨、地震等自然灾害时随时面临生命危险第二章战略的精准之光年月日，习近平总书记在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县2013113十八洞村考察时首次提出实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫这是中国扶贫开发史上具有里程碑意义的时刻，精准扶贫理念由此诞生，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号精准方略的核心六个精准扶持对象精准项目安排精准建立贫困户建档立卡制度，实行动态管理，做到应纳尽纳、应扶尽扶，确保不因地制宜选择扶贫项目，确保扶贫项目与贫困户需求精准对接，不搞一刀切落一户、不落一人资金使用精准措施到户精准扶贫资金重点向深度贫困地区倾斜，一分钱掰成两半花，用到刀刃上针对不同贫困户，实施一户一策，定制个性化扶贫措施，精准施策因村派人精准脱贫成效精准选派政治素质好、工作能力强的干部驻村帮扶，真抓实干建立科学的评估体系，脱贫数据真实可靠，不搞数字脱贫攻克两不愁三保障核心目标两不愁关键保障三保障不愁吃确保贫困人口口粮安义务教育确保贫困家庭适龄儿全，食物充足，营养均衡童少年不因贫失学辍学不愁穿确保贫困人口有足够的基本医疗确保贫困人口基本医衣物，尤其是御寒衣物疗有保障，不因病致贫返贫住房安全确保贫困户住房安全有保障，消除危房隐患贫困户的身份证建档立卡年起，中国全面启动贫困人口建档立卡工作，对全国贫困人口和贫2014困村进行全面摸底识别这项工作被称为扶贫工作的生命线大规模调查组织数百万基层干部进村入户，摸清每一户贫困家庭的真实情况统一信息系统建立全国统一的贫困人口建档立卡信息系统，实现贫困人口信息的精准掌握详细档案建档立卡工作不是一次性工作，而是实行动态管理对脱贫的及时销每一户贫困家庭都有详细档案家庭成员、致贫原因、帮扶措号，对返贫的及时纳入，对漏评的及时补录，确保扶贫工作始终精准施、脱贫进度等精准识别的挑战形式主义的陷阱曾经的乱象严格整治•一些地方出现数字脱贫、指标脱•中央部署多轮督查巡视，严厉惩治弄贫现象虚作假行为•个别干部为完成任务弄虚作假，造成•建立户户评、组组议、村村审、乡识别不精准乡核、县县查的识别机制部分地区出现识别不到位或优亲厚友实行贫困户识别结果公示制度，接受••现象群众监督建立贫困人口退出机制，严格执行脱•贫标准个贫困村的样本调查精准度的飞跃10090%95%85%资金投向精准率贫困户识别准确率帮扶措施满意度精准扶贫实施后，扶贫资金投向精准率从2013经过多轮核查和动态调整，贫困户识别准确率达贫困户对帮扶措施的满意度大幅提升，认为帮扶年的不足40%提升至90%以上到95%以上措施切合实际需求战略部署从中央到基层，一张网到底中央统筹成立中央扶贫开发领导小组，习近平总书记亲自挂帅，对脱贫攻坚进行全面领导省负总责落实省级党政一把手负总责，实行省负总责的工作机制市县抓落实市县两级承担具体实施责任，明确五级书记抓扶贫工作格局乡村动员乡镇村组织全面动员，实现精准帮扶到户到人第三章决战脱贫攻坚12015年中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，吹响全面脱贫攻坚的号角22016年脱贫攻坚进入全面实施阶段，精准帮扶全面铺开32017年扶贫领域腐败和作风问题专项治理启动，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实42018年实施深度贫困地区脱贫攻坚方案，集中力量攻克最难啃的硬骨头52020年五个一批多元化脱贫路径易地扶贫搬迁脱贫一批对生存环境恶劣地区的贫困人口实施易地扶贫搬发展生产脱贫一批迁发展特色产业，让贫困户有稳定收入来源生态补偿脱贫一批实施生态保护与扶贫相结合的生态补偿政策社会保障兜底脱贫一批发展教育脱贫一批对特殊贫困群体实施社会保障兜底政策提高贫困地区教育质量，阻断贫困代际传递易地扶贫搬迁多万人的大迁徙960搬迁规模万万

