三同时安全培训课件

三同时安全培训课件新建、改建、扩建项目安全设施三同时制度详解目录0102第一章三同时制度概述第二章三同时实施与管理职责::了解三同时的定义、法律依据、重要性及涵盖范围掌握从可行性研究到竣工验收的全流程管理要求03第三章典型案例分析与事故教训总结与问答:通过真实案例深刻认识违反三同时制度的严重后果第一章三同时制度概述三同时制度是我国安全生产法律体系的重要组成部分,是从源头上预防和控制生产安全事故的基础性制度本章将详细介绍三同时制度的核心内涵、法律基础及其在现代企业安全管理中的关键作用什么是三同时同时设计同时施工同时投产安全设施必须在项目设计阶段同步规划,纳安全设施必须与主体工程同步建设,确保进安全设施必须与主体工程同时验收、同时投入设计方案和设计文件度一致,质量达标入生产和使用法律依据三同时制度的法律依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等多部法律法规这些法律明确规定了建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的强制性要求三同时的重要性保障职工生命安全通过在项目建设初期就充分考虑安全因素,从根本上消除或控制危险有害因素,最大限度保护劳动者的生命安全和身体健康,同时确保企业稳定运营和可持续发展防范生产安全事故三同时制度是预防为主方针的具体体现,能够有效防范各类生产安全事故的发生,减少人员伤亡和财产损失,避免因事故导致的停产整顿、法律诉讼等经济损失确保安全投入将安全设施投资纳入建设项目总投资计划和概算,从制度上保证安全投入的落实,避免因资金不足导致安全设施缺失或质量不达标的问题三同时涵盖范围适用项目类型涵盖设施内容•新建工程项目:从无到有建设的全新项目•环境保护设施:污水处理、废气治理、噪声控制等•改建工程项目:对原有设施进行技术改造的项目•职业健康设施:通风除尘、防毒防辐射、个体防护等•扩建工程项目:在原有基础上扩大生产规模的项目•安全设施:消防设施、防爆设施、应急救援设施等•技术改造项目:采用新技术、新工艺的改造项目•监测监控系统:安全监控、报警系统、检测设备等重要提示:三同时制度贯穿建设项目的全生命周期,从可行性研究、设计、施工到竣工验收的每一个环节都必须严格执行施工现场安全设施与主体工程同步建设安全防护设施消防设施监测系统包括安全网、防护栏杆、临时消防水源、灭火器材、视频监控、气体检测、边安全通道、临时用电保护消防通道等必须在施工初坡监测等系统应与施工进装置等,必须随着主体工期就配备到位,并保持完度同步安装调试,实时保程进度同步搭设和完善好有效状态障施工安全三同时法律法规解读年12011《建设项目安全设施三同时监督管理办法》由国家安全生产监督管理总局发布,明确了三同时制度的具体实施程序、监督管理2年2021要求和法律责任,是指导三同时工作的核心规范性文件《安全生产法》第三十一条修订后进一步强化了三同时要求,规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的年32018建设项目的安全设施设计必须按照国家有关规定报经有关部门审查《劳动法》及《职业病防治法》相关条款明确了建设项目必须进行职业病危害预评价,职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,保护劳动者职业健康权益这些法律法规构成了三同时制度的完整法律体系,为建设项目安全管理提供了明确的法律依据和操作指南违反三同时规定的,将面临责令停止建设或停产停业整顿、罚款、追究刑事责任等严厉处罚第二章三同时实施与管理职责三同时制度的有效落实需要建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及安全监管部门各方履行好各自职责,形成全过程、全方位的安全管理体系本章将详细阐述三同时实施的各个阶段及相关方的管理职责三同时实施流程可行性研究阶段开展安全预评价,进行劳动安全卫生专篇论证,安全设施投资纳入项目投资计划初步设计阶段编制安全设施设计专篇,明确安全设施配置方案,报有关部门审查批准施工阶段安全设施与主体工程同步建设,