农村环卫培训课件

农村环卫培训课件培训目的与意义提升专业水平推动现代化治理保障作业安全通过系统化培训，提高环卫工人的专业知识引导环卫工人了解并应用智慧环卫技术，适强化安全意识和防护能力，减少职业伤害，和技能水平，使其掌握标准化作业流程和规应农村环境治理现代化的发展趋势，推动传提高环卫工人的职业健康水平和生命安全保范，提升工作质量和效率统环卫模式向数字化、智能化转型障当前农村环卫发展现状主要成就截至2023年底，全国农村生活垃圾集中处理率已达

96.6%，比2015年提高了35个百分点目前，全国环卫工人总数超过400万人，其中农村环卫工人约占40%在过去五年中，中央财政累计投入超过1500亿元用于农村人居环境整治，各地农村环卫基础设施建设取得显著进展，垃圾收转运体系逐步完善存在问题•农村环卫队伍专业化程度不高，培训机会有限•环卫设施配置不均衡，东西部地区差异明显•环卫工人劳动强度大，职业保障不足•垃圾分类推进缓慢，资源化利用率低农村垃圾集中收集点

96.6%垃圾处理率75%设备配置率40%行业发展政策解读十四五农村环境整治政策农村垃圾分类试点政策《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》明确提出《关于推进农村生活垃圾分类工作的通知》要求各地结合实际，选择到2025年，全国农村人居环境显著改善，农村生活垃圾收运处置体系基具备条件的县（市、区）先行先试，探索适合本地实际的农村生活垃圾本健全分类模式《十四五城乡生活垃圾分类和处理设施发展规划》要求因地制宜推进《农村生活垃圾分类技术指南（试行）》提供了农村垃圾分类的技术农村生活垃圾分类和资源化利用，到2025年，农村生活垃圾分类覆盖率路线和方法指导，强调因地制宜、分类实施达到40%以上财政支持政策中央财政设立农村人居环境整治专项资金，对农村生活《关于加强农村环境基础设施建设的指导意见》强调优先补齐农村生垃圾分类试点县给予资金支持，鼓励各地探索创新活垃圾、污水等环境基础设施短板，逐步建立专业化运维机制地方典型政策案例123广东省村收镇运县处理模式江苏省户分类、村收集、镇转浙江省垃圾不落地减量化工程运、县处理模式广东省通过《广东省农村生活垃圾处理条浙江省实施《浙江省农村生活垃圾分类处理例》，建立村收镇运县处理的农村生活垃江苏省出台《关于加强农村环境基础设施建百千万工程行动方案》，推行四分类两通圾处理体系，实行城乡环卫一体化，县级财设和管护的实施意见》，建立村庄保洁员制道（有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其政每年安排专项资金，按每人每年不低于度，明确一约四制（村规民约、卫生承诺他垃圾四分类，有害垃圾和可回收物通过专30元的标准补助农村生活垃圾处理经费制、卫生责任制、卫生评比制、卫生检查门渠道回收，易腐垃圾和其他垃圾通过环卫制）管理模式系统收运）成效全省98%的行政村实现生活垃圾有效处理，90%以上行政村配备了保洁员成效全省农村环卫市场化率达85%，环卫成效全省90%以上行政村开展生活垃圾工人待遇显著提高分类，农村生活垃圾减量30%以上各省份根据当地实际情况，制定了适合本地的农村环卫管理政策和补贴标准这些政策经验可供各地学习借鉴，环卫工作人员应了解本地区相关政策规定，以便更好地开展工作环卫行业发展趋势智慧环卫推广提速智慧环卫推广率逐步提高，预计到2025年，全国县级以上城市智慧环卫覆盖率将达到60%以上，农村地区试点推广范围不断扩大垃圾分类全面推进垃圾分类将从城市向农村全面推进，农村生活垃圾就地分类和资源化利用模式不断创新，厨余垃圾堆肥等适合农村特点的处理方式将得到广泛应用环卫一体化加速环卫保洁一体化项目覆盖率持续上升，城乡环卫一体化进程加快，专业化环卫服务企业将更多参与农村环卫市场，提升服务水平和管理效率设备更新与升级环卫设备将向清洁能源、高效节能方向发展，新能源环卫车辆占比将显著提高，小型化、多功能环卫设备将更加适应农村道路条件和作业需求随着乡村振兴战略的深入实施，农村环卫工作将向规范化、专业化、智能化方向发展环卫工人需要不断学习新知识、掌握新技能，适应行业发展变化，提升专业素养和服务水平未来，环卫工作的劳动强度将逐步降低，工作效率和服务质量将显著提高环卫作业基本流程清扫收集主要包括村内道路、公共区域的垃圾清扫收集工作要求定时定点将分散的垃圾收集到指定的垃圾桶或收集点要求分类收集，避免进行，保持地面无明显垃圾，无积存污水和杂物混装混运，定期清空垃圾桶，保持周边环境整洁处理转运将收集的垃圾进行无害化处理和资源化利用包括分拣、填埋、焚使用环卫车辆将收集点的垃圾转运至处理场所要求密闭运输，防烧、堆肥等方式，根据当地条件选择适当的处理方式止遗撒污染，按规定路线和时间运行村内路段定时清扫规范一级道路（村主干道）二级道路（村内支路）•清扫频次每日不少于2次•清扫频次每日不少于1次•清扫时间早上6:00-8:00，下午4:00-6:00•清扫时间早上7:00-9:00•质量要求路面见本色，无明显垃圾杂物•质量要求无成片垃圾，无明显污渍•保洁责任区路面及两侧

