山东安全监理培训课件

山东安全监理培训课件第一章安全生产法律法规概述:核心法规体系监管责任明确以《中华人民共和国安全生产法》为统领,《山东省安全生产条例》明确各级政府、行业主管部门、企业单位的安全生产责任,形成党政《山东省安全生产行政责任制规定》等地方性法规为补充,构建完整的同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系法律框架体系山东省安全生产行政责任制核心原则1管行业必须管安全2管业务必须管安全3管生产经营必须管安全行业主管部门在管理本行业发展的同时,各部门在履行业务职责时,必须将安全生生产经营单位主要负责人对本单位安全必须同步管理本行业的安全生产工作,做产要求贯穿始终,确保业务活动符合安全生产工作全面负责,必须建立健全安全管到业务工作与安全工作同部署、同推进、标准规范,不留安全隐患理制度,保障安全投入,落实各项安全措施同考核安全生产监督管理体制综合监管与行业监管应急管理部门负责安全生产综合监督管理,统筹协调全省安全生产工作各行业主管部门按照管行业必须管安全原则,负责本行业领域的安全监管属地管理责任县级以上人民政府对本行政区域内的安全生产工作负总责,建立安全生产委员会协调机制,统筹解决重大安全问题分级监管机制山东省应急管理体系第二章安全监理职责与工作流程:审查安全管理体系1审核施工单位安全生产许可证、安全管理制度、应急预案等文件的完备性与有效性,确保施工单位具备安全施工条件监督安全技术措施2检查施工方案中安全技术措施的针对性和可操作性,监督安全防护设施的配置与使用,确保符合规范标准开展安全巡查检查3定期或不定期对施工现场进行安全巡查,重点检查高风险作业区域,及时发现和制止违规违章行为督促隐患整改落实监理人员一岗双责具体要求业务管理职责安全管理职责•监督工程质量,确保符合设计要求和验收标准•审查专项安全施工方案的科学性与可行性•控制工程进度,协调各方关系保障项目顺利推进•监督安全防护措施的落实情况和效果•管理工程造价,审核工程量清单和变更签证•检查特种作业人员持证上岗和安全教育培训•协调合同履行,处理合同争议和索赔事项•督促安全隐患整改,必要时下达停工指令•参与安全事故调查,分析原因提出改进建议监理人员必须牢固树立一岗双责意识,在抓好工程质量进度的同时,把安全生产责任扛在肩上、抓在手上,做到业务工作和安全工作两手抓、两促进典型安全监理工作流程图制定监理计划编制安全监理方案,明确监理目标、内容、方法、频次和人员分工开展现场检查按计划实施日常巡查和专项检查,记录现场安全状况和存在问题下达整改通知对发现的隐患问题及时下达整改通知,明确整改要求和完成时限验证整改效果跟踪整改进度,现场验证整改效果,确保隐患彻底消除总结反馈提升定期总结监理工作,分析问题原因,提出改进建议,持续提升监理水平第三章安全风险分级管控与隐患:排查治理构建双重预防机制是遏制重特大事故的有效手段风险分级管控是把风险控制在隐患形成之前,隐患排查治理是把隐患消灭在事故发生之前山东省全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,要求企业全面辨识评估安全风险,按照风险等级实施分级管控,建立完善的风险管控清单同时,建立健全隐患排查治理体系,做到隐患排查全覆盖、整改措施全落实、责任追究全到位,从源头上防范化解重大安全风险风险分级管控案例分析重大风险红色高处作业与深基坑施工:管控措施:编制专项施工方案并组织专家论证,设置专职安全管理人员24小时旁站监督,配备完善的安全防护设施和应急救援器材,作业前进行安全技术交底和安全教育较大风险橙色起重吊装与脚手架搭设:管控措施:由专业队伍施工,持证上岗,作业前检查设备设施完好性,设置警戒区域和安全警示标识,安排专人监护,定期开展安全检查一般风险黄色临时用电与机械作业:管控措施:执行标准化作业流程,加强日常巡查,及时发现和纠正违规行为,定期维护保养设备设施,确保安全防护装置有效低风险蓝色材料堆放与场地清理:管控措施:按规范要求分类堆放,保持场地整洁有序,设置必要的警示标识,纳入日常管理范畴可视化风险管控施工现场应当在显著位置设置安全风险分级管控公示牌,用红、橙、黄、蓝四色标识不同等级的风险区域,明确风险类型、可能导致的事故类别、管控措施和责任人通过可视化管理,让每一位进入现场的人员都能直观了解风险状况,增强安全意识,自觉遵守安全规定,共同防范事故发生第四章典型安全事故案例分享:案例年山东某化工企业爆炸事故:2024事故经过:2024年3月,某化工企业在检维修作业过程中,因违规动火作业引发爆炸,造成3人死亡、8人受伤,直接经济损失约2000万元事故原因:企业安全管理混乱,动火作业未办理作业票证,未进行安全分析和检测,现场监护不到位;监理单位未严格履行监督职责,未及时发现和制止违规行为责任认定:企业主要负责人、分管安全负责人被追究刑事责任;监理单位项目总监被吊销执业资格,监理企业被处以罚款并责令停业整顿这起事故暴露出企业安全主体责任不落实、监理单位履职不到位的严重问题,教训极其深刻,必须引以为戒事故案例施工高处坠落致死:事故详细经过2023年8月,某建筑工地一名工人在6米高的外脚手架上作业时,因未系安全带且脚手架防护不到位,失足坠落地面,经抢救无效死亡监理失职表现•未严格审查脚手架搭设方案和验收记录•日常巡查走过场,未发现安全防护缺陷•对施工单位安全教育培训监督不力•未及时制止工人不系安全带的违章行为•安全检查记录造假,存在形式主义安全管理漏洞施工单位安全投入不足,安全防护设施不完善;安全教育流于形式,工人安全意识淡薄;现场安全管理人员配备不足,监督检查不到位;应急预案缺乏针对性,应急演练未开展事故防范措施与监理改进建议强化安全教育培训严格落实安全技术措施监理单位要督促施工单位严格执行三级安全教育制度,特别是对新认真审查危险性较大的分部分项工程专项方案,监督方案实施,确保入场工人、转岗工人和采用新工艺新技术时的安全培训,确保培训安全技术措施落实到位对高处作业必须验证安全带、安全网等时间、内容、考核三落实防护用品的配备和使用加强现场巡查检查完善监理工作记录增加巡查频次,特别是对高风险作业区域实施重点监控,对发现的违如实记录每次安全检查情况,包括检查时间、部位、发现问题、整规违章行为立即制止,对安全隐患及时下达整改通知并跟踪验证整改要求等,留存影像资料,做到有据可查,杜绝弄虚作假改效果第五章安全技术措施与标准执行:安全技术措施是保障施工安全的重要手段监理人员必须熟悉掌握国家和地方安全技术标准规范,监督施工单位严格执行各项安全技术要求01临边防护基坑周边、楼层周边、阳台边等临边作业部位必须设置