加强质量控制和过程监督,确保施工安全试生产阶段安全设施调试运行,开展安全验收评价,编制试运行方案和应急预案竣工验收阶段组织安全设施专项验收,编制验收报告,报安全监管部门备案或审批可行性研究中的安全预评价安全预评价的核心内容安全预评价是在项目可行性研究阶段进行的前瞻性安全评估,旨在识别建设项目可能存在的危险有害因素,预测其危险危害程度,提出合理可行的安全对策措施危险源辨识:全面识别项目建设和运行过程中可能存在的各类危险有害因素风险评估:对辨识出的危险源进行定性定量评价,确定风险等级对策措施:针对主要危险源提出切实可行的预防和控制措施投资估算:准确估算安全设施投资,确保纳入项目总投资安全设施设计审查要点123设计依据与项目概述危险源分析与防范措施安全管理机构设置明确适用的法律法规、技术标准和规范,详系统分析生产过程中的危险有害因素,包括明确安全生产管理机构的组织架构、人员配细说明项目基本情况、建设规模、工艺流程火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害等,并针对置、职责分工,确保专业人员数量和资质符及主要设备性提出工程技术措施和管理措施合要求45安全教育培训要求投资概算制定系统的安全教育培训计划,包括三级安全教育、特种作业人员培训、详细列出各类安全设施的投资明细,确保安全投入占项目总投资的合理应急演练等内容比例,满足安全需要施工阶段的三同时要求施工单位资质与措施危险性工程专项方案•施工单位必须具备相应资质等级•深基坑工程、高大模板工程•编制专项施工方案和安全技术措施•起重吊装、脚手架工程•配备专职安全管理人员•拆除爆破、暗挖工程•建立安全生产责任制•需组织专家论证审查施工质量与隐患整改施工单位对安全设施施工质量负主体责任,必须按照设计文件和施工规范要求进行施工监理单位应加强旁站监理和质量验收,发现问题及时要求整改建设单位要组织定期检查,对发现的安全隐患建立台账,限期整改并验证闭环施工过程中要做好隐蔽工程验收记录,确保安全设施工程质量可追溯试生产阶段安全管理设施调试与效果评价安全培训与应急预案试运行报告编制劳动安全卫生设施必须经过系统调试,确保组织全员安全教育培训,特种作业人员必须试生产时间一般不超过一年,期间要详细记各项技术参数达到设计要求委托有资质的持证上岗制定完善的生产安全事故应急救录设备运行数据和安全状况试运行结束后机构进行安全验收评价,客观评估安全设施援预案,配备应急救援器材,组织应急演练,提编制试运行报告,总结存在问题,为正式验收的有效性和可靠性,提出改进建议高应急处置能力提供依据竣工验收与安全设施投入使用安全设施专项验收建设项目竣工后,建设单位应当组织对安全设施进行专项验收,验收合格后方可投入生产和使用验收工作应当包括:

1.核查安全设施是否按设计文件建设

2.检测安全设施的性能和效果

3.审查安全管理制度和操作规程

4.评估试运行期间的安全状况

5.编制验收报告并形成验收结论监督管理部门审批矿山、金属冶炼和危险物品建设项目竣工后,需要报安全生产监督管理部门审查同意后方可投入生产和使用其他建设项目验收合格后应当向安全监管部门备案不合格的安全设施严禁投入使用企业安全生产管理职责主要负责人职责安全管理人员职责企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负配备专职安全管理人员,负责日常安全检查、隐患排查治理、安全教育责必须建立健全安全生产责任制,组织制定安全规章制度和操作规程,培训、事故调查处理等工作安全管理人员应具备相应的安全知识和保证安全投入,督促检查安全工作管理能力特种作业人员管理制度规程落实从事电工、焊工、高处作业、压力容器操作等特种作业的人员必须经建立覆盖各岗位、各环节的安全生产责任制,制定完善的安全管理制度过专门培训,取得特种作业操作证后方可上岗作业,并定期进行复审和操作规程,并严格执行定期组织安全检查和考核,确保各项制度落到实处安全生产四不伤害原则不伤害自己不伤害他人提高自我保护意识,遵守安全规章制度,正确使操作规范,保持良好的工作状态,预见可能给他用劳动防护用品,不违章作业,对自己的安全负人带来的危险,采取措施防止伤害他人责保护