安监局安全培训课件

安监局安全培训课件提升安全意识，守护生命与财产第一章安全生产方针的演变与意义安全生产方针是指导我国安全生产工作的根本准则从新中国成立至今，我国安全生产方针经历了三次重大演变，每一次变化都体现了党和国家对安全生产工作认识的不断深化安全生产方针三次重大演变第一阶段（年）11949-1983生产必须安全，安全为了生产强调安全与生产的统一性，在恢复和发展国民经济的背景下，突2第二阶段（年）出安全保障生产的作用这一阶段重点解决了安全与生产对立的1984-2004错误认识安全第一，预防为主明确了安全在生产中的优先地位，强调预防为主的工作方针这第三阶段（年至今）32005一转变体现了对安全工作规律性认识的深化，预防理念开始占据主导地位安全第一，预防为主，综合治理从无到有，安全意识的觉醒这张对比图生动展现了新中国成立初期，工厂生产线上工人安全防护的巨大变化从最初缺乏基本防护设备，到逐步配备安全帽、防护服等基础设施，体现了我国安全生产理念从无到有的历史进程安全生产方针的核心理念安全与生产相辅相成预防为主的根本方针综合治理系统方法安全与生产不是对立关系，而是相互促进的预防为主体现了防患于未然的科学理念，综合治理要求运用系统论的方法，统筹运用统一体安全是生产的前提和基础，生产为要求我们将安全工作重心前移，从事后处理法律、行政、经济、技术、教育等手段，形安全提供物质保障没有安全，生产无从谈转向事前预防，从被动应对转向主动防范成安全生产治理的合力，实现安全生产的长起；没有生产，安全失去意义效机制•建立完善的风险识别体系•安全投入促进生产效率提升•完善法律法规体系•强化日常安全检查与隐患排查•良好的安全环境提高员工积极性•强化政府监管执法•加大安全培训与教育力度•减少事故损失，保障企业可持续发展领导讲话精选年章萍副总局长年赵守一部长年张劲夫国务委员198119831985安全第一思想长期适用，它体现了生产是靠人，安全是前提人是生安全工作是经济体制改革重要内容我们党对人民生命安全的高度重视，产力中最活跃的要素，保护好人的生随着改革开放的深入推进，安全生是社会主义制度优越性的重要体现命安全与健康，就是保护好生产力本产工作必须适应新的形势要求，在改无论在什么历史条件下，这一思想都身没有人的安全，就没有生产的可革中完善，在发展中提高不会过时能第二章安监局职责与安全管理体系安监局的主要职责制定安全生产政策法规监督检查企业安全生产负责起草安全生产法律法规草案，制定安全生产规章制度和技术标准，为组织开展安全生产监督检查，对企业贯彻执行安全生产法律法规情况进行安全生产工作提供法规制度保障建立完善的政策法规体系，确保安全生监督，督促企业落实安全生产主体责任，及时发现和处理安全生产违法违产工作有法可依、有章可循规行为组织安全培训与应急演练事故调查与隐患排查治理制定安全培训计划，组织开展各类安全培训活动，提高从业人员安全意识和技能指导企业开展应急演练，提升应急处置能力和水平安全管理体系框架安全责任制落实风险辨识与隐患排查建立健全各级安全生产责任制，明确各级领导全面开展安全风险辨识评估，建立风险清单和和各岗位人员的安全职责，形成一级抓一级、隐患台账，实施分级管控和闭环管理，确保风层层抓落实的责任体系险可控、隐患及时消除应急预案与响应机制安全教育与培训建立常态化安全教育培训机制，提高从业人员安全意识和操作技能，培养安全行为习惯，营造良好安全文化氛围闭环管理，持续改进安全管理体系是一个完整的闭环系统，各个环节相互关联、相互促进通过持续的风险识别、隐患排查、整改提升和效果评估，实现安全管理水平的螺旋式上升第三章典型安全事故案例分析渤钻井船事故回顾2事故基本情况深层次原因分析时间1979年11月25日这起事故暴露出当时安全管理体系的严重缺陷地点渤海湾海域•安全责任制不健全事故性质钻井船翻沉•风险评估机制缺失伤亡情况72名职工遇难•应急预案不完善事故直接原因•安全培训严重不足•恶劣海况下强行作业•船舶稳性计算错误•应急处置不当•救援设备配备不足近期典型事故分享某化工厂爆炸事故某煤矿瓦斯爆炸事故某建筑工地坍塌事故事故原因设备老化失修+违章操作事故原因瓦斯监测系统失效+隐患排查事故原因基础施工不规范+监管缺失不到位该化工厂反应釜因长期超负荷运行导致金施工单位为赶工期，在基础处理不充分的属疲劳，加之操作人员违反安全操作规该煤矿瓦斯监