1.5米范围内•保洁责任区路面及两侧1米范围内生活垃圾分类知识厨余垃圾指日常生活中产生的菜叶、剩菜剩饭、果皮、茶渣等易腐烂的垃圾处理方式堆肥处理或沼气池发酵，转化为有机肥料常见误区将贝壳、骨头、椰子壳等硬质物放入厨余垃圾有害垃圾指废电池、废荧光灯管、废药品、废油漆桶等对人体健康或环境造成直接或潜在危害的垃圾处理方式专人收集，交由专业机构处理常见误区将过期药品直接丢入普通垃圾或冲入下水道可回收物指废纸、塑料、玻璃、金属和布料等适宜回收和资源利用的垃圾处理方式集中回收后由回收站进行分拣处理分类桶标识常见误区将沾有油污的塑料袋、纸张等放入可回收物绿色厨余垃圾红色有害垃圾其他垃圾蓝色可回收物灰色其他垃圾指除上述三类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的垃圾处理方式统一收集后进行卫生填埋或焚烧处理不同地区的分类标准和颜色可能略有差异，环卫工人应熟悉当地的具体规定常见误区将可回收物混入其他垃圾中处理垃圾分类是改善农村人居环境的重要措施，环卫工人应掌握垃圾分类知识，并在日常工作中引导村民正确分类投放垃圾，减少混合收集，提高资源化利用率农村垃圾收集点建设要求选址原则远离敏感区域应避开居民集中区、学校、幼儿园、水源地等敏感区域，与住宅区保持不少于10米的距离交通便利应选择在交通便利、易于清运的位置，方便垃圾车进出地势适宜应选择地势较高、排水良好的地方，避免雨季积水规模适当根据服务人口和垃圾产生量确定规模，一般每300-500人设置一个收集点设施配置硬化地面收集点地面应进行水泥硬化，设置排水沟，防止渗漏污染围挡设施周围应设置

1.8米高的围墙或围栏，防止垃圾散落分类设施配置不同类型的垃圾桶，明确标识分类要求防护措施设置雨棚、防鼠防蝇设施，减少异味扩散分类投放点设置要求在村庄人流密集区域（如村委会、小卖部、文化广场等）设置分类投放点，配置四分类垃圾桶，并张贴明确的分类指引数量标准每50-100户居民设置1处分类投放点，户数较少的自然村应至少设置1处配置要求每处投放点配置4种分类垃圾桶，容量根据人口规模确定，一般为120L-240L管理规范指定专人负责日常管理，及时清运，保持周边环境整洁，每周消毒不少于1次环卫工人应了解垃圾收集点的建设标准和管理要求，确保收集点规范运行，防止环境污染和二次污染，提高垃圾收集效率和村庄环境质量转运与堆放规范1小型电动车、三轮车收运规定2村口定点密闭垃圾暂存装载要求不得超载，垃圾高度不得超过车厢边缘，防止遗撒暂存设施村口垃圾暂存点应配置密闭式垃圾箱或压缩式垃圾站，防止臭气扩散覆盖措施运输过程中必须使用篷布或防尘网覆盖，防止扬尘和垃圾飞散存放时限垃圾暂存时间不得超过24小时，夏季高温时应适当缩短暂存时间清洗消毒每日作业结束后，对车辆进行清洗和消毒，保持车辆整洁分类存放不同类别的垃圾应分开存放，防止交叉污染路线规划按照指定路线和时间段进行收运，避开人流密集时段防渗漏措施暂存点地面应硬化处理，设置渗滤液收集设施，防止污染地下水操作规范垃圾装卸过程中，动作应轻柔，避免扬尘和噪音污染消杀工作定期对暂存点进行消毒除臭，夏季每天不少于1次，冬季每周不少于2次转运过程注意事项•转运过程中如发现垃圾遗撒，应立即停车清理•转运车辆应定期维护保养，确保正常运行•雨季应增加转运频次，防止垃圾积存发酵产生臭气•特殊天气（如暴雨、大雪）应启动应急预案，确保垃圾及时清运•垃圾转运应避开上下学、早晚高峰等时段，减少对村民正常生活的影响农村公厕保洁保洁频次与标准保洁用品与使用规范清扫频次每日不少于2次，人流密集区域可增加至3-4清洁剂应使用环保型清洁剂，避免使用强酸强碱类清洁次剂清扫时间上午7:00-9:00，下午3:00-5:00消毒剂常用84消毒液、次氯酸钠溶液等，按1:50-1:100稀释使用冲洗要求每日冲洗地面和蹲位不少于1次，保持地面干燥无积水除臭剂可使用生物除臭剂，保持厕所无异味消毒要求每日消毒不少于1次，使用84消毒液或其他环保工具要求厕所专用工具（拖把、刷子等）不得与其他区消毒剂域混用清掏要求定期清掏化粪池，防止满溢，一般3-6个月清掏公厕保洁工作流程一次检查评价标准

