应急救援预案培训课件

应急救援预案培训第一章应急救援的重要性与背景全球灾害形势中国现状救援意义近年来，全球范围内自然灾害和人为事故频中国作为人口大国，面临地震、洪涝、台风发，造成巨大人员伤亡和财产损失气候变等多种自然灾害威胁，同时工业事故、公共化导致极端天气事件增多，工业化进程中安卫生事件等突发情况也时有发生，救援需求全事故风险上升不断增长震惊数据年中国自然灾害2024损失超千亿元据国家应急管理部统计，年上半年，中国已发生多起重大自然灾害，累计经济损2024失超过千亿元人民币南方多省洪涝灾害影响人口达万，紧急转移安置万人•35025西部地区发生级以上地震次，造成严重人员伤亡和建筑损毁•

5.63北方地区森林火灾频发，过火面积同比增长•30%应急救援的定义与目标应急救援定义核心目标应急救援是指在突发事件发生后，为最大限度减少人员伤亡和财产损快速响应第一时间到达现场，争分夺秒抢救生命•失，保护环境，维护社会稳定，由专业救援队伍和相关部门采取的一系科学处置根据灾害类型采取有效措施，避免次生灾害•列紧急措施和行动最小损失尽可能减少人员伤亡和财产损失•它包括对灾害事故的预防、预警、应急处置、恢复重建等全过程管理恢复秩序协助灾后重建，恢复正常社会秩序•第二章应急预案体系架构市县级应急管理体系省级应急管理体系直接面向基层，执行具体救援任务，是应急响应的国家级应急管理体系负责本省范围内的应急管理工作，建立省级应急预第一线，需要与上级部门保持密切沟通由国家应急管理部牵头，统筹协调全国应急救援工案，协调区域内救援力量，对重大突发事件进行响作，制定国家级应急预案，调度国家综合性消防救应援队伍等资源应急预案分类•自然灾害类地震、洪涝、台风、地质灾害等•公共卫生类传染病疫情、群体性不明原因疾病等•事故灾难类火灾、爆炸、交通事故、危化品泄漏等应急预案的核心内容组织指挥体系预警机制明确指挥架构和各级职责，建立统一指挥、分级负责、协调联动的应急指挥机制，确保救援行动建立灾害监测网络，制定预警信号标准，明确预有序开展警发布流程和责任主体，确保信息及时、准确传达到每个公民资源调配与保障包括人力资源、物资设备、通信保障、交通运输、医疗救护等方面的调配机制，确保救援资源及时到位恢复重建计划应急处置流程详细规定各类突发事件的处置程序和技术方案，包括先期处置、分级响应、现场救援、人员疏散、医疗救助等环节典型案例分析年某地洪灾2023应急响应灾害概况年月，华东某省遭遇年一遇特大暴雨，导致多条河流超警戒水位，多个城市2023750和农村地区严重内涝，受灾人口超过万20成功经验提前小时发布预警信息，启动应急预案，组织群众转移•72调集名消防救援人员和名武警官兵开展救援•1500800地方政府快速设立个临时安置点，确保群众有饭吃有地方住•120医疗队进驻安置点，防止传染病爆发•救援成效第三章应急救援组织与职责分工123应急指挥中心专业救援队伍社会力量负责灾情研判和决策指挥消防救援队灭火救援、抢险救灾、人红十字会人道主义救助、物资发放•••员搜救统筹协调各部门救援行动志愿者组织协助疏散安置、心理疏导••医疗救护队现场急救、伤员转运、医监督应急预案执行情况•社区应急小组第一时间报告灾情、开••疗保障展自救互救向上级部门汇报灾情和救援进展•公安警察现场秩序维护、交通管制、•企事业单位提供场地、设备和专业技•安全保卫术支持专业抢险队供水、供电、燃气等生命•线工程抢修应急指挥体系示意图指挥长职责信息传递机制•全面负责应急救援工作•建立信息上传下达渠道•批准启动相应级别应急预案•定时汇报制度（每小时/每半天）•审定救援方案和重大决策•重要情况立即报告机制•协调跨区域、跨部门救援力量•多渠道信息核实与确认第四章应