他人不受伤害不被他人伤害关爱他人,主动提醒和制止他人的不安全行为,提高自我防护意识,保持警惕,及时发现并避开在紧急情况下积极帮助他人脱离险境他人的不安全行为可能带来的危险四不伤害是企业安全文化建设的重要内容,每一位员工都应将其内化于心、外化于行,形成人人关注安全、人人重视安全的良好氛围安全隐患排查与整改机制定期安全检查五步法隐患管理与风险辨识建立健全隐患排查治理制度,对排查出的隐患建立台账,实行分级管理问一般隐患:由车间或部门负责人组织整改,立即或限期消除重大隐患:由企业主要负责人组织制定方案,落实资金和措施,限期治理询问员工安全状况和操作规程执行情况闭环管理:对整改情况进行验证,确保隐患彻底消除风险辨识:定期开展风险辨识评估,更新风险清单,实施分级管控听听取员工对安全工作的意见和建议看查看现场环境、设备设施和作业行为测检测关键设备和有害因素浓度记详细记录检查发现的问题和隐患安全检查实践安全检查是发现隐患、预防事故的重要手段检查人员应严格按照检查表逐项核查,重点关注关键设备、重点部位和危险作业环节对发现的问题要当场指出,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要下达整改通知书,明确责任人、整改措施和完成时限,并跟踪验证整改效果第三章典型案例分析与事故教训以史为鉴,可以知兴替通过对典型事故案例的深入剖析,我们能够更加深刻地认识到违反三同时制度的严重后果,从血的教训中吸取经验,警钟长鸣,防患于未然案例一广东富华机械爆炸事故:2014事故原因分析严重违反三同时:企业新建项目安全设施未经验收即擅自投入使用安全设施缺失:可燃气体检测报警系统、通风设施等关键安全设施未按设计安装管理混乱:安全生产责任制不落实,违规操作普遍存在易燃气体泄漏:由于缺乏有效监测和通风,泄漏气体积聚达到爆炸极限事故基本情况2014年,广东省佛山市南海区富华机械有限公司发生重大爆炸事故,造成18人死亡、32人受伤,直接经济损失巨大法律责任追究事故发生后,公安机关立案侦查,企业法定代表人因涉嫌重大责任事故罪被依法追究刑事责任,多名管理人员被判处有期徒刑企业被责令停产整顿,处以高额罚款,相关责任人被终身禁入安全生产领域这起事故深刻警示我们:三同时制度不是形式,而是保障生命安全的底线,任何侥幸心理都可能付出惨重代价案例二张掖耀邦化工硫化氢中毒事故:2020事故概况2020年,甘肃省张掖市耀邦化工有限公司发生硫化氢中毒事故,3名作业人员在进入反应釜作业时中毒死亡,直接经济损失450万元三同时违规情况企业改建项目未落实三同时制度,安全设施设计未审查,竣工后未经验收即投入使用有限空间作业缺乏气体检测设备、通风设备、个体防护装备等必要的安全设施操作违规作业前未进行气体检测和通风,未办理受限空间作业许可,作业人员未佩戴防毒面具,现场无监护人员,严重违反操作规程处理结果企业被处以高额罚款,主要负责人被处以行政拘留和罚款,安全管理人员被撤职并处罚企业被纳入安全生产失信黑名单,三年内不得承接新项目这起事故暴露出企业安全意识淡薄、安全投入不足、管理制度缺失等严重问题,再次印证了三同时制度对于预防事故的重要作用案例三苏州显宗机械安全设施未:验收投入使用2019违规事实处罚措施2019年,江苏省苏州市显宗机械设备有限根据《安全生产法》相关规定,安全监管公司新建生产线项目,在安全设施未经验部门对企业作出行政处罚:收合格的情况下擅自投入生产安全监•责令立即停止生产使用管部门在执法检查中发现该违法行为存在问题•限期补办验收手续•处以罚款•约谈企业主要负责人•项目建成后未组织安全设施验收整改情况•未编制安全验收评价报告•未向安全监管部门备案企业立即停产整改,补充完善安全设施,委•部分安全设施未按设计要求完善托评价机构开展验收评价,完成验收备案后恢复生产通过这次处罚,企业深刻认识到三同时制度的严肃性,强化了安全管理意识事故共性分析三同时落实不到位安全管理责任不明确所有事故案例都存在未严格执行三同时制度的问题,安全设施设计不完企业主要负责人安全意识淡薄,安全生产责任制不落实,安全管理机构善、施工不同步、验收走形式或直接未验收就投入使用,埋下严重事故形同虚设,专职安全管理人员配备不足或不具备相应能力隐