1.准备工作穿戴防护装备，准备清洁工具和消毒剂

2.垃圾清理清空垃圾桶，更换垃圾袋公厕保洁质量检查评价采用五无三有标准

3.干式清洁清扫地面和墙面灰尘、蛛网五无无积存粪便、无蛛网积尘、无恶臭、无蝇蛆滋生、

4.湿式清洁冲洗蹲位、小便池，擦拭门窗和洗手台无乱涂乱画

5.地面清洁拖洗地面，保持干燥无积水

6.消毒工作对蹲位、扶手等接触频繁部位进行消毒三有有良好通风、有照明设施、有防蝇防蚊设施

7.补充物品补充洗手液、卫生纸等消耗品

8.检查验收巡查检查保洁效果，确保达标公厕保洁是农村环卫工作的重要组成部分，直接关系到村民的如厕体验和公共卫生状况环卫工人应认真负责，按照标准规范开展工作，确保农村公厕干净、卫生、无异味农村污水与粪污管理三格式化粪池普及与管理三格式化粪池是农村常用的粪污处理设施，由三个相互连通的池子组成，通过厌氧发酵、沉淀等作用，降解有机物，减少污染工作原理第一格主要功能是储存和沉淀，粪便中的固体物质沉淀在池底第二格进一步发酵和降解，粪便中的有机物被微生物分解第三格最终沉淀和净化，出水水质得到明显改善管理要求定期清掏一般每1-2年清掏一次，年清掏率要求超90%检查维护每季度检查池体是否有渗漏、破损，及时修复防堵塞措施防止杂物进入管道造成堵塞，定期疏通资源化利用清掏的粪污经无害化处理后可用作农肥农村污水处理设施维护除化粪池外，农村常见的污水处理设施还包括污水处理站、人工湿地等，环卫工人需掌握基本维护知识日常巡检每周巡检污水处理设施运行情况，检查设备是否正常运转，管网是否畅通环卫设施养护标准垃圾桶维护标准清洗频次每周不少于2次彻底清洗，夏季可增加至3次消毒要求每3天消毒1次，使用84消毒液或其他环保消毒剂喷洒检查维修每周检查垃圾桶完好情况，发现破损及时修复或更换标识维护保持分类标识清晰完整，脱落或模糊时及时更新摆放规范垃圾桶应摆放整齐，定点定位，不得随意移动公共座椅与休闲设施清洁频次每日清洁不少于1次，擦拭座椅表面灰尘防腐处理木质座椅每半年进行一次防腐处理，延长使用寿命检查维修每周检查座椅稳固性和完好程度，发现松动或破损及时修复防锈处理金属构件每年进行一次防锈处理，保持美观和安全环卫车辆与工具维护车辆维护•每日检查油、水、电，确保正常运行•每周彻底清洗消毒车厢，防止滋生细菌•按时进行保养维修，延长使用寿命•雨季前检查车辆密封性，防止渗漏工具维护•使用后清洗工具，保持干燥存放•定期检查扫帚、铲子等工具完好情况农村道路保洁特殊问题农忙季节保洁难点主要道路巡查清扫农忙季节是农村环卫工作的难点时期，主要面临以下问题农村主要道路是村庄的门面，需加强巡查清扫，保持整洁泥浆问题农用车辆往返田间地头，容易将泥土带到道路上，形成泥浆巡查清扫制度秸秆散落收割后的秸秆运输过程中容易散落到道路上巡查频次主要道路每日巡查不少于3次，早中晚各一次农产品废弃物农产品初加工产生的皮壳、杂质等废弃物增多巡查路线设定固定巡查路线，确保全覆盖无遗漏车流人流增加务农人员和车辆增多，垃圾产生量增加巡查记录每次巡查需填写记录表，记录发现问题及处理情况应对措施应急处置发现突发污染，应立即处理，不得拖延增加保洁频次农忙期间，主要道路清扫频次增加至每日3-4次特殊情况处理方法调整作业时间避开农业车辆集中出行时间，减少作业冲突重点区域管控加强村口、农贸市场等重点区域保洁力度泥浆处理宣传引导通过村广播、宣传栏等方式，引导村民文明运输农产品和秸秆先用铲子铲除厚泥，再用扫帚清扫，必要时用水冲洗秸秆清理用耙子集中收集，装袋运走，避免就地焚烧油污处理撒干沙吸附后清扫，严重时使用专用清洁剂处理季节性保洁重点1春季重点清理冬季积存垃圾和落叶，加强对雨水井的清理，防止积水2夏季加强垃圾收集频次，防止高温发酵产生异味；重视防蝇防蚊工作，定期消杀3秋季加强对落叶的及时清扫，做好秋收期间秸秆、农作物废弃物的清理工作4冬季做好防冻、防滑工作，及时清理积雪，确保道路安全畅通冬季保洁与防冻措施扫雪铲冰预案冬季是环卫工作的特殊时期，尤其是北方地区，需做好扫雪铲冰工作，确保村民出行安全扫雪铲冰工作流程预警监测密切关注天气预报，提前24小时启动预案人员安排根据积雪面积和厚度，合理安排人员，实行分片负责制物资准备提前准备铁锹、扫帚、融雪剂等工具物资清扫顺序先主干道，后支路；先人行道，后非机动车道；先陡坡，后平路堆雪规范清扫的积雪应集中堆放在不影响交通的区域，不得随意堆放防滑措施在坡道、台阶等易滑区域撒布防滑材料（如沙子、草木灰等）记录上报每次扫雪作业完成后，填写作业记录，上报管理部门融雪剂使用规范•优先使用环保型融雪剂，减少对土壤和植物的危害•根据积雪厚度和气温确定使用量，一般每平方米撒布30-50克•重点区域可适当增加用量，但不可过量使用•撒布后15-30分钟开始清扫，不要等完全融化后再清扫通行要道安排夜间值班雪天期间，为确保村庄主要道路畅通，需安排夜间值班，及时处理突发情况值班要求•每晚安排2-3人值班，