安全生产工作培训课件

安全生产工作培训课件培训目标与意义提升安全意识掌握安全技能通过系统培训，使所有员工深刻认识针对不同岗位特点，明确安全生产知安全生产的重要性，将安全第一的识与技能要求，使每位员工熟练掌握理念内化于心，外化于行，真正形成本岗位安全操作规程、应急处置方法不伤害自己，不伤害他人，不被他人及个人防护知识，提高自我保护能伤害的行为准则力降低事故风险通过隐患排查、风险辨识、事故案例分析等内容的学习，提高全员风险防范意识和能力，从源头上降低安全事故发生的可能性，保障企业稳定运行安全生产基本概念安全生产定义安全与生产的辩证关系安全生产是指在生产经营活动中，为了预安全与生产是相互促进、相辅相成的关防和减少伤亡事故，防止职业危害，保障系，而非对立关系安全是生产的前提和从业人员的安全与健康，保护国家财产和保障，生产是安全的目的和基础人民生命安全而采取的各种措施的总称它包括安全技术措施、安全管理措施和安安全保障生产全教育三个方面良好的安全状态是企业稳定核心理念生产的基础条件•安全第

一、预防为主、综合治理生产促进安全•以人为本、生命至上•企业主体责任、全员参与先进的生产技术和规范化管理提高本质安全水平•持续改进、追求本质安全安全生产发展历程简述1初始阶段1949-1978新中国成立初期，安全生产主要依靠行政命令和经验管理，以事后处理为主，缺乏系统性和科学性1956年颁布《工厂安全卫生规程》，开始关注工业安全2发展阶段1979-2001改革开放后，引入国际先进安全管理理念，1982年颁布《中华人民共和国矿山安全法》，1992年颁布《企业职工伤亡事故分类标准》，安全管理逐步法制化、规范化3完善阶段2002-20142002年《安全生产法》颁布实施，标志着我国安全生产进入法制化轨道引入安全标准化、风险管理等现代安全管理方法，建立健全安全生产责任制4创新阶段2014至今2014年新《安全生产法》修订实施，强调双重预防机制，推进安全生产信息化、智能化建设2021年再次修订，进一步强化企业主体责任和政府监管责任，提高违法成本现代安全管理创新方向•从事后处理向事前预防转变•从单一管理向系统管理转变•从经验管理向科学管理转变•从人工监管向智能监管转变•从被动应对向主动预控转变•从企业自治向社会共治转变当前安全生产形势与趋势近年全国安全事故主要数据主要法律法规及方针政策国家层面主要法律法规行业相关规定与标准•《中华人民共和国安全生产法》2021年修订•《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》•《中华人民共和国消防法》2021年修订•《建设工程安全生产管理条例》•《中华人民共和国职业病防治法》2018年修订•《煤矿安全规程》•《中华人民共和国特种设备安全法》2013年•《非煤矿山企业安全生产十条规定》•《生产安全事故应急条例》2019年•《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000•《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年•《职业健康安全管理体系要求》GB/T45001•《危险化学品安全管理条例》2013年修订安全生产方针安全第

一、预防为主、综合治理2021年修订的《安全生产法》大幅提高了罚款额度，单位最高可罚2000万元，个人最高可罚10万元，同时强化了关闭、停产整顿、吊销证照等处罚措施企业主要负责人法定职责1建立健全安全生产责任制组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立各岗位安全生产责任制，明确各级各类人员的安全职责，形成全员参与的安全生产管理格局2组织制定并实施安全生产教育和培训计划保证安全生产投入的有效实施，组织安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程3组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制组织开展风险辨识评估，实施分级管控；定期组织安全检查，及时消除生产安全事故隐患；对于重大隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告4组织制定并实施生产安全事故应急救援预案建立应急管理机制，配备必要的应急救援器材、设备，组织应急演练，提高应对各类生产安全事故的能力主要负责人履职考核要点•每季度至少主持召开一次安全生产专题会议•安全生产费用专款专用•每月至少进行一次安全生产检查•定期研究解决安全生产问题•事故发生后立即组织应急救援•参加安全教育培训并考核合格•及时、如实报告生产安全事故•组织开展安全文化建设从业人员安全生产责任从业人员法定权利三级安全教育制度•获得安全生产教育和培训的权利厂级安全教育•了解作业