公务员课件教学

公务员制度全景解析第一章公务员制度概述公务员的定义与适用范围中西方公务员制度的起源与发展我国公务员制度的核心特征与价值依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家从古代文官制度到现代公务员体系的历史传坚持党的领导，服务人民，依法行政，公开财政负担工资福利的工作人员承与借鉴公正的基本原则公务员制度的历史演变1科举制度传承从隋唐科举制到现代公务员考试，体现了唯才是举的选人用人理念，为现代公务员录用制度提供了深厚的历史文化底蕴2建国后制度建立年《国家公务员暂行条例》颁布实施，年《公务员19932006法》正式施行，标志着我国公务员制度法制化进程的重要里程32018年重大调整碑党和国家机构改革，公务员管理职能整合到中央组织部，实现了公务员队伍统一规范管理的历史性变革传承与创新的桥梁第二章公务员录用制度基本原则与资格条件•公开、平等、竞争、择优原则•具有中华人民共和国国籍•拥护中华人民共和国宪法•具有良好的政治素质和道德品行•具有正常履行职责的身体条件和心理素质•具有符合职位要求的文化程度和工作能力录用程序详解笔试环节注重基础知识和综合能力测试，面试环节考查实际工作能力和综合素质，体检确保身体健康状况，考察了解政治品格和道德品行每个环节都体现了全面、客观、公正的选拔标准公务员考录制度的现实挑战85%12%67%报考热度持续高涨基层岗位报考率应届毕业生占比近年来公务员考试报名人数屡创新高，竞争激烈基层公务员岗位相对缺乏吸引力，存在招录难、应届毕业生成为公务员考试的主力军，体现就业程度不断提升留人难问题选择趋势第三章公务员职位分类与管理综合管理类专业技术类行政执法类机关中除专业技术职位和行政执法职位从事专业技术工作，具有相应专业技术直接履行监管、处罚、强制等执法职责以外的管理职位，主要承担领导决策、资格条件的职位包括工程技术、农业的职位主要分布在工商、税务、质综合协调、机关管理等职能这类职位技术、医疗卫生、财会审计、教学科研检、环保、安全监管等执法部门，要求要求具有较强的组织协调能力和综合分等各类专业技术职位熟悉相关法律法规析能力职位分类制度的实践意义提升行政效率完善激励机制促进专业发展通过专业化分工和精细化管理，优化组织结职级晋升与待遇挂钩，为公务员职业发展提供不同类别职位的针对性管理，有利于培养专业构，提高工作效率和服务水平多元化路径和科学化激励化公务员队伍职位管理不仅是技术性工作，更是战略性举措通过科学的职位分类和管理，能够充分调动公务员积极性，提升政府治理能力和治理水平现代化职务与职级并行，激励有序第四章公务员权利与义务基本权利保障权利救济制度获得履行职责应当具有的工作条件申诉制度为公务员提供了重要的权利救济途径当公务员对涉及本人的•人事处理决定不服时，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分•机关申请复核获得工资报酬，享受福利、保险待遇•参加培训，获得职业发展机会控告制度允许公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上•级机关或者有关机关进行控告这些制度确保了公务员合法权益的有效对机关工作和领导人员提出批评和建议•保护申请辞职，申诉和控告•权利与义务的平衡权利三要素理论公务员权利与公民权利关系申诉控告制度实践权利主体、权利客体、权利内容构成完整的公务员作为公民享有基本权利，同时因履行通过具体案例展示申诉控告制度如何在实践权利体系，公务员权利的行使必须在法律框公职而承担特殊义务和限制中保护公务员合法权益架内进行第五章公务员工资福利与保险制度工资构成福利项目基本工资、津贴、补贴和奖金构成完整的工资法定休假、医疗保健、住房保障等福利待遇体系保险制度改革趋势养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险全与经济社会发展水平相适应的动态调整机制覆盖公务员工资福利制度遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，既要保障公务员基本生活需要，又要体现不同职位、不同地区、不同业绩的差别，激发公务员干事创业积极性工资福利制度的现实问题第六章公务员培训制度0102培训意义与原则培训分类体系培训是公务员队伍建设的重要途径，遵循理论联系实际、按需施教、讲求初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训等多层次培训体系，针对实效的基本原则，全面提升公务员综合素质和履职能力不同