每班不超过4小时•值班人员须熟悉扫雪铲冰操作流程和应急处置方法•配备必要的通讯设备、照明设备和防寒装备•重点关注村口、学校、卫生室等重要场所周边道路冬季作业要特别注意安全，环卫工人需穿着保暖防滑的工作服，避免在冰雪路面上快速行走或奔跑，防止摔伤冬季设施防冻措施水管防冻公厕防冻垃圾桶防冻文明与安全作业要求环卫工人着装与形象要求统一工装上岗时必须穿着统一的工作服，保持整洁干净反光标识夜间或低能见度作业时，必须穿戴带有反光条的安全背心防护装备必须佩戴劳保手套，接触有害垃圾时应佩戴口罩工牌佩戴上岗时应佩戴工作证，方便群众识别和监督个人卫生保持个人卫生，勤洗手，勤换工作服，避免交叉感染文明作业规范避开高峰尽量避开早晚高峰和村民活动集中时段进行大面积清扫控制噪音清晨和夜间作业时，应控制噪音，减少对村民生活的影响合理设置警示作业区域设置警示标志，提醒过往村民注意安全文明用语与村民交流时使用文明用语，耐心解答村民询问环境保护严禁随意倾倒垃圾和污水，防止二次污染禁止危险作业行为交通安全•禁止逆行、闯红灯、占用机动车道作业•禁止在弯道、坡道等视线不良区域作业•禁止在恶劣天气条件下进行高风险作业操作安全•禁止徒手捡拾尖锐、危险垃圾•禁止不戴防护装备处理有害垃圾•禁止违规操作机械设备•禁止超负荷装载垃圾车辆健康安全环卫工人合理用工政策合同签订与社保缴纳政策解读劳动合同签订签订要求农村环卫工人应与用工单位签订书面劳动合同，明确工作内容、工作时间、劳动报酬等事项合同期限根据《劳动合同法》规定，可签订固定期限、无固定期限或以完成一定工作任务为期限的劳动合同试用期规定劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期；3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月续签规定连续订立二次固定期限劳动合同后，如员工提出续订，应当订立无固定期限劳动合同社会保险政策基本要求用工单位应为环卫工人依法缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育五险农村户籍特殊政策对于农村户籍环卫工人，可按照当地政策，选择参加城镇职工社保或新农合、新农保缴费基数社保缴费基数不得低于当地最低工资标准，一般按照实际工资收入确定工伤保险环卫工作风险较高，用工单位必须为环卫工人缴纳工伤保险，保障工伤权益部分地区岗位补贴政策实例元300高温补贴江苏省规定，6-9月每月发放高温补贴，环卫工人每人每月不低于300元元200低温补贴黑龙江省规定，11-3月每月发放低温补贴，环卫工人每人每月不低于200元10%夜班津贴多地规定，环卫工人夜间作业（22:00-6:00）津贴不低于日常工资的10%智慧环卫基础应用GPS定位环卫车辆调度案例GPS定位系统是智慧环卫的基础应用，通过对环卫车辆的实时定位和轨迹记录，实现科学调度和管理系统组成应用案例车载终端安装在环卫车辆上的GPS定位设备，实时采集位置信息江苏省苏州市相城区农村地区引入GPS定位环卫车辆调度系统，取得显著成效通信网络通过4G/5G网络将数据传输至管理平台•车辆运行效率提升25%，每日平均行驶里程减少15公里管理平台接收、存储、分析车辆数据，提供可视化界面•燃油消耗降低20%，每年节约运营成本约50万元移动应用管理人员通过手机APP远程监控车辆运行状态•车辆维修率下降15%，设备使用寿命延长主要功能•垃圾收集及时率提升至98%，村民满意度明显提高实时定位显示车辆当前位置、行驶速度和状态该系统初期投入成本约15万元，包括车载终端和平台建设，年运维成本约2万元，投资回报周期约3年轨迹回放记录车辆历史行驶轨迹，支持回放查询智能调度根据垃圾量和车辆分布，优化调度路线区域管理设定作业区域，出区域自动报警异常预警车辆长时间停留、偏离路线等情况自动报警移动APP打卡与考勤记录打卡签到任务管理环卫工人通过手机APP进行位置打卡，系统自动记录时间和地点，确保工人按时到岗支持人脸识别，防止代打卡情况通过APP分配和接收日常保洁任务，完成后上传照片作为工作证明管理人员可远程监督任务完成情况，及时发现问题问题上报数据统计环卫工人发现垃圾乱倒、设施损坏等问题，可通过APP拍照上报，管理人员及时处理建立问题闭环处理机制，提高工作效系统自动统计工作时长、任务完成率、问题处理率等数据，作为绩效考核依据生成直观报表，便于管理决策和工作改进率典型智慧环卫系统展示智能垃圾分类箱RFID识别系统智能垃圾分类箱是农村智慧环卫的重要组成部分，通过RFID（射频识别）技术实现垃圾分类投放的精准管理系统组成智能垃圾箱配备RFID读卡器、重量传感器、填满度传感器等设备居民卡片村民持有带RFID芯片的身份卡，用于开箱和记录后台系统收集、分析投放数据，生成报表和积分记录奖励机制根据分类正确率和投放量给予积分奖励，可兑换日用品工作流程