场所和工作岗位危险因素的权利•获得劳动防护用品的权利由企业安全部门负责，主要介绍企业安全生产概况、规章制度、安全设施、应急知识等，时间不少于8小时•对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告的权利•拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利车间级安全教育•紧急情况下停止作业或者撤离作业场所的权利由车间安全员负责，主要介绍车间生产工艺、设备特点、危险源及防范措施等，时间不少于16小时从业人员基本责任班组级安全教育•遵守安全生产法律法规，执行本单位的安全生产规章制度和操作规程•接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识由班组长负责，主要介绍具体岗位操作规程、设备使用、个人防护等，时间不少于24小时•正确佩戴和使用劳动防护用品•及时报告事故隐患和险情•发生事故时，积极参与应急救援安全生产管理组织架构安全生产委员会由企业主要负责人担任主任，各部门负责人为成员，负责研究、决策、部署企业安全生产重大事项安全生产管理部门配备专职安全管理人员，负责企业日常安全管理工作，包括安全检查、教育培训、隐患整改跟踪等各部门安全管理人员各部门设专/兼职安全员，负责本部门的安全日常管理，协助安全部门开展工作班组安全管理班组长负责班前安全讲话、现场管理、工作前安全确认等日常安全工作责任分工与激励约束责任分工原则激励约束机制•谁主管，谁负责•将安全绩效纳入员工考核体系•管生产必须管安全•对安全工作表现优秀的部门和个人给予奖励•一岗双责，齐抓共管•对违反安全规定的行为严肃处理•层层负责，人人有责•安全生产责任制落实情况与薪酬挂钩安全生产责任制是企业安全管理的核心制度，应当覆盖全体人员，明确各级各类人员的安全职责，形成从企业负责人到一线员工的安全责任链条双重预防机制简介双重预防机制定义常见问题与解决方案双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两种机制的有机结合，是安全生产领域预防事故的重要手段风险分级管控是事前预防，隐患排查治理是事中控风险辨识不全面制，两者相互补充、相互支撑采用多种辨识方法相结合，如作业条件危险性分析法、作业危害分析法等，确保不遗漏重要风险风险评估标准不统一建立科学的评估标准，统一风险判定尺度，避免不同部门、不同人员评估结果差异大1管控措施流于形式2针对风险等级制定差异化管控措施，重点风险重点管控，确保措施具体可行，责任到人案例分析63541风险识别系统辨识企业各环节危险源2风险评估分析风险发生的可能性和后果重大危险源辨识与管控重大危险源定义与分类重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018，重大危险源分为四级，一级为最高级别123按物质特性分类按行业特点分类按形成原因分类•爆炸性物质危险源•化工行业危险源•物质固有危险源•易燃性物质危险源•冶金行业危险源•工艺过程危险源•毒害性物质危险源•建筑行业危险源•设备设施危险源•腐蚀性物质危险源•采矿行业危险源•环境因素危险源重点场所监控手段技术监控手段管理监控手段•自动检测报警系统包括温度、压力、液位、可燃气体浓度等自动检测与报警•建立专门的安全管理制度和操作规程•视频监控系统对重大危险源进行24小时不间断监控•设置专人负责，建立24小时值班制度•安全联锁系统在危险工况出现时自动切断或启动安全装置•定期开展风险评估和隐患排查•安全仪表系统SIS独立于基本过程控制系统的安全保护系统•制定针对性应急预案，定期组织演练•对作业人员进行专门的安全培训隐患排查治理流程排查计划制定1明确排查的范围、内容、方法、频次、负责人及时间节点，形成年度、季度、月度、周计划隐患排查实施2按照计划开展综合性、专业性、季节性、节假日、日常性等不同类型的安全检查，确保全覆盖、无死角隐患确认分级3对发现的隐患进行确认和分级，一般隐患由部门自行整改，重大隐患报企业安委会并制定专项整改方案隐患整改落实4明确整改责任人、整改措施、资金、时限和应急预案，对不能立即整改的隐患采取临时控制措施整改验收评估5对整改完成的隐患进行验收，检查整改效果，防止隐患反复出现，必要时修订相关管理制度建档统计分析6对隐患排查治理情况进行记录、统计、分析，形成隐患排查治理台账，为持续改进提供依据隐患排查工具与方法常用排查工具隐患闭环管理要点•检查表法根据法规标准和企业要求，制定各类安全检查表•建立隐患整改责任制，做到整改责任、措施、资金、时限和预案五落实•安全巡查法通过定期或不定期巡视，发现异常情况•一般隐患，7日内完成整改；重大隐患，根据整改方案规定的期限完成整改•隐患自查自纠员工自查自己工作区域的安全隐患•对重大隐患实行挂牌督办，整改过程中采取有效的监控和防范措