安全三年专项整治课件

安全生产治本攻坚三年行动年安全生产治本攻坚三年行动全面解读2024-2026第一章安全生产的时代背景与重大意义在新时代背景下，安全生产工作面临新挑战、新要求随着经济社会快速发展，产业结构调整升级，新技术、新业态、新模式不断涌现，安全生产工作的复杂性和重要性日益凸显习近平总书记关于安全生产的重要指示人民至上、生命至上理念贯穿始终强调压实安全责任，防范重特大事故始终把人民群众生命安全放在首位，树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全年安全生产形势回顾2023起

6.8%

5.1%16事故起数下降幅度死亡人数下降幅度重特大事故数量全国共发生各类生产安全事故较上年同期下降生产安全事故死亡人数同比下降

5.1%，总体形仍发生16起重特大事故，表明根本性遏制任务依

6.8%势稳定好转然艰巨虽然总体安全形势持续向好，但重特大事故仍时有发生，安全生产基础依然薄弱，重大安全隐患依然突出，安全生产工作仍需要持续用力、久久为功安全无小事，隐患酿大祸每一起安全事故的发生，都是对生命的漠视，对家庭的伤害，对社会的冲击我们必须时刻绷紧安全这根弦，始终保持如履薄冰的警觉，做到警钟长鸣三年专项整治行动的战略目标消除重大事故隐患提升本质安全水平推动治理现代化建立健全重大事故隐患排查治理体系，实现推进安全生产标准化建设，强化科技支撑，完善安全生产法律法规和标准体系，健全安动态清零，从源头上防范化解重大安全风实施工程治理，全面提升企业本质安全水平全监管体制机制，推动安全治理体系和治理险，显著降低重特大事故发生概率和安全管理能力能力现代化第二章三年行动总体框架与重点任务三年专项整治行动采用统筹规划、分工负责、协同推进的工作模式，构建横向到边、纵向到底的全覆盖工作格局，确保各项任务措施落地见效部门子方案体系1+31010203国务院安委会统筹协调31个部门分工负责重点领域全覆盖制定总体行动方案，明确目标任务和工作要求，各部门结合行业特点制定专项子方案，明确具体涵盖教育、工业、交通运输、住房城乡建设、消统筹协调各部门行动计划，确保整体工作有序推措施和时间节点，形成分工明确、责任清晰的工防救援等重点领域，实现安全监管无死角、全覆进作体系盖八大行动聚焦点主要负责人安全教育培训重大事故隐患动态清零针对企业主要负责人开展集中安全教育培训，提升安全意识和管理能力，建立重大事故隐患排查治理机制，实现隐患发现一起、整改一起、销号一强化第一责任人职责起的动态管理安全科技支撑与工程治理安全管理体系建设推广应用先进安全技术装备，实施重大安全工程治理项目，提升安全保障完善企业安全生产管理体系，健全安全管理制度，提升安全管理水平和效能力能一张蓝图绘到底，久久为功安全生产工作是一项系统工程，需要统筹规划、持续推进我们要以钉钉子精神，一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，确保各项安全措施落地生根、开花结果第三章责任落实从谁主管谁牵头说——起安全生产责任制是安全生产工作的核心制度明确谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调的责任体系，确保各级各部门各企业安全责任落实到位，形成齐抓共管的工作格局企业主要负责人责任强化组织开展集中安全教育培训典型行业负责人培训覆盖率逐年提升企业主要负责人必须亲自组织、亲自参与安全教育培训，不断提升自身重点行业企业主要负责人培训覆盖率要达到100%，确保安全责任意识和员工的安全意识和技能水平深入人心，安全管理能力持续提升企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须切实履行安全生产职责，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度一线员工安全素质提升高危行业从业人员安全技能深化培训特种作业人员严格考核与管理煤矿、危化品、金属非金属矿山等高危行业严格执行特种作业人员考核标准•••特种作业人员持证上岗率达到100%•建立特种作业人员档案管理制度新员工安全培训合格后方可上岗作业实行特种作业证件动态管理••定期开展安全技能提升培训强化违法违规行为处罚力度••典型案例上海某民营燃气公司安全隐患曝光严重违规行为根本原因分析使用非防爆电器设备，存在火灾爆炸风险企业负责人安全意识严重淡薄••气瓶混合存放，违反安全储存规定缺乏基本的安全生产知识••安全管理制度形同虚设，执行不到位未建立有效的安全管理体系••此案例充分暴露了部分企业负责人对安全生产工作的漠视态度，反映了加强主