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年安全生产培训课件2022课件目录培训目标与要求法规政策解析岗位实操要点明确本次培训的核心目标和具体要求,掌握深入解读2022年最新安全生产法律法规和结合不同岗位特点,详解安全操作规程和注学习重点和考核标准政策要求意事项应急处置流程案例警示教育考核与提升学习事故应急预案和紧急情况下的处置流程通过典型事故案例分析,吸取经验教训,提设置培训考核环节,确保学习效果,并提供与方法高安全意识持续提升建议安全生产培训意义事故预防关键环节安全培训是预防事故的第一道防线,通过提升员工安全意识和操作技能,可有效减少90%以上的事故发生率研究表明,大多数安全事故源于人为因素,而培训正是改变人为因素的有效手段关系员工生命安全每一次培训都是对生命的尊重与保护统计数据显示,经过系统安全培训的员工在面对突发情况时,正确反应速度提高3倍,自救互救成功率提高70%安全培训不仅是技能传授,更是生命保障企业依法合规保障《安全生产法》明确规定企业必须组织安全培训,未经培训不得上岗企业通过定期开展安全培训,不仅履行法定义务,也降低了安全事故带来的经济损失和社会影响培训是企业安全文化建设的基础,是企业可持续发展的重要保障安全生产新趋势2022新《安全生产法》重点修订生命通道畅通新理念2021年9月1日起施行的新《安全生产法》大幅提高2022年全国安全生产工作会议明确提出生命通道了罚款额度,对生产经营单位的主要负责人最高可处畅通理念,要求企业必须确保疏散通道、安全出口、上一年年收入100%的罚款对企业最高可处罚1亿消防车通道等始终保持畅通各地监管部门将把生元同时,强化了安全生产教育培训要求,明确规定命通道畅通作为执法检查的重点内容,严厉查处各未经安全培训合格的从业人员,不得上岗作业类堵塞、占用、封闭行为双重预防机制推广风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制在2022年全面推广,要求企业建立风险辨识评估制度,对风险进行分级,并采取针对性管控措施同时,要求企业完善隐患排查治理制度,建立隐患治理闭环管理体系,实现从事后处理向事前预防的转变相关主要法律法规2022年《安全生产法》作为安全生产领域的基本法,新修订的《安全生产法》于2021年9月1日起正式实施,共有七章一百一十七条其核心修改内容包括•明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人•大幅提高对违法行为的处罚力度,最高可罚1亿元•强化从业人员安全培训要求,未经培训合格不得上岗•明确规定了特种作业人员必须经专门培训并取得相应资格相关行业标准、政策除《安全生产法》外,还有多项重要的行业标准和政策需要遵守•《职业病防治法》规定了职业健康防护要求•《消防法》明确了消防安全责任和要求•《特种设备安全法》规定了特种设备的使用管理•《危险化学品安全管理条例》针对危化品全生命周期管理•《生产安全事故应急条例》规定了应急救援要求各级地方规定各省市根据当地实际情况,制定了相应的地方性法规和规章•省级安全生产条例结合地方特点制定的安全要求•行业安全操作规程针对特定行业的具体操作要求•地方应急管理规定明确地方应急响应机制•特殊行业安全生产实施细则如矿山、建筑、化工等行业安全生产的重要政策解读国家层面安全生产方针12022年国家层面的安全生产方针为安全第一,预防为主,综合治理这一方针强调以人为本,把保障人民生命安全放在首位,通过预防措施和系统治理来消除安全隐患十四五规划明确提出建设更高水平的平安中国,推动安全生产形势持续稳定好转2政府监管新要求2022年政府监管坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全国务院安委会印发的《十四五国家安全生产规划》提出,到2025年,安全生产整体水的原则,全面落实地方各级政府安全生产责任制主要包括平要与经济社会发展水平相适应,重大安全风险防控能力显著增强,安全生产治理体系和治理能力现代化水平明显提高•建立健全分级分类监管制度,对不同风险等级企业实施差异化监管•推进智慧监管建设,运用大数据、物联网等技术提升监管效能事故责任追究机制3•开展打非治违专项行动,重点整治各类违法违规行为•实施安全生产专项整治三年行动,聚焦重点行业领域系统性治理2022年事故责任追究机制更加完善,形成了四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、事故教训未吸取不放过习近平总书记关于安全生产的重要论述生命重于泰山,安全责任重于泰山习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