急响应流程详解1事件发现与报告第一发现人通过应急电话（如、、）报告灾情，描述119120110事件地点、类型、严重程度、人员伤亡等关键信息接警中心记录信息并通知相关部门2现场评估与风险判断先期到达的救援人员迅速评估现场状况，判断灾害发展趋势，识别潜在危险因素，确定救援难度和所需资源，为指挥决策提供依3启动预案与资源调配据根据灾情严重程度，启动相应级别的应急预案，调集所需救援力量和装备，建立现场指挥部，划分救援区域，分配救援任务4现场救援与后勤保障各救援队伍按照分工开展搜救、医疗、疏散等工作；同时启动后勤保障体系，确保救援人员装备补给、通信畅通、轮换休息等需5应急结束与总结评估求现场评估关键指标伤亡人数评估•确认伤亡人员数量及分布•评估被困人员位置和救援难度•判断是否需要医疗力量增援危险因素识别•建筑物倒塌风险•二次爆炸或火灾可能性•有毒有害物质泄漏情况•天气变化对救援影响资源需求分析•需要的救援人员类型和数量•专业设备和工具需求•物资补给优先顺序•后勤保障能力要求第五章现场救援技能培训生命救援基础止血与包扎技巧现场自救互救掌握心肺复苏（CPR）技术，是每位救援人在灾害现场，迅速有效的止血是防止伤员失在大规模灾害中，专业救援力量常难以及时员的基本技能正确实施CPR可在专业医疗血过多的关键救援人员需掌握到达每个角落，自救互救显得尤为重要救护到达前，为伤员争取宝贵生存时间培直接压迫止血法灾害环境下安全撤离••训内容包括止血带使用时机与方法简易工具搜救技巧••意识与呼吸判断•压迫止血点止血临时担架制作与搬运••胸外按压位置与深度•不同部位伤口包扎技术•人工呼吸方法•（自动体外除颤器）使用•AEDCPR操作步骤图解简易止血方法压迫止血最基本、最常用的止血方法用干净敷料或手掌直接压迫伤口，保持持续压力10-15分钟适用于大多数出血情况压迫止血点当直接压迫无效时，可压迫伤口近心端的动脉压迫点•上肢出血压迫肱动脉（上臂内侧）•下肢出血压迫股动脉（腹股沟区域）止血带使用仅用于四肢大动脉出血且其他方法无效时注意事项•记录使用时间•每隔30分钟放松一次•切勿用绳索或铁丝作止血带•不要完全隐藏在衣物下伤口包扎要点•使用干净敷料覆盖伤口•包扎要适度紧固，既不滑脱也不影响血液循环•对于有异物刺入的伤口，不要强行拔出，应固定异物后包扎第六章消防安全与灭火器使用常见火灾类型火场逃生自救技巧•保持低姿势爬行，用湿毛巾捂住口鼻A类火灾固体物质火灾（木材、纸张、织物等）•触摸门把手判断安全，热则不要开门B类火灾液体或可熔化固体火灾（汽油、油脂•通过安全出口或逃生楼梯撤离等）•被困时用湿布堵门缝，在窗口挥舞鲜艳物品C类火灾气体火灾（天然气、液化石油气等）•切勿乘坐电梯或跳楼•衣物着火采用停、卧、滚灭火D类火灾金属火灾（钾、钠、镁、铝等）E类火灾带电设备火灾（电器、电缆等）常见灭火器种类及适用范围水基型灭火器泡沫灭火器适用于A类火灾，不可用于带电设备和B、C、D类火灾适用于A、B类火灾，不可用于带电设备和C、D类火灾二氧化碳灭火器干粉灭火器适用于B、E类火灾，室内密闭空间使用后需通风，防止窒息灭火器使用演示拔销瞄准拔出灭火器上的保险销，确保灭火器可以正常使用握住喷管，对准火焰根部，而非火焰中部或上部站在上风向，保持安全距离（通常为3-5米）压把扫射用力压下压把或扳机，开始喷射灭火剂注意控制喷射力度和方向采用左右扫射的方式覆盖整个火源区域，确保火焰完全熄灭灭火后继续观察，防止复燃重要提示灭火时应确保自身安全，火势较大时应立即撤离并报警不要尝试扑救超出自己能力范围的火灾使用灭火器时间不宜超过30秒，使用时应全神贯注，动作迅速第七章化学品泄漏应急处置常见危险化学品分类泄漏现场处置流程易燃易爆品

