《沈阳市冬季建筑施工安全管理课件》

沈阳市冬季建筑施工安全管理欢迎参加沈阳市冬季建筑施工安全管理培训课程本课程旨在提高冬季施工安全意识，规范施工行为，减少安全事故发生沈阳冬季气温低，降雪量大，给建筑施工带来诸多安全隐患和技术难题通过本课程学习，您将全面了解沈阳市冬季施工特点、相关法规标准、安全管理体系及具体防护措施，掌握冬季施工安全管理的核心要点和实施方法，有效预防和控制冬季施工安全风险课程概述冬季施工安全管理的重要性沈阳市地区冬季施工特点了解冬季施工面临的特殊挑战和安全风险，认识安全管掌握沈阳地区冬季气候特征及其对建筑施工的影响，了理对保障人员生命财产安全的重要意义解地区性施工难点安全管理法规及标准实施方案与具体措施学习国家及沈阳市地区冬季施工安全相关法规、标准和掌握冬季施工安全管理的具体实施方法、技术措施和应政策要求急处置能力冬季施工安全的重要性保障生命财产安全直接关系工人生命和社会财产安全应对事故风险增加冬季事故发生率明显上升应对恶劣气候条件寒冷天气增加施工难度沈阳市冬季气温常低于零下，强风、降雪等极端天气频发，大大增加了施工安全风险低温会导致材料性能改变，如混凝土强度20°C降低、钢材脆性增加；设备启动困难，润滑系统失效；工人反应迟缓，防护不足易发生冻伤数据显示，冬季施工事故率较其他季节高出约，主要集中在高处坠落、触电、火灾、机械伤害等方面因此，加强冬季施工安全30%管理不仅是法规要求，更是保障人民生命财产安全的必要措施沈阳市冬季气候特点温度特征沈阳冬季平均温度为-12°C至-7°C，极端最低温度可达-

33.1°C11月中旬至次年3月中旬为主要寒冷期，持续时间长达4个月以上降雪与冰冻年平均降雪量为

38.3厘米，主要集中在12月至2月地面冻结深度一般为

1.2-

1.5米，最大可达

1.8米，对地下工程影响显著风力影响冬季多西北风，平均风速4-6米/秒，阵风可达8-10米/秒强风会增加高空作业危险，加剧体感温度降低，影响起重机等设备安全运行施工影响寒冷气候导致材料性能变化，设备启动困难，工作效率降低，需要采取保温、防冻措施气候变化还会影响施工进度计划，需预留充足的气候不良天气应对时间冬季施工安全管理相关法规《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产的基本法，明确规定了企业主体责任、从业人员权利义务、安全生产监督管理等内容，为冬季施工安全管理提供基本法律框架《建设工程安全生产管理条例》规定了建设单位、施工单位、监理单位的安全责任，对特殊气候条件下施工的安全要求作出了明确规定，是冬季施工安全管理的重要依据沈阳市冬期施工安全管理方案结合沈阳地区气候特点和施工实际，制定了针对性的冬季施工安全管理要求和措施，是地方性指导文件特别强调了防火、防冻、防滑等关键措施的落实沈阳市冬季施工安全管理政策冬期施工安全管理工作实施方沈建发〔〕号文件2019126案该文件明确了沈阳市冬季建筑施工安详细规定了年冬期建筑施2019-2020全管理工作的总体要求和工作目标，工安全管理的具体实施内容、时间安确立了预防为主、安全第一的工作排和工作要求，为全市冬季施工安全原则管理提供了操作指南监管体系区县职责划分构建了市、区县、企业、项目四级安明确了沈阳市各区、县（市）住建部全生产监管网络，形成了全覆盖、无门的安全监管职责，建立了分级负责、死角的安全监管体系属地管理的工作机制安全生产责任制企业主体责任建筑施工企业对安全生产全面负责项目经理责任安全生产第一责任人管理人员职责各级安全管理人员职责明确冬季施工安全生产责任制是确保安全管理落实的基础建筑施工企业必须严格履行安全生产主体责任，贯彻管生产必须管安全、管业务必须管安全、管项目必须管安全的三管三必须原则企业法定代表人对本企业安全生产工作负总责项目经理作为安全生产第一责任人，必须亲自组织制定冬季施工安全技术措施，参与安全检查，及时消除安全隐患安全员、技术负责人等各级管理人员应各司其职，形成责任明确、分工协作的安全管理网络，确保冬季施工安全责任不留空白、不出死角冬季施工安全管理组织架构市级监管体系由沈阳市住房和城乡建设局牵头，组建冬季施工安全管理工作领导小组，负责全市冬季施工安全管理工作的组织、协调和监督区县级监督管理机构各区、县（市）住建部门成立相应的冬季施工安全管理组织，落实属地监管责任，开展日常监督检查工作施工企业安全管理架构施工企业设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，建立从企业到项目的垂直管理体系项目部安全管理团队项目部成立冬季施工安全管理小组，由项目经理任组长，配备专职安全员，各工种设置安全员，形成全员参与的安全管理网络冬季施工前准备工作方案编制编制冬季施工专项方案，明确安全技术措施和防护要求，经审批后实施方案应包括气候条件分析、安全风险识别、防护措施及应急预案等内容安全交底组织全员冬季施工安全技术交底，内容包括冬季施工特点、安全注意事项、防护措施要求、事故应急处理等，确保每位工人明确安全要求物资准备准备充足的防寒、防滑、防火材料和设备，包括保温材料、融雪剂、防滑垫、消防器材等，确保施工过程中安全措施有物资保障人员培训对全体施工人员进行冬季施工安全知识培训，包括防寒防冻知识、安全操作规程、应急救援技能等，提高安全意识和自我保护能力冬季施工方案编制要求基本原则必备内容冬季施工方案编制应遵循安全第