1.村民持卡靠近垃圾箱，系统识别身份并开启对应分类箱门

2.投放垃圾后，系统记录投放时间、重量和垃圾类型

3.后台系统自动统计每户投放情况，计算积分奖励

4.当垃圾箱达到预设填满度时，系统自动通知环卫人员清运应用效果浙江省湖州市安吉县黄杜村引入智能垃圾分类箱，取得显著成效85%分类准确率较传统方式提高35个百分点30%垃圾减量率通过精准分类，实现资源回收利用95%村民参与率积分奖励机制有效提高村民积极性数据云平台监测清运频次12智能设备在农村应用电动保洁三轮车投入比例近年来，电动保洁三轮车在农村环卫领域的应用日益广泛，逐步替代传统人力三轮车，提高作业效率，减轻环卫工人劳动强度全国应用情况截至2023年底，全国农村地区电动保洁三轮车投入比例达到65%，东部地区达到85%，中部地区达到60%，西部地区达到45%预计到2025年，全国农村地区电动保洁三轮车投入比例将超过80%技术特点动力系统采用48V/60V锂电池，单次充电续航40-60公里载重能力载重300-500公斤，满足日常垃圾收集需求辅助功能配备洒水、清扫、消毒等多功能模块，一车多用智能化部分车型配备GPS定位、远程监控等智能化功能环保性能零排放，低噪音，符合绿色环保理念经济效益分析•电动三轮车平均价格在8000-12000元之间，政府补贴约30%•每辆车每年可节约运营成本约5000元（相比燃油车）•使用寿命一般为3-5年，投资回报期约

