安全监督执法培训课件

安全监督执法培训课件第一章安全监督执法的背景与法规基础安全生产形势严峻5%23事故下降率重大事故2024年全国安全生产事故同比下降幅度仍有重大事故频发，形势依然严峻相关法律法规框架《安全生产法》《安全生产监督管理条例》重点行业专项监管规定最新修订版具体实施细则化工、矿山、建筑等安全生产的根本大法，明确各方责任和义务规范监督管理行为和执法程序针对高危行业的专门性法规要求安全生产法核心条文解读12第二十七条第四十六条特种作业人员必须经培训合格方可上禁止将安全条件不达标项目承包或出岗租未经培训或培训不合格的，不得从事严格准入条件，从源头控制安全风险特种作业3第八十三条违法行为处罚及责任追究法规是安全的底线安全监督执法的职责定位保障生产安全依法查处违法行为宣传教育引导通过严格监督检查，及时发现和消除安全隐患，对发现的违法违规行为，依据相关法律法规进行防范事故发生，确保生产活动在安全可控的环境查处，推动企业认真整改落实，形成有效震慑中进行第二章安全监督执法的核心职责与流程规范的执法流程是确保执法质量的关键本章将详细介绍监督检查的标准流程、重点内容和文书制作规范，帮助执法人员掌握科学有效的执法方法监督检查流程详解制定检查计划现场检查排查根据企业风险等级和行业特点，制定科学合理的检查方案深入生产现场，全面细致地排查安全隐患和违法行为依法责令整改复查跟踪问效对发现问题依法出具整改通知，明确整改要求和时限及时复查整改情况，确保问题彻底解决，形成闭环管理重点检查内容特种作业人员资质设备设施安全状态检查证书有效性、培训记录完整定期检验、维护保养、安全防护性装置危险化学品安全管理应急预案与演练储存、使用、运输各环节安全措预案制定、演练记录、应急物资施配备执法文书制作规范0102现场检查记录责令整改通知书详细记录检查时间、地点、人员、发现问题，确保客观真实、要素齐全明确整改内容、要求、期限，法条引用准确，格式规范完整0304行政处罚决定书案件移送材料事实清楚、证据确凿、适用法条准确、程序合法、处罚适当涉嫌犯罪案件及时移送，材料完整、手续齐备、程序合规规范的执法文书是执法质量的重要体现，必须严格按照法定格式和程序制作典型执法案例分享案例一特种作业违法案某化工厂因未按规定培训特种作业人员被罚50万元该厂电工、焊工等特种作业人员持证率不足60%，严重违反安全生产法相关规定执法要点证据收集要全面，处罚要依法合理，整改要跟踪到位案例二建筑工地安全事故建筑工地高处作业安全防护不到位导致事故，执法介入整改现场发现安全带未系挂、安全网破损、临边防护缺失等多项问题执法要点事故调查与执法检查并重，举一反三全面整改依法执法，守护安全每一次严格执法，都是对生命安全的郑重承诺安全监督执法中的沟通技巧与企业负责人有效沟通处理现场异议与冲突以事实为准绳，以法律为依据，态度保持冷静理性，坚持依法办事，及时坚决但方式温和，既要严格执法，也澄清误解，化解矛盾必要时可请示要耐心说理，帮助企业理解法规要上级部门或寻求其他部门协助求宣传法规与安全理念结合具体案例讲解法规要求，用通俗易懂的语言传播安全知识，提升企业安全意识和管理水平第三章实操案例与提升策略理论联系实际，通过典型案例分析和实操要点讲解，提升执法人员的专业能力和实战水平本章内容紧贴执法实践，具有很强的指导性和操作性事故案例分析有限空间作业事故1事故经过作业人员未经培训进入污水处理池清理作业，因缺氧窒息导致3人死亡2原因剖析未办理作业许可、未进行气体检测、未配备通风设备、未安排监护人员3执法介入关键节点事故调查、责任认定、行政处罚、整改监督、举一反三排查4防范措施与培训重点强化有限空间作业安全管理，完善作业审批制度，加强人员培训危险能量控制（）实操要点Lockout/Tagout危险能量识别锁定挂牌程序•机械能运动设备的动能和势能