示,强调要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位他指出,安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对党和人民高度负责的精神抓好安全生产工作牢固树立安全发展理念•坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位•树立新发展理念,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程•强化底线思维,坚决防范遏制重特大事故•加强安全基础设施建设,提高本质安全水平安全管理责任体系主要负责人1安全第一责任人分管负责人2直接领导责任安全管理部门3组织、协调、监督部门负责人4本部门安全管理全体员工5岗位安全责任制安全管理责任体系详解全员、全岗位责任制企业主体责任安全生产责任制是落实安全第一方针的基本制度,企业必须建立覆盖全员、全岗位的安全生产责任制每位员工都是安全生产的责企业是安全生产的主体责任单位,必须履行以下主要职责任主体,必须明确各自职责,落实一岗一责通过安全责任清单、责任考核等方式,确保责任落实到人•依法设置安全管理机构,配备专职安全管理人员主要负责人职责划分•提供必要的安全生产资金投入,保障安全设施设备正常运行根据新《安全生产法》,企业主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任,具体包括•组织风险辨识评估和隐患排查治理•开展安全生产教育培训,提高员工安全素质•建立、健全并落实安全生产责任制•建立健全事故应急救援体系•组织制定安全生产规章制度和操作规程•依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费•保证安全生产投入的有效实施•组织开展安全生产教育和培训•督促、检查安全生产工作•组织制定并实施事故应急救援预案安全生产标准化体系风险分级管控体系建设风险分级管控是安全生产的源头管理,主要包括•风险辨识全面辨识各类危险源和风险点•风险评估采用LEC法等方法对风险进行定量评估•风险分级按照风险值将风险分为重大、较大、一般、低三级安全教育四级三级安全教育是企业安全生产标准化的基础,包括•风险管控制定并落实分级管控措施•公司级企业安全概况、规章制度、应急知识•风险公告设置风险告知牌,明确责任人和措施•车间级车间设备设施、工艺流程、危险源隐患排查治理流程•班组级岗位操作规程、防护用品使用、应急处置隐患排查治理是安全生产的关键环节,主要包括每级教育不少于4小时,须有明确教育内容和考核记录,考核合格才能进入下一级培训•日常排查班组每班、车间每天、公司每周•专业排查针对特定设备、区域或工艺的专项排查•综合排查全面系统的安全大检查•季节性排查针对季节变化的特殊排查•隐患登记建立隐患台账,分级管理•整改验收限期整改,落实责任,验收销号安全生产管理基本制度作业许可管理动火、高处、有限空间等特殊作业规定作业许可制度是保障特殊作业安全的重要管理工具,通过书面审批程序确保作业前安全措施落实到位企业必须制定严格的作业许可管理制度,对特殊作业实行分特殊作业是指具有较大危险性,需要采取特别安全措施的作业活动各类特殊作业必须严格执行相应的安全规定级审批动火作业作业许可管理应遵循以下原则•作业前清除周围可燃物,配备消防器材•分级管理根据风险等级实行不同层级审批•检测可燃气体浓度,确保低于爆炸下限的25%•专业把关相关专业人员必须参与审批•设置动火监护人,负责现场监护•联合确认多部门共同确认安全措施•动火结束后检查确认无火种•动态监控作业过程持续监督检查高处作业•闭环管理从申请到完成全过程管控•使用合格的登高设施和防护用品•系好安全带,防止坠落•设置安全警示区域,防止物体打击•恶劣天气禁止作业有限空间作业•进入前通风换气并检测氧含量和有毒气体•设置专人监护,配备应急救援设备•作业人员佩戴必要的防护装备•建立进出登记制度三级教育培训岗位操作安全要求工艺流程安全要点机械设备安全使用工艺流程是生产活动的核心,安全操作必须遵循以下原机械设备是安全事故的主要来源之一,安全使用应注意则•操作前检查设备安全保护装置是否完好•严格按照工艺规程操作,不得随意变更工艺参数•严格执行设备启停程序,防止误操作•密切监控关键工艺参数,发现异常立即报告•运行中禁止拆除安全防护装置或接触运动部件•重点关注工艺危险点,如高温、高压、易燃易爆等环•设备异常立即停机检查,未排除故障不得继续使用节•特种设备必须持证上岗,按期检验•执行工艺切换和开停车安全程序,防止工艺冲击•定期维护保养,确保设备完好率•做好交接班记录,确保工艺连续性和安全性对于高风险设备,必须实施专人管理,建