一、预防为主、综合治理的原则，充方案必须包含工程概况、气象条件分析、安全风险识别与评价、安全技分考虑沈阳冬季气候特点，针对性地提出安全防护措施方案应简明实术措施、防寒保温措施、应急预案等内容特别要明确各类施工的温度用，便于操作执行，确保安全管理可控在控限制标准、防冻养护措施和恶劣天气应对策略评审审批监督调整冬季施工专项方案需经企业技术负责人审核，超过一定规模的危险性较方案实施过程中，应设立专人负责监督检查，确保各项措施落实到位大的分部分项工程施工方案还需组织专家评审评审应重点关注安全保遇到气候条件变化或施工条件改变时，应及时调整方案，重大调整需重障措施的针对性、可行性和有效性新履行审批程序施工现场安全防护措施冬季施工现场安全防护是保障作业人员安全的重要屏障临边防护设施需进行加固处理，增加支撑点数量，防止积雪增加荷载导致失效防护栏杆应增设防滑处理，严禁积雪覆盖警示标识坠落防护系统在冬季需特别加强检查，安全网应采取防雪、排雪措施，避免积雪导致网绳断裂对于施工现场通道，应铺设防滑垫或撒布防滑砂，主要通道还应设置防滑扶手现场照明系统需增设防水防潮装置，确保光照度满足施工需求，尤其是在大雪天气和夜间施工时更应加强照明保障防火安全管理重点用电取暖安全管理易燃易爆材料存储消防设施配置冬季用电取暖设备必须采易燃易爆材料必须设置专施工现场应配置足量灭火用合格产品，严禁使用自用库房存放，库房应远离器，尤其是在临时宿舍、制电热设备取暖器周围2人员密集区域，配备足量办公区、仓库等重点区域米范围内不得堆放可燃物，灭火器材库房内严禁使消防设施设备需做好防冻使用后必须断电大功率用明火，电气设备须采用措施，确保零下环境下正电热设备应专线专用，并防爆型存储管理应执行常工作定期检查维护消配备漏电保护装置五双制度防设备，保持消防通道畅通明火作业管理动火作业必须履行审批手续，实行动火证制度作业点周围10米范围内清除可燃物，配置专人看火，作业完毕检查确认无隐患后方可离开严格控制室内动火作业高层建筑消防安全要点专项应急预案临时消防设施针对高层建筑火灾特点，制定专项消防通道管理高层建筑施工应按照规范配置临时应急预案，明确火灾报警、扑救、外墙保温材料管控施工现场内外消防通道必须保持畅消防给水系统和消防水源，采取防疏散等程序和措施定期组织演练，高层建筑外墙保温材料应优先选用通，禁止堆放材料和设置障碍物冻保温措施确保零下环境下正常使提高应急处置能力重点关注冬季不燃或难燃材料，严禁使用聚苯乙大雪天气应及时清理消防通道积雪，用每层应配备足量灭火器，主要用电取暖可能引发的火灾风险，加烯等易燃材料对于已施工的可燃确保消防车辆能够顺利通行定期疏散通道应设置应急照明和疏散指强防范保温材料，应采取隔离防护措施，检查消防通道标识，保持清晰可见示标志防止火源接触保温材料施工过程中应实行严格的消防安全监控外墙保温系统安全管理保温材料选择选用符合防火要求的保温材料，高层建筑外墙保温优先采用岩棉、矿棉等不燃材料，严格控制可燃保温材料的使用范围防护层检查定期检查保温材料防护层的完整性，防止保温材料裸露发现破损应及时修补，确保防护层连续完整裸露风险防控对施工中暂时裸露的保温材料区域设置警示标志，严禁明火作业夜间和休息时间应覆盖防火布进行临时防护火源管控外墙施工区域严格控制火源，禁止吸烟和无关明火作业动火作业必须履行审批手续，并配置专职消防人员现场监护电气安全管理措施临时用电安全防冻防潮要求严格执行临时用电三级配电、二级保电气设备应采取防冻防潮措施，开关护制度，所有用电设备必须接地（接箱加装防雨罩，电缆接头防水包扎零）并安装漏电保护装置电气火灾预防电热设备规范定期检查线路绝缘性能，禁止超负荷电热设备必须使用合格产品，专人管用电，及时更换老化线路，严禁私拉理，使用完毕必须断电，周围不得堆乱接放可燃物临时用电安全标准三级配电系统总配电箱、分配电箱、开关箱构成三级配电系统，各级配电箱应有明显标识，安装牢固，设置挡雨设施冬季特别注意保持箱体干燥，防止积雪和冰冻导致短路二级保护装置必须设置接地（接零）保护和漏电保护两级保护措施接地电阻应符合规范要求，漏电保护器动作电流和时间应符合标准冬季应增加检查频次，确保防护箱体设置要求装置灵敏可靠配电箱内电器元件排列整齐，导线连接牢固，箱体设专人管理，箱门配锁箱体周围2米内不得堆放可燃物，箱内不得存放工具和材料冬季应加装保温措定期检测标准施每季度进行一次用电设备绝缘测试，每月检查一次漏电保护器性能，每周检查一次接地装置冬季应每周进行一次漏电保护器检测，确保寒冷环境下正常工作模板工程冬季施工安全-5°C温控下限混凝土浇筑温度控制下限，低于此温度需特殊措施倍

