双体系安全培训课件内容

双体系安全培训课件风险分级管控与隐患排查治理-面向安全管理人员和决策层课件导读培训目标通过系统培训，使学员全面理解双体系建设的政策背景、理论框架和实施方法，掌握风险分级管控与隐患排查治理的核心技能，能够在企业中有效推动双体系建设工作学习收获完成培训后，学员将能够•理解双体系的政策要求与理论基础•掌握风险辨识、评估与分级的方法•建立有效的隐患排查治理机制•推动企业安全管理体系持续改进主要内容分布•政策背景与理论基础•风险分级管控全流程•隐患排查治理方法•双体系实施步骤与案例政策背景一中央部署1年月20161习近平总书记作出重要指示，提出要健全风险防控体系，加强隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生2年月20164国务院安委会印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，明确提出风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制3年月201612国务院安委会办公室印发《关于加强风险预控管理构建双重预防机制的指导意见》，进一步细化双体系建设要求政策背景二法规要求国家

十三五、十四五安全生产规划•明确将双重预防机制建设作为重点任务•要求全面推行风险分级管控和隐患排查治理•强调逐步构建风险预控、隐患治理和监督检查的闭环管理法律与标准政策框架•《安全生产法》明确企业主体责任，强化风险管控与隐患排查•《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016•《风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制导则》AQ/T9012-2019行业推行现状高危行业率先落地1矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输等高危行业已率先推进双体系建设，形成了一批可复制、可推广的经验做法推广成果2•截至2023年，全国90%以上的高危行业规模以上企业建立了双体系•重大事故发生率同比下降15%以上•形成了一批地方标准和行业标准存在问题3•重形式轻实效，风险辨识不全面•风险等级评估不科学，管控措施落实不到位•隐患治理不彻底，闭环管理不完善•信息化水平不高，难以支撑动态管理双体系基本概念风险分级管控定义是指企业对生产经营活动中存在的危险、有害因素进行辨识和评估，确定风险等级，并按照风险等级采取相应的管控措施，建立动态管控机制的过程隐患排查治理定义是指企业对生产经营活动中存在的不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程的情况进行排查，并采取措施消除隐患的过程两者联系与区别联系两者相辅相成，共同构成双重预防机制区别风险管控属于源头预防，隐患治理属于过程管控；风险是可能导致事故的危险因素，隐患是已经存在的危险状态体系核心目标提升本质安全水平压实企业主体责任通过系统性识别和控制风险，从源头上明确各级人员安全职责，落实企业安全消除安全隐患，提高企业本质安全水平，生产主体责任，形成全员参与的安全管减少事故发生的可能性理格局•改变被动应对为主动预防•明确各岗位安全责任边界•从事后处理转向事前预控•建立责任清单和考核机制•推动安全管理由粗放型向精细化转•形成自我约束、持续改进的安全文变化风险与隐患区别隐患定义风险定义隐患是指生产经营单位违反安全生产法风险是指可能导致人员伤害、财产损失律、法规、规章、标准、规程和安全生或环境破坏的危险、有害因素风险存产管理制度的规定，或者因其他因素在在于企业生产经营活动的各个环节，具生产经营活动中存在的可能导致事故发有潜在性和不确定性生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷案例演示主要区别某企业高处作业•风险具有客观性，隐患具有违规性•风险高空坠落可能性•风险需要控制，隐患必须消除•风险管控是持续过程，隐患治理是阶段性任务传统安全管理与双体系对比管理特点经验型、被动式系统型、主动式管理重点以事故处理为中心以风险预控为核心管理方法粗放型管理，统一标准精细化管理，分级分类参与程度安全部门主导全员参与管理效果头痛医头，脚痛医脚系统防控，源头治理。