1.发现泄漏立即报告，启动应急预案汽油、酒精、丙酮、液化石油气等，具有燃点低、易引发火灾爆炸的特性

2.疏散现场无关人员，设立警戒区

3.穿戴适当防护装备后进入现场腐蚀性物质

4.切断泄漏源（关阀门、堵漏等）硫酸、盐酸、氢氧化钠等，接触可导致组织损伤，对金属也有腐蚀作用

5.控制泄漏扩散（筑堤、覆盖等）

6.稀释或中和（视化学品性质）

7.收集处理泄漏物（专业容器）毒害性物质

8.检测环境，确认安全后解除警戒氰化物、农药、重金属化合物等，可通过呼吸道、皮肤等途径进入人体导致中毒应急防护装备全封闭防化服空气呼吸器防化手套和靴子化学泄漏事故案例回顾2022年某化工厂氯气泄漏事件2022年5月，华北地区某化工厂在设备维修过程中发生氯气泄漏，导致厂区及周边社区受到影响，12名工人出现不同程度的呼吸道刺激症状应急响应流程

1.泄漏发现与报告操作人员发现异常后立即按下紧急报警按钮，通知控制室

2.预案启动工厂启动二级应急响应，成立现场指挥部

3.人员疏散工厂警报响起，全厂人员按预定路线疏散，周边居民被紧急转移

4.泄漏控制应急队穿戴全封闭防化服进入现场，关闭相关阀门

5.废气处理启动喷淋系统稀释和吸收泄漏的氯气

6.环境监测持续监测厂区及周边空气中氯气浓度变化经验教训•设备维修前未完全泄压是直接原因•安全阀定期检查不到位是间接原因•应急演练不足导致初期处置迟缓•周边社区疏散预案不完善，通知不及时第八章自然灾害应急响应要点地震灾害洪涝灾害特点突发性强，破坏范围广，次生灾害多特点预警时间相对较长，影响范围大，持续时间长•预警难度大，主要依靠震后快速响应•加强监测预警，提前转移危险区域人员•搜救黄金72小时内最大化动员力量•抢筑堤防，保护重要设施和人口密集区•注意建筑物倒塌、火灾、化学品泄漏等次生灾害•准备足够的排水设备和救生工具•大规模人员安置与生活保障是重点•防范洪水退去后的疫情和次生灾害台风灾害森林火灾特点季节性强，破坏力大，伴有强降雨和大风特点蔓延速度快，扑救难度大，环境影响严重•依靠气象部门预报，提前24-48小时预警•高火险期加强监测巡查，严控火源•加固建筑物，清理排水系统，储备应急物资•发现火情立即组织专业扑火队伍•停止户外活动，加固或拆除广告牌等易被风吹落物体•根据火势和风向确定扑救策略•准备应对停电、停水等基础设施中断情况•及时疏散威胁区域内的居民应对自然灾害的核心原则是防大于救，通过完善的监测预警和提前准备，可以显著减少灾害造成的损失地震避险动作示范图第九章应急通讯与信息管理通讯设备种类及特点对讲机卫星电话最基本的救援通讯工具，操作简单，覆盖范围有限（通常1-5不依赖地面通讯设施，适用于通讯基站损毁或无覆盖区域费公里），受地形和建筑物影响较大适合小范围区域内的通讯用较高，但在偏远地区或严重灾害后是最可靠的通讯手段联络应急通讯车移动式通讯指挥平台，配备独立通讯系统，可快速恢复灾区通讯能力，支持多种通讯方式，并具备现场指挥功能信息管理核心原则•统一口径确保信息发布一致性，避免混乱•及时准确确保关键信息及时传递到各层级•信息分级根据重要性分级处理不同信息•多渠道备份防止单一通讯方式失效导致信息中断•定期汇报建立定时汇报机制，保持信息更新应急通讯保障措施