岗位、不同层级、不同阶段的培训需求0304培训内容设计管理机构体系政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等核心内容，注重理论与实践中央组织部统一管理，各级组织人事部门分级负责，党校行政学院等培训相结合，提升解决实际问题的能力机构具体实施的管理体系国外公务员培训经验为我国提供了有益借鉴，如新加坡的精英培训模式、德国的专业化培训体系、法国的国家行政学院模式等，都体现了现代公务员培训的专业化、系统化特点培训制度的创新实践培训方式创新大规模集训能够统一思想认识、提升整体素质，但也存在针对性不强、效果难以持续等问题海外培训有助于开阔国际视野、学习先进经验，但成本较高、适用性有限新时代公务员培训改革着重加强党性教育、突出实践导向、创新培训方式、完善培训体系，推动培训工作高质量发展网络培训平台建设•案例教学法推广•实地调研培训•导师制培养模式•持续学习，提升素质公务员培训不仅是知识技能的传授，更是政治品格的锤炼和职业精神的培育通过系统性、专业化的培训，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，更好地服务党和人民事业发展第七章公务员职位交流制度调任转任挂职锻炼国有企事业单位、人民团体和群众团体中从公务员因工作需要或者其他正当理由在公务有计划地选派公务员到下级机关或者上级机事公务的人员调入机关担任领导职务或者副员队伍内部的流动，包括跨地区、跨部门、关、其他地区机关以及国有企事业单位担任调研员以上及其他相当职务层次的非领导职跨层级的职位变动是最常见的交流形式职务进行锻炼的人事管理行为注重实践能务体现了人才流动的开放性力培养职位交流制度有利于优化公务员队伍结构，提高公务员综合素质，增强机关活力，防止和克服官僚主义、地方保护主义等问题但在实践中也面临地区发展差距、家庭因素制约、配套政策不完善等困难职位交流促进公务员成长交流形式主要优势存在问题改进建议调任引进外部人才，优化队伍结构适应期长，文化差异完善配套培训转任内部流动便利，经验互补区域发展不平衡制约政策倾斜支持挂职锻炼实践能力提升显著时间有限，效果持续性差延长周期，跟踪评估典型案例某省选派优秀年轻干部到经济发达地区挂职学习，通过为期两年的实践锻炼，不仅个人能力得到显著提升，还为原工作地区带回了先进的管理理念和工作方法，实现了双赢效果第八章公务员考核制度履职尽责考核能力素质考核工作实绩、责任心、执行力评估业务水平、创新能力、学习能力政治素质考核作风建设考核理想信念、政治立场、政治纪律执行情况工作作风、廉洁自律、群众满意度考核制度是公务员管理的重要环节，通过科学合理的考核，能够客观评价公务员的德才表现和工作实绩，为奖惩、培训、交流、退出等提供重要依据考核遵循客观公正、民主公开、注重实绩的原则，采用平时考核、定期考核和专项考核相结合的方式公务员考核的公平性与科学性政治素质考核重点政治素质考核是公务员考核的首要内容，重点考察理想信念是否坚定、政治立场是否鲜明、政治纪律和政治规矩执行是否严格、政治责任是否担当学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况•增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护•执行党的路线方针政策和决策部署情况••履行全面从严治党责任情况优秀称职基本称职不称职考核方法创新运用大数据分析、民主测评、实地调研等多种方式，提高考核的科学性和准确性建立考核结果反馈机制，帮助公务员改进工作国外考核制度的启示美国联邦政府的绩效评估制度、英国公务员的能力框架考核、日本的人事评价制度等都体现了目标导向、能力本位、持续改进的特点，为完善我国公务员考核制度提供了有益借鉴第九章公务员奖励制度奖励原则奖励条件精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主；定期奖励与及时奖政治坚定、业绩突出、群众认可，在履行职责、完成急难险重任励相结合；奖励与职务、职级晋升和工资福利挂钩务、维护国家安全和人民利益等方面表现优异奖励种类奖励程序嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等不同层次推荐、审核、决定、公示、颁奖等规范化程序，确保奖励工作的公的奖励，体现差别化激励开透明和权威性奖励制度的完善有利于弘扬先进、激励后进，在公务员队伍中形成争先创优的良好氛围但也要防止奖励泛化、标准不明、程序不规范等问题，确保奖励的权威性和激励效果激励机制与廉政建设人民满