燃气总经理安全培训课件

燃气总经理安全培训课件本课件专为燃气企业高层管理人员设计，旨在提升燃气企业总经理、董事长等高管的安全管理意识与能力内容结合最新安全生产政策法规与典型事故案例，从战略高度阐述安全生产的重要性，并提供实用的管理工具与方法通过系统学习，帮助燃气企业高管更好地履行安全生产第一责任人职责，建立健全安全管理体系，有效防范和应对燃气安全事故，保障企业安全稳定运营课程导入当前燃气安全形势起25630%85%年度事故总量同比增长率管理缺失占比全国燃气相关事故频发，燃气安全事故数量呈上升绝大多数事故源于管理环平均每周约5起，造成重大趋势，尤其在餐饮场所和节失控，而非纯技术原因人员伤亡和财产损失老旧小区当前，燃气行业监管趋严，各级政府对燃气安全问题实行顶格问责，追责力度前所未有社会关注度持续走高，任何燃气事故都可能引发广泛舆论关注，对企业造成严重声誉损害安全生产重大战略意义人民至上、生命至上，这是我们党的根本宗旨的具体体现安全生产责任重于泰山习近平总书记多次强调安全生产的极端重要性，将其提升至国家战略层保障国计民生面燃气作为重要的民生能源，直接关系千家万户的生命财产安全和社会稳定燃气供应是城市基础设施的核心组成部分，安全稳定运行是城市正常运转的基础燃气企业安全生产不仅是企业自身生存发展的基础，更是履行社会责任、践行人民至上、生命至上理念的具体表现企业可持续发展安全是燃气企业的生命线，也是企业品牌价值和市场竞争力的重要支撑董事长总经理安全第一责任人职责/安全决策责任对企业安全生产工作全面负责，将安全生产纳入企业发展战略亲自审批安全生产重大事项，保障安全投入充足安全监督责任组织建立完善安全生产责任制，明确各层级安全职责定期组织安全检查，及时消除隐患，防范化解重大安全风险事故处置责任建立健全事故应急救援体系，第一时间赶赴现场组织救援及时、如实报告事故情况，积极配合事故调查处理安全目标责任考核是评价总经理履职情况的重要依据国家对失职责任人的问责越来越严厉，多起事故中，燃气企业董事长、总经理因未履行安全责任被行政拘留甚至追究刑事责任法律法规最新要求《安全生产法》主要变化《城镇燃气管理条例》重点罚款上限从二十万元提高至一亿元明确燃气企业主体责任••企业主要负责人安全职责更加明确强化燃气设施保护要求••强化了从业人员安全权利保障规范用气安全管理••新增了多项罚则和追责措施完善应急处置机制••现行法律法规强化了一案双查机制，既追究事故单位责任，又追究政府监管责任对造成特别重大事故的企业负责人，可依法追究刑事责任，最高可判处七年有期徒刑地方法规与政策趋势年月120231多省市启动燃气安全百日攻坚专项行动，对餐饮场所燃气安全进行全面排查年月220236北京等地发布燃气安全专项整治三年行动计划，明确责任清单和时间节点年月3202311多地修订地方燃气管理条例，加大对违法行为处罚力度年月420243全国推广燃气安全码管理模式，建立用户安全分级管控机制上海市对一家燃气企业因管道泄漏事故处以万元罚款，并对企业主要负责人处以85018万元罚款浙江某市对燃气安全管理不到位的家企业实施联合惩戒，暂停其参与政府3采购资格典型燃气事故案例一天津某燃气爆炸事故经过总经理被问责情况2022年4月，天津市某小区地下燃气管道因第三方施工破坏导致泄漏，燃气公司总经理作为安全生产第一责任人，因未落实安全监管责任被处气体在地下积聚后引发爆炸，造成3人死亡，8人受伤，直接经济损失约以万元1200行政拘留日•15主要原因分析个人罚款万元•15移送检察机关审查追究刑事责任•燃气企业对第三方施工监管不力•纳入安全生产失信名单•泄漏报警后应急处置不及时•五年内禁止担任燃气企业负责人•燃气管网巡检制度流于形式•典型燃气事故案例二酒店爆炸伤亡事故现场2023年1月，某四星级酒店厨房发生燃气爆炸，造成2死5伤，酒店建筑严重损毁，直接经济损失超过500万元安全管理失守调查发现，酒店擅自改装燃气管道，使用不合格零部件，员工缺乏安全培训，燃气供应企业入户检查走过场法律责任酒店经营者被判处有期徒刑3年，燃气公司总经理因未尽到监管责任被处行政拘留10日并罚款8万元该案例反映出燃气企业对商业客户的安全管理存在严重缺陷作为专业燃气供应单位，对用户不规范用气行为负有监督义务，发现问题应当及时制止并报告，否则将承担连带责任事故警示与生命代价每一起事故背后都是血的教训，都有不可挽回的生命损失和家庭悲剧事故根源深层次分析企业安全文化缺失危害安全意识淡薄，麻痹大意思想严重安全文化是企业安全管理的灵魂缺乏正确的安全价值观，再完善的制•度也会沦为纸上谈兵当安全问题被忽视，事故就会不断积累，最终引经济利益至上，忽视安全投入•发灾难性后果制度执行不力，检查流于形式•应急准备不足，处置能力薄弱真正的安全文化需要企业高层带头示范，将安全意识渗透到每一个员•工、每一个环节燃气主要风险类型分类城市管网泄漏风险商业餐饮用气风险老旧管道腐蚀穿孔燃气设备私自改装••管道接口松动、脱落超负荷用气••第三方施工破坏易燃物品靠近燃气设备••地质变化引起管道损伤排烟系统故障••第三方破坏风险设备老化风险未经批准的挖掘作业调压设备失灵••建筑施工碰撞阀门密封失效••违规占压燃气设施检测仪器失准••人为蓄意破坏防腐层损坏••风险辨识与分级管控风险点识别方法红色风险•历史事故分析法总结历史经验教训重大风险，可能导致群死群伤或重大财产损失，必须立即采取措施消除或控制检查表法按照清单逐项排查•专家评估法专业人员现场诊断•黄色风险安全检查法定期安全巡检发现•较大风险，可能导致人员伤亡或较大财产损失，需制定专项方案控制蓝色风险一般风险，可能导致轻微伤害或财产损失，通过日常管理控制风险管控需遵循分级管理、分类处置、动态监控原则，建立风险清单，落实管控责任，跟踪管控效果，实现闭环管理总经理应定期审核风险评估报告，把控重大风险燃气安全日常管理要点日巡检管理设备台账管理实行日巡、周检、月查三级巡检制建立完整的设备台账，包括设备名度巡线人员必须按规定路线、规定称、型号、安装日期、维护记录等信频次进行巡检，重点区域加密巡检频息对关键设备实行一台一档，记次巡检内容包括管道外观、阀门录全生命周期信息，便于追溯管理井、标识牌等隐患动态管理建立隐患动态管理机制，对发现的隐患分级分类处置，明确整改责任人、整改期限、整改措施，实行销号管理，确保整改闭环主要设备安全技术要求需严格执行国家标准，如调压设备应定期校验，管道防腐层应定期检测，阀门应定期启闭测试设备维护保养记录应完整规范，可追溯隐患排查体系建设六查六看工作法隐患整改闭环机制全面排查隐患的标准化方法隐患整改必须遵循五定原则