1.制定通讯设备定期检查和维护制度

2.确保电池充足并配备备用电源

3.预设应急频道和通讯代码

4.进行通讯中断情况下的替代方案演练

5.建立信息记录和传递的标准格式应急通讯设备展示便携式应急通讯装备移动通讯保障系统•专业救援对讲机防水防尘，电池续航15-20小时，多频道•应急通讯车集成通讯系统，可快速建立通讯网络•卫星电话全球覆盖，不依赖地面基站，适合极端条件•便携式基站临时恢复手机网络覆盖•手摇发电通讯设备无需外部电源，适合长时间断电情况•无线中继站扩大对讲机通讯范围•应急信号弹在无电子通讯条件下的视觉信号工具•无人机通讯平台在空中搭建临时通讯网络在应急救援中，稳定可靠的通讯是成功的关键救援人员必须熟悉各类通讯设备的操作和维护，并在不同情况下选择最适合的通讯方式对讲机通常是第一线救援的主要工具，而在复杂环境下，应准备多种通讯方式作为备份第十章心理救援与灾后辅导灾害心理创伤识别心理疏导基本技巧灾害事件可能导致受害者出现一系列心理问题，及时识别是有效干预的关键

1.安全感建立提供安静、私密的环境，保证基本生理需求

2.同理心倾听不打断，不评判，表达理解和接纳急性应激反应灾后立即出现的短期反应，如震惊、否认、焦虑

3.情绪稳定化教授简单的呼吸放松技巧

4.资源连接提供可获得的社会支持信息创伤后应激障碍持续一个月以上的严重症状，如噩梦、闪回、回避、过度警觉

5.正常化反应说明灾后出现心理反应是正常的抑郁症状悲伤情绪持续，兴趣丧失，无助感，自责或自杀念头

6.避免强迫回忆不要要求详细描述创伤经历

7.建立希望帮助看到积极的一面和未来可能性高风险人群儿童、老人、伤亡亲友、第一线救援人员等社区心理支持体系建设筛查与识别团体支持活动培训社区工作者识别心理问题高风险人群，使用简单筛查工具进行初步评估组织社区层面的心理支持活动，如分享会、团体辅导、放松训练等，增强社区凝聚力志愿者培训转介通道培训社区志愿者掌握基本心理支持技能，扩大心理救援覆盖面，形成互助网络建立专业心理咨询和精神医疗资源库，制定明确的转介流程，确保严重案例得到专业帮助心理救援案例分享2023年某省地震灾区心理援助行动2023年4月，中国西部某省发生