1.2支撑加固率冬季模板支撑构件数量应为常规设计的

1.2倍以上小时24连续监测冬季混凝土浇筑后24小时内应连续监测温度变化倍

1.5拆模时间冬季拆模时间应为常规施工的

1.5倍以上模板工程在冬季施工时面临支撑结构受冻变形、混凝土强度发展缓慢等风险模板支撑系统应进行专项设计，增加支撑点数量和剪刀撑，提高整体稳定性支撑系统基础应采取防冻措施，防止地基冻胀导致变形混凝土浇筑过程中应全程监控温度，采用测温仪实时记录若发现温度异常，立即启动应急预案拆模前必须进行混凝土强度检测，确认达到设计要求后方可拆除拆模应遵循先非承重后承重、先非支撑后支撑的原则，严禁暴力拆除脚手架工程安全管理专项检查项目冬季脚手架应增加连接件紧固检查、立杆基础稳定性检查和整体沉降变形检查大风或降雪后必须进行全面检查，发现问题立即整改防滑措施脚手架作业层应铺设防滑木板或金属花纹板，操作平台边缘设置防滑条踏板结冰应及时清理并撒布防滑砂通道口应设置防滑垫和扶手积雪清理大雪后应及时清理脚手架上的积雪，防止荷载增加引起变形或倒塌清雪时应从上到下进行，避免雪块坠落伤人严禁使用盐类融雪剂腐蚀金属构件安全监测附着式脚手架应加强锚固点检查，增设位移监测点当温度低于-10°C时，应每日测量一次垂直度和水平度，确保结构稳定监测数据应详细记录并分析起重吊装安全管理低温环境影响大风天气限制防冻防滑措施低温会使起重设备金属材料韧性降低，沈阳冬季多西北风，风力大，增加吊吊钩、吊绳在低温和结冰条件下易发容易脆性断裂液压系统油液粘度增装难度塔式起重机在级风（生打滑和脱钩事故应采取以下措施

