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安全生产法每日一学课件第一章总则安全生产的法律基础与指导思想生命至上把人民群众生命安全放在第一位,这是安全生产工作的根本出发点和落脚点任何时候都不能以牺牲人的生命为代价换取发展安全第一在生产经营活动中,安全必须放在首位,处理好安全与发展、安全与效益的关系,绝不能顾此失彼预防为主坚持预防为主,关口前移,从源头上防范化解重大安全风险,努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前综合治理统筹推进安全生产领域改革发展,协调推进监管执法、宣传教育、责任落实等各项工作生产经营单位的安全生产保障(上)第一责任人制度生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,必须履行安全生产职责,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设•组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程•组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划•保证本单位安全生产投入的有效实施•督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患生产经营单位的安全生产保障(下)010203双重预防机制建设标准化建设信息化管理构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防推进安全生产标准化建设,建立健全安全生产责运用现代信息技术手段,建设安全生产信息化系机制,实现安全风险可控在控风险管控挺在隐任制和管理制度,排查治理隐患和监控重大危险统,提高安全生产管理效率和监管效能患前面,隐患排查治理挺在事故前面源,建立预防机制典型案例警示某化工企业因长期安全投入不足,设备老化严重,安全防护设施缺失,最终导致爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失企业主要负责人被追究刑事责任,企业被责令停产整顿从业人员的安全生产权利与义务安全保障权利•有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素•有权获得安全生产教育和培训•有权获得符合国家标准的劳动防护用品•有权对违章指挥、强令冒险作业拒绝执行•发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或撤离现场安全生产义务工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益•遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程•正确佩戴和使用劳动防护用品•接受安全生产教育和培训•发现事故隐患及时向管理人员报告•配合事故调查,如实提供有关情况安全生产监督管理体系国务院应急管理部门综合监督管理1生产安全事故的应急救援与调查处理应急预案制定生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接应急演练定期组织开展应急救援演练,提高应急救援能力矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援演练事故报告与救援发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门报告真实案例2021年某矿山发生透水事故,矿方严格按照应急预案执行,第一时间启动应急响应,成功救出被困人员22人,充分体现了科学应急预案和有效演练的重要作用法律责任与处罚行政处罚刑事责任•责令限期改正,处十万元以上五十万•重大责任事故罪元以下的罚款•重大劳动安全事故罪•责令停产停业整顿•危险物品肇事罪•吊销有关许可证•工程重大安全事故罪•对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款典型判例某建筑公司负责人明知存在重大安全隐患仍组织施工,导致脚手架倒塌事故,造成3人死亡、5人受伤法院判决其犯重大责任事故罪,判处有期徒刑三年安全生产法的最新修订亮点(年2021版)强化企业主体责任明确新兴行业监管明确生产经营单位主要负责人是安全生产针对平台经济、共享经济、新业态等新兴第一责任人,建立健全并落实本单位全员行业,明确安全生产监督管理职责,填补安全生产责任制新增平台经济等新兴行监管空白,确保新兴行业安全发展业的安全生产要求加大违法成本大幅提高罚款数额,最高可处一千万元罚款对主要负责人同时给予撤职处分,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人2021年新修订的安全生产法进一步完善了安全生产法律制度,强化了安全生产工作的重要地位,为新时代安全生产工作提供了更加有力的法治保障生产经营单位安全管理实务(上)规章制度制定设备设施管理建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程,确保制度覆盖全员、全过程、全方位建立设备台账,定期检查维护,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用123教育培训实施制定安全生产教育培训计划,确