1.查制度，看是否健全•定责任人

2.查责任，看是否落实•定整改措施

3.查教育，看是否到位•定资金投入

4.查设备，看是否完好•定整改时限

5.查现场，看是否规范•定验收标准

6.查应急，看是否有效整改过程中要形成痕迹资料，整改后要组织验收，未通过验收的不得销号隐患类别隐患等级整改责任部门整改期限整改措施完成情况管道腐蚀一般管网部7天更换腐蚀段，加强防已完成腐阀门泄漏较大运行部3天更换密封圈，测试启进行中闭高风险岗位安全管控巡线工安全管控抢修工安全管控站场操作工安全管控主要风险交通事故、中毒窒息、触电、坠落主要风险爆炸、火灾、中毒、机械伤害等管主要风险爆炸、火灾、高压伤害等管控要等管控要点制定详细巡检路线图，配备便携控要点健全应急处置预案，配备专业防护装备点严格执行操作规程，完善工艺参数监控，定式检测仪、安全帽等防护装备，严禁单人作业，和工具，强化技能培训和实操演练，严格执行作期开展设备检查维护，建立异常工况处置流程建立GPS定位系统业许可制度反三违活动是高风险岗位安全管理的重要手段三违即违章指挥、违规操作、违反劳动纪律应建立三违行为清单，开展常态化教育和查处，形成有效震慑餐饮企业用气安全管理违规改装案例瓶装液化气安全规范某大型餐厅为提高炉灶火力，私自改装燃气管道和调压设备，导致燃气严禁使用超期钢瓶和报废钢瓶•压力过高，引发爆炸事故，造成人重伤，经济损失近百万元3严禁横卧或倒置使用钢瓶•严禁在地下室、密闭空间使用燃气公司虽然发现异常用气量，但未及时排查处理，被认定负有监管责•任，总经理被处罚款万元5严禁靠近热源和明火•严禁自行灌装或倒装液化气•使用后应关闭总阀门•检查项目检查内容合格标准检查结果整改要求管道连接管道接口情况无松动、无渗漏□合格□不合格燃气表具表具安装及运行安装牢固，读数正常□合格□不合格燃气设备设备工作状态火焰稳定，无异味□合格□不合格用气突发状况典型处置流程泄漏报警（分钟）10-5接到泄漏报警后，调度中心立即记录报警地点、泄漏情况，同时指导报警人采取初步安全措施关闭阀门、打开窗户通风、禁止明火、疏散人员快速响应（分钟）25-15抢修队伍携带检测仪器、抢修工具迅速赶赴现场，同时通知相关部门（消防、公安、医疗）待命抢修人员佩戴防护装备，进行现场勘查和初步处置应急处置（分钟）315-60确认泄漏源后，视情况采取关阀断气、管道封堵等措施大型泄漏需疏散周边居民，划定警戒区，防止次生灾害同时准备抢修方案抢修恢复（小时）41-24泄漏控制后进行抢修作业，修复完成后进行严格的压力测试和气密性检查确认安全后，逐步恢复供气，做好用户安全检查和服务工作黄金五分钟应急响应对减少事故损失至关重要企业应建立24小时应急值守制度，确保接警后5分钟内响应，30分钟内到达现场处置燃气泄漏判别与仪器使用可燃气体报警原理便携式检测仪操作要点可燃气体报警器主要采用催化燃烧式和半导体式两种原理催化燃烧式使用前检查电量和校准状态

1.通过气体在催化剂表面燃烧产生的热量变化来检测气体浓度；半导体式开机后在清洁空气中预热分钟

2.3则利用气体吸附在半导体表面引起电阻变化来检测从低处向高处、由外向内逐步检测

3.报警器通常设置两级报警值初级报警（爆炸下限的20%）和高级报警

4.移动速度不超过5厘米/秒（爆炸下限的）40%发现异常立即记录并报告

5.定期校准，确保准确度

6.日常精细巡查技能泄漏常见部位巡检人员应掌握看、闻、听、测四种基本技能看管道、阀管道接头、阀门密封面、表具连接处、设备进气口是泄漏高发部门、接头有无异常；闻是否有燃气特殊气味；听是否有漏气声位，巡检时应重点检查对于不易发现的微小泄漏，可使用肥皂水音；测使用检测仪器精确测量涂抹检查或专用泄漏检测液抢险队伍建设与应急物资管理关键应急物资•检测仪器可燃气体检测仪、管道探测仪•防护装备防爆服、防毒面具、安全帽•抢修工具防爆工具、管道封堵器材队伍建设标准物资管理制度•通信设备防爆对讲机、应急照明•每5万用户至少配备1支抢修队伍•建立物资台账，明确管理责任•抢修人员持证上岗，定期培训考核•定期检查维护，确保完好有效•明确24小时值班制度和快速响应机制•科学储备，合理布局，快速调用•建立专家库，提供技术支持•建立物资补充和更新机制某燃气公司在抢修过程中，因缺乏关键封堵材料导致泄漏无法及时控制，最终引发爆炸事故事后调查发现，虽然台账上显示物资充足，但实际已长期借出未归还，管理混乱该案例警示我们物资管理必须严格规范，确保应急物资调得出、用得上应急演练体系与案例复盘演练体系建设学校联合演练案例燃气企业应建立分级演练体系某燃气公司与当地中小学联合开展校园燃气安全应急演练，模拟食堂燃气泄漏引发火灾场景，演练内容包括•桌面推演每月至少1次，以案例讨论形式进行•部门演练每季度至少1次，针对特定场景