立设备安全技术各岗位必须建立工艺操作规程和安全操作规程,并放置在档案,记录检查、维修和异常情况操作现场明显位置,便于查阅特殊工艺操作必须有专人监督劳动防护用品佩戴要求劳动防护用品是保障人身安全的最后一道防线,正确使用至关重要•按照岗位风险配备合适的防护用品,如安全帽、防护眼镜、防护手套等•进入作业区域必须佩戴规定的防护用品,不得缺少或替代•特殊环境作业使用专用防护装备,如防毒面具、绝缘手套等•定期检查防护用品完好性,损坏及时更换•正确佩戴和使用方法,如安全帽必须系紧下颚带•防护用品使用后妥善存放,避免污染和损坏员工安全培训内容上岗前培训新员工入职或调岗前必须接受的安全培训,主要内容包括•企业安全生产概况和安全文化•安全生产法律法规和规章制度1•岗位安全操作规程和技能•安全设施、防护用品使用方法•事故案例分析和应急处置知识•职业健康防护与自救互救技能上岗前培训时间不少于24小时,考核合格后方可上岗作业培训应采用理论与实际操作相结合的方式,确保新员工掌握必要的安全知识和技能在岗期间培训员工在岗期间需要定期接受的安全培训,主要包括•定期安全教育每年不少于20学时•安全生产法律法规更新培训2•岗位安全操作技能提升•新工艺、新设备、新材料安全培训•应急演练和事故案例分析•季节性和临时性安全培训在岗培训应结合生产实际,注重解决实际问题培训形式可以多样化,包括现场讲解、视频学习、案例分析、技能竞赛等,提高培训效果企业应建立员工安全培训档案,记录培训内容和考核结果转岗离岗培训员工转岗或离岗前需要接受的安全培训,主要包括•转岗培训新岗位安全要求和操作规程•停工停产安全注意事项3•复工复产安全确认•离岗交接安全事项•特殊岗位安全风险提示转岗培训应当在转岗前完成,时间不少于8小时,内容应侧重于新岗位的特点和风险离岗前培训应确保员工了解离岗期间的安全注意事项,做好安全交接复工前应进行安全确认,消除安全隐患新员工与特种作业人员专项培训特种作业人员专项培训新员工和特种作业人员是安全培训的重点对象,需要接受更加严格和专业的培训•特种作业基础理论与法律法规•特种设备结构原理和安全技术新员工专项培训•操作技能和应急处置能力•安全生产法律法规和企业规章制度•典型事故案例分析•岗位安全操作规程和注意事项•新技术、新工艺、新设备知识更新行业专项安全知识工贸行业安全农业安全工贸行业主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸农业生产安全主要关注以下方面等,其安全重点包括•农机具安全操作规程、防护装置、定期检修•有限空间作业安全氧含量检测、通风换气、监护救援•农药安全正确使用、储存、废弃物处理•机械设备安全防护装置完好、操作规程执行•畜牧养殖安全防疫消毒、有害气体防护•粉尘防爆防止粉尘积聚、控制点火源、防静电措施•水上作业安全救生设备、防溺水措施•起重机械安全定期检测、安全警示、吊装计划•季节性安全防暑降温、防寒保暖、防雷电•高温熔融金属安全防喷溅、防爆炸、防烫伤电力安全电力行业安全主要包括以下方面•电气安全绝缘防护、接地接零、漏电保护•带电作业专业工具、安全距离、操作顺序•高空作业登高设施、安全带使用•防误操作执行两票三制,操作确认•应急处置触电救援、电气火灾处置典型岗位安全实操电工安全操作叉车驾驶安全操作•作业前检查工具和防护用品完好性•驾驶前检查制动、转向、照明等系统•遵循先断电、后操作原则•按规定路线行驶,控制车速,禁止超载•使用验电器确认无电后进行操作•装载货物重心应在叉臂中心线上•设置安全警示标志,防止他人误入•上下坡道时货叉朝上坡方向•高压作业必须两人以上,互相监护•转弯减速,鸣笛示警,禁止急转弯•正确使用绝缘工具和个人防护装备•载货行驶时货叉离地高度不超过30cm•雨天、雷电天气禁止室外带电作业特种作业人员安全培训低压电工等持证培训要点特种作业是指国家规定的危险性较大,对操作者本人及周围人员的安全健康存在较大风险的作业,需要经过专门培训并取得特种作业操作证后方可上岗主要特种作业类型包括•电工作业(高压、低压)•焊接与热切割作业•高处作业•制冷与空调作业•起重机械作业•厂内机动车辆驾驶•危险化学品安全作业•特种设备操作(锅炉、压力容器等)•爆破作业•矿山安全作业以低压电工为例,培训重点包括•电工基础理论电路基本知识、电气安全技术•法律法规《电力法》、《电气安全工作规程》等•电气设备结构与工作原理•电气图纸识读与电气测量•电气安全操作技能验电、接地、绝缘等•常见电气故障处理•触电急救与应急处置复审与考核流程特种作业操作证有效期为3年,期满前需要进行复审复审与考核流程如下初次取证流程
1.参加正规培训机构培训,不少于规定学时
2.理论考试安全法律法规和专业技术知识
3.实操考核操作技能和应急处置能力
4.考核合格后,由安全生产监督管理部门颁发特种作业操作证复审流程