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗,普通员工定期接受安全培训安全生产管理是一个系统工程,需要从制度建设、人员培训、设备管理等多个方面统筹推进企业要建立完善的安全管理体系,确保各项安全措施落实到位生产经营单位安全管理实务(下)风险评估危险源辨识对识别出的危险源进行风险评估,确定风险等级全面识别作业活动和设备设施的危险有害因素管控措施制定相应的管控措施,建立管控清单整改治理隐患排查对发现的隐患及时整改,形成闭环管理定期开展隐患排查,建立隐患台账成功案例分享某钢铁企业通过建立完善的双重预防机制,2022年共排查治理各类隐患1200余项,成功避免了3起可能发生的重大事故,实现了全年安全生产零事故的目标个人防护装备()正确使用PPE安全帽安全带防护眼镜正确佩戴安全帽,调整好帽箍,确保帽箍与头顶保持一定高处作业必须系好安全带,挂钩应挂在牢固可靠的地方根据作业环境选择合适的防护眼镜,确保镜片清洁透明,空隙定期检查安全帽是否有裂纹、变形等损坏情况使用前检查各部件是否完好,发现损坏立即更换佩戴舒适贴合,有效防护眼部安全重要提醒个人防护装备是保护从业人员安全健康的最后一道防线,必须正确选择、正确佩戴、正确维护企业应免费为从业人员提供符合国家标准的个人防护装备施工现场安全管理要点1安全围栏设置施工现场必须设置连续、牢固的围挡,高度不低于
1.8米围挡应设置相应的安全警示标志,夜间设置红灯示警2高处作业防护2米及以上高处作业必须搭设脚手架或安装防护栏杆,作业人员必须系好安全带禁止在没有防护措施的情况下进行高处作业3机械设备安全施工机械应定期检查维护,操作人员必须持证上岗起重机械作业时应设置警戒区域,非作业人员严禁进入火灾防控与应急疏散火灾隐患识别防范措施应急疏散•电气线路老化短路•定期检查电气设备•制定疏散预案•易燃易爆物品储存不当•规范危险品储存•设置疏散指示标志•吸烟等明火管理不严•严格控制火源•定期组织演练•疏散通道堵塞•保持通道畅通•培训疏散技能典型火灾事故案例2019年某工厂因电气线路老化引发火灾,由于疏散通道被货物堵塞,疏散不及时,造成重大人员伤亡事故充分说明了做好火灾防控和应急疏散工作的重要性机械设备安全操作规程叉车操作安全操作人员必须取得特种设备操作证,作业前检查制动系统、转向系统叉车行驶时货叉应距地面200-300mm,严禁载人行驶起重机械管理起重机械必须经过检验合格后方可投入使用,操作人员必须持证上岗作业时应设置警戒区域,严格按照额定载荷进行作业设备维护保养建立设备维护保养制度,定期进行检查维护维护保养时必须切断电源,挂警示牌,确保维护人员安全事故警示某企业因未按规定维护保养设备,起重机钢丝绳断裂导致重物坠落,造成作业人员死亡企业被处以巨额罚款,相关责任人员被追究刑事责任电气安全基础知识安全用电规范•不得乱拉乱接电线•湿手不得接触电气设备•使用合格的电气产品•定期检查电气设备绝缘性能防触电措施•安装漏电保护器•做好设备接地保护•穿戴绝缘防护用品•保持安全作业距离应急处理电气安全事关生命财产安全,必须严格按照规范进行操作所有电气设备的安装、使用、维修都应由专业人员进行,非电工人员不得随意操作电气设备•立即切断电源•使用绝缘工具救援•现场急救处理•及时送医救治危险化学品安全管理01分类与标识危险化学品按照爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品等进行分类,并设置相应的安全标识02储存要求危险化学品储存应符合国家标准,做到分类储存,配备相应的安全设施储存场所应通风良好,远离火源、热源,并设置监测报警装置03运输安全运输危险化学品应使用专用车辆,驾驶员和押运员必须经过专门培训并取得相应资格运输车辆应配备相应的应急处理器材04应急处置制定危险化学品事故应急预案,配备应急救援器材和防护装备发生泄漏时,应立即疏散人员,设置警戒区域,采取相应的处置措施安全生产文化建设安全行为安全价值观培养自觉遵章守纪的安全行为习惯树立生命至上、安全第一的价值观念安全氛围营造人人关注安全的浓厚氛围员工参与激励机制鼓励员工积极参与安全管理活动建立安全生产激励约束机制安全文化是企业安全管理的灵魂,是实现安全生产长治久安的根本保证要通过多种形式的安全教育活动,让安全理念深入人心,形成良好的安全文化氛围成功案例某制造企业通过构建人人都是安全员的安全文化,建立安全积分制激励机制,连续5年实现零事故,员工安全满意度达到98%以上安全生产法律法规宣传与培训多渠道宣传方式•举办安全生产法律法规专题讲座•制作宣传展板、宣传手册•利用企业内网、微信群等新媒体•开展安全生产法律知识竞赛•设置安全生产宣传栏培训效果评估建立培训档案,通过考试、实操等方式检验培训效果定期评估培训质量,根据评估结果调整培训内容和方式,确保培训效果持续改进创新做法利用二维码技术,员工可随时扫码学习安全知识,系统自动记录学习进度,大幅提升了培训覆盖率和便民性新兴行业安全生产特点与挑战平台经济安全风险网约车、外卖配送等平台经济新业态面临交通安全、职业健康等风险平台企业应建立健全安全管理制度,加强对从业人员的安全教育培训新技术应用挑战人工智能、物联网、云计算等新技术在安全管理中的应用,既带来了管理便利,也产生了新的安全风险,需要建立相应的安全管理机制监管模式创新针对新兴行业特点,监管部门需要创新监管方式,建立包容审慎的监管机制,既要促进新业态健康发展,又要确保安全生产安全生产事故典型案例分析()1某化工厂爆炸事故原因剖析1事故经过2020年3月某化工厂在生产过程中发生爆炸事故,造成6人死亡,19人受伤,直接经济损失约2000万元2事故原因调查发现,