1.泄漏初期处置与报警•公司级演练每半年至少1次，全流程演练

2.学生紧急疏散•联合演练每年至少1次，与政府、消防等部门共同开展

3.燃气公司应急响应

4.消防救援与伤员救治通过演练，提高了学校师生安全意识，验证了应急预案的有效性，完善了联动机制演练策划演练实施确定演练目的、方案制定、人员分工、资源准备按计划组织开展，全程记录，专人评估持续改进演练评估修订完善预案，加强薄弱环节，提升应急能力总结成功经验，分析存在问题，提出改进建议服务企业燃气安全协同管理外包协作队伍安全管理第三方作业风险管控燃气企业与外包队伍签订安全协议，明确双方责任和义务对涉及燃气设施的第三方作业实行全过程管控资质审查确保具备相应资质和能力前期介入参与规划设计和施工方案审查•

1.人员培训外包人员必须接受专业培训作业许可实行作业许可制度，明确安全措施•

2.过程监管关键环节必须有专人监督现场监护派专人进行现场监护•

3.绩效考核将安全表现纳入考核评价竣工验收严格验收标准，确保质量安全•

4.违约处罚明确安全违规处罚标准•总经理应定期听取第三方作业安全情况汇报，及时解决重大安全问题65%42%78%燃气事故中涉及第三方责任的比例因监管不到位导致的第三方破坏事故建立协同机制后安全事件下降率设备全生命周期管理采购环节安装环节严格执行采购标准，选用符合国家标准的产品建立供应商评价体系，优先选择严格执行安装规范和工艺标准安装过程全程监督，关键节点拍照记录重要设信誉良好的厂家关键设备实行厂家驻厂监造备安装完成后进行专项验收维护环节报废环节制定科学的维护保养计划建立设备健康档案，记录维护情况采用预测性维护建立设备使用年限管理制度到期设备及时更新或延期评估报废设备妥善处技术，提前发现隐患置，防止流入非法渠道设备类型检查周期校验周期更换周期主要检查内容调压器日检半年8-10年压力、密封、动作可靠性阀门月检年检15-20年密封性、启闭灵活性PE管道季检-50年外观、连接点、覆土深度智能化燃气管控前沿技术物联网智能燃气表新一代智能燃气表采用NB-IoT等物联网技术，实现远程抄表、阀门控制、用气异常监测等功能系统可自动检测微小泄漏，发现异常时远程关阀，提高安全性管网在线监测系统通过在管网关键节点安装压力、流量、温度等传感器，实时监测管网运行状态结合地理信息系统（GIS），构建可视化管网监控平台，实现异常快速定位和响应大数据预警分析利用大数据技术分析历史运行数据，建立安全风险预测模型系统可识别潜在风险，提前预警，如管网压力异常波动、用户用气行为突变等，降低人工巡检的疏漏智能化燃气管控技术正成为行业发展趋势总经理应加强技术创新投入，推动企业数字化转型，提升安全管理水平同时，应认识到技术只是工具，不能完全替代人工管理，关键在于建立人技结合的科学管理体系专项安全整治工作要求百日攻坚专项行动范例隐患清零行动成果某省燃气安全百日攻坚专项行动主要做法通过专项整治，取得显著成效

1.制定清晰目标明确百日内消除重大隐患•排查燃气用户50万户，发现隐患

2.8万处

2.建立工作专班成立专项工作组，集中力量•整改老旧管网120公里，消除隐患点85处

3.分类实施划分重点区域、重点单位、重点环节•淘汰不合格燃气具5000余台

4.日督查周通报建立每日督查、每周通报机制•培训燃气使用人员

1.5万人次

5.挂牌督办对重大隐患实行挂牌督办•燃气事故同比下降35%

6.强化责任落实谁主管、谁负责原则专项整治不是短期行为，而应形成常态化机制，持续推进安全管理水平提升动员部署分类整治成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务和责任分工根据隐患等级和类型，采取针对性整改措施1234全面排查总结评估按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效原则开展排查对整治成效进行评估，形成长效机制从业人员安全培训体系岗位安全培训法规标准培训应急技能培训针对不同岗位设计专业培训课程，如巡检定期开展安全生产法律法规、行业标准规范重点加强各类应急处置技能培训，包括泄漏工、抢修工、场站操作工等培训内容包括培训，确保员工了解最新政策要求组织法处置、火灾扑救、伤员救护等通过情景模岗位安全职责、操作规程、风险防控措施、规知识竞赛，提高学习积极性对关键岗位拟、案例分析、实战演练等形式，提高应急应急处置等采用理论与实操相结合的方人员进行专项法规考核，确保掌握程度响应能力和团队协作水平式，确保培训效果定期考核机制能力提升与激励约束建立年度考核计划，明确考核内容和标准将安全培训纳入职业发展通道，鼓励员工取得高级职业资格对安全表•现优秀的员工给予物质和精神奖励，对违规行为严肃处理建立师带徒采用笔试、实操、情景应对等多种形式•制度，传承安全经验和技能考核结果与绩效、薪酬、晋升挂钩•不合格人员暂停上岗，重新培训考核•新进员工及转岗员工安全实操入职三项必训转岗安全培训新员工入职必须完成三级安全教育员工转岗前必须完成新岗位安全培训