1.证书到期前3个月内提出复审申请
2.参加不少于规定学时的复审培训消防安全管理基础消防法规解读火灾风险管控《中华人民共和国消防法》是消防安全管理的基本法律,火灾风险管控是预防火灾的关键环节,主要包括2021年修订版强化了单位消防安全责任根据法规规定,生产经营单位应当履行以下消防安全职责•火灾风险辨识识别可燃物、点火源、助燃条件•风险评估分析火灾可能性和严重程度•落实消防安全责任制,明确各岗位责任人•风险分级确定高风险区域和环节•制定消防安全制度和操作规程•管控措施针对性制定防控措施•配置消防设施和器材,并定期检测维修•责任落实明确责任人和检查频次•保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通企业应重点关注以下高风险区域易燃易爆物品储存区、•组织防火检查,及时消除火灾隐患电气设备集中区、动火作业区域、人员密集场所等•开展消防安全教育培训和演练火灾应急响应日常消防管理火灾应急响应是减少火灾损失的关键措施,主要包括日常消防管理是确保消防安全的基础工作,主要包括•应急预案制定火灾应急预案,明确响应程序•消防巡查每班至少1次,重点部位每2小时1次•应急组织成立应急小组,明确职责分工•消防检查每月至少1次全面检查•应急演练每半年至少组织1次演练•火灾隐患整改建立台账,限期整改•初起火灾扑救正确使用灭火器材进行初期扑救•用火用电管理严格执行动火审批制度•人员疏散确保人员安全撤离•易燃易爆物品管理专人专柜,严格进出手续•消防记录管理记录巡查、检查、演练等情况消防设施与应急装备使用灭火器材、报警系统操作常见灭火器使用方法灭火器是扑救初期火灾的重要工具,正确使用方法至关重要
1.手提灭火器赶到火场,距离火源约3-5米处停下
2.拔出保险销,一手握住喷管,一手握住提把
3.对准火焰根部,压下压把或扳机
4.左右或上下扫射,覆盖整个火焰区域不同类型灭火器适用范围•干粉灭火器适用于固体、液体、气体和电气火灾•二氧化碳灭火器适用于电气和贵重设备火灾•泡沫灭火器适用于液体火灾,不能用于电气火灾•水基灭火器适用于固体火灾,不能用于电气火灾火灾报警系统操作•手动报警按钮按下按钮,触发警报•火灾显示盘查看火灾发生位置•对讲电话与消防控制室联系应急出口与疏散标识•消防广播听从指挥,有序疏散应急出口和疏散标识是保障人员安全疏散的重要设施应急出口要求•数量和位置建筑应至少有两个安全出口,位置分散•宽度要求主要疏散通道宽度不应小于
1.4米•开启方向人员密集场所的门应向疏散方向开启•禁止锁闭严禁在营业或工作时间将安全出口上锁•保持畅通禁止堆放物品阻塞疏散通道疏散标识系统•安全出口标志指示出口位置•疏散方向标志指示疏散方向•楼层指示标志指示当前楼层和位置•应急照明确保断电时疏散通道有足够亮度•蓄光型标志在黑暗中仍能发光导向农业、城镇燃气安全知识农机使用与防护城镇燃气管控农业机械是农业生产的重要工具,但也是安全事故的高发领域安全使用农机应遵循以下原则城镇燃气安全关系到千家万户,必须严格管控•操作资格农机驾驶必须持证上岗,熟悉操作规程•用气设备选用选用符合国家标准的燃气灶具、热水器等设备道路交通安全知识企业物流运输安全管理企业物流运输是安全管理的重要环节,涉及车辆、人员和货物安全企业应建立完善的物流运输安全管理体系•运输安全责任制明确各级责任,落实安全责任人•车辆管理建立车辆台账,定期检查维护,确保车况良好•驾驶员管理严格准入条件,定期培训考核,强化安全意识•运输计划管理合理安排路线和时间,避开危险路段和恶劣天气•货物装载管理严格执行装载标准,防止超载、偏载•危险品运输专车专人,严格执行危险品运输规定•应急管理制定运输应急预案,配备应急装备车辆运行规定车辆运行必须遵守以下安全规定•资质要求车辆必须具备有效的行驶证、保险和年检证明•日常检查每日出车前必须检查制动、转向、灯光、轮胎等关键部件•装载要求严禁超载、超高、超宽、超长,货物必须捆扎牢固•行驶速度严格控制车速,恶劣天气应降低车速•安全距离保持与前车的安全距离,防止追尾•路况适应根据路况调整驾驶方式,复杂路段谨慎驾驶•疲劳驾驶长途驾驶应定时休息,防止疲劳驾驶驾驶安全注意事项驾驶员是确保行车安全的关键因素,应注意以下安全事项驾驶前准备•身体状况确保身体健康,不带病驾驶•精神状态保持精力充沛,不疲劳驾驶•严禁酒驾酒后绝对不开车•车辆检查全面检查车况,确保安全可靠•熟悉路线提前了解行驶路线和路况驾驶中注意•遵守交规严格遵守交通法规,不闯红灯、不超速危险化学品安全管理安全理念安全第一,预防为主,综合治理危险分类爆炸品、易燃物、毒害品、腐蚀品等8大类储存要求专库专柜、分类存放、通风降温、防火防爆使用规范持证上岗、按程序操作、个人防护、现场监护应急处置预案演练、泄漏控制、人员疏散、专业救援危化品分类与