610.8-加，启动困难，动作迟缓关键零部）时应停止作业；履带吊和汽吊钩加装防脱钩装置；钢丝绳定期检

13.8m/s件如钢丝绳、吊钩、滑轮等承载能力车吊在级风（）时应停查，发现断丝及时更换；吊具保持干

58.0-

10.7m/s下降止作业燥，防止结冰；操作平台铺设防滑垫应对措施大型起重设备启动前应空安全措施安装风速仪实时监测；建载预热分钟；更换适合低温环境立风速预警机制；制定大风应急预案；特别注意严禁用明火烘烤冻结的钢10-15的液压油和润滑油；降低额定起重量吊物系导向绳，专人指挥丝绳和吊具；禁止吊运超出额定负荷的作为冬季安全负荷的物品；禁止吊物上站人20-30%特种设备安全管理冬季使用注意事项防冻保温措施操作人员资格特种设备在低温环境下性能下液压系统应换用低温液压油，特种设备操作人员必须持有效降，启动前必须进行预热电防止低温下油液粘度过高导致特种作业操作证，并接受冬季梯、升降机等设备应检查钢丝设备不灵敏室外设备应设置专项安全培训培训内容包括绳和安全装置状态禁止在大保温棚或保温罩，必要时使用低温环境下设备性能变化、操雪、大风天气使用室外特种设加热装置电气控制柜需加装作注意事项和应急处置能力备操作人员应着防滑、防寒防潮防冻措施，确保零下环境严禁无证人员和未经冬季专项装备，保持警觉下可靠工作培训人员操作特种设备维护保养制度冬季特种设备维护保养频次应增加，由常规每月一次增加到每周一次重点检查安全保护装置、制动系统和限位装置维护保养记录必须完整，发现问题立即整改特种设备维保必须由专业人员执行基坑工程冬季安全管理持续监测1实时监测支护结构位移和地下水位变化排水防冻2确保排水系统畅通，防止积水结冰边坡稳定防止冻胀融沉导致边坡失稳支护加固增加支护结构强度和刚度冬季基坑工程面临土体冻胀与融沉的双重威胁冻胀会导致土体体积膨胀，对支护结构产生额外侧向力；融沉则可能引起地面沉降和边坡失稳针对这些风险，应当加密监测点，增加监测频次，建立预警机制排水系统是基坑安全的关键冬季应确保排水沟通畅，水泵工作正常，并对排水管道进行保温处理防止冻结对于表面水和渗透水，应采取导排措施，防止在支护结构背后冻结膨胀同时，严格控制周边荷载，基坑边缘5米范围内禁止堆放材料和设备，防止增加支护结构负担混凝土冬季施工安全配合比调整温度控制措施养护与风险控制冬季混凝土应根据气温调整配合比，混凝土浇筑温度不应低于，浇筑时养护是确保混凝土质量的关键环节，5°C通常采取以下措施增加水泥用量约应采取以下措施使用热水拌合（应采取以下措施及时覆盖保温材料；60-；减少用水量，但保证和易性；）；骨料预热；浇筑前清除模板设置保温棚并加热；保温时间不少于10-20%80°C使用早强型水泥；加入防冻剂，剂量和钢筋上的冰雪；基础和模板预热；天；拆除保温措施时应逐渐进行，14根据气温控制；降低砂率，调整坍落采用保温模板或增设保温层避免温度骤变度浇筑过程中使用测温设备实时监控混质量检测方面，应增加混凝土抗压强严格控制外加剂质量和掺量，防止因凝土温度，发现异常及时处理浇筑度试验频次，确保达到设计要求后方用量过大导致混凝土收缩开裂或强度后天内，混凝土内部温度不应低于可承受荷载对于关键结构，应采用3降低配合比调整应通过试验确定，，并避免温度急剧变化非破损检测手段实时监控强度发展0°C并形成书面记录冬季防滑措施实施主要通道防滑临边作业区域防滑材料选择施工现场主要通道应铺设防滑垫、防滑楼梯、平台、脚手架等临边作业区域必应选用耐磨、耐寒、抗冻、防腐蚀的防木板或金属花纹板，保持路面干燥雪须采取加强防滑措施楼梯踏步应铺设滑材料橡胶防滑垫适用于临时通道；后及时清扫，并撒布防滑砂或锯末，严防滑垫或防滑条；操作平台边缘设置高金属花纹板适用于长期使用的作业平台；禁使用工业盐等腐蚀性物质坡道应设度不低于米的防护栏杆，并在下方防滑条适用于楼梯和坡道；防滑砂适合

1.2置防滑条和扶手，坡度不宜过陡厘米处设置挡脚板大面积场地铺撒10-15高处作业安全保障安全带使用规范冬季高处作业必须正确使用安全带安全带应符合国家标准，背带式安全带挂点应高于作业人员，保证坠落距离最小低温环境下应检查安全带织带和金属部件有无老化和结冰禁止将安全带系在未固定或强度不足的构件上操作平台防护临时操作平台必须搭设牢固，四周设置

1.2米高防护栏杆和10厘米高挡脚板平台铺板应满铺、铺稳、铺实，接缝严密平台上积雪和冰块必须及时清除，并铺设防滑材料严禁超载使用操作平台登高设施安全梯子和其他登高设施使用前必须检查稳定性梯子应采用防滑脚垫，设置固定装置，上下两端固定牢靠冰雪天气梯子使用角度应小于75度使用移动脚手架时必须锁定脚轮，严禁站在脚手架上移动恶劣天气限制大风（风速≥10m/s）、大雪、冰雹、雷电等恶劣天气必须停止高处作业气温低于-15°C时，应控制高处作业时间，采取轮换作业夜间高处作业必须有足够照明，确保能够清晰看到作业区域和周围环境个人防护用品使用规范冬季施工必备的劳动防护用品包括防寒安全帽（带保温内衬）、防寒工作服、保暖手套（不影响操作的前提下）、防滑安全鞋、防风护目镜及呼吸防护用品特种作业人员还需配备专业防护装备，如电焊工需使用防火阻燃工作服、焊接面罩和绝缘手套等防护用品使用前必须进行检查，确保完好无损安全帽不得有裂纹，帽衬齐全；安全带无断丝、锈蚀；安全鞋防滑功能良好定期对防护用品进行保养，保持清洁干燥冬季尤其要注意防护用品的防水、防潮处理，防止冻结影响使用性能所有作业人员必须接受防护用品正确使用方法的培训，严禁不使用或不正确使用防护用品施工人员健康防护防寒保暖措施工作时间安排施工人员应穿着保暖性能好、防风防气温低于时，应控制连续作业-15°C1水的工作服，采用分层穿着方式特时间不超过小时，安排轮换作业和2别注意头部、颈部、手脚的保暖，这暖息极端天气条件下应暂停户外作些部位最容易散热和冻伤业宿舍安全管理防冻伤知识培训工人宿舍需有可靠供暖和通风条件，组织工人学习防冻伤知识，掌握冻伤严禁使用不合格取暖设备配备消防症状识别和应急处理方法，增强自我设施，设置疏散通道保护意识冬季施工现场管理管理项目具体要求检查频率现场平面布置合理规划材料堆放区，缩短运施工前一次，调整时重新检查输距离；临时设施紧凑布置，集中供暖；设置防风屏障，减少热量损失材料堆放水泥、石灰等材料必须存放在每周一次防潮、防雨、防冻的库房内；钢材应垫高堆放，防止冻结在地面；易燃材料远离热源，设置防火分区道路维护主要通道平整、排水良好；雪每日一次，雪后立即检查后及时清扫，撒布防滑材料；坡道坡度不超过25°，设置防滑措施；标识清晰可见排水防冻排水管道保温防冻；积水及时每周一次，降雪后立即检查排除；沟渠畅通，无冰堵；雨水井加盖，防止落入杂物导致堵塞临时设施防火安全临时宿舍防火设计1严格执行防火间距和疏散要求食堂与办公区防火配备足量灭火设备和报警装置取暖设备使用规范禁止使用明火和不合格电热设备消防演练培训定期组织演练提高应急处置能力临时宿舍应采用不燃或难燃材料建造，严禁使用易燃材料宿舍内严格控制人员密度，床位间距不小于

