安全生产法培训课件背景

安全生产法培训课件第一章安全生产法的历史与修订背景安全生产法的演进之路年首版颁布12002《安全生产法》正式确立,标志着我国安全生产工作步入法治化轨道2年首次修订2009针对实施中发现的问题进行调整,完善相关条款年第二次修订32014强化生产经营单位主体责任,提高违法成本4年第三次修订2021适应新时代要求,全面加强安全生产法律威慑力,9月1日正式施行安全生产成效显著事故死亡人数大幅下降从2002年的约14万人降至2020年的

2.71万人

80.6%

88.6%死亡人数降幅重特大事故降幅近20年来生产安全事故死亡人数累重特大事故由140起降至16起的降计下降幅度幅生产安全事故死亡人数变化趋势新形势下的安全生产挑战传统隐患尚未根除一些传统高危行业的安全隐患仍未完全消除,部分领域风险集中暴露,需要持续加强管控新型风险不断涌现随着新技术、新业态、新模式的发展,新的安全风险源不断出现,给安全管理带来新的挑战事故防控进入瓶颈期在取得显著成效的同时,事故防控工作面临边际效应递减,需要创新思路和方法新发展理念提出更高要求第二章新修订安全生产法的核心内容指导思想人民至上生命至上:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持人民至上、生命至上强化安全发展理念把保护人民生命安全摆在首位,作为将安全发展贯穿于经济社会发展各一切工作的出发点和落脚点领域和全过程,统筹发展和安全防范重大安全风险坚持底线思维,增强忧患意识,有效防范化解重大安全风险健全安全生产责任体系党委政府领导责任1部门监管责任2企业主体责任3新修订的法律构建了更加完善的安全生产责任体系,明确了各方责任边界党委和政府监管部门生产经营单位强化对安全生产工作的领导责任,加强组织管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生进一步压实主体责任,建立健全全员安全生领导和统筹协调产经营必须管安全的三管三必须原则产责任制生产经营单位主体责任新要求全员安全责任制双重预防机制建立覆盖所有岗位、所有人员的安全建立安全风险分级管控和隐患排查治生产责任制,人人都是安全生产的主角,理双重预防工作机制,从源头上防范化人人都要承担安全责任解安全风险强制责任保险高危行业领域必须投保安全生产责任保险,通过市场化手段加强风险管控重点提示:这三项要求是新法的重大突破,体现了安全生产工作从被动应对向主动预防、从传统管理向现代治理的转变违法惩处力度空前加大罚款额度大幅提升多元化惩戒措施旧法上限停产停业:对拒不整改的企业可责令停产停业整顿个人处罚:主要负责人罚款比例提高至年收入的40%-100%2000万元联合惩戒:实施信用惩戒,多部门联合惩戒违法行为新法上限刑事追责:构成犯罪的依法追究刑事责任行业禁入:对严重违法者实施职业禁入措施1亿元通过经济处罚、行政处罚、刑事处罚等多种手段,形成强大震慑,让违法者付出沉重代价倍5100%企业罚款提升个人罚款比例最高罚款额度提升倍数主要负责人最高可罚年收入100%法律处罚力度对比旧法万元新法万元矿山安全管理专项要求规范外包施工管理严格矿山建设项目和矿山井下作业的外包管理,明确发包单位与承包单位的安全责任边界,禁止违法转包、分包禁止资质挂靠严厉打击资质挂靠行为,确保承包单位具备真实的安全生产能力和条件,杜绝借证、挂靠等违法行为危险作业现场管理对动火作业、临时用电、有限空间作业等危险作业,必须加强现场安全管理,安排专人监护,确保安全措施落实到位安全专项方案高危作业必须制定专项安全施工方案,经技术负责人和总工程师签字后方可实施,严格作业审批程序矿山作为高危行业,新法对其安全管理提出了更加严格和细化的要求,针对性地解决矿山领域突出的安全问题第三章安全生产培训的重要性与机构规范培训是安全生产的基础工程,是提升全员安全素质的关键途径培训安全生产的基石:法律明确规定培训义务《安全生产法》明确规定生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能01法律法规学习掌握安全生产相关法律法规和标准规范02操作规程培训熟悉本岗位安全操作规程和作业标准03应急措施演练掌握事故应急处置措施和自救互救技能100%04考核合格上岗未经培训