储存危险源管控措施危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品根据GB13690-2009《化学品分类和危危险源是指可能导致事故发生的物质、设备、场所、环境等对危险源的管控是危险化学品安全管理的核心内容,主要包括以下措施险性公示通则》,危险化学品分为以下类别危险源辨识与评估•爆炸品如硝化甘油、黑火药等•建立危险源辨识制度,定期开展危险源辨识•易燃气体如氢气、甲烷、丙烷等•对危险源进行风险评估,确定风险等级•易燃液体如汽油、乙醇、丙酮等•建立危险源台账,明确责任人和管控措施•易燃固体如红磷、硫磺、金属钠等•对重大危险源实施备案管理•氧化性物质如双氧水、硝酸钾等危险源管控措施•毒害品如氰化物、砷化物等•腐蚀品如硫酸、盐酸、氢氧化钠等•工程控制采用本质安全设计,安装安全防护装置•放射性物质如铀、钴-60等•管理控制制定操作规程,实施许可管理危险化学品储存必须遵循以下原则•人员控制加强培训,提高操作人员素质•监测监控安装自动监测报警系统•专库储存危险化学品应储存在专用仓库,远离人员密集区•应急准备制定应急预案,配备应急装备•分类存放不同类别的危险化学品应分开存放,防止相互作用•通风降温保持库房通风良好,温度适宜特殊危险源管控•防火防爆配备适当的消防设施,防止火源引入•重大危险源编制安全评估报告,实施重点监控•专人管理由专业人员负责管理,严格出入库手续•特殊工艺高温、高压、高毒等工艺实施特殊管控•临界工况开停车、检修等特殊工况加强管控事故警示与典型案例分析
(一)本地、行业重大责任事故通报事故原因深入剖析2022年发生的典型安全责任事故案例警示我们必须高度重视安全生产工作某化工企业爆炸事故2022年3月,某化工企业在进行设备检修过程中,由于未严格执行动火作业审批程序,未对设备进行彻底清洗置换,残留的易燃气体遇到电焊火花引发爆炸,造成5人死亡,8人重伤,直接经济损失约2000万元某建筑工地高处坠落事故2022年5月,某建筑工地施工过程中,由于未按规定搭设安全防护网,未督促工人正确佩戴安全带,一名工人在10层施工时不慎坠落,当场死亡事故发生后,建筑公司法定代表人被判处有期徒刑2年某矿山透水事故2022年8月,某煤矿在采掘过程中,因未按规定进行超前探测,违规开采,导致老窑积水突然涌入,造成11名矿工被困,经过72小时紧急救援,最终4人获救,7人遇难该矿已被吊销采矿许可证分析上述事故,主要存在以下共性问题管理层面•安全生产主体责任落实不到位•安全管理制度不健全或执行不严格•安全培训教育流于形式,未真正提高员工安全意识•安全投入不足,安全设施设备配备不齐或维护不良•风险隐患排查治理不彻底,存在侥幸心理操作层面•违章指挥,强令员工冒险作业•违章操作,不按操作规程作业•劳动防护用品使用不规范•特种作业人员无证上岗或超范围作业事故警示与典型案例分析
(二)预防措施与经验教训总结安全管理制度完善从以上案例中,我们可以总结出以下预防措施和经验教训•完善并严格执行特殊作业许可制度•健全设备设施安全管理制度,定期检查维护企业主体责任落实•严格执行交接班制度,确保信息传递准确•落实全员安全生产责任制,层层签订责任书•落实安全检查制度,对问题立即整改•健全安全生产管理机构,配齐专业管理人员•建立完善的应急管理体系,提高应急响应能力•保障安全投入,及时更新维护安全设施设备员工安全素质提升•定期组织安全培训和应急演练,提高全员安全素质•建立健全安全生产奖惩机制,严肃查处违章行为•加强安全法律法规和操作规程培训•提高危险辨识和应急处置能力风险分级管控与隐患排查治理•培养关爱生命、安全第一的理念•建立风险辨识评估机制,对风险进行分级管控•鼓励员工参与安全管理,及时报告隐患•制定隐患排查标准,开展经常性隐患排查•开展安全文化建设,形成浓厚的安全氛围•建立隐患治理台账,实行闭环管理•重大隐患实行挂牌督办,限期整改•利用新技术加强监测预警,实现风险早期识别应急预案与应急处置流程应急预案体系应急组织体系事故响应流程企业应急预案体系是一个多层次、相互衔接的体系,包括有效的应急组织体系是应急处置的保障,主要包括事故发生后的响应流程包括以下步骤•综合应急预案总体性、全局性的应急预案,规定应急组织机构、职责分工、应急程序等•应急指挥部由企业主要负责人担任总指挥,负责应急决策和指挥
1.事故发现与报告第一发现人立即报告现场负责人和应急办公室•专项应急预案针对特定事故类型的应急预案,如火灾、爆炸、中毒、泄漏等•应急办公室负责日常应急管理工作,协调各应急小组
2.初步评估应急办公室初步评估事故性质和严重程度•现场处置方案针对具体场所、设备的应急处置措施,简明、实用、便于现场操作•专业应急小组包括抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、警戒保卫组、物资保障组、