要负责人安全教育培训的紧迫性和重要性第四章风险防控隐患排查与动态清零——建立健全隐患排查治理体系，实现从被动应对向主动预防转变，从事后处置向事前防控转变，切实把各类安全风险控制在可接受范围内重大事故隐患判定标准提升明确隐患等级分类建立动态清零机制建立科学的隐患等级判定标准，分为一般隐患、较大隐患、重大隐患实行隐患排查治理闭环管理，确保隐患发现、整改、验收、销号全过和特别重大隐患四个等级程可追溯、可查验123确定整改时限要求根据隐患等级确定相应的整改时限，重大隐患必须立即停产整改，确保隐患得到及时有效治理典型事故警示建筑工地支撑不足导致坍塌事故基本情况违规行为分析管理责任缺失某建筑工地在深基坑开挖过程中，由于支护施工方案要求设置4排立杆进行支撑，但实项目经理明知存在安全隐患但未及时整改，结构设计不合理、施工质量不达标，导致基际施工中仅设置了3排立杆，严重违反设计安全管理人员履职不到位，监理单位监管不坑坍塌，造成多人伤亡要求和安全规范严格隐患不除，事故必发安全隐患是事故发生的根源，任何侥幸心理都可能酿成悲剧我们必须以零容忍的态度对待安全隐患，坚决做到隐患不消除绝不放过第五章科技支撑与工程治理加快安全科技创新步伐，推广应用先进适用的安全技术装备，实施重大安全工程治理项目，以科技进步推动安全生产水平整体提升智能化安全风险监测预警系统机械化换人自动化减人智能化监管在高危岗位推广使用机器人和智能装备，减推进生产过程自动化改造，实现关键环节自建设智能化安全风险监测预警系统，实现安少人员直接接触危险源，降低人员伤亡风动控制，减少现场作业人员数量全风险实时监测、预警和应急处置险重点行业要加快推进老旧设备升级改造，提升装备安全可靠性和自动化水平工程治理典型项目消防设施升级改造公路安全生命防护工程水库除险加固工程对老旧建筑消防设施进行全面升级改造，安装自完善公路安全防护设施，设置防撞护栏、警示标对存在安全隐患的水库实施除险加固，加强大坝动喷淋系统、火灾自动报警系统等先进消防设志、减速带等安全设施，提升道路安全通行能监测预警，确保水库安全运行备力第六章安全管理体系建设与提升构建科学完善的安全管理体系是提升企业本质安全水平的根本保障要结合企业实际情况，建立符合自身特点的安全管理体系当前安全管理体系存在的问题设计完备性不足，执行力弱集团化管理职责不清，层级混乱风险识别评估不到位部分企业安全管理制度不健全，操作规大型企业集团内部安全管理职责划分不风险辨识不全面，评估方法不科学，风程不完善，安全管理体系设计存在缺明确，管理层级过多，信息传递不畅，险管控措施针对性不强，未能有效防范陷，执行过程中缺乏有效监督检查决策执行效率低下重大安全风险建设中国特色安全管理体系结合企业实际情况强化制度执行与监督避免简单模仿国外管理模式建立健全安全管理制度••充分考虑企业规模和行业特点完善安全责任考核机制••建立适合自身的管理体系实行安全管理动态监督••注重体系的实用性和可操作性强化违规行为责任追究••要坚持以人为本的安全管理理念，注重安全文化建设，营造全员参与安全管理的良好氛围第七章典型事故案例分析与教训深入分析典型事故案例，总结经验教训，举一反三，以案警示，切实发挥事故案例的教育警示作用，防范同类事故再次发生年起重特大事故行业分布202316典型事故案例分享煤矿瓦斯爆炸事故1某煤矿因瓦斯检测不到位、通风系统不完善导致瓦斯积聚，遇明火引发爆炸暴露了企业安全管理制度不健全、现场管理混乱等问题化工厂有害气体泄漏事故2某化工厂储罐设备老化、维护不当导致有害气体泄漏，造成周边居民中毒反映了企业设备管理不规范、应急处置能力不足等问题建筑施工坍塌事故3某建筑工地因支撑结构不牢固、施工方案不合理导致坍塌说明了施工企业安全意识淡薄、技术管理水平有待提高第八章未来展望与行动号召展望未来，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，努力实现安全生产形势根本好转三年行动的长效机制建设完善法律法规体系推动安全文化建设健全安全生产法律法规和标准规范，为安全生培育安全文化，让安全理念深入人心，成为全产工作提供有力法治保障社会的共同价值追求强化教育培训健全监管体制机制建立常态化安全教育培训机制，持续提升全员完善安全监管体制，创新监管方式，提升监管安全素质效能和执法水平让安全成为企业发展的基石坚持标本兼治久久为功既要解决当前突出问题，又要着眼长安全生产工作没有终点，只有起点远建立长效机制，实现安全生产工作要保持定力、持续发力，一年接着一的可持续发展年干，一步一个脚印向前推进共筑安全防线安全生产人人有责，需要全社会共同参与让我们携手并肩，共同筑牢安全防线，守护人民生命财产安全安全发展，人人有责！。