施•专家诊断法邀请外部专家对企业安全状况进行诊断•隐患整改完成后，由隐患排查人员或上级部门组织验收•事故类比法参考同类企业事故案例，排查类似隐患安全生产标准化建设标准化管理体系关键要素标准化推行成效与作用•规范企业安全生产行为，提高安全管理水平•促进企业安全生产主体责任落实•减少事故发生，降低安全风险•提高员工安全意识和参与度•改善企业安全文化氛围12•提升企业社会形象，增强竞争力•降低安全生产成本，提高经济效益安全生产标准化是企业安全管理工作的系统工程，通过标准化建设，可以使企业安全管理由被动应付向主动预防转变，由粗放管理向精细管理转变，由依靠外部监管向自我约束转变8374651目标职责安全目标、机构和职责2制度化管理安全生产责任制和规章制度3教育培训安全教育培训体系安全风险分级与评估风险识别与分级流程风险识别风险评估风险分级通过分析作业活动、工艺流程、设备设施、作业环境等，全面辨识企业存在的各类安全风险常用方法对识别出的风险进行评估，确定其风险等级通常从风险发生的可能性L和风险后果的严重性S两个根据风险评估结果，将风险划分为不同等级，通常分为红、橙、黄、蓝四个等级，分别对应重大风险、包括作业条件危险性分析法LEC、作业危害分析法JHA、故障模式与影响分析法FMEA等维度进行分析，得出风险值R=L×S评估方法包括风险矩阵法、风险评价指数法等较大风险、一般风险和低风险，并用不同颜色在风险分布图上标识，形成风险空间分布图风险台账建立与管理风险台账内容风险台账动态更新风险台账应包含以下主要内容风险台账不是一成不变的，应当根据以下情况及时更新•风险源基本信息名称、位置、类型等•工艺、设备、材料等发生变更时•风险等级重大、较大、一般、低风险•管理制度或组织机构调整时•主要危害可能导致的事故类型•发生事故或出现新的风险因素时•管控措施工程措施、管理措施、培训教育等•外部环境如法规标准发生变化时•责任部门和责任人•定期风险评估发现风险等级变化时•管控效果评价企业应建立风险管控信息系统，实现风险台账的电子化管理，方便查询、统计和分析同时，制作风险公告栏和风险告知卡，将风险信息向员工公示，提高全员风险防范意识安全技术措施概述机械安全防护化工安全技术•防护罩覆盖在危险部位的外壳，防止人体接触危险部位•密闭技术将有毒有害物质控制在密闭系统内•防护栏阻止人员进入危险区域的围栏•泄压技术当压力超标时自动泄压，防止爆炸•安全联锁装置打开防护装置时自动切断动力•惰化技术用惰性气体置换，防止爆炸•双手操作装置需同时使用双手才能启动设备•隔离技术将危险工序与其他工序隔离•安全光栅利用光电原理检测人员闯入•自动控制采用DCS、SIS等自动控制系统•机械挡板阻止工件或碎片飞出伤人•防爆技术采用抗爆、泄爆、隔爆等技术电气安全措施主要安全设施•绝缘保护使用绝缘材料隔离带电体与人体•消防设施灭火器、消火栓、喷淋系统等•接地保护将设备外壳与大地连接，防止触电•通风设施排风扇、除尘系统、通风管道等•接零保护将设备外壳与电源零线连接•安全警示安全标志、警示灯、安全色等•漏电保护当电流泄漏超标时自动切断电源•应急设施洗眼器、紧急淋浴、应急照明等•过载保护当电流超过额定值时自动断电•防护设施防爆墙、安全通道、疏散指示等•防爆电气用于易燃易爆环境的特殊电气设备个体防护与劳动卫生个人防护用品PPE选用与管理头部防护眼面部防护呼吸防护身体防护安全帽用于防止坠落物体击伤头部，不同颜色代表不同工种或防护眼镜、面罩用于防止飞溅物、粉尘、化学品等伤害眼睛和口罩、呼吸器用于防止粉尘、有毒气体等危害根据污染物类防护服用于防止化学品溅射、高温、辐射等危害根据危害类职责应定期检查壳体是否有裂纹，内衬是否完好，调整佩戴面部根据作业危害选择适当类型，使用后清洁并妥善存放，型和浓度选择合适的防护等级，正确佩戴以确保密封性，定期型选择适当材质和款式，确保尺寸合适，穿着正确，使用后检位置确保舒适稳固发现刮痕或损坏应及时更换更换滤材，检查阀门功能查是否损坏，按规定清洗或处置职业卫生危害识别与防护主要职业病危害因素PPE管理制度要点•物理因素噪声、振动、辐射、高温、低温等•建立PPE需求评估机制，确定各岗位所需的PPE类型•化学因素粉尘、毒物、刺激性气体等•制定PPE采购标准，确保购买符合国家标准的合格产品•生物因素病毒、细菌、寄生虫等•建立PPE发放、使用、保养和报废制度•人体工程学因素不良作业姿势、反复动作等•开展PPE使用培训，确保员工正确使用和维护•心理因素工作压力、职业倦怠等•定期检查PPE的使用情况，及时更换损坏的PPE•建立PPE使用台账，记录采购、发放、更换情况职业病危害防护原则•源头控制从设计、选材等环节消除或减少危害个人防护用品是防护措施的最后一道防线，不能替代工程控制和管理控制措施企业应当优先采取消除或控制危害源•过程控制通过工艺改进、设备密闭等措施减少危害扩散的措施，当这些措施不足以完全消除危害时，才使用个人防护用品作为补充•末