3.启动应急响应根据事故等级启动相应级别的应急响应企业应急预案应当与地方政府和上级单位的应急预案相衔接,形成完整的应急响应体系预案编制通讯联络组等
4.先期处置现场人员采取初期应急措施,控制事态发展应当符合《生产安全事故应急预案管理办法》的要求,并定期评估修订•外部应急资源与消防、医疗、环保等部门建立联动机制
5.应急指挥部成立总指挥赶赴现场,成立现场指挥部企业应当明确各应急组织和人员的职责,确保在紧急情况下能够快速响应、有序行动同时,应当
6.应急行动各应急小组按职责开展救援行动配备必要的应急装备和物资,定期检查维护,确保可用性
7.扩大应急事态扩大时,及时上报政府部门,请求支援
8.应急结束事故得到控制后,由总指挥宣布应急结束
9.后期处置开展事故调查、善后处理、恢复重建等工作分级响应机制根据事故的危害程度、影响范围和控制能力,应急响应通常分为以下四个等级Ⅰ级响应(特别重大事故)Ⅲ级响应(较大事故)•危害极其严重,影响范围广,企业无力控制•危害较大,影响范围有限,需要企业全力应对•立即上报国家和省级应急部门,由国家或省级指挥部统一指挥•上报县级应急部门,企业应急指挥部负责指挥•企业全力配合上级部门开展应急救援•必要时请求外部专业救援力量支援Ⅱ级响应(重大事故)Ⅳ级响应(一般事故)•危害严重,影响范围较大,企业难以独立控制•危害较小,影响范围局限,企业可以控制•上报市级应急部门,由市级指挥部统一指挥•由企业应急指挥部或车间负责指挥•企业应急队伍在市级指挥部统一指挥下开展救援•主要依靠企业内部应急力量处置应急演练与常见处置场景应急疏散实操演练应急疏散是保障人员安全的关键措施,应当定期组织演练,提高疏散效率和秩序疏散演练准备•制定演练方案,明确演练目的、时间、参与人员、评估方法等•确定疏散路线和安全集合点,绘制疏散平面图•选派疏散引导员,配备必要的装备(荧光衣、对讲机等)•设置演练观察员,负责记录演练过程•提前告知参演人员基本注意事项疏散演练实施•发出疏散信号(警报声、广播通知等)•疏散引导员引导人员按预定路线有序撤离•关闭门窗和不必要的电源•照顾特殊人员(老弱病残等)•检查确保无人滞留•在安全集合点清点人数,报告情况疏散演练评估•评估疏散时间是否符合要求•分析疏散过程中的问题和不足•提出改进措施,完善疏散预案•总结经验,强化培训火灾、泄漏等应急演练方案常见事故类型的应急演练方案应包括以下要素火灾应急演练•初期火灾扑救正确使用灭火器、消火栓等灭火设施•火灾报警拨打119,报告火灾位置、性质、规模等•人员疏散引导人员沿安全通道撤离•重要物资抢救在确保安全的前提下抢救重要物资•消防队接应派人在厂区门口接应消防车辆化学品泄漏应急演练•泄漏源控制关闭阀门、堵漏、转移物料等•泄漏物处置筑堤围堵、吸附、中和、收集等•人员防护佩戴适当的个人防护装备居民社区及基层队伍安全培训12社区安全风险识别与防控基层安全管理队伍建设社区安全管理首先要识别常见风险,并采取针对性防控措施基层安全管理队伍是社区安全的重要保障,应加强以下方面建设•消防安全老旧小区线路老化、消防通道堵塞等风险•队伍组建选聘责任心强、有一定安全知识的人员担任安全管理员•燃气安全管道老化、私自改装、使用不当等风险•责任明确制定岗位职责,明确工作内容和要求•电梯安全超载、困人、机械故障等风险•培训考核定期组织培训,提高业务能力和专业素质•建筑安全违建、外墙脱落、楼梯损坏等风险•激励机制建立考核奖惩机制,调动工作积极性•治安安全盗窃、抢劫、入室盗窃等风险•配备装备为安全管理人员配备必要的工具和装备针对以上风险,应建立社区安全网格化管理体系,定期开展安全检查,及时消除隐患同基层安全管理队伍应与公安、消防、应急等部门建立联动机制,形成安全管理合力同时,时,加强宣传教育,提高居民安全意识和自防自救能力鼓励居民参与安全管理,构建共建共治共享的社区安全治理格局3社区安全宣传与应急演练社区安全宣传与应急演练是提高居民安全素质的重要手段•宣传方式利用宣传栏、微信群、短视频等多种形式开展安全宣传•宣传内容消防知识、燃气安全、防盗防骗、自然灾害防范等•宣传对象覆盖老人、儿童、外来人口等重点群体•演练活动定期组织火灾逃生、地震避险等应急演练•安全文化营造人人讲安全、处处保安全的社区文化社区安全宣传应注重实用性和针对性,使居民掌握基本的安全知识和技能同时,通过案例分析,增强居民的风险意识和防范意识连队、社区安全负责人重点任务安全宣传与基层推进模式作为基层安全工作的直接负责人,连队、社区安全负责人应重点做好以下工作基层安全宣传与推进可采用以下模式•安全责任落实层层签订安全责任书,明确各方职责五进宣传模式•安全隐患排查组织定期排查,建立隐患台账,督促整改•进社区在社区开展安全知识讲座、演示活动•安全设施管理定期检查