1.公司级企业安全文化、管理制度、总体要求•了解新岗位风险特点和防控要求

2.部门级部门安全职责、工作流程、注意事项•掌握新岗位操作规程和安全标准

3.岗位级具体操作规程、风险防控、应急处置•熟悉新岗位应急处置程序•在有经验员工指导下实习不少于1个月三级教育总课时不少于72小时，考核合格后方可上岗特殊岗位还需取得相应资格证书转岗培训考核合格后方可独立工作，确保安全能力与岗位要求相匹配岗位技能比武定期组织各类岗位技能比武活动，设置实操考核项目，如燃气泄漏检测、管道连接、应急处置等通过比武激发员工学习积极性，提高业务技能和安全意识专业资格认证鼓励员工参加行业专业资格认证，如特种设备操作证、安全评价师、注册安全工程师等对取得高级资格的员工给予奖励，并作为晋升的重要依据模拟实训建立模拟训练场，还原真实工作场景，如管道维修、泄漏处置、阀门操作等通过模拟训练，员工可在安全环境中反复练习，掌握关键技能管理层安全意识提升策略管理层带头示范安全例会制度高层管理人员率先垂范，亲自参与安全检查，主持安全会建立管理层安全例会制度，定期分析安全形势，研究解决议，遵守安全规定，为全员树立榜样重大安全问题，跟踪安全措施落实情况标杆企业考察管理层安全培训组织管理层赴安全管理先进企业考察学习，借鉴成功经组织管理层参加专业安全培训和研讨会，学习先进安全管验，推动本企业安全管理创新理理念和方法，提升安全领导力跨部门安全协作机制安全管理做得好不好，关键看领导重不重视管理层的一言一行、一举一动都在影响着全体员工的安全行为安全生产不是安全部门一家的事，需要全员参与，跨部门协作管理层应将安全绩效纳入部门和个人考核体系，与薪酬奖金挂钩，形成安全优先的价值导•建立安全生产委员会，总经理任主任向同时，管理层应注重安全文化建设，营造人人讲安全、事事重安全的良好氛围•各部门负责人为安委会成员，明确职责•定期召开安委会会议，协调解决问题•建立跨部门联合检查机制，形成合力企业高层安全责任清单董事长总经理/全面负责企业安全生产工作，建立安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促检查安全生产工作副总经理协助总经理分管安全生产工作，组织实施安全生产检查，督促落实安全隐患整改，指导安全生产教育培训，组织开展应急演练部门负责人执行安全生产责任制，组织制定本部门安全生产管理制度，开展日常安全检查，落实隐患整改，组织员工安全培训安全管理人员具体实施安全生产管理工作，开展安全检查与隐患排查，组织安全教育培训，参与4事故调查处理，提出安全改进建议燃气企业安全责任分解必须明确到人，形成责任清单，签订责任书，定期考核责任清单应具体明确每个岗位的安全职责、工作标准、考核指标和奖惩措施，避免模糊表述通过层层分解安全责任，形成自上而下的责任传导机制，确保安全管理要求落实到基层一线同时，建立责任追究制度，对未履行安全责任的人员严肃处理生产经营与安全并重策略安全生产与成本平衡一票否决制度执行安全与生产并不矛盾，而是相辅相成的关系企业应建立安全生产一票否决制度•安全是效益的保障，重大事故会造成巨大经济损失

1.将安全生产纳入绩效考核，权重不低于30%•安全投入是必要成本，不能简单追求降低成本

2.发生较大及以上安全事故，相关责任人年度考核直接评为不合格•科学管理可以在保证安全的同时提高效率

3.安全考核不合格者，取消评优评先资格•将安全管理融入生产全过程，实现双赢

4.安全指标未完成，所在部门绩效工资扣减倍1/

104.525%安全投入比例安全回报率管理提升空间企业应将营业收入的10%左右用于安全投入，包括设备研究表明，安全投入的回报率约为

4.5倍，有效的安全管通过优化安全管理流程，可提高工作效率约25%，实现更新、隐患整改、培训演练等理可大幅减少事故损失和停工成本安全与效益双提升常见燃气设备安全风险调压站风险阀门井风险低压管道风险主要风险超压、泄漏、火灾爆炸关键设备包主要风险阀门泄漏、井内积水、井盖损坏防主要风险腐蚀穿孔、第三方破坏、接口松动括调压器、安全切断阀、放散阀等防控措施控措施定期检查维护、防水防腐处理、加装监防控措施加强巡检巡查、管道防腐处理、保护定期检测校验、远程监控、防雷防静电、双路供测设备、加强保护标识、防止第三方破坏标识设置、推行管线地理信息系统管理、加强第电、24小时值守三方施工监管老旧设施是燃气安全的重大隐患，应制定更新改造计划某市实施了三年燃气设施改造计划，累计更换老旧管道公里，改造老旧小区燃气设施15789处，事故率下降，取得显著成效47%总经理应高度重视设备设施安全，定期组织专业评估，科学制定更新计划，确保安全投入，消除设备老化带来的安全隐患典型隐患排查实操讲解正常状态示例异常状态示例异常状态表现为接口处有气泡冒出，管体有明显锈蚀痕迹，连接螺栓松动，焊缝有裂纹，管道变形或受力不均发现此类情况应立即处置正常的管道连接接口应密封完好，无松动、无锈蚀，表面平整光滑，无变形阀门应灵活可靠，密封良好，标识清晰隐患发现要点隐患上报系统巡检人员应重点关注以下几点管道是否有异常声音（嗤嗤声）；管道接口是否有气味；企业应建立移动端隐患上报系统，巡检人员发现隐患后，通过手机APP拍照上传，系统自涂抹肥皂水后是否有气泡；腐蚀情况；支架稳固性；保护层完整性；阀门启闭灵活度动记录位置和时间，推送给相关责任人，形成闭环管理系统可自动统计分析隐患类型和区域分布，为安全管理决策提供支持安全巡检智能化升级可视化数字巡检系统移动端巡检应用巡检数据分析系统基于GIS地理信息系统的数字化巡检平台，将燃巡检人员配备智能终端设备，安装专用巡检对巡检数据进行智能分析，识别隐患高发区域和气管网、设施设备数据与电子地图结合，形成直APP通过扫描设备二维码，自动调取设备信息设备，预测潜在风险，为安全管理决策提供依观的可视化界面系统可自动生成巡检路线、任和检查项，按照标准化流程开展检查发现隐患据系统可自动生成巡检质量评估报告，对巡检务清单，实时跟踪巡检人员位置，记录巡检轨迹可直接拍照上传，系统自动生成工单，推送至处人员工作进行客观评价和停留时间置部门智能巡检效果智能巡检推广建议某燃气公司实施智能巡检系统后，取得显著成效总经理在推进智能巡检升级时应注意•巡检效率提高35%，覆盖面增加25%