端控制采用通风、除尘等措施降低危害物浓度•个体防护为员工配备适当的个人防护用品•健康监护定期组织职业健康体检，早期发现职业病作业许可与特殊作业管理特殊作业类型及危害动火作业高处作业指使用明火或产生火花的作业，如电焊、气焊、切割等主要危害包括火灾、爆炸、烧伤等在易燃易爆场所尤为危险指在坠落高度基准面2米以上含2米有可能坠落的高处进行的作业主要危害是高处坠落和物体打击受限空间作业临时用电作业指在封闭或部分封闭，与外界相对隔离且进出口受限，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间内作业主要危害包括窒息、指在施工现场或检修现场临时敷设电气线路和安装电气设备的作业主要危害包括触电、短路引起的火灾等中毒、爆炸等吊装作业动土作业指使用起重设备将重物吊起并移动到指定位置的作业主要危害包括物体坠落、挤压、碰撞等指在生产区域内进行开挖、钻孔等扰动土壤的作业主要危害包括坍塌、伤及地下管线引起的泄漏、爆炸等作业许可制度与流程作业许可审批流程现场安全保障要点•作业前检测根据作业类型进行可燃气体、有毒气体、氧含量等检测作业申请•现场隔离设置警戒区域，防止无关人员进入作业单位填写申请表，说明作业内容、时间、地点、人员等•安全监护指定专人担任安全监护人，全程监督作业过程•应急准备配备必要的应急装备，如灭火器、救生绳、呼吸器等危害分析•通讯保障确保现场与外界保持通讯联系识别作业危害，制定控制措施和应急预案•作业中断处理作业中断超过规定时间需重新办理许可手续审批签发相关责任人审核批准，签发作业许可证安全交底向作业人员说明危害和防护要求现场监督监护人全程监护，确保安全措施落实作业完成检查确认现场安全后办理关闭手续应急管理与预案体系应急预案制定原则•以人为本原则把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务应急预案内容要点•风险评估原则根据风险评估结果，有针对性地制定预案•编制目的、依据和适用范围•分类管理原则根据事故类型、危害程度等进行分类管理•事故风险分析•分级响应原则根据事故危害程度设定不同响应级别•应急组织机构及职责•整合资源原则整合各方面应急资源，提高应急效率•预警与信息报告•实用可行原则预案内容简明实用，操作性强•应急响应与处置应急预案体系结构•应急保障措施•后期处置1•附则和附件2预案演练与持续改进3•演练类型桌面推演、功能演练、综合演练•演练频次综合预案每年至少演练1次，专项预案每年至少演练1次，现场处置方案每半年至少演练1次1综合应急预案•演练评估对演练过程和结果进行评估，找出问题和不足•预案修订根据评估结果、实际应急处置经验、法规变化等及时修订预案2专项应急预案3现场处置方案综合应急预案总体性文件，规定应急组织机构及职责、应急响应程序等专项应急预案针对特定事故类型，如火灾、爆炸、中毒等制定的专门预案现场处置方案针对具体场所、设备或岗位可能发生的事故制定的具体操作方案事故致因理论与分析方法主要事故致因理论多米诺骨牌理论能量转移理论由海因里希提出，认为事故是一系列事件按顺序依次发生的结果，就像多米诺骨牌一样，一张倒下会引起连锁反应事故发生的五个因素依次为社会环境和由哈登提出，认为事故是能量失控造成的，当能量超过人体或物体所能承受的限度时，就会造成伤害或损失事故预防的关键是控制能量，如减少能量、隔离遗传因素、人的缺点、不安全行为或不安全状态、事故、伤害能量、设置屏障等系统安全理论瑞士奶酪模型认为事故是系统内部各要素之间相互作用的结果，而非单一因素造成的系统安全是一个完整的、有组织的过程，通过系统分析和工程原理来识别和控制危由詹姆斯·里森提出，将防御机制比喻为奶酪片，每片奶酪上的小孔代表系统中的缺陷当多层防御中的小孔在某一时刻排成一线时，事故就会发生强调了多害重防御的重要性事故分析方法事故树分析法FTA事故致因4M1E分析法一种演绎推理方法，从顶事件事故出发，通过逻辑门分析导致事故的各种可能原因，形成树状结构图适用于复杂系统的事故分析，可以定量计算事故发生的概从人Man、机Machine、材Material、法Method、环Environment五个方面系统分析事故原因这种方法简单实用，便于全面分析事故的各种因素率事件树分析法ETA变更分析法一种归纳推理方法，从初始事件出发，分析各种安全系统的成功或失败，确定可能的事故后果及其概率适用于分析安全系统的有效性和可靠性通过比较事故发生前后的变化，找出导致事故的关键变化因素适用于分析由于系统、工艺、设备等变更引起的事故原因结果分析法CCA结合了事故树和事件树的特点，从中间事件出发，向前分析原因，向后分析结果，形成网状结构图适用于分析事故的原因和后果之间的复杂关系典型事故案例警示国内外重大事故回顾江苏响水3·21特别重大爆炸事故2019天津港8·12特别重大火灾爆炸事故2015墨西哥湾深水地平线钻井平台爆炸20102019年3月21日，江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人2015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成173人死亡，直2010年4月20日，英国石油公司租用的深水地平线钻井平台在墨西哥湾发生爆炸并沉没，导致重伤，直接经济损失