意的公务员评选正向激励与廉政保证通过树立先进典型，弘扬公务员职业建立容错纠错机制，保护干部干事创精神，激励广大公务员以人民满意为业积极性同时强化廉政约束，通过标准，忠诚履职、担当作为评选活制度设计实现激励与约束并重，既鼓动体现了人民至上的价值导向励担当作为，又确保廉洁从政典型案例示范作用通过宣传表彰优秀公务员的先进事迹，发挥榜样引领作用，在全社会营造尊重公务员、支持公务员工作的良好氛围，提升公务员职业荣誉感第十章新时代公务员队伍建设党的领导1政治建设2能力建设3作风建设4廉政建设5新时代公务员队伍建设以党的政治建设为统领，坚持新时代好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍党的十八大以来，公务员队伍建设取得历史性成就，队伍结构不断优化，能力素质显著提升，作风形象明显改善，制度体系更加完善公务员法的修订实施，为新时代公务员管理提供了更加有力的法治保障党的十九大以来公务员改革亮点123统一管理体制变革职务与职级并行制度法治化规范化发展2018年党和国家机构改革，公务员管理在全国范围内推开公务员职务与职级并2018年修订的《公务员法》，增加了公职能整合到中央组织部，实现了公务员行制度，拓宽了公务员职业发展空间，务员宣誓、职务与职级并行、专业技术队伍党管干部原则与依法管理的有机统解决了基层公务员职业发展天花板问类公务员管理等内容，公务员管理进入一，这是公务员管理体制的历史性变题，有效激发了队伍活力法治化、规范化发展新阶段革改革的核心在于完善制度、激发活力、提升效能，让公务员队伍更好地服务党和人民事业发展大局忠诚干净担当的人民公仆习近平总书记对公务员队伍寄予厚望，要求广大公务员要做忠诚干净担当的人民公仆这既是对公务员职业精神的高度概括，也是对新时代公务员队伍建设的根本要求忠诚是灵魂，干净是底线，担当是品格公务员制度未来展望职业发展新路径信息化管理升级构建多元化职业发展通道，完善专业技术、深化分类改革运用大数据、人工智能等现代信息技术，建行政执法等不同序列公务员的发展路径，让进一步完善公务员分类管理制度，根据不同设智慧化公务员管理系统，提升管理效率和每个公务员都能在适合的岗位上发光发热类别公务员特点，实行更加科学精准的差异服务水平，推动公务员管理现代化化管理，充分激发各类公务员队伍活力和创造力未来公务员制度发展将更加注重系统性、整体性、协同性，在传承中创新，在创新中发展，不断完善中国特色公务员制度体系案例分享某地公务员制度改革实践改革目标与措施优化队伍结构创新培训模式通过公开招录、调任等多种方式，优化年龄结建立菜单式培训体系，实行导师制培养，构、专业结构、来源结构提升培训针对性和实效性完善激励机制改革背景建立容错纠错机制，完善考核评价体系，激发干事创业积极性面对新时代发展要求和队伍建设实际，该地区启动了全方位的公务员制度改革成效显著队伍活力明显增强，服务效能显著提升，群众满意度大幅提高这一经验具有重要的推广价值，为其他地区改革提供了有益借鉴互动环节学员问题与讨论公务员录用中的公平性问题职位晋升与激励机制培训与考核的结合如何进一步提高考试的科学性和公平性？如职务与职级并行制度实施效果如何？如何完如何将培训成果与考核评价相结合？如何提何处理萝卜招聘等违规行为？如何平衡不善绩效考核体系？如何建立科学的激励约束高培训的针对性和实效性？如何建立终身学同地区、不同岗位的招录需求？机制？习机制？这些问题都是公务员制度实践中的热点难点问题，需要我们在深入理解制度内涵的基础上，结合实际工作进行思考和探讨，共同推动制度完善和发展课程总结系统性理论实践结合公务员制度涵盖录用、分类、考核、培训、交既要掌握理论知识，更要联系实际工作，在实践流、奖惩等各个方面，构成了完整的管理体系中深化理解，在理解中指导实践挑战机遇并存复杂性新时代公务员工作面临新挑战，也迎来新机遇，制度设计涉及政治、法律、管理等多个层面，需需要与时俱进、开拓创新要综合考虑各种因素的相互作用通过本课程学习，我们全面了解了公务员制度的历史演进、现实状况和未来发展，为更好地投身公务员事业奠定了坚实基础致谢与行动号召共筑中国梦感谢参与投身事业感谢各位学员的积极参与和认真学积极投身公务员事业，做新时代忠诚习，期待我们在公务员事业发展道路干净担当的人民公仆，在服务国家和上共同成长、携手前行人民的伟大实践中实现人生价值持续学习持续学习政治理论和业务知识，不断提升专业素养和履职能力，以实际行动为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量让我们牢记使命、不负重托，在新时代公务员事业中谱写更加辉煌的篇章！。