0.9米，通道宽度不小于

1.2米每间宿舍必须设置两个不同方向的安全出口，门应向外开启严禁在宿舍内使用明火和大功率电器食堂必须设置独立的防火分区，明火灶具与可燃物保持安全距离厨房安装油烟罩并定期清洗，防止油垢积累引发火灾办公区电气线路规范敷设，下班后切断非必要电源所有临时设施均应配备足量灭火器材，并每月组织一次消防安全检查和消防知识培训安全检查与隐患排查日常安全检查施工现场应建立每日安全检查制度，由专职安全员负责执行检查内容包括临边防护、脚手架、用电安全、消防设施、防滑措施等气温急剧变化时增加检查频次，确保各项安全措施有效季节性安全检查入冬前应组织一次全面安全检查，重点检查防寒、防火、防滑措施落实情况；寒冷时期加强对水电、保温、加热设备的检查；春节前进行节前安全大检查，确保假期安全隐患分级处理将发现的安全隐患分为重大隐患和一般隐患重大隐患必须立即整改，未整改前停止相关作业；一般隐患限期整改，并落实责任人建立隐患台账，记录发现、整改和复查情况闭环管理制度对发现的隐患实行闭环管理隐患整改后必须经过验收确认，合格后方可销项对于整改不到位的，重新下达整改通知，直至完全消除隐患定期分析隐患类型和分布规律，针对性加强防范安全检查表格应用检查表使用方法重点项目检查要素问题记录与跟踪冬季施工安全检查表应根据沈阳地区冬冬季重点检查项目包括临时用电防冻发现的安全问题应详细记录，包括问题季特点和工程实际情况制定，内容全面、措施、防滑防坠落设施、取暖设备安全描述、位置、严重程度、责任单位等条目具体检查人员使用时应逐项检查，状况、消防设施运行情况、特种设备防采用问题编号管理，建立问题清单和整如实填写检查结果，不得漏项或虚假记寒措施、施工人员防护用品穿戴情况等改跟踪表通过信息化手段实现问题的录填写应规范、清晰，便于后续查阅检查表设置问题严重程度评级，方便优快速上报、分配和跟踪，确保问题及时和统计分析先处理高风险隐患处理，防止遗漏安全教育与培训冬季专项安全教育班前安全交底新进场人员培训入冬前对全体施工人员进行冬季每日作业前进行班前安全交底，新进场人员必须接受三级安全教施工安全专项教育，内容包括冬重点强调当日天气情况及相应的育（公司、项目、班组）和冬季季气候特点、常见安全风险、防安全措施班组长负责交底工作，施工安全专项培训培训内容包护措施要求、应急处置程序等确保每位工人了解作业风险和防括通用安全知识和冬季特殊要求培训采用图文并茂、案例讲解等范措施交底内容针对当日作业未经培训考核合格的人员，不得形式，提高接受效果培训后进特点，具体明确，不走形式交进入施工现场作业培训记录存行考核，确保掌握要点底记录保存完整档备查特种作业人员再培训对电工、焊工、起重工等特种作业人员进行冬季专项再培训，强调低温环境下设备性能变化和操作要点培训内容结合设备说明书和安全操作规程，突出实际操作技能定期检查特种作业人员证件有效性应急管理与救援冬季应急预案编制冬季施工应急预案应针对低温、雪、冰等特殊环境下可能发生的火灾、坍塌、触电、高处坠落、冻伤等事故制定具体应对措施预案应明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施和资源保障等内容预案编制应符合针对性、可操作性、实用性原则应急救援队伍项目部应成立应急救援队伍，明确人员组成和职责分工救援队伍包括综合协调组、现场处置组、医疗救护组、后勤保障组等队员应接受专业培训，熟悉应急程序和救援技能在人员选择上，应优先考虑有救援经验、身体条件好的人员担任骨干应急物资储备根据工程特点和可能发生的事故类型，配备足量应急物资，包括消防器材、救援工具、医疗用品、防寒物资等冬季应特别增加防寒服、热水袋、暖宝宝等防寒救援物资应急物资定点存放，标识清晰，专人管理，定期检查更新，确保完好有效应急演练实施每季度至少组织一次综合应急演练，每月组织一次专项应急演练演练前制定详细计划，明确目的、内容、参与人员和评估方法演练结束后及时总结评估，找出不足并改进演练应尽可能模拟实际情况，提高真实应对能力冬季火灾应急处置火灾风险评估冬季施工现场火灾风险主要来自取暖设备、电气线路、易燃材料和动火作业应针对这些风险点进行系统评估，制定分级防控措施评估应考虑建筑物可燃性、人员密度、消防设施配置等因素，形成风险等级图，指导防火工作重点初期火灾扑救发现火情后，应立即报警并组织扑救使用灭火器时，应站在上风位置，对准火焰根部喷射针对不同火源选择合适的灭火器电气火灾使用二氧化碳或干粉灭火器；易燃液体火灾使用泡沫或干粉灭火器严禁用水扑救电气和油类火灾人员疏散冬季火灾疏散难度大，应优先确保人员安全撤离指定专人负责清点人数，确保无人滞留疏散通道应保持畅通，定期检查应急照明和指示标志低温环境下，应准备足够的保暖物品，防止疏散人员冻伤集合地点应选择安全、避风处火灾案例分析通过学习典型火灾案例，提高防范意识和处置能力如2018年沈阳某在建工程因电热器使用不当引发火灾案例分析起因是工人离开时未关闭电热器，防火措施不到位；教训是必须落实用电设备专人管理，严格执行下班断电制度冻伤急救知识冻伤预防措施冻伤症状识别急救处理步骤冻伤是冬季施工常见的健康问题，预冻伤分为四度一度冻伤表现为皮肤轻度冻伤（