1.分步实施，先试点后推广•隐患发现率提高40%，处置及时率达98%

2.加强培训，提高员工接受度•人为漏检率下降75%，管理成本降低20%

3.注重数据应用，发挥价值•事故率同比下降32%，安全管理水平显著提升

4.人机结合，不完全依赖技术持续优化，不断提升系统功能

5.燃气工程项目管理与安全设计阶段1严格执行设计规范，落实安全设施三同时要求，组织专家对设计方案进行安全评审，确保安全设施设计合理、有效2施工准备审核施工单位资质，编制专项安全施工方案，组织安全技术交底，确保施工人员掌握安全要求和应急处置程序施工过程3实行全过程安全监管，关键节点旁站监督，定期组织安全检查，发现问题及时整改，确保施工质量和安全4验收移交严格按标准验收，完善安全资料，培训运行维护人员，确保安全平稳过渡到运行阶段施工现场安全要求特殊作业安全规范•现场安全警示标志齐全、醒目动火作业管理•临时用电符合安全规范•严格执行动火作业许可制度•施工机械设备检验合格•确认作业区域无可燃气体•作业人员持证上岗，正确佩戴防护装备•配备足够消防器材•施工区域围挡规范，禁止无关人员进入•专人监护，随时监测气体浓度•现场应急设备齐全有效•作业结束后检查确认无火源第三方破坏防控专题应急处置防控措施一旦发生第三方破坏，应立即启动应急预风险识别建立城市管线协调机制，参与规划审批；加案停止施工、疏散人员、设置警戒、通知与燃气设施交叉的建设项目主要包括道路强管线标识和宣传；实施施工许可制度；提燃气企业、实施抢修、调查事故原因、追究工程、排水工程、电力电信工程、地铁建供专业保护服务；开展联合检查；建立快速责任设、房屋建设等这些项目在挖掘、打桩、响应机制钻探等作业时极易损坏地下燃气管道典型挖断事故案例防控管理创新2023年5月，某城市政道路扩建工程在未办理燃气管线保护手续的情况某燃气企业创新管理模式，取得良好效果下，使用挖掘机作业，挖断了一条中压燃气管道，造成大量燃气DN200建立管线保护服务队，为第三方施工提供专业服务

1.泄漏开发燃气管线保护，实现线上申报和审批

2.APP因处置及时，未造成人员伤亡，但导致周边户居民停气小时，直300012安装管道防撞预警系统，及时发现异常振动

3.接经济损失约万元事后，施工单位被处以万元罚款，项目负责人5020组建联合执法队伍，定期巡查整治违规施工

4.被行政拘留日10社区与用户安全宣传入户安检规范入户安检是燃气企业的法定义务安检人员应统一着装、佩戴工牌，提前告知安检时间，获得用户同意后方可入户安检内容包括管道连接、燃气表具、用气设备、通风条件等，发现隐患应当场告知并指导整改社区宣传活动定期在社区开展燃气安全进社区活动，设立咨询台，发放宣传手册，开展安全知识讲座，组织互动体验，提高居民安全意识重点针对老年人、儿童等弱势群体开展针对性宣传校园安全教育与学校合作开展燃气安全进校园活动，通过生动有趣的形式向学生普及燃气安全知识开发适合不同年龄段的教育内容，培养学生安全意识，并通过学生带动家庭关注燃气安全宣传内容重点宣传成效案例•燃气泄漏识别方法（气味、声音等）某燃气公司开展全民燃气安全行动，一年内•泄漏应急处置（关阀、通风、禁火等）•入户安检覆盖率达98%，整改隐患5600余处•报警和求助方式（报警电话、APP等）•开展社区宣传活动320场，覆盖18万居民•正确用气习惯（开窗通风、定期检查等）•进入学校开展安全教育152场，覆盖

6.5万学生•常见隐患排除方法•发放安全手册25万份，制作宣传短视频20部•燃气器具使用和维护知识•居民自主报告隐患增加45%，安全意识显著提高重大危险源管理重大危险源识别管控要求根据国家标准，燃气行业的重大危险源主要包括重大危险源管理必须严格执行五必须要求•储气量10万立方米以上的储气设施