19.86亿元事故原因是企业长期违法贮存危险废物，导致硝化废料长期积接经济损失

68.66亿元事故原因是硝化棉自燃引发火灾，进而引起危险化学品爆炸，暴露出11人死亡，约490万桶原油泄漏入海，造成严重环境灾难事故原因是钻井工程中多重安全防累，在高温下发生剧烈分解反应引发爆炸危险化学品管理严重混乱、安全意识淡薄等问题护系统失效，管理层决策失误主要教训与改进举措安全管理教训系统性改进举措•安全责任不落实，安全制度形同虚设•强化企业主体责任，建立全员安全责任制•风险意识薄弱，对危险源辨识不足•加强危险源辨识与风险管控，落实双重预防机制•违法违规行为长期存在且未被纠正•加强特殊作业管理，严格执行作业许可制度•应急管理不到位，应急处置能力不足•完善应急管理体系，提高应急响应能力•安全投入不足，设备设施老化失修•加大安全投入，提升本质安全水平•管理层决策失误，忽视安全警示信号•加强安全文化建设，培养全员安全意识重大事故往往具有典型性和警示性，企业应当深刻吸取事故教训，举一反三，查找自身存在的类似问题，采取有效措施加以改进，防止类似事故在本企业发生同时，通过事故案例教育，提高全员安全意识，增强风险防范能力事故是用鲜血和生命换来的教训，任何事故都应当成为防范未来事故的警示企业应当建立事故案例库，定期开展事故案例警示教育，使全体员工从事故中汲取教训，增强安全意识同时，通过事故分析，查找安全管理中的漏洞和不足，不断完善安全管理体系，提高安全管理水平安全生产法律追责事故责任划分直接责任责任程度分级直接实施导致事故发生的违章指挥、违章操作的人员，或者对直接导致事故发生的设备、设施、工具等负有管理责任的人员•主要责任在事故中起决定性作用的行为或不作为主要领导责任•重要责任在事故中起关键作用的行为或不作为•次要责任在事故中起辅助作用的行为或不作为对本单位安全生产工作负有领导责任的主要负责人，包括法定代表人、实际控制人、董事长、总经理等事故等级与处罚关系领导责任事故等级死亡人数主要处罚措施对分管范围内安全生产工作负有领导责任的分管负责人，如分管安全的副总经理、分管生产的副总经理等重要领导责任一般事故3人以下罚款、行政处分对事故发生单位的安全生产工作负有重要领导责任的上级单位主要负责人较大事故3-10人重罚、行政处分、可能追究刑责重大事故10-30人重罚、撤职、追究刑责特别重大事故30人以上最高罚款、追究刑事责任法律责任类型行政责任刑事责任民事责任包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证、关闭等行政处罚，以及对相关责任人主要包括《刑法》中的重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险作业罪、工程重大安主要是指对事故受害者及其家属的赔偿责任，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住员的行政处分，如警告、记过、降级、撤职、开除等《安全生产法》规定，对违法行为全事故罪等根据《刑法》第134条，违反安全管理规定，造成重大伤亡事故或者其他严宿费、丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等企业应当投保安全生产责任保险，转移的单位最高可处2000万元罚款，对个人最高可处10万元罚款重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒部分赔偿风险刑案例解析2021年1月，山东栖霞市笏山金矿发生爆炸事故，22名矿工被困事故调查认定，该矿超层越界开采，违法违规建设使用炸药库，违规爆破作业引发事故事故发生后，企业负责人未立即报告，贻误救援时机事故造成11人死亡，1人重伤，直接经济损失6880万元企业主要负责人被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金100万元；安全负责人被判处有期徒刑五年，并处罚金50万元；爆破工被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元同时，企业被处以2000万元罚款，相关监管部门多名官员受到行政处分这一案例表明，对于安全生产违法违规行为，不仅企业要承担巨额罚款，企业主要负责人和直接责任人还将面临刑事处罚安全生产事关人民群众生命财产安全，各企业必须严格遵守安全生产法律法规，落