9603.5搬迁人口安置社区相当于澳大利亚总人口的大规模搬迁，全国建成安置社区

3.5万个，形成新型世界史无前例社区万600新增就业通过搬迁后产业配套和就业服务，新增就业600多万人从一方水土养不活一方人的绝境，到搬得出、稳得住、能发展、可致富的新生活产业扶贫致富的造血干细胞产业扶贫是实现贫困地区可持续发展的根本典型案例途径，是从输血式扶贫向造血式扶贫转变的关键举措四川昭觉县西昌越西青椒主要成效昔日贫困县发展特色种植，年产值突破•贫困县累计实施产业扶贫项目100多万个亿元，带动

1.5万贫困户增收•98%以上的贫困户参与了产业扶贫•贫困地区农产品销售额从2017年不足贵州赤水竹产业500亿元增长到2020年的3300多亿元依托当地竹资源优势，发展竹编、竹家具等产业链，带动3万余贫困人口稳定脱贫宁夏六盘山区肉牛养殖教育扶贫知识改变命运教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策，是实现长期脱贫的关键举措亿万400020教育投入学校改造投入4000多亿元改善贫困地区办学条件20多万所义务教育薄弱学校办学条件实现底线达标100%入学率贫困家庭学生无一人因贫辍学，义务教育入学率达到全国平均水平控辍保学营养改善教师支援建立县、乡、村、校四级控辍保学责任体系，实实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及4000行义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生动态监测多万农村学生扶贫干部的史诗万人的冲锋30025万脱贫攻坚战的胜利，是广大扶贫干部倾情投入、栉风沐雨、苦干实干、久久为功的结果驻村工作队——习近平总书记全国累计选派25万个驻村工作队万300驻村干部300多万名第一书记和驻村干部奋战在脱贫攻坚一线万255结对帮扶累计选派255万名机关干部与贫困户结对帮扶英雄的牺牲多人的血与汗1800脱贫攻坚殉职人员的付出和牺牲，彰显了共产党人的崇高精神，感动了亿万人民习近平总书记——在脱贫攻坚战中，多名同志牺牲在工作岗位上平均每天都有扶贫1800干部倒下，他们用生命诠释了担当他们中，有的是遭遇车祸，有的是过度劳累猝死，有的是在恶劣环境中染病不治，还有的是在自然灾害中为保护群众而牺牲……举国体制的优势资源整合与协同作战中央财政支持东西部协作中央财政专项扶贫资金累计投入近东部省份与西部贫困地区携手奔小康

1.7万亿元，年均增长，实施产业帮扶、劳务协作、人才支

22.4%援等全方位帮扶社会力量参与国有企业、军队、民营企业、社会组织等广泛参与，形成强大合力光伏扶贫阳光下的希望光伏扶贫是中国在脱贫攻坚中的创新之举，既解决了贫困村集体经济薄弱问题，又促进了清洁能源发展，实现了脱贫攻坚与生态文明建设的双赢万亿103000光伏电站年收入全国建成10万多个村级光伏扶贫电站每年为贫困村带来集体经济收入3000多亿元万200受益户直接惠及200万贫困户，户均年增收3000元以上大凉山的变化从悬崖村到新家园四川凉山彝族自治州的阿土列尔村，曾因村民出行需攀爬800多米、垂直高度近400米的藤梯而被称为悬崖村，成为中国深度贫困的典型代表藤梯变钢梯2016年，危险的藤梯被2556级钢梯取代，村民出行安全得到基本保障搬迁至县城2020年5月，84户贫困家庭整体搬迁至县城易地扶贫搬迁安置点，住上了现代化公寓教育改善孩子们不再需要攀爬悬崖上学，在县城学校接受良好教育如今的悬崖村已成为乡村旅游景点，村民通过发展旅游、销售特色农产品等方式获得稳定收入这个曾经的贫困符号，变成了全国脱贫攻坚的生动缩影第四章辉煌的胜利时刻12020年11月23日贵州省宣布所有贫困县脱贫摘帽，这意味着全国个贫困县全部脱贫摘832帽22021年2月25日习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利3历史性成就现行标准下万农村贫困人口全部脱贫，个贫困县全部摘帽，9899832万个贫困村全部出列