测系统长期处于故障状态未情况下进行上部结构施工，监理单位疏于程，在未进行充分安全检查的情况下强行及时维修，现场瓦斯浓度超标未被及时发管理，政府监管部门检查不到位，最终导开车，最终导致爆炸事故现同时，日常隐患排查流于形式，未能致建筑物坍塌发现和整改安全隐患教训设备维护保养不到位，安全操作规程执行不严格教训安全监测设备管理不规范，隐患排查治理不彻底事故背后的共性问题意识淡薄重生产轻安全1责任不实2管理松散执行不力预防缺失3隐患排查不彻底整改不到位监管缺位4检查走过场执法不严格问责不到位通过对众多事故案例的分析，我们发现安全生产事故背后往往存在着深层次的共性问题这些问题相互交织、相互影响，形成了事故发生的土壤只有从根本上解决这些问题，才能有效遏制事故的发生血的教训告诉我们任何一起事故都不是偶然的，都有其必然性我们必须以对人民生命财产高度负责的态度，深刻反思，举一反三，坚决防止类似事故再次发生第四章岗位安全职责与操作规范安全监护员职责详解1现场安全巡查与监督2监督安全操作规程执行负责对作业现场进行全方位、全过程的安全巡查，重点检查作业环确保所有作业人员严格按照安全操作规程进行作业，对违章操作行境、设备状态、人员行为等方面的安全情况发现安全隐患或违章为坚决制止，对不具备安全作业条件的，有权停止作业并报告上级行为时，必须立即制止并督促整改领导•每日至少进行3次现场巡查•监督个人防护用品佩戴•重点关注危险作业区域•检查作业工具和设备状态•及时记录和报告安全问题•确认作业程序合规性3组织安全教育培训4协助应急处置和事故调查根据岗位特点和季节变化，组织开展针对性的安全教育培训，提高当发生安全事故或紧急情况时，立即启动应急响应程序，组织现场作业人员的安全意识和操作技能，建立良好的安全行为习惯人员疏散和救援，配合相关部门进行事故调查，提供第一手资料•每月至少组织2次安全培训•熟练掌握应急处置流程•开展事故案例警示教育•配备必要的应急救援装备•进行应急技能训练关键岗位安全操作要点机械设备操作安全危险化学品管理操作前检查储存要求•确认设备完好无损•分类储存，标识清晰•检查安全防护装置•温度湿度符合要求•验证操作权限和资质•配备专用安全设施操作中要求使用规范•严格按照操作规程执行•穿戴专用防护用品•保持注意力高度集中•严禁混合和接触禁忌物质•发现异常立即停机检查•建立使用台账记录高空作业安全防护有限空间作业控制防护措施进入前准备•佩戴安全帽和安全带•气体检测和通风•设置安全网和防护栏•制定作业方案•配备专业登高工具•配备救援设备作业要求作业中管控•持证上岗，身体健康•持续监测有害气体•恶劣天气禁止作业•保持通讯畅通•设置专人监护守护安全，责任在肩安全监护员是现场安全的第一道防线，肩负着保护每一位作业人员生命安全的重大责任他们用专业的知识、严格的标准、细致的工作，为安全生产筑起了坚实的屏障第五章风险辨识与隐患排查治理风险辨识方法介绍危险源识别风险评估与分级风险控制措施全面识别生产过程中可能导致人员伤亡、财产运用科学方法对识别出的危险源进行风险评针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，损失或环境污染的危险源估，确定风险等级确保风险处于可接受水平•物理性危险源机械伤害、高温高压等•可能性分析事故发生的概率•消除从源头消除危险源•化学性危险源有毒有害物质等•严重性分析事故造成的后果•替代用较安全的方式替代•生物性危险源病原微生物等•风险矩阵法综合评估风险等级•工程控制设置安全防护设施•行为性危险源违章操作等•分级管控按风险等级实施管控•管理控制制定管理制度隐患排查治理流程隐患登记与分级管理定期检查与专项排查对发现的隐患进行登记造册，按照危害程度分为一般隐患和重大隐患，建立隐患信息档案，建立日常检查、周检查、月检查、季度检查相实施分级管理结合的隐患排查机制，同时针对重点时期、重点部位开展专项排查制定整改方案与实施对排查出的隐患，制定具体的整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限和所需资源，确保整改工作有序进行持续跟踪与反馈整改效果评估与验收隐患整改完成后，组织专业人员进行验收，评估整改效果，确认隐患已彻底消除，形成闭环管理案例分享隐患排查成功避免事故案例背景整改效果某大型制造企业在例行安全