1.2米高的防护栏杆,底部设置不低于18厘米的挡脚板02洞口防护电梯井口、楼梯口、预留洞口等必须设置防护门或加盖防护盖板,

1.5米以上洞口四周设置防护栏杆03脚手架安全脚手架搭设必须符合规范要求,设置密目式安全立网,作业层满铺脚手板,设置踢脚板,架体与建筑物拉结牢固04安全通道建筑物出入口、施工电梯出入口等设置防护棚,棚顶铺设双层防护,高度不低于3米施工现场安全标识与安全色规范红色禁止标识蓝色指令标识--表示禁止、停止、危险,用于禁止标志如禁止吸烟禁止通行禁止表示指令、必须遵守,用于指令标志如必须戴安全帽必须系安全带攀登等必须穿防护鞋等黄色警告标识绿色提示标识--表示警告、注意,用于警告标志如当心坠落当心触电当心机械伤表示安全、通行,用于提示标志如安全通道紧急出口避险处等人等施工现场必须在醒目位置设置安全警示标识,标识应清晰、规范、完整,便于识别监理人员要检查标识设置的完整性和规范性常见有毒有害气体识别与防护主要有毒有害气体防护措施要点₂硫化氢H S:无色、有臭鸡蛋味,剧毒,浓度高时可致人迅速死亡常见

