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安全生产委员会课件保障安全,守护生命第一章安全生产基础知识概述安全生产基础知识是每位从业人员必须掌握的核心内容通过系统学习安全生产的基本要素、管理方针和防护措施,我们能够从根本上提升安全意识,建立科学的安全管理体系本章将为您详细介绍安全生产的五大要素、管理方针、劳动防护用品分类以及新员工安全教育体系,为后续深入学习奠定坚实基础安全生产,预防为主,综合治理,人人有责安全生产的五要素安全意识安全法制安全责任树立安全第一的思想观念,从思想源头重建立健全安全生产法律法规体系,依法治安明确各级各岗位安全责任,落实责任追究机视安全工作制安全科技安全投入运用先进技术手段提升安全管理水平和防护能力保障安全生产所需的资金、设备和人力资源投入安全生产的管理方针1安全第一在生产经营活动中把安全放在首要位置,当安全与生产发生矛盾时,生产必须服从安全2预防为主通过事前预防、过程控制和持续改进,从源头上消除或降低安全风险,防患于未然3综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段,动员全社会力量共同参与安全生产工作劳动防护用品分类头部防护器具呼吸防护器具眼部防护器具包括安全帽、防寒帽等,用于防止物包括防尘口罩、防毒面具、空气呼吸包括防护眼镜、防护面罩等,用于防体打击、高处坠落冲击以及电击伤害,器等,用于防止有害气体、蒸汽、粉止飞溅物、强光、化学品对眼睛的伤保护头部安全尘吸入害躯干防护器具手足防护用品包括防护服、防护背心、安全带等,包括防护手套、安全鞋、绝缘鞋等,用于保护身体躯干免受各种危害用于保护手部和足部免受机械、化学、电气等伤害新员工三级安全教育厂级教育由企业安全管理部门组织实施,教育内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、企业安全生产规章制度、劳动纪律、安全生产形势和典型事故案例等教育时间不少于8学时车间教育由车间负责人组织实施,教育内容包括车间安全生产概况、工作环境及危险因素、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故、车间安全生产规章制度和劳动纪律等教育时间不少于8学时班组教育由班组长组织实施,教育内容包括岗位安全操作规程、生产设备安全装置、工器具的正确使用方法、劳动防护用品的使用和保管、岗位易发事故和应急措施等教育时间不少于8学时三级安全教育是新员工上岗前必须完成的法定培训,通过分层次、全覆盖的教育体系,确保新员工全面掌握安全知识和操作技能,为安全生产打下坚实基础未经三级安全教育或考核不合格的员工,不得上岗作业安全从细节开始正确佩戴劳动防护用品是保护自身安全的第一道防线每一件防护装备都经过精心设计和严格检验,能够在关键时刻挽救生命请务必按照规范要求,认真佩戴每一件防护用品,养成良好的安全习惯宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸第二章《安全生产法》核心解读《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,于2002年首次颁布实施,经过多次修订完善该法律明确了安全生产工作的方针政策、各方主体的权利义务、监督管理体制以及法律责任,为安全生产工作提供了强有力的法律保障本章将深入解读《安全生产法》的核心内容,包括生产经营单位的安全责任、主要负责人职责、从业人员权利义务以及事故处理原则,帮助大家全面了解安全生产法律要求,依法履行安全职责,切实保障安全生产生产经营单位的安全责任12建立健全安全生产责任制配备安全管理机构和人员制定覆盖全员、全过程的安全生产责任制度,明确各级各岗位安全职责,根据企业规模和风险特点,设置安全生产管理机构或配备专职安全管理建立考核激励机制,确保责任落实到位人员,确保安全管理工作有人抓、有人管34组织安全教育培训排查治理安全隐患定期开展全员安全教育培训,确保从业人员掌握安全知识和操作技能,建立隐患排查治理制度,定期开展安全检查,及时发现和消除事故隐患,特种作业人员必须持证上岗对重大隐患实行挂牌督办、限期整改生产经营单位是安全生产的责任主体,必须严格履行法定安全职责,加强安全管理,改善安全条件,确保安全生产违反规定造成事故的,将依法承担相应的法律责任主要负责人的职责全面负责对本单位安全生产工作全面负责,建立健全并落实