实安全生产责任制，防范安全生产事故发生安全生产红线意识与底线思维安全生产政策法规红线底线思维在安全管理中的应用•禁止无证生产经营未取得安全生产许可证，或者安全生产许可证被暂扣、吊销后继续生产经营的底线思维是一种辩证思维方法，要求我们在安全管理中要做最坏的打算，争取最好的结果具体应用包括•禁止超能力、超强度、超定员组织生产不得超过核定的生产能力、工作强度和人员定额组织生产•禁止违章指挥和强令冒险作业生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员不得违章指挥或者强令冒险作业风险预判底线•禁止违法分包转包不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件的单位或者个人对可能发生的风险做最大估计，超前识别，预先防范，确保各类风险始终处于可控状态•禁止使用童工不得安排未成年人从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆等危险作业关键安全管理红线安全投入底线•重大危险源管理红线重大危险源必须登记建档，设置监控措施保证安全生产所需的基本投入，不因经济效益下滑而减少安全投入•安全投入红线安全生产费用专款专用，不得挪作他用•特种作业人员持证红线特种作业人员必须持证上岗•重大隐患整改红线重大隐患必须立即整改或者停产整改应急准备底线•应急管理红线必须制定应急预案并定期演练做好应对最严重事故的准备，配备必要的应急救援装备，组织应急演练管理责任底线各级管理人员必须切实履行安全职责，不能有丝毫懈怠安全文化建设企业安全价值观塑造安全文化定义与层次核心安全价值观构建安全文化是指组织在安全管理过程中形成的共同价值观念、行为规范、思维方式和工作习惯的总和安全文化通常分为三个层次•生命至上尊重生命，关爱员工，将员工的生命安全放在首位•安全第一将安全作为一切工作的前提，不以牺牲安全为代价追求效益1•预防为主强调事前预防，从源头上消除事故隐患•全员参与安全是每个人的责任，需要全体员工共同努力2•持续改进安全工作永无止境，需要不断学习和改进3安全文化建设策略1安全价值观•领导示范管理层以身作则，率先垂范•员工参与鼓励员工积极参与安全活动2安全管理制度•有效沟通建立畅通的安全信息交流渠道3安全行为表现•激励约束表彰安全先进，惩处违章行为•持续学习吸收借鉴先进经验，不断提高安全管理水平安全价值观是最深层次的安全文化，是企业对安全重要性的认识和理解；安全管理制度是安全文化的中间层次，是安全价值观的制度化体现；安全行为表现是最表层的安全文化，是员工日常工作中的安全行为和习惯自动化/信息化在安全管理中的应用智能监测与数据分析智能监测系统信息系统集成•设备状态监测通过传感器实时监测设备的温度、压力、振动、噪声等参数，及时发现异常状态将安全管理各个环节的信息系统整合集成，形成全流程安全管理信息平台•危险气体监测监测有毒有害气体、可燃气体的浓度，实现预警报警•人员定位系统实时掌握危险区域内人员位置，便于应急疏散和救援•视频智能分析通过智能算法分析视频内容，自动识别违规行为、异常状况•无人机巡检利用无人机对高危区域、高空设施进行巡检，减少人员暴露风险大数据分析应用1•事故预测分析通过历史数据分析，预测可能发生事故的时间、地点和类型•隐患趋势分析分析隐患发现和整改数据，找出隐患多发区域和类型2•人员行为分析识别违规操作模式，有针对性地开展培训教育•设备故障预测预测设备可能出现的故障，实现预测性维护63541风险管理系统辨识评估风险2隐患管理系统排查整改隐患社会治理创新与安全监管社会参与，多元共治政府监管企业主体安全监管部门依法履行监督检查职责，加强执法力度，严厉打击违法违规行为企业严格落实安全生产主体责任，加强内部管理，确保安全投入，防范安全风险12保险参与行业自律63保险机构通过费率浮动、安全检查等方式促进企业加强安全管理行业协会制定行业标准，开展安全评价，促进同行交流，推动行业整体安全水平提升54专业服务社会监督安全评价、安全培训、安全咨询等专业机构提供技术支持和服务媒体、公众参与安全监督，形成舆论压力，促进企业重视安全生产群众监督与举报机制群众监督渠道举报处理流程•安全生产举报电话12350受理举报•安全生产举报网站和APP•政务微博、微信公众号安全监管部门接收群众举报•安全生产网络直报平台调查核实•企业内部举报信箱•职工代表大会安全监督组织人员进行现场检查验证举报激励机制依法处理行业实践对标与经验借鉴高风险行业安全管理实践化工行业矿山行业建筑施工化工行业安全管理的核心是做好危险化学品全生命周期管理，包括从原料采购、储存、生产到废弃物处置的矿山行业安全管理重点是防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害领先企业已广泛应用物联网、大数据建筑施工行业安全管理重点是防范高处坠