消防、电气、燃气等安全设施•进家庭开展入户安全检查和宣传指导•特殊时期安全做好节假日、极端天气等特殊时期的安全防范•进学校培养学生安全意识,带动家庭安全•安全信息报送及时上报安全信息,做好安全风险预警•进企业针对小微企业开展安全指导•应急响应组织开展应急演练,提高应对突发事件能力•进农村结合农村特点开展安全宣传•安全培训组织居民参加安全知识培训,提高安全意识网格化管理模式•区域网格划分将社区划分为若干网格,明确责任人•分级管理建立社区、网格、楼栋三级管理体系•常态巡查定期开展安全巡查,发现问题及时处理•信息共享构建安全信息平台,实现信息共享企业主要负责人培训重点法律责任与合规义务1企业主要负责人是安全生产第一责任人,承担着重要的法律责任和合规义务法定职责2安全管理能力建设•建立、健全并落实安全生产责任制•组织制定安全生产规章制度和操作规程企业主要负责人必须具备必要的安全管理能力,主要包括•组织制定并实施安全生产教育和培训计划安全领导力•保证安全生产投入的有效实施•树立安全发展理念,将安全放在首位•督促、检查本单位安全生产工作•以身作则,带头遵守安全规定•组织制定并实施事故应急救援预案•定期参与安全检查和安全会议•及时、如实报告生产安全事故•关注安全绩效,及时解决安全问题法律责任•重视员工安全意见,营造良好安全氛围根据《安全生产法》,企业主要负责人未履行安全职责导致事故发生的,将承担以下责任安全决策能力•处上一年年收入25%以上100%以下的罚款•掌握安全管理的基本理论和方法•五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人•了解本行业主要风险和控制措施•构成犯罪的,依法追究刑事责任•建立科学的安全决策机制•特别重大事故发生后,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人•合理配置安全资源•处理好安全与生产、效益的关系安全管理实践3企业主要负责人应当从以下方面推动安全管理实践系统管理•建立健全安全生产管理体系•实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•推动安全标准化建设•加强安全文化建设•建立安全绩效评价与改进机制重点关注•关键岗位和高风险作业管理•特种设备和重大危险源管理•承包商安全管理•变更管理和检维修安全管理•应急管理体系建设典型违章处罚案例某建筑公司主要负责人刑事责任案例某矿业公司主要负责人终身禁入案例2022年1月,某建筑公司在建工地发生坍塌事故,造成8人死亡调查发现,公司主要负责人明知施工方案存在安全隐患,仍强令工人冒险作业,且未落实安全防2021年12月,某矿业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成39人死亡调查认定,企业主要负责人未履行安全生产管理职责,违规组织生产该负责人被终身禁护措施法院以重大责任事故罪判处该负责人有期徒刑7年,并处罚金50万元止在矿山行业担任任何职务,并被处以200万元罚款同时,因涉嫌重大责任事故罪被依法追究刑事责任安全生产管理人员岗位实务安全检查风险评估定期开展全面、专项和日常安全检查,发现并消除隐患识别、分析和评价风险,制定针对性控制措施文化建设安全培训培育安全文化,创建安全氛围,推动自主管理组织开展各类安全教育培训,提高员工安全素质4事故调查应急管理分析事故原因,制定预防措施,吸取教训编制应急预案,组织演练,提高应急处置能力监管业务能力要求培训教育能力安全生产管理人员是企业安全管理的专业力量,必须具备以下监管业务能力•掌握成人教育方法和技巧•能够编制安全培训教材和课件法律法规掌握•会组织开展各类安全培训活动•熟悉《安全生产法》等法律法规•善于运用案例教学和情景模拟•了解行业标准和技术规范应急管理能力•掌握地方法规和政府规章•跟踪法规政策更新变化•掌握应急预案编制方法•会组织开展应急演练风险管理能力•熟悉应急资源调配和协调•掌握风险辨识方法(如LEC法、作业条件危险性评价法等)•具备现场应急处置能力•能够开展风险评估和分级管控沟通协调能力•了解本行业主要风险点和控制措施安全网格员职责与轮训内容网格化管理模式安全生产网格化管理是将企业或区域划分为若干网格单元,明确责任人,实现安全监管全覆盖的管理模式其主要特点包括网格划分原则•按区域划分将厂区或社区划分为若干区域网格•按功能划分根据生产功能或业务特点划分网格•按风险等级划分高风险区域网格密度更高•网格规模适中单个网格便于管理,一般不超过200人•边界清晰各网格边界明确,避免管理真空网格员配备•人员选择选择责任心强、熟悉业务的人员担任网格员•人员配比根据网格规模和风险等级配备足够网格员•专兼职结合重点区域配备专职网格员,一般区域可由兼