患安全教育培训缺失违规操作与隐患排查不彻底员工未经系统的安全教育培训就上岗作业,特种作业人员无证操作,对现场管理混乱,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象普遍,安全检岗位危险有害因素不清楚,应急处置能力不足查流于形式,对排查出的隐患整改不及时、不彻底这些共性问题警示我们:安全生产容不得半点侥幸和懈怠,必须始终坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针,严格落实三同时制度,筑牢安全生产防线三同时制度执行的关键点施工阶段同步推进设计阶段严格审查安全设施必须与主体工程同步施工,不得滞后或削减施工单位要严格安全设施设计必须由有资质的设计单位完成,设计方案要科学合理,充按设计文件施工,监理单位要加强过程监督,建设单位要定期检查,杜绝分考虑各类危险因素设计审查要严格把关,确保安全设施配置满足安安全设施施工进度落后于主体工程的现象全需要,不留死角竣工验收严格把关试生产全面调试验收要组织专业人员进行,逐项核对安全设施是否按设计建设,性能是试生产阶段要对所有安全设施进行系统调试,检验其功能和效果,发现否达标,资料是否齐全验收不合格的不得投入使用,防止带病运行,消问题及时整改要开展安全验收评价,客观评估安全设施的有效性,确除事故隐患于萌芽状态保投产前安全设施完全具备保护功能企业如何做好三同时管理建立健全安全生产责任制明确各级各岗位安全生产职责,将三同时管理纳入项目建设全过程,层层分解责任,签订安全责任书,实行一票否决制,确保责任落实到人、到岗位配备专业安全管理人员按照国家规定配备足够数量的专职安全管理人员,确保管理人员具备相应的安全知识和管理能力,取得安全管理资格证书,能够有效履行安全管理职责制定完善安全规章制度和操作规程建立涵盖设计、施工、验收、运行各环节的三同时管理制度,制定详细的操作规程和应急预案,定期组织培训和演练,确保制度规程落地执行加强安全教育培训和应急演练开展常态化安全教育培训,对新员工进行三级安全教育,特种作业人员持证上岗,定期组织应急演练,提高全员安全意识和应急处置能力企业安全管理团队建设一支专业、高效的安全管理团队是落实三同时制度的重要保障企业应重视安全管理队伍建设,选拔责任心强、业务精通的人员担任安全管理工作,提供必要的学习培训机会,保障安全管理人员的待遇和职业发展通道,充分发挥其在项目建设和生产运营中的监督指导作用三同时制度的未来趋势信息化数字化管理智能监控预警系统法规政策持续完善安全文化建设深化运用BIM技术、物联网、大数据等推广应用人工智能、视频识别等技国家将进一步完善三同时相关法律企业将更加重视安全文化建设,将安先进技术,实现三同时全过程数字化术,建立智能化安全监控预警系统,法规和技术标准,提高准入门槛,强全理念融入企业价值观,营造人人管理,提高管理效率和精准度通过实现对危险作业、设备运行状态的化事中事后监管,加大违法违规行为重视安全、人人参与安全的良好氛三维可视化展示安全设施布局,实时实时监测,及时发现和处置安全隐患,惩处力度,推动企业主体责任落实围,让安全成为员工的自觉行为和习监控施工进度和质量变被动应对为主动预防惯总结三同时是安全生产根本制度责任明确管理到位培训常态化三同时制度从项目源头抓起,将安全设施与主体工程统筹规划、同步实建立健全安全生产责任制,各级管理施,是预防事故、保障安全的治本之人员守土有责、守土尽责加强安策,必须始终坚持、严格执行全教育培训,提高全员安全意识和技能,让安全成为每个人的行动自觉全流程严格落实防范事故以案例为鉴持续改进从可行性研究、设计、施工到验收投产,每一个环节都要严格按照三同深刻汲取事故教训,举一反三,查找自时要求执行,不打折扣、不走形式,确身不足,持续改进安全管理工作只保安全设施真正发挥作用有时刻保持警惕,才能防患于未然,确保安全生产形势持续稳定谢谢聆听请大家牢记三同时筑牢安全防线,!安全生产,人人有责让我们携手共建安全、和谐、高效的工作环境!欢迎提问与交流如果您对三同时制度还有任何疑问,或者在实际工作中遇到相关问题,欢迎随时提出我们将共同探讨,互相学习,不断提高安全管理水平安全无小事,责任重于泰山!。