安全生产责任制资金保障组织制定并实施安全生产规章制度,保障安全生产投入的有效实施应急管理组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,及时如实报告事故教育培训督促检查安全生产工作,及时消除隐患,组织安全教育培训主要负责人是企业安全生产的第一责任人,必须切实履行法定职责,把安全生产工作摆在重要位置,亲自抓、负总责主要负责人未履行安全职责导致事故的,将依法追究刑事责任法律规定主要负责人未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依法给予罚款处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任从业人员的权利与义务从业人员享有的权利知情权建议权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施有权对本单位安全生产工作提出建议,对安全生产问题提出批评、检举和控告拒绝权紧急避险权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对危及人身安全的作业有权停止作业发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或采取紧急撤离措施从业人员应尽的义务0102遵守规章制度和操作规程接受安全教育培训0304正确佩戴使用劳动防护用品发现隐患及时报告从业人员既要依法维护自身安全权益,也要认真履行安全义务,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,共同维护安全生产秩序事故处理四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须查明事故发生的直接原因和间接原因,找对事故责任者必须依法依规严肃处理,该处分出事故根源的处分,该追究刑事责任的移送司法机关有关人员未受教育不放过整改措施未落实不放过必须对事故责任者、相关人员和广大职工进行必须制定切实可行的防范和整改措施,并确保深刻的安全教育,吸取事故教训措施落实到位,防止类似事故再次发生四不放过原则是事故调查处理的基本要求,体现了对事故的严肃态度和对生命的高度负责通过彻底的事故调查、严格的责任追究、有效的整改措施和深入的安全教育,达到处理一起事故、教育一批人、完善一套制度的目的依法治安保障安全《安全生产法》是安全生产工作的法律只有把安全生产纳入法治轨道,用法治思基石,为各项安全管理活动提供了明确的维和法治方式解决安全生产问题,才能从法律依据法律的生命力在于实施,法律根本上提升安全生产水平,有效遏制重特的权威也在于实施大事故发生各级政府、监管部门、生产经营单位和法律的权威源自人民的内心拥护和真从业人员都要认真学习、严格遵守、切诚信仰实执行安全生产法律法规,做到有法必依、执法必严、违法必究第三章安全生产责任体系与监督管理安全生产责任体系是确保安全生产工作有效落实的制度保障通过建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作格局本章将详细介绍安全生产责任制的核心要义、政府与部门的职责分工、企业安全投入与科技支撑等内容,帮助大家深入理解安全生产责任体系的构建和运行机制,推动安全生产责任有效落实安全生产责任制核心党政同责一岗双责党政同责一岗双责党委和政府对安全生产工作共同承担领导责任各级领导干部既要抓业务工作,也要抓安全生产失职追责齐抓共管对不履行或不正确履行安全职责的严肃追责各部门各单位协同配合,形成安全生产工作合力责任落实机制明确岗位职责奖惩挂钩•建立覆盖全员的安全生产责任清单•建立安全生产绩效考核机制•明确各级各岗位安全职责和工作标准•将安全生产纳入干部考核评价体系政府与部门职责分工应急管理部门1负责安全生产综合监督管理,组织实施安全生产巡查考核,协调指导应急救援工作,调查处理重特大生产安全事故行业主管部门2教育部、公安部、交通运输部、住房城乡建设部等部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,对本行业领域安全生产工作实施监督管理地方各级政府3对本行政区域内安全生产工作负总责,建立健全安全生产工作协调机制,加强安全生产基础建设和能力建设,及时协调解决安全生产重大问题其他相关部门4科技部、工信部、财政部、人社部等部门在各自职责范围内做好