1.必须进行辨识、评估和备案•储存能力50吨以上的液化石油气储罐

2.必须建立安全监测监控系统•日供气能力10万立方米以上的液化天然气气化站

3.必须制定专项应急预案•压力大于

1.6MPa且管径大于500mm的高压管道

4.必须配备应急救援器材和物资

5.必须定期开展安全评估和演练监测监控安全防护安装压力、温度、液位、可燃气体浓度等在线监测设备，设置安全防护距离，建立隔离围栏，严格控制人员进出，实现24小时不间断监控，设置多级报警值，确保异常情配备防雷、防静电、消防等安全设施，定期检查维护，确况及时发现和处置保有效可靠应急管理运行管理制定专项应急预案，配备专业应急队伍和器材，定期开展制定严格的操作规程和巡检制度，实行24小时值班制实战演练，与地方政府应急管理部门建立联动机制，确保度，定期开展设备检验和维护保养，建立完善的运行记3应急响应迅速有效录，确保设备安全运行燃气事故法律后果行政处罚刑事责任《安全生产法》规定的行政处罚构成犯罪的，可能涉及的罪名•企业最高可处1亿元罚款•重大责任事故罪3-7年有期徒刑•主要负责人最高可处上年度收入100%的罚款，5年内禁止担任相关职务•重大劳动安全事故罪3-7年有期徒刑•危险物品肇事罪最高可判处死刑•直接责任人最高可处5万元罚款•过失致人死亡罪3-7年有期徒刑•情节严重的，可实施行政拘留年76%85%3-5民事赔偿比例声誉损失恢复周期燃气事故造成的经济损失中，约76%用于民事赔发生重大安全事故的燃气企业，85%会遭遇严重的燃气企业发生重大安全事故后，通常需要3-5年时间偿，包括人身伤亡赔偿、财产损失赔偿、精神损害声誉危机，客户信任度大幅下降，市场份额明显减才能恢复正常运营水平和社会形象赔偿等少某燃气公司因安全管理不到位导致爆炸事故，造成3人死亡，公司被罚款1200万元，总经理被判处有期徒刑4年，公司市值蒸发30%，三年后仍未完全恢复此案警示我们，安全事故的代价远超想象，预防远比亡羊补牢更明智行业先进经验分享某市燃气公司零事故突破案例改进措施的推广与复制某特大城市燃气公司实现连续1000天零事故的关键做法一是建该公司的经验已在全国多个城市推广应用，主要做法包括安全生立全员、全过程、全方位的安全管理体系，形成安全责任闭环；产责任制清单化管理；安全风险分级管控和隐患排查治理双重预二是推行互联网+安全管理模式，实现智能化监控和预警；三是防机制；智能化安全监管平台建设；安全文化渗透工程；全员安全创新安全文化建设，打造我要安全的良好氛围技能提升计划等安全文化建设创新科技赋能安全管理•创建安全家庭活动，将安全延伸到员工家庭先进企业在科技应用方面的创新做法开展安全微课堂，每日分钟安全知识学习•5建设数字孪生燃气管网，实现精准管理•实施安全积分制，将安全行为量化管理•应用技术开展安全培训和演练•VR/AR组织安全开放日，邀请公众参观交流•部署智能机器人进行危险环境巡检•推行安全创新工作室，鼓励基层创新•利用大数据分析预测安全风险趋势•推广北斗定位系统，精准掌握巡检轨迹•新技术与海外燃气安全参考欧洲管网全自动监控案例德国E.ON公司建立了覆盖全网的智能监控系统，实现了管网压力、流量、温度等参数的实时监测和自动调控系统能够自动识别微小泄漏，预判设备故障，大幅提高了安全管理水平日本地震应急切断系统日本东京燃气公司开发的超级智能煤气表，能够在地震发生时自动检测震度，当震度超过设定值时，自动切断燃气供应，防止次生灾害系统还具备远程控制功能，可在危险区域集中关阀美国泄漏快速检测技术美国开发的车载激光甲烷检测系统，可在车辆行驶过程中快速扫描周边区域，精确检测出甲烷泄漏点，检测灵敏度比传统方法提高10倍，大幅提升了巡检效率和准确性海外安全管理经验适合中国的借鉴方向•英国建立第三方独立安全评估机制海外先进经验需结合中国国情进行本土化•法国实施燃气安全黑匣子记录系统

1.循序渐进推进智能化建设•澳大利亚推行安全绩效透明化公示制度

2.建立健全第三方评估机制•加拿大建立跨部门安全协调委员会

3.强化社会协同监督作用•新加坡实施全员安全能力认证制度

4.提升全员安全素质和能力

5.加强安全文化软实力建设燃气计量与收费安全管理表具管理安全要点稽查防范要点•燃气表安装位置应通风良好，远离热源防范燃气盗用和安全隐患•定期检验校准，确保计量准确•定期开展专项稽查行动•防止擅自拆卸、移动或更换•重点检查私接管道、绕表用气等行为•及时更换老旧表具，防止泄漏•加强对异常用气用户的监控•防止冬季冻裂，夏季高温损坏•建立举报奖励机制，鼓励群众举报•智能表具应防止信息安全风险•对违规行为依法处理，情节严重的移送公安机关用气异常数据预警建立用气数据分析系统，设定用气异常判断标准，如用气量突增、突降，用气时间异常，压力波动异常等系统自动比对分析用户历史用气数据，发现异常及时预警，安排人员上门检查，防范安全风险大数据精准管理利用大数据技术，对燃气用户进行画像分析，识别高风险用户群体如餐饮用户、老旧小区用户、历史有安全隐患的用户等，实行分类管理，对高风险用户加强巡检频次，提高安全管理精准度安全缴费服务提供多样化安全缴费渠道，减少入户收费风险推广线上支付、银行代扣、自助终端缴费等方式，降低现金收费比例对长期欠费用户，采取限量供气或者暂停供气措施，同时做好安全检查和宣传全民燃气安全动员安全文化建设模式创新全员参与机制社会协同共治燃气企业应创新安全文化建设模式，将要建立全员参与安全管理的长效机制，如安全构建政府、企业、社会多方参与的燃气安全我安全转变为我要安全可通过建立安建议征集活动、安全隐患举报奖励、安全改协同共治格局与社区、学校、媒体等建立全积分制、开展安全文化主题活动、设立员进项目评选等鼓励员工积极发现问题、提长期合作关系，共同开展安全宣传教育，形工安全创新工作室、编制通俗易懂的安全手出建议、参与改进，形成人人都是安全员成全社会关注燃气安全的良好氛围册等多种形式，营造浓厚的安全文化氛围的良好局面典型安全宣传月活动创新宣传方式某燃气公司安全生产月活动亮点运用新媒体和新技术提升宣传效果