12.84区域性整体贫困消除奇迹的诞生中国速度与中国规模历史性地解决中华民族几千年来的绝对贫困问题这一伟大成就，不仅改变了中国农村贫困人口的命运，也为全球减贫事业作出了重大贡献•中国贫困人口减少占同期全球减贫人口70%以上•中国是世界上减贫人口最多的国家•中国是首个完成联合国千年发展目标减贫目标的发展中国家数字背后的温暖每一个生命的尊严322%95%100%收入增长医保覆盖住房安全贫困人口人均纯收入从年的元增长到基本医保覆盖率超，大病保险全覆盖，贫困通过农村危房改造，多万群众住上安全2012298295%4000年的元，增长人口年均就医负担降低以上房，住房安全有保障率达202012588322%80%100%脱贫攻坚不仅体现在冰冷的数字上，更体现在每一个生命的尊严得到尊重、每一个家庭的未来有了希望从物质匮乏到生活富足，从失学辍学到知识改变命运，从小病拖大病扛到基本医疗有保障，中国贫困人口的生活发生了翻天覆地的变化世界的赞叹联合国、世界银行高度评价中国的减贫成就是人类历史上最伟中国的脱贫攻坚战给世界上那些仍大的故事之一在为消除贫困而奋斗的国家提供了有益启示世界银行行长——联合国秘书长古特雷斯——联合国开发计划署指出，中国创造了人类减贫史上的奇迹，中国的减贫成就对国际社会普遍认为，中国的扶贫经验具全球减贫贡献率超过70%有重要的世界意义，特别是精准扶贫理念和五个一批政策体系，为全球减贫提供了中国方案第五章经验与展望123中国特色社会主义制度优势坚持以人民为中心坚持党的领导集中力量办大事，实现全国一盘棋、举国体将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把发挥党总揽全局、协调各方的作用，为脱贫制推进脱贫攻坚人民利益放在至高无上的地位攻坚提供坚强政治保障45坚持精准方略坚持发挥群众主体作用因人因地施策，对症下药，精准滴灌，靶向治疗激发贫困群众内生动力，变要我脱贫为我要脱贫中国脱贫攻坚的成功经验，不仅是中国扶贫开发史上的宝贵财富，也是中国为全球减贫事业贡献的中国智慧和中国方案乡村振兴从脱贫到富裕的新征程脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋防止返贫斗的起点全面推进乡村振兴，是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要举建立防止返贫动态监测和措帮扶机制，守住脱贫攻坚成果接续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴，是实现人民对美好生活向往的产业振兴必然要求习近平总书记发展壮大乡村特色产业，——促进农民持续增收宜居乡村改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村功在当代，利在千秋致敬每一个奋斗者伟大的脱贫攻坚精神上下同心尽锐出战全党全国各族人民万众一心、团结奋斗举全党全国之力，集中优势兵力打赢脱贫攻坚战精准务实开拓创新一切从实际出发，因地制宜，精准施策勇于探索，不断创新扶贫方式方法攻坚克难不负人民不畏艰险，攻克最后的贫困堡垒始终把人民放在心中最高位置，不忘初心，牢记使命脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神这一精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，必将永远激励中国人民坚定信心、砥砺前行，不断为美好生活而奋斗我们坚信中国乡村的未来将更加美好！。