安全生产相关工作,形成多部门联动监管格局通过明确各级政府和有关部门的安全生产职责,建立协调联动机制,形成横向到边、纵向到底的安全生产监管体系,确保安全生产监管无死角、全覆盖企业安全投入与科技支撑安全投入保障科技创新应用智能监测预警系统100%安全生产费用提取运用物联网、大数据技术实时监测安全风险机器人替代危险作业按规定标准足额提取85%在高危环境使用智能机器人代替人工作业安全设施投资安全管理信息化平台同步规划、同步建设、同步投入使用建立数字化安全管理系统,提升管理效率先进防护技术装备78%安全培训投入推广应用新型劳动防护用品和安全防护装置确保全员培训经费落实加大安全科技研发投入,推广先进安全技术和管理方法,用科技手段提升安全保障能力,是实现安全生产本质安全的重要途径企业应当将安全投入纳入年度预算,优先保障安全生产需要多部门协同形成监管合力安全生产监管是一项系统工程,需要多部门协同配合、形成工作合力通过建立部门间信息共享、联合执法、协同处置机制,打破信息壁垒和监管盲区,实现安全生产监管的全覆盖、无缝隙信息共享联合执法应急联动建立安全生产信息共享平开展跨部门联合检查,提建立应急响应协调机制,提台,实现监管数据互联互高执法效能和震慑力升事故处置能力通第四章典型安全事故案例分析前事不忘,后事之师通过对典型安全事故案例的深入分析,我们能够清醒认识到安全生产工作的极端重要性,深刻汲取事故教训,举一反
三、防微杜渐本章将介绍两起典型安全生产事故案例,详细剖析事故发生的原因、造成的后果以及应该吸取的教训,帮助大家增强安全意识,提高事故防范能力每一起事故都是用鲜血和生命换来的警示,我们必须高度重视,切实做好事故预防工作安全生产只有起点,没有终点;只有更好,没有最好典型事故案例一矿山坍塌事故事故背景事故后果某矿山企业长期安全投入不足,隐患排查治理不到位,存在多处安全隐患未及时整改造成12人死亡、8人受伤,直接经济损失超过3000万元,企业被责令停产整顿123事故经过作业过程中突发大面积坍塌,多名作业人员被困井下,救援难度极大事故原因分析直接原因间接原因•支护不到位,巷道顶板管理不善•企业安全投入严重不足•未按规定进行顶板检查和加固•隐患排查治理流于形式•作业现场安全管理混乱•安全教育培训不到位•安全管理制度未有效落实深刻教训必须强化隐患治理,加大安全投入,严格落实安全生产责任制,决不能心存侥幸、麻痹大意安全生产容不得半点马虎,任何环节的疏忽都可能酿成大祸典型事故案例二有限空间作业窒息事故事故起因防护缺失悲剧发生某化工企业进行污水池清理作业,作业前未进行未按规定进行气体检测,未配备必要的防护装备,3名作业人员先后进入污水池,因缺氧窒息全部死充分的安全交底和风险评估未设置安全监护人员亡事故深层原因安全意识淡薄管理制度缺失应急能力不足企业管理人员和作业人员对有限空间作业危险未建立有限空间作业审批制度,作业前未办理现场无应急救援设备,盲目施救导致伤亡扩大,性认识不足,存在侥幸心理作业票,安全管理流于形式暴露应急管理短板血的教训有限空间作业必须严格执行先通风、再检测、后作业的原则,严格作业审批,强化安全监护,配备应急救援装备切记不可盲目施救,避免伤亡扩大!事故预防的关键措施定期安全检查01日常巡查班组每日进行岗位安全检查02专项检查定期开展重点部位、关键环节专项检查03综合检查季度或年度开展全面系统的安全大检查04隐患整改建立隐患台账,实行闭环管理隐患整改防患未然整改前的隐患整改后的变化•安全防护设施缺失或损坏•安全防护设施完善,状态良好•作业环境脏乱差,通道堵塞•作业环境整洁有序,通道畅通•电气线路老化,存在火灾隐患•电气系统规范,消防设施齐全•应急设备配备不足或过期失效•应急装备充足,定期检查维护•安全标识不清晰或缺失•安全标识醒目,警示提醒到位隐患就是事故,整改就是预防通过持续不断的隐患排查治理,把事故消灭在萌芽状态,实现从要我安全到我要安全、从被动防范到主动管理的根本转变第五章风险防控与应急管理风险防控和应急管理是安全生产工作的两个重要环节风险防控侧重于事前预防,通过识别、评估和控制风险,防止事故发生;应急管理侧重于事中处置和事后恢复,通过科学应对,最大限度减少事故损失本章将系统介绍事故隐患排查治理、应急预案编制与演练、安全文化建设等内容,帮助大家建立完善的风险防控体系和应急管理机制,提升安全生产保障能力和事故应急处置能力,实现安全生产的长治久安事故隐患排查治理隐患分类管理一般隐患重大隐患危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