落、物体打击、坍塌等事故优秀企业普遍实施标准化工地建设，全过程安全控制先进企业普遍采用工艺安全管理PSM体系，重点关注工艺危害分析、安全仪表系统、变等技术，建立智能监测预警系统，实现对关键参数的实时监控同时，推进机械化、自动化、智能化开采，推行安全生产责任制，实行分级管控、网格化管理，同时采用BIM技术、智能监测等手段提高施工安全管理更管理等关键环节，实现本质安全减少人员在危险区域作业水平品牌企业案例分享中国石化安全管理体系德国巴斯夫安全文化建设中国石化作为全球最大的炼油企业之一，构建了完善的HSE管理体系，实施全员、全过程、全方位的安全管理其主要做法包括巴斯夫作为全球领先的化工企业，其安全管理在行业内处于领先地位其安全文化建设的主要特点包括•实施五个零目标管理零事故、零伤害、零污染、零投诉、零容忍•安全对话机制每次会议首先讨论安全话题，定期开展安全日活动•建立三位一体评价体系本质安全评价、过程安全评价、绩效考核评价•责任心文化强调每个人对自己和他人安全的责任，鼓励员工停止不安全行为•推行STOP行为安全观察鼓励员工相互指出不安全行为，形成互助互保文化•全员参与机制设立安全建议奖励制度，鼓励员工积极提出安全改进建议•应用信息化手段建设安全生产一张网，实现安全管理数字化、可视化•供应商安全管理将安全要求延伸至供应链，对承包商进行严格的安全管理•持续改进理念定期进行安全审计，持续改进安全管理体系公路交通/地质/洪涝灾害防控特种行业灾害防控实践公路交通安全防控洪涝灾害防控•重点风险识别山区公路弯道超车、长下坡超速、疲劳驾驶、恶劣天气行车等•工程防御修建水库、堤防等水利工程，提高防洪能力•隐患排查治理定期检查道路设施、路面状况、安全标志标线等•非工程措施实施洪水风险图编制，制定防洪预案•驾驶员管理严格驾驶资质审查，加强安全教育培训，实施动态监管•监测预警建立雨情、水情、工情监测系统•车辆管理定期检查维护，严控带病车辆上路•应急准备储备防汛物资，组建抢险队伍•应急救援建立快速响应机制，配备专业救援装备•组织管理建立防汛指挥系统，明确责任分工地质灾害防控•灾害普查与监测开展地质灾害普查，建立监测网络•隐患点管理对地质灾害隐患点建档立卡，实施分级管理•预警预报建立气象-地质灾害联动预警机制•工程治理对重点隐患区实施工程治理措施•群测群防发动群众参与监测预警现代防控技术与预警体系遥感监测技术物联网监测系统利用卫星遥感、无人机航拍等技术，对地质灾害隐患区、洪水淹没区等进行大范围监测，及时发现异常情况如山体滑坡隐患区通过卫星雷达干涉测量技术，在灾害易发区布设传感器网络，实时监测关键参数如在滑坡体上安装位移传感器、雨量计、地下水位计等，通过物联网技术实时传输数据，当参数超过预警可监测毫米级的地表形变，提前发现滑坡征兆阈值时自动报警突发事件应急处置实务应急响应流程事件发生与报告第一发现人立即报警，并采取初期处置措施；现场负责人接到报告后，迅速核实情况，向应急指挥部报告预案启动与响应应急指挥部根据事故性质和严重程度，确定响应级别，启动相应预案；各应急小组按照职责分工迅速到位现场处置与救援抢险救援组开展现场处置，控制事态发展；医疗救护组对伤员进行紧急救治；警戒疏散组设立警戒区，组织人员疏散扩大应急必要时当事态超出企业处置能力时，及时请求政府部门支援；做好与外部救援力量的衔接配合应急结束与恢复事态得到控制后，宣布应急结束；开展现场清理，恢复正常生产秩序；补充应急物资，修复受损设备总结评估与改进组织事故调查，分析原因；评估应急响应效果，总结经验教训；修订完善应急预案应急处置要点与注意事项火灾爆炸事故处置要点伤员救护要点•初期火灾使用灭火器进行扑救，同时报警•安全转移将伤员迅速转移到安全区域•火势扩大启动消防水系统，使用消火栓、消防水炮等设备扑救•伤情评估迅速评估伤员状况，确定救治优先顺序•人员疏散沿疏散通道有序撤离，不乘坐电梯，弯腰前行穿过浓烟区域•现场急救根据伤情实施止血、包扎、固定、心肺复苏等急救措施•特殊情况处置油类火灾禁止用水扑救，电气火灾先切断电源•伤员转送稳定伤情后，迅速将伤员送往医院化学品泄漏事故处置要点应急注意事项•泄漏源控制关闭阀门，堵塞泄漏点，转移危险物质•自身安全第一救援人员必须确保自身安全，禁止冒险救援•泄漏物处理使用沙土、吸附棉等吸收液体泄漏物；喷雾状水稀释和溶解气体泄漏物•快速反应发现险情后立即报警，争取处置时间•个人防护根据泄漏物性质佩戴适当的防护装备•有序指挥服从统一指挥，避免混乱•环境保护防止泄漏物进入下水道、河流等水体•信息通畅保持通信畅通，及时报告现场情况•协同配合各应急小组密切配合，形成合力安全生产管理创新与科技进步最新安全技术与管理工具数字孪生技术机器人与自动化技术安全风险可视化管理数字孪生技术通过建立物理设备或系统的虚拟模型，实时反映其状态变化，为安全管理提供可视化手段企机器人和自动化技术可以替代人工完成危险环境下的作业，降低人员暴露风险如危险区域巡检机