事故的直接原因是反应釜内温度异常升高引发爆炸间接原因包括安全管理制度不完善、操作人员违章作业、安全设备失效等3防范措施加强温度监控系统建设,完善应急处置预案,强化员工安全培训,定期进行安全设备检查维护,建立健全安全管理责任制事故教训该事故充分暴露了企业在安全管理方面存在的严重缺陷,提醒我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,容不得半点马虎安全生产事故典型案例分析()2建筑施工坍塌事故案例事故基本情况2019年某建筑工地在浇筑混凝土过程中,模板支撑系统突然坍塌,造成5名工人死亡,12人受伤的重大安全事故事故调查结果•模板支撑系统设计不符合规范要求•施工单位未按图纸要求施工•安全监理责任不落实•作业人员安全意识淡薄责任追究改进措施项目经理被判处有期徒刑4年,施工单位被罚款500万元,吊销安全生产许可证,相关监理严格按照设计图纸施工,加强模板支撑系统验收,落实安全监理责任,强化作业人员安全人员被吊销执业资格证书教育培训安全生产事故典型案例分析()3矿山坍塌事故应急救援过程事故发生某铁矿发生大面积坍塌,22名矿工被困井下,情况十分紧急应急响应立即启动应急预案,成立现场救援指挥部,调集专业救援队伍和设备救援实施采用多种救援方案,24小时不间断作业,经过72小时努力,成功救出全部被困人员事故调查查明事故原因为违法违规开采导致,相关责任人员被依法追究刑事责任这起事故虽然造成了严重后果,但由于应急预案完善、救援及时有效,最大限度地减少了人员伤亡同时,通过严肃的事故调查和责任追究,起到了警示教育作用安全生产应急演练实操指导演练准备组织实施制定演练方案,明确演练目标、参演人员、演练科目等按照演练方案组织实施,确保演练安全有序进行持续改进效果评估根据评估结果改进应急预案和演练方案对演练过程和效果进行评估,发现问题和不足演练中常见问题•人员参与度不高,积极性不足•演练流程不熟悉,配合不默契•应急设备使用不熟练•疏散路线不清楚,秩序混乱安全生产检查与隐患整改检查内容安全制度执行情况、安全设施运行状态、人员安全行为、应急准备情况等进行全面检查检查方法采用日常检查、专项检查、综合检查相结合,现场检查与资料审查相结合的方法闭环管理对发现的隐患建立台账,明确整改责任人、措施、期限,整改完成后进行验收销号成功案例分享某制药企业通过建立日检查、周汇总、月分析、季总结的隐患排查治理机制,2022年共排查整改隐患800余项,有效提升了安全管理水平,实现了安全生产目标安全生产信息化管理工具介绍安全管理系统移动应用二维码技术集成隐患排查、风险管控、应急管理、教育培训通过手机APP实现隐患随手拍、随时报,安全知在设备设施上张贴二维码,实现设备巡检、维护等功能模块,实现安全管理全过程信息化提高识随时学,应急信息及时推送,大幅提升安全管保养、安全检查等工作的数字化管理,确保工作管理效率,降低安全风险理的便民性和时效性留痕可追溯信息化技术为安全生产管理提供了新的手段和工具,能够有效提高管理效率,降低管理成本,提升安全管理水平企业应积极拥抱数字化转型,打造智慧安全管理体系安全生产月活动与宣传年安全生产月2023人人讲安全、个个会应急01主题宣讲组织安全生产法律法规宣讲活动,提高全员法律意识和安全意识02应急演练开展各类应急演练活动,提高员工应急处置能力03隐患排查组织全员参与隐患排查活动,及时发现和消除安全隐患04技能竞赛举办安全知识竞赛、安全技能比武等活动,激发员工学安全、用安全的积极性安全生产法学习小测验请选择正确答案生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作()1A.负重要责任B.全面负责C.负领导责任D.负监督责任正确答案B从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,()2A.应当继续作业B.应当向上级报告C.有权停止作业或撤离现场D.应当等待指示正确答案C生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,单位负责人应当于()内向有关部门报告3A.半小时B.1小时C.2小时D.24小时正确答案B安全生产法学习心得分享员工李师傅的心得体会通过学习安全生产法,我深刻认识到安全不仅关系到个人和家庭的幸福,更关系到企业的发展和社会的稳定在今后的工作中,我要严格遵守安全操作规程,主动参与安全管理,为创建安全和谐的工作环境贡献自己的力量安全管理员张主管的感悟安全生产法的学习让我更加明确了自己的职责使命作为安全管理员,我要不断提高自身专业水平,创新安全管理方法,用心用情做好安全工作,守护好每一位员工的生命安全通过持续深入学习安全生产法,广大干部职工的安全意识显著提升,安全技能不断增强,安全文化氛围日益浓厚让我们继续携手前行,共同建设安全、健康、和谐的工作环境结语安全生产,人人有责安全是生命的保障安全是企业的基石生命只有一次,安全重于泰山我们没有安全就没有发展,没有安全就没要始终把安全放在第一位,珍爱生命,有效益企业要实现可持续发展,必关爱家庭,为自己和他人的安全负责须把安全作为立企之本、发展之基安全是社会的责任安全生产关系社会大局稳定,关系人民群众切身利益我们每个人都有责任为构建安全和谐社会贡献力量让我们深入贯彻落实安全生产法,树牢安全发展理念,强化安全生产责任,筑牢安全防线,共同营造安全、健康、和谐的生产环境,为实现高质量发展提供坚强安全保障!安全生产,从我做起!安全生产,人人有责!。
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