患危害和整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患•立即整改或限期整改•制定专项整改方案•由生产经营单位自行组织整改•落实整改资金和责任人•整改完成后及时销号•实行挂牌督办、跟踪管理•整改完成后组织验收隐患排查治理流程隐患排查开展全面系统的安全检查,识别各类安全隐患登记建档建立隐患台账,详细记录隐患信息制定方案明确整改措施、责任人、资金和期限组织整改按照方案要求落实整改措施验收销号整改完成后组织验收,合格后销号责任主体生产经营单位是隐患排查治理的责任主体,必须建立健全隐患排查治理制度,定期组织开展隐患排查,及时消除各类隐患应急预案与演练应急预案体系综合预案1专项预案2现场处置方案3企业应当建立包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的三级应急预案体系,明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施应急演练要求定期开展注重实效总结改进每年至少组织1次综合演练或专项演练,每演练应当贴近实战,设置真实场景,检验演练结束后及时总结评估,针对发现的问题半年至少组织1次现场处置方案演练预案可操作性和应急队伍应对能力修订完善预案,持续提升应急能力安全文化建设安全生产会议安全知识竞赛定期召开安全生产工作会议,分析安全形势,部署安全工作,强化安全责任意识组织安全知识竞赛、技能比武等活动,激发员工学习安全知识的积极性安全宣传标语安全标志标识在厂区、车间、作业现场张贴安全宣传标语,营造浓厚的安全文化氛围在危险区域设置醒目的安全警示标志,提醒员工注意安全防范安全文化核心理念安全文化建设途径•安全是最大的效益•领导重视、以身作则•安全是企业的生命线•全员参与、共建共享•安全责任重于泰山•持续改进、长效机制•预防为主、防患未然•文化引领、制度保障•人人讲安全、事事保安全•激励约束、奖优罚劣安全文化是企业文化的重要组成部分,是影响员工安全行为的深层次因素通过持续不断的安全文化建设,培育全员安全价值观,形成人人重视安全、人人践行安全的良好氛围实战演练生命保障应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的重要手段通过定期组织应急演练,让每一名员工熟悉应急响应流程,掌握应急处置技能,在真正面对突发事件时能够临危不乱、科学应对平时多流汗,战时少流血应急演练不是走过场,而是关键时刻的生命保障!第六章安全生产的未来展望:随着科技进步和管理创新,安全生产工作正迎来新的发展机遇智能化、信息化技术的广泛应用,为安全生产提供了更加有力的技术支撑;全社会安全意识的不断提升,为安全生产营造了更加良好的社会环境展望未来,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,树牢安全发展理念,压实安全生产责任,强化安全风险防控,提升应急救援能力,推动安全生产形势持续稳定好转,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障共同筑牢安全防线持续提升安全意识与管理水平加强安全教育培训,提高全员安全素质;完善安全管理制度,推动安全责任落实;开展隐患排查治理,消除各类安全风险推动科技创新助力安全生产加大安全科技投入,研发应用先进安全技术装备;推进安全生产信息化建设,提升智能化监管水平;利用大数据、人工智能等技术,实现安全风险精准防控以人为本,守护每一条生命始终把人民群众生命安全放在首位,坚决防范遏制重特大事故;关心关爱一线员工,改善作业环境,保障职业健康;营造关爱生命、关注安全的社会氛围安全生产人人有责安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业、社会和每一位员工的共同努力让我们携手并肩,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任,持续强化安全风险防控,不断提升安全管理水平,共同筑牢安全生产防线,为建设平安中国、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!生命至上、安全第一,让我们共同守护美好明天!。
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