检查中，发现主成功避免了一场可能造成重大损失的火灾事要生产车间的电气线路存在老化现象，部分故线路绝缘层破损，存在严重的火灾安全隐•消除了重大安全隐患患•提升了电气系统安全性处置过程•增强了员工安全意识立即响应发现隐患后立即上报，启动应急•完善了隐患排查机制处置程序经验启示风险评估组织专家评估，确认为重大安全隐患及时发现隐患是第一步，果断采取措施是关键宁可停产整改，也不能带险运制定方案制定详细的线路改造方案和安全行短期的生产损失换来长期的安全保措施障，这笔账怎么算都是划算的停产整改果断停止生产，全面更换老化线路验收投产通过安全验收后恢复生产第六章应急管理与事故应对应急预案编制要点123事故类型分类与分析应急资源配置规划应急响应程序设计根据企业生产特点和风险评估结果，全面分科学配置应急救援资源，确保在紧急情况下建立清晰的应急响应程序，确保各级人员明析可能发生的各类事故，按照性质、规模、能够迅速调用确职责，快速响应影响范围进行分类人力资源建立专兼结合的应急救援队伍报警程序事故发现→立即报警→逐级上报•火灾爆炸事故•中毒窒息事故物资装备配备必要的救援器材和防护用品启动程序接到报警→评估等级→启动预案•机械伤害事故技术支撑建立专家库和技术支撑体系处置程序现场管控→人员救援→损失控制•高空坠落事故外部支援与政府部门和周边企业建立合作•触电事故机制针对每类事故制定专门的应对措施和处置流程事故现场应急处置流程0102第一时间报警与信息报告现场应急救援组织事故发生后，现场人员应立即向应急指挥部报告，同时根据事故性质拨打应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，建相应的应急电话（

119、

120、110等）立现场指挥部，统一指挥救援工作报告内容包括事故发生时间、地点、性质、规模、伤亡情况、采取的措救援重点优先救人，及时疏散危险区域人员，组织专业救援队伍开展救施等援0304危险区域隔离与控制事故调查与善后处理根据事故影响范围，设立警戒区域，禁止无关人员进入，防止事故扩大和事故得到控制后，保护现场，配合政府部门开展事故调查，分析事故原次生事故发生因，认定事故责任控制措施切断危险源、设置隔离带、疏散周边人员、监测环境状况实战演练，提升应急能力应急演练是检验预案可行性、提高应急队伍素质、增强员工应急意识的重要手段通过定期开展各类应急演练，不断完善应急预案，提升应急处置能力第七章安全文化建设与持续改进安全文化的内涵与作用全员参与安全理念形成人人关注安全、人人参与安全、人人负责安全的良好氛围树立安全第

一、生命至上的核心理念，让安全价值观深入人心行为养成培养员工主动识别风险、自觉遵守规程的安全行为习惯持续改进制度落地建立学习型安全文化，不断总结经验，持续提升安全管理水平推动安全管理制度在实践中生根发芽，形成自觉执行的文化氛围持续改进的实践路径信息化手段提升效率激励先进，警示落后运用现代信息技术，建设智慧安全管理平建立安全绩效考核机制大力宣传安全生产先进典型，发挥榜样示范台，提高安全管理的科学化、精细化、智能将安全工作纳入各级管理人员和员工的绩效作用；深入分析典型事故案例，用身边事教化水平考核体系，建立科学的安全绩效评价指标，育身边人•建设安全管理信息系统实施差异化的奖惩措施•定期表彰安全生产先进个人•推广移动安全检查应用•设立安全生产奖励基金•组织事故案例警示教育•实行安全生产一票否决制•建立安全文化宣传阵地•开展安全先进个人和集体评选结语安全无小事，责任重于泰山安全是企业发展的基石每个人都是安全的守护者携手共筑安全防线没有安全就没有发展，没有安全就没有效益安全是企业最大安全生产人人有责，每个岗位都是安全的关键环节，每个员工让我们携起手来，以高度的责任感和使命感，扎实做好安全生的效益，是员工最大的福利，是社会最大的财富我们必须始都是安全的守护者我们要树立我的安全我负责，他人安全我产各项工作，为构建本质安全型企业而努力奋斗，为守护美好终把安全放在第一位，以安全促发展，在发展中提升安全有责，企业安全我尽责的责任意识明天贡献我们的力量！安全发展和谐共赢安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功让我们以零事故为目标，以零伤害为追求，共同创造一个更加安全、更加美好的工作环境和生活环境！。