职人员担任•层级设置设置网格长和网格员,形成层级管理体系•装备配置为网格员配备必要的工作装备和工具安全网格员职责安全网格员是网格化管理的基础力量,主要承担以下职责日常管理职责•区域巡查每日对责任区域进行安全巡查•隐患排查及时发现并上报安全隐患•宣传教育向网格内人员宣传安全知识•信息收集收集安全生产信息,掌握动态•台账管理建立网格内人员、设备、隐患等台账•督促整改督促网格内隐患整改落实应急处置职责•第一发现人发现事故第一时间报告•先期处置采取措施控制事态发展前沿安全管理经验与智能化手段国内外安全生产先进经验智能化安全管理近年来,国内外安全管理领域涌现出许多先进理念和方法,值得学习借鉴安全文化建设•杜邦安全文化安全文化金字塔模型,强调全员参与•行为安全管理通过观察与沟通改变不安全行为•心理安全模型关注员工心理健康与安全行为的关系•高可靠性组织理论从组织层面提升安全韧性安全管理体系•ISO45001职业健康安全管理体系国际通用的安全管理标准•安全生产标准化中国特色的安全管理体系•过程安全管理(PSM)化工行业广泛应用的系统管理方法•双重预防机制风险分级管控和隐患排查治理相结合安全管理创新•精益安全管理借鉴精益生产理念优化安全管理•本质安全设计从源头消除或减少危险有害因素智能化、信息化技术正在深刻改变传统安全管理模式,主要应用方向包括•工作许可系统规范特殊作业管理,预防事故•安全绩效指标建立前瞻性安全绩效评价体系智能监测预警•物联网感知通过传感器实时监测设备状态、环境参数•边缘计算在现场端进行数据处理和初级预警•大数据分析挖掘安全数据规律,发现潜在风险•AI预测预测设备故障和安全风险,实现提前预警智能巡检与隐患排查•无人机巡检对高危区域、大型设施进行航拍检查•机器人巡检在高温、有毒等环境代替人工巡检•AR辅助检查利用增强现实技术辅助隐患排查•智能识别自动识别违规行为和安全隐患智能培训与管理•VR安全培训利用虚拟现实技术进行沉浸式培训•安全管理平台集成安全管理各项功能的信息系统•移动应用利用手机APP开展安全检查和管理•智能决策支持为安全决策提供数据支持和智能建议智能化管理案例85%60%40%安全知识考核与答疑现场问答、考核题集锦安全技术类以下是安全生产培训中常见的考核题目,涵盖多个方面的安全知识
1.问有限空间作业前必须检测哪些气体?
2.答氧气浓度(18%-23%为合格)、可燃气体浓度(不超过爆炸下限的10%)、有毒有害气体浓度(如硫化氢、一氧化碳等不超过国家标准)法律法规类
3.问动火作业的安全距离是多少?
1.问2021年修订的《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人的处罚额度是多少?
4.答一般情况下,动火点与易燃易爆物品的安全距离不少于10米,与可燃物的距离不少于5米
2.答处上一年年收入25%以上100%以下的罚款应急处置类
3.问《安全生产法》规定,从业人员有哪些安全生产权利和义务?
4.答权利获得安全培训、了解危险因素、对不安全行为提出批评建议、紧急情况下停止作业或撤离、拒绝违章指挥义务遵守规章制度、接受培训、
1.问发生火灾时如何正确使用灭火器?正确佩戴防护用品、发现隐患立即报告、参与应急救援等
2.答先拔出保险销,然后一手握住喷嘴,一手压下压把,对准火焰根部喷射,左右或上下扫射安全管理类
3.问发现有人触电应如何救援?
4.答首先切断电源或使用绝缘物将触电者与电源分离,然后检查伤者呼吸心跳,必要时进行心肺复苏,同时呼叫急救
1.问什么是双重预防机制?
2.答风险分级管控和隐患排查治理两种机制的有机结合,是实现安全生产的有效手段
3.问特种作业人员复审周期是多久?
4.答特种作业操作证有效期为3年,期满前应当进行复审总结与持续提升建议持续学习安全知识安全生产是一项长期的系统工程,需要持续学习和提升•定期自学关注安全生产法律法规和政策的更新,及时学习新要求•参加培训积极参加企业组织的各类安全培训和专题讲座•经验交流与同行业同岗位人员交流安全经验,取长补短•案例学习关注行业安全事故案例,吸取教训,举一反三•知识扩展拓展安全管理、风险控制等专业知识•技能提升不断提高安全操作技能和应急处置能力建立个人安全知识库,记录学习心得和工作体会,形成持续学习的良好习惯利用线上学习平台、专业书籍、行业期刊等多种渠道,丰富安全知识结构做好事故预防与自我保护事故预防是安全工作的核心,自我保护是安全行为的基础事故预防•日常排查养成工作前检查设备、环境的习惯•风险意识时刻关注作业环境变化和潜在风险•规范操作严格按照操作规程作业,不违章冒险•及时报告发现隐患立即报告,不隐瞒不拖延•相互提醒同事间相互监督,防止习惯性违章。
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