一、二度）的现场处理防措施主要包括穿着合适的防寒服苍白或发红，有麻木和刺痛感；二度将患者移至温暖处，脱去潮湿衣物；装，采用多层穿着法；保持干燥，及冻伤出现水疱，伴有剧烈疼痛；三度用温水浸泡冻伤部位，逐渐恢37-40°C时更换潮湿的衣物和手套；避免长时冻伤皮肤呈紫色或蓝色，出现血疱；复温度，过程约分钟；禁止用雪搓30间暴露在低温环境中，定时进入暖棚四度冻伤深及肌肉和骨骼，皮肤坏死揉或用火烤，避免直接接触热源；复休息；保持适当热量摄入，禁止空腹温后涂抹抗菌软膏，用干净绷带包扎作业；避免接触金属表面，必要时戴冻伤初期症状常被忽视，应特别注意绝缘手套皮肤颜色变化和感觉异常当出现麻严重冻伤（

三、四度）应立即送医，特别注意手指、耳朵、鼻子、脚趾等木、刺痛或皮肤苍白时，应立即采取途中保持患处清洁，松开束缚物，避末梢部位的保护，这些部位血液循环措施，防止冻伤加重免挤压伤处禁止弄破水疱，防止感较差，最容易发生冻伤作业前可涂染对伴有体温过低的伤员，应保持抹防冻霜，增加皮肤保护全身温暖，缓慢复温恶劣天气应对措施安全生产标准化管理持续改进通过PDCA循环不断提升安全管理水平评价考核建立科学的安全绩效评价体系实施落实3确保各项安全标准切实执行到位制度建设建立健全安全管理制度和标准冬季施工安全标准化管理是提升本质安全水平的重要途径标准化工地创建要素包括安全管理机构健全、责任制落实、制度完善、教育培训到位、现场管理规范、应急管理有效等方面冬季施工安全评价指标应当在常规指标基础上，增加防寒、防冻、防滑、防火等冬季特有的评价内容标准化管理实施步骤包括制定计划、宣贯培训、对标检查、问题整改、总结提升每个步骤都应有明确的时间节点和责任人，确保过程可控持续改进机制是标准化管理的核心，通过定期评估、问题分析、措施改进、效果验证的闭环管理，不断提高安全管理水平重要节点安全管理元旦前后（月日月日）1225-15组织节前安全大检查，重点排查消防、用电、取暖等隐患；完善值班值守制度，确保小时有人在岗；加强节日期间巡24查频次，每日不少于次全面巡查22春节期间（农历除夕至正月初六）制定春节期间安全防范方案；封闭部分不使用的区域，集中管理留守人员；强化消防安全管理，禁止燃放烟花爆竹；保障值班人员食宿条件，确保通讯畅通节后复工（春节后天内）7编制复工安全方案；对施工现场进行全面安全检查；组织全员安全教育培训；逐项检查设备设施状态；复工验收合格后方可恢复施工春节期间安全管理重点值班值守制度消防巡查要求春节期间必须落实24小时值班制度，项目负责人带班值守值班人员每日至少进行两次消防安全巡查，重点检查临时用电、取暖设备和易必须熟悉现场情况和应急处置程序，保持通讯畅通值班记录应详细燃物品管控情况特别关注临时宿舍、办公区等人员集中区域的消防记载巡查情况、异常事件和处理措施，确保信息传递及时准确安全发现隐患立即处理，无法立即处理的要采取临时安全措施并持续监控临时用电管理留守人员安全节日期间应关闭非必要用电设备，保留照明、监控、消防等必要系统妥善安排留守人员生活条件，确保供暖、饮食、休息场所安全舒适供电总配电箱专人管理，定期检查大型设备应切断电源，并做好加强宿舍区域管理，严禁使用明火和不合格电热设备建立日常检查防冻措施严禁留守人员私自拉接电线和使用大功率电器和交流机制，及时了解人员状况，防止安全事故和心理问题复工安全检查复工前安全检查是确保节后施工安全的关键环节检查内容包括临边防护、脚手架、安全网等防护设施的完好性；施工机械设备的技术状态；临时用电设施安全状况；消防设施配置和有效性；安全通道畅通情况；特种设备检验合格证明等检查应采用清单式方法，确保全面覆盖设备设施复检标准必须严格执行相关规范要求起重机械应进行试运行；锅炉、压力容器等设备需具备有效检验报告；电气设备需测试绝缘性能和保护装置可靠性人员到岗安全教育必须对全体返岗人员进行，内容包括施工现状、安全注意事项和应急处置程序复工方案需经企业技术负责人审批，并报监理单位审核，验收合格后方可恢复施工信息化安全管理工具安全管理软件远程监控系统移动检查工具冬季施工安全管理可借助专业软件提高效在重点区域安装视频监控设备，实现远程利用手机进行现场安全检查，支持拍APP率安全管理软件具备检查记录、隐患跟实时监控和录像回放功能冬季应特别关照取证、隐患标记、语音记录等功能冬踪、整改验收、统计分析等功能，实