1.5-2年太阳能垃圾压缩站试点案例太阳能垃圾压缩站是一种新型环保设备，利用太阳能发电驱动垃圾压缩系统，减少垃圾体积，提高转运效率系统组成太阳能板屋顶安装光伏板，提供清洁电能储能系统储存太阳能电力，确保阴雨天正常运行压缩系统将垃圾体积压缩至原来的1/5至1/8密封装置全密封设计，防止臭气扩散和渗滤液泄漏智能控制自动检测垃圾量，达到预设值自动压缩试点案例安徽省黄山市黟县宏村镇于2022年引入3台太阳能垃圾压缩站，取得了显著成效环卫信息化管理成效信息化管理提升垃圾处理效率工人劳动强度减轻环卫信息化管理通过整合各类数据和资源，优化调度和决策，显著提升了垃圾处理效率环卫信息化管理不仅提升了工作效率，也显著减轻了环卫工人的劳动强度主要提升方面收运优化通过大数据分析垃圾产生规律，智能调整收运频次和路线，平均提升效率20%资源配置根据实际需求科学配置人员和车辆，避免资源浪费，人力资源利用率提高25%突发应对建立快速响应机制，对垃圾突增等情况快速调整，应对时间缩短50%30%协同作业实现清扫、收集、转运等环节的信息共享和协同，减少等待时间，工作流程顺畅度提升30%案例分析福建省厦门市同安区新民镇应用环卫信息化管理系统后，垃圾处理效率显著提升•垃圾清运及时率从85%提升至98%劳动强度降低•环卫车辆空驶率降低30%，燃油消耗减少25%通过机械化、自动化设备替代部分人力作业，减轻体力负担•垃圾积存投诉量减少65%，村民满意度提升40%•系统投入成本约50万元，年节约运营成本约15万元40%工作时间缩短优化工作流程和路线，减少无效劳动时间60%安全风险降低减少危险作业环节，提高作业安全性工人体验改善创新管理模式案例村企合作环卫一体化项目村企合作环卫一体化是一种创新的农村环卫管理模式，通过村集体与专业环卫企业合作，实现环卫工作的专业化、规范化和市场化运作模式合作主体村集体（或乡镇政府）与专业环卫服务企业合作方式通过招投标确定合作企业，签订长期服务合同（一般3-5年）资金来源政府购买服务经费、村集体补贴、企业市场化运营收入服务内容道路保洁、垃圾收集转运、公厕管理、垃圾分类等全流程服务管理机制企业负责日常运营，村集体负责监督考核，建立月度考评机制典型案例浙江省宁波市余姚市梁弄镇横坎头村于2020年与宁波市环卫集团合作，实施环卫一体化项目，取得显著成效•环卫设施配置标准提高50%，村庄保洁覆盖率达100%•环卫人员工资提高30%，流动率降低60%•垃圾分类准确率提高至85%，资源回收利用率提升40%•村民满意度提升至95%，环境卫生投诉量下降80%环卫社会化服务外包实践环卫社会化服务外包是将农村环卫工作委托给专业第三方机构承担，通过市场化运作提高服务质量和效率服务模式全面外包将环卫全部工作包括人员、设备、管理等整体外包给服务公司，适用于财政条件较好的地区区域外包按村组或功能区域划分，分别外包给不同服务商，形成良性竞争，提高服务质量项目外包将特定环卫项目（如垃圾分类、公厕管理）外包，其他工作仍由村集体负责创新案例环卫安全生产管理每月安全培训与考核要求培训内容安全法规《安全生产法》《道路交通安全法》等相关法律法规操作规程环卫车辆、设备的安全操作规程和注意事项防护知识个人防护装备的正确使用方法和维护保养应急处置常见事故的应急处置方法和自救互救技能季节性安全根据不同季节特点，开展有针对性的安全教育典型案例分析行业内典型安全事故案例，吸取教训培训形式集中培训每月至少组织1次集中安全培训，时长不少于2小时岗前培训新员工上岗前必须接受不少于8小时的安全培训专项培训针对特殊作业或新设备引进，开展专项安全培训现场演练每季度至少组织1次安全应急演练考核要求考核方式采用理论考试和实操考核相结合的方式考核频次每季度组织1次全员安全知识考核考核标准理论考试合格分数线80分，实操考核必须达到规定标准考核结果运用将考核结果纳入绩效评价体系，与工资奖金挂钩隐患排查及事故应急预案隐患排查制度日常排查每日作业前对车辆、设备、工具进行安全检查，发现问题立即处理专项排查每月组织1次专项安全隐患排查，重点检查高风险作业区域和环节季节性排查在汛期、高温、寒冬等特殊季节，开展针对性安全隐患排查常见环卫安全风险车辆转运交通事故风险垃圾池有害气体预防措施交通事故是环卫工作中最常见的安全风险之一，据统计，环卫行业安全事故中交通事故占比高达18%垃圾池、化粪池等密闭空间容易积累甲烷、硫化氢等有害气体，清掏或维修时存在中毒窒息风险主要风险因素道路条件农村道路普遍较窄，部分路段弯道多、坡度大，存在视线盲区风险识别车辆状况部分环卫车辆老旧，安全性能差，制动和照明系统故障率高•密闭空间中可能存在的有害气体操作行为超载、超速、疲劳驾驶等不规范操作行为时有发生•各类气体的危害特性和警示症状环境因素雨雪天气导致路面湿滑，夜间或雾天能见度低•高风险作业环节和区域安全意识部分环卫工人安全意识不足，忽视交通规则预防措施防护措施车辆管理定期检查维护车辆，保证制动、转向、照明等关键系统良好•作业前强制通风不少于30分钟驾驶培训加强驾驶员安全教育和技能培训，严禁无证驾驶•使用气体检测仪检测有害气体浓度规范操作严格执行安全操作规程，禁止超载、超速、疲劳驾驶•佩戴合格的防毒面具和其他防护装备路线优化优化转运路线，避开交通拥堵和危险路段•严格执行监护人制度，禁止单独作业安全装备车辆配备反光标识、警示灯，提高夜间和恶劣天气下的可见性时间安排避开交通高峰期和不良天气进行转运作业应急处置•发现异常立即撤离现场•中毒人员救援方法和急救措施•紧急情况报告程序和联系方式特别提醒未经专业培训和未配备防护装备，任何人员不得进入垃圾池、化粪池等密闭空间作业！