合格的人员不得上岗作业培训覆盖率所有从业人员必须接受培训安全生产培训不到位是最大的安全隐患负责人与管理人员培训要求知识能力要求生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力高危行业考核危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,必须经主管部门考核合格培训档案管理建立完整的培训档案,记录培训时间、内容、考核结果等信息,确保培训过程可追溯、可检查持续教育要求安全生产知识和管理能力考核不得一次性终身有效,应当定期进行复训和再教育,及时更新知识特种作业人员培训要求严格的准入条件培训机构资质要求特种作业人员是指直接从事容易发生事故、对操作者本人和他人安全健康及设师资力量:配备具有相应专业知识和实践经验的教师备设施安全可能造成重大危害的作业人员教学设施:具备满足培训需要的场地、设备和器材1专门培训教学大纲:严格按照国家规定的培训大纲和标准实施实操训练:必须包含充足的实际操作训练时间必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训考核标准:理论考试和实操考核双合格2考核合格培训后须通过严格的理论和实操考核3取得证书获得相应特种作业操作资格证书后方可上岗常见特种作业类型:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金有色生产安全作业、危险化学品安全作业等培训实施的专业化要求现代化的安全生产培训强调理论与实践相结合,采用多元化教学方法,包括课堂讲授、案例分析、实操演练、情景模拟等,确保培训内容入脑入心,培训效果落地见效培训过程必须严格考勤,完整记录,并通过考核验证培训成效安全生产培训机构基本条件年修订2023固定培训场所专业师资队伍具有与培训规模相适应的固定培训场所,包括理论教室、实操场地等,面积和配备数量充足、结构合理的专兼职教师队伍,教师须具备相应专业背景和实践设施符合标准要求经验,持有教师资格完善管理制度线上线下结合建立健全教学管理、学员管理、档案管理、财务管理等各项规章制度,确保培配备满足线上线下混合式教学需要的设施设备,包括多媒体教学设备、网络教训工作规范有序学平台等监控考勤系统电子档案管理安装视频监控和电子考勤设备,对培训过程进行全程记录,确保培训真实有效实行培训档案电子化管理,完整记录学员信息、培训内容、考核结果等,按规定期限保存培训机构监管与执法资质审查严格培训机构市场准入,对场地、师资、设备等条件进行全面审查,不符合条件的不得开展培训日常监督开展全国范围执法检查,对培训机构的培训质量、教学管理、安全保障等进行常态化监督违规处理对培训质量不达标、弄虚作假、违规办学的机构依法查处,情节严重的吊销资质、淘汰出局社会监督鼓励社会各界监督培训机构,畅通投诉举报渠道,及时受理和处理群众反映的问题监管目标企业选择建议•保障培训质量,确保学员真正学到知识技能•选择具有合法资质的正规培训机构•维护培训市场秩序,促进公平竞争•考察机构的师资力量和教学条件•淘汰不合格机构,提升行业整体水平•了解机构的信誉和培训效果评价培训对企业的多重价值降低事故率提升安全意识提升员工安全意识和技能,有效减少人为失误导致培养员工我要安全的主动意识,形成良好安全习的事故惯品牌形象合规守法提升企业社会形象和市场竞争力,获得更多发履行法定培训义务,避免因培训不到位受到处展机会罚安全文化风险防控增强企业安全文化建设,打造本质安全型企业及早发现和消除安全隐患,防范重大安全风险投资于安全培训就是投资于企业的未来培训成本远低于事故损失,培训效益远超预期回报国际标杆企业的安全培训成效杜邦公司美国铝业阿尔科亚丰田汽车90%70%持续改进安全文化,将安全培训融入日常生产管理,事故率逐年减少,实现了安全与效率的双赢事故工时损失减少部分工厂事故率下降通过系统化的安全培训和文化建设,杜邦实现了事故通过强化安全培训和领导力建设,阿尔科亚实现了安率的大幅下降,成为全球安全管理的标杆全绩效的显著提升启示:世界一流企业无一例外都高度重视安全培训,将其作为安全管理的基础工程和核心竞争力我国企业应学习借鉴国际先进经验,不断提升培训质量和效果培训投入产出效益分析培训前事故率%培训后事故率%安