器人、管通过大数据分析和可视化技术，将企业安全风险状况以直观的图表、热力图等形式展现，支持管理决策某业可以利用数字孪生技术进行风险预测、事故模拟、应急演练等，提前发现潜在问题，优化安全管理策略道内检测机器人、高空作业机器人等某电力企业已应用巡检机器人对变电站设备进行24小时巡检，不仅提矿业企业开发的安全风险可视化平台，能够实时显示各区域、各工序的风险等级，并根据风险变化自动调整例如，某石化企业建立了炼油装置的数字孪生模型，能够实时监测关键设备参数，预测设备故障风险高了巡检效率，还避免了人员在高压电环境中的安全风险管控措施，实现精准管控智能感知与预测性维护智能感知技术应用案例分析某电力企业的智能化安全管理•高精度传感器网络通过布设温度、压力、振动、气体浓度等传感器，实时监测设备运行状态和环境参数某大型电力企业应用智能感知和预测性维护技术，构建了一套智能化安全管理系统•图像识别技术利用计算机视觉技术，自动识别人员违规行为、设备异常状态等•声音分析技术通过声音特征分析，识别设备异常运转状态•红外热成像技术检测设备温度异常，发现潜在火灾隐患•激光扫描技术精确测量空间形变，监测建筑物、构筑物结构安全状况预测性维护系统1预测性维护是基于设备实时状态数据，预测设备可能出现的故障，在故障发生前采取维护措施，避免突发故障导致的安全事故典型的预测性维护系统包括2•状态监测系统实时采集设备运行参数，建立设备健康状态数据库•趋势分析系统分析参数变化趋势，预测未来可能出现的异常•故障预测模型基于历史故障数据，建立设备故障预测模型•维护决策系统根据预测结果，自动生成维护计划和建议总结与互动答疑课程重点复盘安全生产基本理念安全生产责任体系安全生产是企业生存发展的基础，安全与生产是相互促进的关系，而非对立关系安全第

一、预防为主、综合治理是安全生产的基本方针，企业必须牢固树企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任企业应当建立全员安全生产责任制，明确各级各类人员的安全职责，形成横向立安全发展理念，将安全工作摆在首要位置到边、纵向到底的责任网络，确保责任落实到每个岗位、每名员工双重预防机制现代安全管理方法风险分级管控和隐患排查治理是安全生产领域预防事故的重要手段企业应当全面辨识风险，科学评估风险等级，制定分级管控措施；同时，建立健全隐患排现代安全管理正在从传统的三违管理、事故管理向风险管理、行为管理和文化管理转变，从注重硬件安全向软件与硬件并重转变企业应当积极应用现查治理制度，及时发现并消除隐患，防患于未然代安全管理方法和技术手段，提高安全管理的科学性和有效性安全生产实践建议管理层建议行动计划建议•树立正确的安全理念，将安全工作纳入企业战略近期行动（1个月内）1•健全安全生产责任制，严格落实安全生产主体责任•开展全员安全生产知识培训•加大安全投入，保障安全工作所需人力、物力、财力•全面排查安全隐患，建立隐患台账•建立科学的安全绩效评价体系，将安全绩效与薪酬挂钩2中期行动（3-6个月）•完善安全生产责任制，明确各岗位安全职责•加强安全文化建设，形成良好的安全氛围•建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制基层员工建议长期行动（1年以上）3•修订完善应急预案，开展应急演练•积极参与安全培训，提高安全知识和技能•加强特殊作业管理，严格执行作业许可制度•推进安全生产标准化建设•严格遵守安全规章制度和操作规程•加强安全文化建设，提升全员安全意识•勇于指出身边的不安全行为和状况•应用信息化技术，提高安全管理水平•正确使用和维护劳动防护用品•积极参与隐患排查和安全建议提案活动互动答疑常见问题Q安全与效益如何平衡？Q如何提高员工安全意识？Q小型企业如何做好安全管理？A安全与效益并非对立关系，而是相互促进的关系安全是效益的保障，没有安全就没有效益；而效A提高员工安全意识需要多管齐下一是加强安全培训教育，通过案例警示、现场体验等方式增强培A小型企业资源有限，可以采取以下措施做好安全管理一是抓住重点，识别主要风险，优先控制重益的提高也可以为安全提供更多资源支持企业应当摒弃安全投入是成本负担的错误观念，认识到安训效果；二是领导示范引领，管理层以身作则，树立安全标杆；三是建立激励约束机制，奖励安全行大风险；二是精简制度，制定简明实用的安全规程；三是借力外脑，利用第三方安全服务机构的专业力全投入是价值创造的必要条件从长远看，良好的安全业绩能够降低事故损失、提高生产效率、增强企为，惩戒违章行为；四是创新安全文化活动，举办安全竞赛、安全家访等活动，让安全理念入脑入心；量；四是联合互助，与同行业企业或周边企业建立安全联盟，共享资源；五是善用工具，应用简单实用业声誉，最终提高企业的整体效益五是改善沟通机制，鼓励员工参与安全管理，提出安全建议的安全管理工具和方法；六是发动员工，鼓励全员参与安全管理。