6.8级地震，造成严重人员伤亡和财产损失当地政府联合多家专业机构迅速组建心理救援队伍，开展为期3个月的系统性心理援助工作心理援助四阶段模式1急性期（灾后1-2周）主要工作心理急救、安抚稳定情绪、满足基本需求、筛查高风险人群具体措施在安置点设立心理服务站，为受灾群众提供即时心理支持，发放心理自助手册2过渡期（灾后2-4周）主要工作开展团体心理辅导、建立支持网络、加强教师和家长培训具体措施针对儿童开展绘画疗法活动，为成人提供压力管理工作坊3恢复期（灾后1-3个月）主要工作针对性心理干预、强化社会支持系统、协助生活重建具体措施对筛查出的PTSD高风险者提供专业心理治疗，组织社区互助小组4发展期（灾后3个月后）主要工作长期心理健康监测、培养心理韧性、建立常态化服务具体措施培训当地医护人员和教师，建立长期随访机制成效与经验该项目共服务受灾群众约12,000人次，有效降低了灾区PTSD发生率经验表明，及早介入、分级干预、社区参与是心理救援成功的关键因素第十一章应急演练与实战演习演练目的与类型演练目的演练类型•检验应急预案的可行性和完整性•桌面推演在室内通过口头讨论和书面推演进行•熟悉应急处置流程和方法•功能演练针对某个具体功能或环节进行演练•锻炼应急队伍协同作战能力•综合演练模拟真实灾害情景的全流程演练•发现问题并及时改进完善•不预告演练不事先通知的突发演练，检验实战反应•提高公众应急意识和自救互救能力演练流程与评估标准演练策划演练准备确定演练目标、范围、参演单位和人员；编写演练方案和脚本；准备必要的场地、器材和后勤保障召开演练协调会；培训演练评估人员；设置模拟场景和特效；准备安全保障措施；告知相关单位和人员演练实施演练评估按照预定脚本开展演练；评估人员全程观察记录；确保演练安全；适时注入突发情况检验应变能力根据预设指标评估演练效果；分析存在问题和不足；提出改进建议；形成书面评估报告；完善应急预案和工作机制演练中的常见问题与改进建议组织协调不足资源调配不及时信息传递滞后问题表现各部门各自为政，信息共享不畅，指问题表现人员、车辆、装备调度滞后，物资储问题表现信息收集不全面，报告层层延误，决挥不统一，职责交叉或空白备不足或不匹配策信息未及时传达改进建议改进建议改进建议•明确统一指挥机构和责任人•建立资源数据库，实时更新可用资源•采用多种通讯手段保障信息传递•建立部门间联络员制度•制定资源调配优先级清单•简化信息传递流程，建立快速通道•定期召开协调会，实时共享信息•优化调度流程，减少中间环节•标准化信息收集和报告格式•制定详细的职责分工表和交接规程•与社会力量签订应急保障协议•定期通报情况，避免信息断层其他常见问题演练后续工作•应急预案过于理论化，缺乏可操作性

1.召开演练总结会，分享经验教训•人员专业技能不足，应对复杂情况能力有限

2.根据问题修订完善应急预案•设备故障率高，维护保养不到位

3.加强针对性培训，提升薄弱环节•公众参与度低，疏散演练不够真实

4.建立问题整改台账，跟踪落实情况第十二章个人与家庭应急准备家庭应急准备的意义灾害发生初期，专业救援力量难以同时覆盖所有区域，个人和家庭的自救互救能力直接关系到生存几率据统计，在重大灾害中，超过60%的幸存者是依靠自救或家人互救脱险的家庭应急计划要点

1.了解所在地区常见灾害类型和风险

2.制定家庭逃生路线图和集合地点

3.准备应急联系人名单（包括外地联系人）

4.掌握水电气等家庭设施的紧急关闭方法

5.了解社区避难场所和疏散路线

6.定期检查家庭应急装备和物资

7.进行家庭应急演练（如火灾逃生）特殊人群应急准备•老人准备随身携带的药品清单和医疗信息卡•儿童教导如何拨打紧急电话，记住父母联系方式•残障人士准备适合的辅助设备，确定专人协助•慢性病患者储备至少一周的常用药物应急包示意图结语人人参与，共筑安全防线应急救援不仅是专业救援队伍的责任，也是全社会的共同责任每一位公民都应具备基本的应急意识和自救互救能力，共同构筑生命安全防线正如古语所言备豫不虞，为国常道做好应急准备，是对自己、家人和社会负责任的表现在面对灾害时，科学的应对远比恐慌更有效通过本次培训，希望每位参与者能够•提高风险防范意识，养成安全习惯•掌握基本救援技能，具备初步处置能力•了解应急预案体系，明确各自职责•在日常生活和工作中践行应急理念持续学习应急知识需要不断更新，救援技能需要持续练习，才能在紧急情况下得心应手定期演练参与社区和单位组织的应急演练，将理论知识转化为实际能力团队协作应急救援需要团队配合，培养协作精神，形成救援合力谢谢聆听现场答疑与交流每月日400-1234-w56w7w

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