现无注高处作业区、临时用电设施、消防重点季专项检查表可预置在中，引导检查APP纸化管理和数据共享软件应支持移动端部位等风险区域监控设备需做好防寒防人员系统全面地开展工作检查发现的问应用，便于现场检查和即时上传数据，提冻措施，确保恶劣天气下正常工作系统题可即时分配到责任人，并设置整改期限高管理及时性应具备异常报警功能，及时发现安全隐患和提醒功能，提高整改效率分包单位安全管理资质审查责任界面划分严格审查分包单位资质证书、安全生在合同中明确总分包双方安全责任，产许可证和相关业绩，确保其具备冬细化冬季施工特殊要求和违约处罚条季施工能力款违规分包处理联合检查考核发现违法分包、转包行为，立即停工建立总分包联合检查机制，定期评估整改，严重者清退出场并纳入不良记分包单位安全绩效，实施奖惩联动录安全管理考核制度考核指标体系奖惩措施实施履约评价与警示安全生产考核指标体系应包括组织管建立奖优罚劣的激励约束机制对安将安全生产履约情况纳入企业信用评理、教育培训、现场管理、隐患整改全管理优秀的单位和个人，给予表彰价体系，与招投标资格挂钩定期发和应急管理五大类指标冬季施工期和物质奖励；对安全管理不力的，根布安全生产红黑榜，对表现优秀的单间，应特别强化防冻、防滑、防火等据情节轻重采取警告、罚款、停工整位予以公开表扬，对问题严重的单位季节性指标权重每项指标应有明确顿等处罚措施特别严重的安全违规进行通报批评安全履约评价结果应的评分标准和考核方法，确保考核客行为，如违规动火、高处作业不系安记入企业档案，作为后续合作的重要观公正全带等，应实行一票否决参考考核频次一般为月度考核和季度考核安全奖惩金额应具有足够激励作用，收集和分析典型违规案例，制作警示相结合，重大节假日前后增加专项考一般项目奖金不低于合同额的，罚教育材料，通过图片、视频等形式进2%核考核结果应及时公示，作为评优款上限可达相应标准的倍奖惩流行全员警示教育，提高安全意识重3-5评先和绩效分配的重要依据程必须公开透明，确保程序正当大安全事故案例应进行深入剖析，吸取教训，完善管理措施部门联合检查工作次12年度联合检查频次沈阳市住建部门牵头组织各部门联合检查小时48重大隐患整改时限部门联合检查发现的重大隐患必须在规定时限内整改100%问题整改率要求联合检查发现的问题必须全部整改闭环级3问题督办等级根据问题严重程度分级督办住房城乡建设部门在联合检查中主要负责检查施工现场安全防护措施、安全管理体系运行情况、特种作业人员持证情况等公安消防部门重点检查消防通道畅通情况、消防设施配置、用火用电安全管理等安监部门则关注危险作业管控、特种设备安全管理等方面联合检查采取双随机一公开方式，即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公开检查结果检查发现的问题按照职责分工落实整改，对跨部门问题建立联合督办机制检查结果纳入企业信用档案，对发现的典型违法违规行为依法从重处罚并公开曝光，形成有效震慑监理单位安全职责安全管理职责审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；监督检查安全防护设施和设备；参与安全事故的调查处理旁站监理要点危险性较大分部分项工程实施旁站监理；冬季施工重点关注基坑支护、模板支撑、起重吊装等作业安全隐患处理发现安全隐患有权要求整改；情况严重时有权责令暂停施工；必要时向有关部门报告安全记录规范监理日志应详细记录安全检查情况；记录安全隐患及整改过程；保存完整的安全管理资料案例分析典型冬季施工事故冬季施工质量与安全的关系质安协同质量与安全相互影响、相互促进风险共存质量缺陷往往伴随安全隐患管理一体质量安全管理应统筹规划冬季施工中，质量问题往往是安全事故的潜在诱因例如，混凝土强度不足可能导致模板支撑系统坍塌；保温不良引起的水管冻裂可能造成漏电事故；防水材料质量不佳导致渗漏，进而影响电气设备安全因此，严格控制施工质量是预防安全事故的基础另一方面，安全措施的落实对保障工程质量也至关重要安全的作业环境使工人能够专注施工，减少操作失误；规范的操作流程既保障人身安全，也确保工艺标准实施；完善的安全防护设施保护成品免受损坏在实际管理中，应建立质量安全一体化管理模式，共享检查资源，协同处理问题，形成质量与安全互保互促的良性循环安全文化建设安全意识培养培养安全第