1.停机断电断料•电气能电气设备的电能

2.锁定能量隔离点•热能高温物质和设备

3.悬挂警示标牌•化学能有害物质的化学反应能

4.验证隔离效果•压力能压缩气体和液体的压力

5.作业完成后解锁培训考核要求所有维修作业人员必须掌握LOTO程序，定期考核，持证上岗承包商安全管理重点三级培训制度公司级、分厂级、班组级安全教育，确保承包商人员了解作业风险和安全要求责任划分与合同约定明确发包方和承包方的安全责任，在合同中详细约定安全管理要求和考核标准现场监督与考核建立承包商安全绩效考核体系，定期评估，实行动态管理，优胜劣汰常见有毒有害气体辨识与防护二氧化硫（）氨气（）SO₂NH₃危害特征刺激性气体，损害呼吸系统危害特征强烈刺激眼睛和呼吸道防护措施佩戴防毒面具，保持通风，及时撤离防护措施密闭操作，防止泄漏，配备应急装备一氧化碳（）硫化氢（）CO H₂S危害特征无色无味，易致中毒窒息危害特征剧毒气体，低浓度即可致命防护措施安装报警器，强制通风，定期检测防护措施严格监测，自给式呼吸器，现场救援现场检测与应急处理是防范气体中毒事故的关键措施执法人员要重点检查企业的气体检测设备配备和应急处置能力安全色标与安全标识应用红色蓝色禁止、停止、消防设备指令、必须、强制传达危险和禁止信息提示必须采取的行动黄色绿色警告、注意、危险安全、应急出口提醒注意潜在危险指示安全状态和通道标识设置必须规范统一，位置显眼，内容清晰执法检查时要重点关注标识的完整性、准确性和有效性预防胜于救灾完善的应急预案和定期演练是事故防控的重要保障安全培训设计与实施技巧培训需求分析培训内容设计识别培训对象、分析知识技能差距、确定培训制定培训大纲、开发培训教材、设计互动环节目标培训效果评估培训组织实施考核培训成果、收集反馈意见、持续改进完善合理安排时间场地、采用多样化教学方法、确保培训质量监督执法人员的职业素养提升心理素质与沟通能力1抗压能力、协调沟通现场执法能力强化2隐患识别、证据收集、文书制作法律法规知识更新3持续学习新法规、掌握执法要点、提升专业水平执法人员的素质直接影响执法质量和效果要通过系统培训、实践锻炼、交流学习等多种方式，不断提升综合素养新技术在安全监督中的应用无人机巡检移动执法终端大数据隐患排查对高危区域、大型设施进行空中巡检，提高检查现场实时录入检查信息，即时生成执法文书，提通过数据分析识别高风险企业和区域，实现精准效率，降低人员风险可搭载红外热像仪检测设高执法规范性和工作效率支持照片、视频等多执法结合历史数据和行业特点，制定科学的检备异常温度媒体证据收集查计划科技助力安全监管运用现代科技手段，提升安全监督执法的精准度和有效性安全文化建设与执法的结合企业安全文化培育30%安全文化是企业安全管理的灵魂要引导企业建立安全第

一、预防为主的文化理念，让安全成为全事故下降幅度员的自觉行动某企业通过安全文化建设，事执法与文化引导双轮驱动故率显著下降在严格执法的同时，注重文化引导和教育感化，帮案例启示安全文化建设是一助企业树立正确的安全观念，形成良好的安全氛个系统工程，需要持之以恒的围努力执法部门要在严格执法的基础上，积极推动企业安全文化建设监督执法中的常见难题与对策企业配合度不足表现拒绝检查、隐瞒实情、敷衍整改对策严格依法办事、加强法律宣传、必要时请求公安等部门配合证据收集困难表现违法行为隐蔽、证据容易灭失、企业不配合调查对策采用多种取证手段、及时固定证据、运用现代技术设备法律适用争议表现法条理解不一致、处罚标准有分歧、程序争议对策加强业务学习、请示上级部门、完善内部执法标准未来安全监督执法趋势展望法规趋严与执法力度加大法律法规将更加严格，违法成本大幅提升，执法力度持续加强智能化监管平台建设运用物联网、大数据、人工智能等技术，构建智慧监管体系多部门协同联动完善强化部门间信息共享和执法协作，形成监管合力面对新形势新要求，安全监督执法工作要主动适应、积极创新，不断提升监管效能结语安全监督执法，守护生命与发展安全监督执法是一项神圣而光荣的使命我们肩负着守护人民生命财产安全的重大责任，承载着促进经济社会安全发展的历史使命责任重大，使命光荣持续学习，提升水平每一次执法检查都关系到无数家庭的不断更新知识技能，适应新时代执法幸福安康要求共筑安全防线与企业携手合作，共同营造安全稳定的发展环境谢谢聆听！欢迎提问与交流让我们携手共进，为构建更加安全的工作环境而不懈努力！安全监督执法，我们在路上！。