其他常见安全风险及防范措施1机械伤害压缩车、破碎机等设备操作不当导致的伤害防范措施严格执行设备操作规程，设备运行时禁止接触运动部件，定期检查维护安全防护装置2高温中暑夏季高温天气作业导致的中暑风险防范措施调整作业时间，避开高温时段；提供防暑降温物品；增加休息频次；加强身体状况监测3生物危害接触病原微生物、寄生虫等导致的感染风险防范措施正确佩戴防护装备；避免徒手接触垃圾；保持个人卫生；定期体检和免疫接种4劳动保护装备发放规范高温、低温一线工人定制劳保用品农村环卫工作常年在户外进行，面临各种恶劣天气条件，必须配备适合不同季节的劳保用品，保障工人健康和安全高温季节劳保用品防晒服轻薄透气、防紫外线材质，长袖设计，每人每年2套遮阳帽宽檐设计，提供面部和颈部防晒，每人每年1顶防晒霜SPF30以上，防水配方，每人每月1瓶防暑药品藿香正气水、十滴水等防暑药品，每个作业点常备冷饮水壶保温保冷功能，容量不小于1升，每人每年1个低温季节劳保用品棉服防风保暖、反光条设计，每人每年1套国家补贴标准与发放频率保暖内衣吸湿排汗功能，每人每年2套防寒手套防水防滑设计，保暖效果好，每人每年3副根据国家相关政策规定，环卫工人劳保用品属于必要的工作条件保障，各地应按照标准配发并纳入财政预算防寒鞋防滑防水、保暖功能，每人每年1双补贴标准护耳帽防风保暖设计，覆盖耳部，每人每年1顶暖宝宝随身保暖贴，寒冷天气作业时使用，按需发放元次12004年人均标准年发放频次全国农村环卫工人劳保用品年人均补贴标准约1200元（各地可上浮）一般每季度发放一次，确保适应季节变化需求100%覆盖率要求一线环卫工人劳保用品发放覆盖率必须达到100%管理要求建立台账详细记录劳保用品种类、数量、发放时间和领用人签字确认发放时必须由本人签字确认，不得代签质量监督采购的劳保用品必须符合国家质量标准，有质量检测报告及时更换损坏或到期的劳保用品应及时更换，不得使用不合格装备作业基本劳保用品配置清单工作服防护手套环卫工人职业健康常见职业病预防环卫工人长期从事户外作业，接触各类垃圾和有害物质，面临多种职业健康风险，需采取针对性预防措施常见职业健康问题呼吸系统疾病长期接触粉尘、有害气体导致的慢性支气管炎、肺部感染等皮肤疾病接触垃圾、化学物质引起的皮炎、湿疹、真菌感染等消化系统疾病不规律饮食、不洁饮食导致的胃炎、胃溃疡等肌肉骨骼疾病长期弯腰、提举重物导致的腰肌劳损、颈椎病等循环系统疾病长期户外作业、气温变化剧烈导致的高血压、冠心病等传染性疾病接触医疗废物、病原微生物导致的各类传染病预防措施个人防护正确佩戴口罩、手套等防护用品，减少有害物质接触卫生习惯养成良好卫生习惯，工作后彻底清洗，勤换工作服作业姿势掌握正确的搬运姿势，避免长时间保持同一姿势作息规律保持规律作息，合理安排工作和休息时间营养膳食保证营养均衡，增强免疫力，预防疾病预防接种按规定接种乙肝、破伤风等疫苗，预防传染病定期健康体检政策为及早发现职业健康问题，预防职业病发生，各地应为环卫工人提供定期健康体检服务体检要求体检频次在岗环卫工人每年至少进行1次健康体检，45岁以上工人每半年1次体检项目基础体检项目（血常规、尿常规、肝功能等）+环卫工人职业特点专项检查（肺功能、腰椎、皮肤等）结果管理建立健康档案，跟踪健康状况变化，发现异常及时干预和治疗先进环卫队伍表彰案例2024年全国优秀环卫工人名单摘录为激励环卫工人的工作积极性，弘扬敬业奉献精神，住房和城乡建设部每年组织评选表彰全国优秀环卫工人，以下是2024年部分获奖者的事迹摘录李明华（江苏省徐州市铜山区）从事农村环卫工作15年，带领团队创新垃圾分类+资源回收模式，建立村级堆肥场，实现厨余垃圾100%资源化，年创收10万余元用于村集体公益事业王芳（浙江省湖州市安吉县）利用信息技术开发随手拍小程序，方便村民举报垃圾乱倒现象，组建环保妈妈团，带动全村参与环境治理，将村庄垃圾分类覆盖率提升至98%张建国（山东省潍坊市安丘市）退伍军人转岗环卫工作，坚持每天凌晨4点开始工作，10年无休，带领团队研发简易垃圾压缩装置，提高转运效率30%，节约成本20万元/年刘桂花（四川省成都市郫都区）56岁环卫工人，负责3公里村道保洁，坚持手绘垃圾分类图解，走村入户宣传，被誉为垃圾分类宣传员，带动全村垃圾分类准确率提升40%这些优秀环卫工人的共同特点是爱岗敬业、勇于创新、默默奉