1.开展安全知识进万家活动，发放宣传册•开发燃气安全微信小程序，提供互动学习

2.组织安全微视频创作大赛，提高参与度•制作短视频在抖音、快手等平台传播设立社区安全体验馆，模拟泄漏场景利用技术，开发沉浸式安全教育体验

3.•VR

4.举办安全开放日，邀请公众参观燃气设施•推出燃气安全公益广告，在公共场所播放组织安全演讲比赛，提高员工安全意识与知名合作，开发燃气安全卡通形象

5.•IP内外部监督机制主管部门专项检查流程社会举报与内部自查政府部门对燃气企业安全检查一般遵循以下流程建立多元化监督机制

1.下发检查通知，明确检查内容和要求•设立安全举报热线，鼓励社会监督

2.企业自查自纠，提交自查报告•完善内部举报制度，保护举报人权益

3.检查组现场检查，查阅资料、访谈人员•组建安全监督员队伍，开展常态化监督

4.召开反馈会，通报检查情况•建立安全考核和责任追究制度

5.下发整改通知，明确整改要求•引入第三方安全评估机构，开展独立评估

6.企业限期整改并报告整改结果

7.检查组复查验收，确认整改效果计划检查突击检查按照年度安全检查计划，有序开展各类安全检查，确保全面覆盖、不留不定期开展突击检查，发现和纠正日常工作中的违规行为，防止形式主死角义专项检查整改复查针对特定领域、特定环节、特定时期开展专项检查，集中解决突出问题对检查发现的问题进行跟踪复查，确保整改到位，形成闭环管理重大事故险情处置舆论应对初期应对（小时）10-2成立舆情应对小组，收集核实事故信息，制定沟通策略，发布初步情况通报，表明积极处置态度，防止信息真空全面沟通（小时）22-24召开新闻发布会，公布事故基本情况、应急处置进展和下一步工作安排，主动回应公众关切，保持信息透明，控制舆论走向持续跟进（天）31-7定期发布处置进展情况，公布救援、调查和善后工作进展，回应媒体询问，主动曝光整改措施，展示企业担当总结反思（天后）47公布事故调查结果和责任认定，详细解释原因和教训，公开处罚和整改措施，表明吸取教训的决心，重建公众信任舆论传播典型案例舆论应对关键点某燃气公司在处理管道泄漏事故舆论时的两种做法对比•第一时间发声，掌握舆论主动权•信息公开透明，避免隐瞒真相错误做法信息发布滞后，回应模糊，推卸责任，引发舆论质疑，最终被迫道歉，声誉严重受损•表达真诚歉意，展示责任担当•专业权威解读，澄清错误信息正确做法迅速发布真实情况，坦诚面对问题，主动接受监督，及时公布整改措施，赢得公众理解和支持•关注受害者，展示人文关怀•公布整改措施，重建公众信任企业安全投入与预算管理2-3%5-8%1-2%安全培训费用安全设施投入安全管理费用年度营业收入的2-3%应用于员工安全培训，包括外部培训、内年度营业收入的5-8%应用于安全设施建设和更新，包括监测设年度营业收入的1-2%应用于安全管理活动，包括安全检查、评部培训、应急演练等备、防护设备、应急设备等估、咨询、宣传等安全生产费用列支合规细则安全投资绩效评估安全生产费用应当专款专用，主要用于安全投资应建立科学的绩效评估体系•安全教育培训和应急演练

1.建立量化指标如事故率下降幅度、隐患整改率等•安全设施设备的购置、维护和检测

2.开展成本效益分析比较投入与产出比•安全检查和评估活动

3.评估风险控制效果重大风险是否得到有效控制•安全防护用品和装备配置

4.分析员工安全意识和能力提升情况•安全宣传和文化建设

5.考察安全管理体系完善程度•应急救援器材、设备的配置和应急处置评估结果应作为下一年度安全投入的重要依据•安全信息化建设管理创新与激励安全管理创新项目推介班组安全激励与责任制某燃气公司创新开发的全员安全积分制，将员工日常安全行为量实施双向激励与约束机制，一方面对安全表现优秀的班组和个人化为积分，与绩效工资、评优评先、职务晋升挂钩积分来源包给予物质和精神奖励，如安全示范岗、安全之星、专项奖金等；另括安全检查发现隐患、提出安全改进建议、参与安全培训与考一方面对违规行为严肃处理，建立一票否决和末位淘汰制度，试、安全操作规范等该项目实施一年后，员工安全意识显著提形成有效震慑关键是奖惩标准要公开透明，执行要坚决有力升，违规操作减少60%创新案例分享激励机制设计要点值得推广的安全管理创新案例有效的安全激励机制应遵循以下原则•安全管家服务模式为重点用户提供专业安全服务

1.导向明确明确鼓励和反对的行为•安全微创新活动鼓励员工从小处着手改进安全管理

2.标准客观建立可量化的考核标准•安全合伙人机制员工与企业共同承担安全责任

3.过程公开公示评选过程和结果•安全责任险试点引入保险机制促进安全管理

4.奖惩兑现确保奖惩及时到位•安全示范线建设打造标杆线路，以点带面

5.长效机制建立常态化激励机制注重精神物质奖励与精神奖励结合

6.典型问题剖析与互动问答问题一如何解决安全投入与经济效益问题二如何提高员工安全意识？问题三如何应对监管部门检查？的矛盾？要从根本上提高安全意识，需要多管齐下强化面对监管检查，应当持积极配合态度主动准备安全投入是刚性需求，不能因追求短期效益而削培训教育，增强知识储备；加强事故警示教育，资料，如实反映情况；发现问题不遮掩，主动制减应将安全投入视为长期价值创造的基础，从触动情感认知；完善激励约束机制，引导行为转定整改计划；善于借力改进，将检查视为提升的战略高度认识安全投入的重要性通过科学规变；营造安全文化氛围，形成集体意识；发挥榜机会；建立长效机制，防止问题反复；保持良性划、精准投入，提高安全投入的有效性，实现安样示范作用，带动全员参与沟通，构建和谐监管关系全与效益的平衡发展常见管理盲区集锦实际工作难题讨论燃气企业安全管理中容易忽视的问题总经理在安全管理中面临的实际难题•承包商安全管理缺失

1.如何平衡安全投入与经营压力•临时用工安全培训不足

2.如何处理安全与进度的关系•设备检修后安全确认不到位

3.如何应对安全管理人员缺乏•应急预案实操性不强

4.如何解决老旧设施改造资金困难•安全检查流于形式

5.如何应对新业务带来的安全挑战•安全责任传导不到位

6.如何提升基层执行力•安全投入使用效果不佳课后测试与知识巩固问题根据《安全生产法》，生产问题燃气泄漏时，应当采取哪些问题燃气企业应如何管理第三方123经营单位的主要负责人对本单位安紧急措施？施工的安全风险？全生产工作负有哪些职责？答案