一、预防为主的意识是安全文化建设的核心通过日常安全教育、事故案例分析、安全知识竞赛等形式，加深员工对安全重要性的认识领导干部率先垂范，做好安全示范，形成自上而下的安全文化氛围安全文化活动定期组织安全月、安全生产咨询日等主题活动，增强安全文化的感染力开展安康杯竞赛、安全技能比武等活动，提高工人安全操作技能利用多媒体手段，制作安全宣传片和宣传资料，提高安全文化传播效果安全标语与标识在施工现场醒目位置设置安全标语和警示标识，内容简明扼要，图文并茂冬季施工应增加季节性安全提示，如防滑、防冻、防火等定期更新标语内容，保持新鲜感和警示效果，避免视觉疲劳导致忽视群众性安全活动发动群众参与安全管理，推行班组安全活动日制度，开展安全之星评选，鼓励工人互相监督建立安全建议征集机制，吸纳一线工人的合理化建议，提高全员参与度通过家属安全联系卡等方式，扩大安全影响范围安全管理创新实践智能安全装备应用技术安全应用信息化管理平台BIM沈阳市在冬季施工安全管理中积极推广智先进企业将技术应用于安全管理，通沈阳市建立了建筑工程安全管理信息平台，BIM能安全装备智能安全帽可实时监测工人过三维可视化模拟施工过程中的安全风险实现安全检查、隐患管理、教育培训等工位置和生理状态，防止冻伤和意外伤害；点，提前制定防范措施特别是对冬季施作的信息化、智能化通过移动终端实时智能测温系统对关键部位温度进行监控，工中的临边防护、脚手架搭设、起重吊装上传检查数据，自动生成统计分析报告，防止冻胀和火灾；穿戴式传感设备可检测等高风险作业进行模拟分析，优化施工方为管理决策提供依据平台还具备天气预危险区域环境参数，提前预警风险案，消除安全隐患警功能，及时发布恶劣天气预警信息安全管理常见问题解答问题类型常见问题解决对策施工困难低温导致混凝土养护困难使用保温棚、电热丝加热、专用防冻剂、热水拌合等综合措施施工困难设备启动困难、故障率高设备预热运转、更换低温润滑油、加装防冻保温装置、增加维修保养频次管理难点分包单位安全意识不强强化合同约束、加大考核力度、实施联合检查、违规清退出场、定期安全教育管理难点春节期间留守人员少，安全管理合理安排值班人员、增加巡查频薄弱次、加强远程监控、与辖区派出所联动、制定专项应急预案政策执行停工标准把握不准明确极端天气停工条件气温低于-25°C、风力达6级以上、能见度低于100米等情况应停止室外作业技术管理技术与管理结合不紧密建立工程技术人员与安全管理人员协同机制，技术方案必须经安全评估，安全措施必须具备技术可行性总结与展望工作成效安全事故显著减少，管理水平明显提升存在问题2体系建设仍需完善，基层执行有待加强发展趋势智能化、信息化、标准化将成为主要方向近年来，沈阳市冬季建筑施工安全管理工作取得了显著成效通过完善法规标准、强化责任落实、加强教育培训、推广先进技术，冬季施工安全事故数量明显下降，安全管理水平不断提升但仍存在一些问题，如基层安全意识有待提高、技术防范措施应用不足、应急处置能力需进一步加强等未来，沈阳市冬季施工安全管理将朝着更加科学化、标准化、信息化方向发展积极推广应用新技术、新设备、新材料，提高本质安全水平；加强安全文化建设，促进全员安全意识提升；完善多部门联动机制，形成社会共治格局通过持续改进和创新实践，不断提高冬季施工安全管理水平，为建筑业高质量发展提供坚实保障。