献，他们不仅做好本职工作，还积极带动村民参与环境治理，成为乡村环境卫生的引领者和推动者村级最美保洁员评选为激发基层环卫工人的工作热情，各地纷纷开展村级最美保洁员评选活动，树立先进典型，营造良好氛围评选标准工作表现无缺勤、无投诉，保洁区域干净整洁创新精神在工作方法、工具改进等方面有创新服务态度主动热情，乐于助人，得到村民好评带动作用积极带动村民参与环境整治奖励措施元1000物质奖励一般发放1000-3000元奖金天5环卫培训与再教育平台行业内知识更新频率在线学习与线下实操结合环卫行业技术、设备、管理方法不断创新，知识更新速度较快，环卫工人需要持续学习以适应行为适应农村环卫工人分散、流动性强的特点，培训方式日益多样化，线上线下结合的混合式学习业发展模式成为主流主要更新内容及周期在线学习平台政策法规随着农村人居环境整治深入推进，相关政策法规平均每6-12个月更新一次1作业标准环卫作业标准随着村民需求变化和技术进步而调整，一般每1-2年更新一次设备操作随着新型环卫设备引入，操作知识需要及时更新，平均每6个月有新设备投入使用移动学习APP专为环卫工人开发的手机学习应用，内容包括视频课程、图文教程、互动练习等，支持碎片垃圾分类分类标准和方法不断完善，知识点更新频率较高，约每3-6个月更新一次化学习，随时随地可学安全知识根据事故案例和季节特点，安全知识需要经常更新，约每3个月更新一次智能应用智慧环卫技术发展迅速，相关知识和操作技能更新最快，约每3-6个月更新一次2知识更新渠道微信学习群内部培训单位组织的定期培训和技能更新课程通过微信群分享学习资料、案例视频和经验交流，管理人员定期推送新知识和行业动态，形行业交流行业协会组织的经验交流会和观摩活动成学习社区专业培训专业机构提供的技能提升培训和认证课程自主学习通过学习平台、专业书籍等自主获取新知识3远程直播培训利用视频会议系统进行远程直播培训，工人可在村委会等场所集中观看，也可通过手机参与，减少路途奔波线下实操培训师徒结对新工人与有经验的老工人结成师徒，通过传、帮、带方式学习实操技能技能演练定期组织设备操作、应急处置等实操演练，巩固理论知识观摩学习组织参观先进村庄或示范项目，学习成功经验角色互换管理人员与一线工人互换角色体验，增进相互理解，发现工作中的问题培训内容与模式创新游戏化学习将垃圾分类、设备操作等知识融入游戏场景，通过闯关、积分、排名等方式增强学习趣味性例如垃圾分类达人赛小游戏，让工人在轻松氛围中掌握分类知识，学习参与率提高35%未来农村环卫提升方向强化垃圾分类推广垃圾分类是提高农村环境质量和资源利用效率的关键措施，未来将持续深化推广发展趋势分类标准精细化从粗放的四分法向更加精细的分类标准过渡，适应不同区域特点分类设施便捷化研发更适合农村使用的分类设备，简化操作，提高便捷性分类激励多样化探索积分兑换、现金奖励、税费减免等多种激励机制，提高村民参与度分类宣教常态化将垃圾分类纳入村规民约和日常宣传教育，形成长效机制重点任务完善分类体系建立从分类投放、分类收集到分类处理的完整体系提升处理能力建设厨余垃圾堆肥等就地处理设施，减少转运成本培养分类习惯通过入户指导、示范引领等方式，培养村民分类习惯建立长效机制将分类成效纳入村庄考核，形成压力传导和激励机制实施路径采用试点先行、梯次推进、全面覆盖的策略，先在条件成熟的村庄开展试点，总结经验后逐步推广，到2025年实现农村生活垃圾分类覆盖率达到40%以上，2030年达到80%以上加大智慧环卫平台投资智慧环卫是农村环卫管理的发展方向，能有效提升管理效率和服务质量主要投资方向基础设施建设加大智能垃圾箱、智能压缩站等硬件设施投入，提升农村环卫设施智能化水平物联网应用布设垃圾满溢监测、车辆定位跟踪等物联网设备，实现环卫作业全过程监控数据平台搭建建设县域统一的环卫数据管理平台，实现数据共享和业务协同人员培训加强环卫工人智能设备操作和数据应用培训，提高数字素养总结与培训考核培训内容总结本次农村环卫培训课程系统介绍了环卫政策法规、技能规范、智慧管理与安全防护等核心内容，旨在提升农村环卫队伍的专业素养和工作效率主要学习要点政策解读了解十四五农村环境整治相关政策和垃圾分类试点政策，掌握行业发展趋势作业规范掌握环卫作业基本流程、垃圾分类知识、转运堆放规范等技能标准设施维护学习垃圾收集点建设要求、公厕保洁标准、环卫设施养护规范等内容智慧环卫了解智慧环卫基础应用、典型系统和智能设备，适应环卫信息化发展趋势安全防护掌握安全生产管理、职业健康防护和劳保装备使用等安全知识管理创新学习环卫一体化、社会化服务等创新管理模式，提升管理水平培训目标达成•提高环卫工人专业知识和技能水平，规范作业流程•增强安全意识和防护能力，减少职业伤害•了解智慧环卫技术应用，适应行业发展趋势•提升职业认同感和工作积极性，增强团队凝聚力理论+实操考核要求60%理论考核占总成绩的60%，包括选择题、判断题和简答题40%实操考核占总成绩的40%，包括操作技能和应急处置分80及格标准。