（1）立即关闭气源阀门；

（2）打开答案

（1）参与规划设计审批；

（2）提供答案

（1）建立健全安全生产责任制；门窗通风；

（3）禁止开关电器和使用明火；管线资料和技术支持；

（3）实施施工许可制

（2）组织制定安全生产规章制度和操作规

（4）迅速疏散人员；

（5）拨打燃气公司应度；

（4）开展现场监护；

（5）建立联合检程；

（3）保证安全生产投入有效实施；急电话报告；

（6）情况严重时拨打

119、查机制；

（6）加强宣传教育；

（7）建立应

（4）督促检查安全生产工作；

（5）组织制120急响应机制定并实施事故应急救援预案；

（6）及时、如实报告生产安全事故互动答疑环节知识要点回顾针对学员在培训过程中提出的问题进行集中解答•安全生产是企业生存发展的基础•总经理是安全生产第一责任人

1.燃气管道保护范围的法律规定是什么？•安全管理需要全员参与

2.发生安全事故后，总经理应首先做什么？•安全投入是必要的成本

3.如何评估燃气设施的剩余使用寿命？•预防为主，防治结合

4.安全生产责任制考核的具体方法有哪些？•科技创新是提升安全管理的重要手段

5.如何有效开展全员安全培训？•安全文化是长效机制的保障总经理安全承诺书示范我作为公司的总经理，郑重承诺将安全生产作为企业的头等大事，坚决落实安全生产第一责任人职责，保障企业安全稳定运行安全责任承诺安全投入承诺安全文化承诺我将严格履行《安全生产法》规定的主要负我将保障安全生产投入满足安全管理需要，我将带头践行安全文化，以身作则，率先垂责人安全职责，对公司安全生产工作全面负不因经营压力削减安全费用每年安全投入范亲自参与安全活动，关心一线员工安责建立健全全员安全生产责任制，明确各不低于营业收入的10%，用于安全设施建全，营造安全第

一、预防为主的良好氛层级安全职责，形成责任传导机制定期组设、安全培训教育、隐患整改、应急管理围推动建设具有企业特色的安全文化，使织安全检查，及时消除隐患，防范化解重大等建立安全投入评估机制，确保资金使用安全意识内化于心、外化于行安全风险效益公开签署仪式是促进总经理认真履行安全责任的有效方式仪式通常邀请政府监管部门、媒体、员工代表参加，增强社会监督效果签署后的承诺书应在企业内部公示，并定期对照检查履行情况，接受全员监督行业主管部门最新通报摘要年安全重点任务要求典型事故通报摘选2025国家发改委、住建部等部门联合发布的《2025年燃气安全重点工作任•某市燃气管道泄漏爆炸事故因第三方施工破坏，企业应急处置不务》主要内容当，导致5人死亡某酒店燃气泄漏事故因设备老化、检查不到位，造成人中毒•3全面推进城镇燃气管网数字化改造

1.某居民小区燃气泄漏因违规改装，导致爆炸，人受伤•2完成老旧小区燃气设施安全改造

2.某餐饮店燃气事故因操作不规范，引发火灾，造成重大财产损失•建立健全燃气安全风险分级管控机制

3.开展燃气企业安全生产标准化建设

4.强化燃气使用环节安全监管

5.加强燃气安全应急能力建设

6.45%28%22%第三方破坏占比设备老化占比违规操作占比近年来燃气事故中，第三方施工破坏仍是主要原设备老化导致的事故占比28%，主要集中在管道违规操作导致的事故占比22%，主要是用户私自因，占比高达45%腐蚀、接口松动、阀门失效等方面改装、餐饮场所违规用气等下半年工作重点部署隐患排查回头看专项整治提升对前期排查出的隐患整改情况进行全面复查，重点检查整改质量和效果，防止表面整改、针对老旧管网、特殊用户、重点区域开展专项整治，集中力量解决突出问题，全面提升安虚假整改，确保隐患彻底消除全管理水平管理体系完善全员能力提升对标最新法规标准和先进企业经验，完善安全管理制度，优化工作流程，强化考核评价，加强安全培训和演练，提高全员安全意识和应急处置能力，建立分级分类培训体系，确保提升安全管理体系有效性培训实效隐患排查回头看计划安全专项提升行动针对前期安全检查发现的问题，开展全面回头看下半年重点开展以下专项提升行动•成立专项工作组，制定详细工作方案

1.老旧管网安全治理专项行动•对隐患整改情况进行分类验收

2.餐饮场所用气安全专项行动•建立隐患整改效果评估机制

3.第三方施工管控专项行动•对整改不到位的问题挂牌督办

4.应急能力提升专项行动•落实一票否决，严肃追责问责

5.安全文化建设专项行动总结与展望燃气企业安全管理的长期挑战以安全促发展战略燃气安全管理面临诸多长期挑战城市建设不断扩张，管网规模持续增安全与发展并非对立关系，良好的安全管理是企业可持续发展的基础长；老旧管网改造任务艰巨；新技术应用带来新风险；社会用气需求日先进企业的实践证明，将安全管理融入企业战略，可以显著提升企业核益多样化；安全监管要求不断提高心竞争力这些挑战要求燃气企业总经理必须站在战略高度，长期坚持安全第一方提高运营效率，降低事故损失•针，持续完善安全管理体系，不断提升安全管理水平增强企业形象，提升品牌价值•优化管理体系，提高整体管理水平•增强员工凝聚力，促进企业文化建设•安全生产是一项永恒的主题，没有终点，只有起点安全管理永远在路上，需要持之以恒、久久为功作为燃气企业的总经理，应当牢记人民至上、生命至上的理念，切实履行安全生产第一责任人职责，带领全体管理层和员工共同构建安全防线，为社会提供安全可靠的燃气服务，为人民群众的生命财产安全保驾护航燃气安全责任重大，使命光荣让我们携手同行，共筑安全屏障，推动燃气行业高质量发展，为建设美好生活贡献力量！。