全生产培训的法律责任主要负责人未履行培训职责1责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款安全管理人员未履行培训职责2责令限期改正,可以处一万元以上三万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格企业未开展安全培训3责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款未经培训上岗导致事故4发生生产安全事故的,对单位负责人和直接责任人员从重处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成严重后果的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人法律责任的明确和加重,充分体现了国家对安全生产培训工作的高度重视企业必须严格依法履行培训义务,否则将承担严重的法律后果新修订法律的培训条款详解制定培训计划生产经营单位应当制定年度安全生产教育和培训计划,明确培训对象、内容、时间、方式等,并按计划组织实施建立培训档案如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,培训档案应当至少保存三年新员工三级培训新入职从业人员必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训,考核合格后方可上岗调岗转岗培训从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的,应当重新接受车间级和班组级安全培训新技术新工艺培训采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时,应当对有关从业人员进行专门的安全培训劳务派遣人员培训使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对其进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育培训安全生产培训的未来发展趋势数字化转型建设在线学习平台,实现培训资源共享、学习进度跟踪、效果评估分析等功能智能化升级运用人工智能技术,实现个性化学习推荐、智能答疑、自适应学习路径规划虚拟现实应用利用VR/AR技术开展沉浸式培训,模拟真实作业场景和应急情况,提升实操能力持续更新迭代紧跟技术发展和风险变化,及时更新培训内容,适应新技术新业态新风险培训创新方向微课程:碎片化学习,随时随地学习安全知识现代化安全培训平台现代化安全培训平台集成了多种先进技术,为企业和员工提供便捷、高效、有趣的学习体验通过线上线下融合、理论实践结合、技术内容融合,构建立体化的培训体系,全面提升安全培训质量和效果安全生产法培训的时代使命法律保障培训关键《安全生产法》是安全生产工作的根本法律保培训是落实法律责任、提升安全素质的关键环障,为安全生产提供了坚实的法治基础节,是安全生产工作的基础工程生命守护共同责任共同筑牢安全防线,守护每一个生命,保障人民安全生产人人有责,需要政府、企业、员工共群众生命财产安全同努力,形成齐抓共管的良好局面安全生产只有起点,没有终点让我们以对人民生命安全高度负责的态度,认真学习贯彻《安全生产法》,扎实做好安全生产培训工作,为实现安全发展、高质量发展作出新的更大贡献行动呼吁共筑安全防线:企业责任•建立健全安全生产责任制•加大安全投入,完善安全设施•制定并落实培训计划全员参与依法依规•开展经常性安全检查•及时消除安全隐患•主动参加安全培训•严格执行法律法规•严格遵守安全规章制度•接受监督检查•熟练掌握安全操作技能•及时整改问题隐患•积极报告安全隐患•建立长效机制•提升安全意识和素养•推动持续改进让我们携手共进,以实际行动贯彻落实《安全生产法》,通过扎实有效的培训工作,全面提升安全生产水平,推动安全生产形势持续稳定好转,为建设更高水平的平安中国作出积极贡献!谢谢!感谢您的聆听欢迎提问与交流如有疑问,欢迎随时提出,我们将竭诚为您解答后续支持我们将持续提供安全生产法律咨询和培训服务支持让我们共同努力,为实现安全发展、高质量发展贡献力量!。