1.作业前进行气体检测,确认浓度符合安全要求于污水处理、化粪池作业

2.保持作业场所通风良好,必要时强制通风一氧化碳CO:无色无味,易与血红蛋白结合致人窒息常见于不完全燃烧

3.佩戴合格的防毒面具或空气呼吸器场所、密闭空间

4.设置专人监护,配备应急救援器材₃氨气NH:无色、有刺激性气味,对眼、鼻、咽喉有强烈刺激常见于

5.制定应急预案,定期开展演练制冷设备、化工生产₂

6.发生中毒立即撤离现场,呼吸新鲜空气,及时就医二氧化硫SO:无色、有刺激性气味,损害呼吸系统常见于燃煤、金属冶炼有毒气体应急演练定期组织有毒有害气体泄漏应急演练,是提高应急处置能力、减少事故损失的重要措施演练应包括气体泄漏报警、人员疏散、现场封锁、泄漏处置、伤员救治等环节,通过实战化演练,检验应急预案的可操作性,提高参演人员的应急技能,完善应急处置流程,确保一旦发生险情能够迅速有效应对第六章安全监理中的应急管理:应急管理是安全生产工作的重要组成部分监理单位要督促施工单位建立健全应急管理体系,编制针对性的应急预案,定期组织演练,配备必要的应急物资,确保一旦发生事故能够及时有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失应急预案编制要求应急演练实施应急预案应包括综合应急预案、专项应每年至少组织一次综合应急演练,每半年急预案和现场处置方案,明确应急组织机至少组织一次专项应急演练演练要制构、职责分工、响应程序、处置措施、定方案,明确演练目标和内容,演练结束保障措施等内容,预案应具有针对性、实后要进行总结评估,针对发现的问题完善用性和可操作性预案应急物资配备根据可能发生的事故类型,配备相应的应急救援器材和物资,如灭火器、应急照明、医疗急救箱、安全绳、担架等,并定期检查维护,确保完好有效应急管理职责分工与协调机制施工单位主体责任监理单位监督责任建立应急管理组织机构,编制应急预案并组织审查应急预案的合理性,监督应急演练的开展,演练,配备应急物资,发生事故后立即启动应急检查应急物资的配备,协助应急处置和事故调响应查专业救援队伍支撑政府应急部门指导承担专业应急救援任务,提供技术支持,参与应提供应急管理技术指导,组织跨区域应急救援,急演练和培训,快速响应救援请求调配应急资源,指挥重大事故应急救援建立多方协同的应急管理机制,明确各方职责,畅通信息渠道,加强联动配合,形成应急管理合力第七章承包商安全管理与培训:承包商是施工现场安全管理的主体,加强承包商安全管理是防范事故的关键监理单位要督促建设单位严格承包商准入管理,审查承包商安全资质和业绩,监督承包商履行安全管理职责,确保各项安全措施落实到位1资质审查查验安全生产许可证、企业资质证书、项目负责人和安全管理人员证书2入场教育组织公司级、项目级、班组级三级安全教育,考核合格后方可上岗作业3安全交底作业前进行安全技术交底,告知危险因素、防范措施和应急处置方法4持续监督监督日常安全管理,定期检查安全履职情况,对违规行为严肃处理承包商安全管理法律法规依据《安全生产法》相关规定承包商资质考核要点•第四十六条:生产经营单位不得将生产经营项目发包给不具备安全生

1.安全生产许可证在有效期内产条件的单位或个人

2.企业安全管理制度健全•第四十七条:生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理

3.项目经理和安全管理人员持证上岗协议,明确安全管理职责

4.特种作业人员持证上岗•第四十八条:两个以上单位在同一作业区域作业时,应当签订安全生产

5.近三年无重大安全事故记录管理协议,明确安全管理职责和防范措施

6.安全投入保障措施明确

7.应急救援能力满足要求承包商安全管理流程示意严格选择审查资质证照、安全业绩、管理能力,择优选择承包商入场培训开展三级安全教育,进行安全技术交底,签订安全承诺书过程监督日常巡查检查,督促隐患整改,监督安全投入,规范作业行为定期评估月度或季度安全绩效考核,评价安全履职情况,实施奖惩措施持续改进总结经验教训,完善管理制度,提升承包商安全管理水平第八章安全监理信息化与技术应用:信息化技术为安全监理工作提供了新的手段和工具通过运用视频监控、移动互联网、物联网、大数据等技术,实现安全监理工作的数字化、网络化、智能化,提高监理效率和效果,推动安全管理从被动应对向主动预防转变视频监控系统移动巡检大数据分析平台APP在重点区域安装高清摄像头,实时监控现场作业,通过手机APP开展安全检查,现场拍照记录问题,汇聚安全检查数据,分析风险变化趋势,预测潜在自动识别违章行为,远程查看施工进展即时下达整改通知,跟踪整改进度安全风险,为决策提供支持智能安全帽与现场监测技术介绍智能安全帽功能实时定位:通过GPS或蓝牙技术,实时监测作业人员位置,防止进入危险区域环境监测:内置传感器检测有毒有害气体浓度、温度、湿度等环境参数,超标自动报警碰撞检测:受到撞击时自动触发报警,通知管理人员和救援人员语音对讲:支持双向语音通话,方便现场沟通和远程指挥视频传输:配备摄像头,实时传输第一视角画面,便于远程监控和指导技术应用价值智能安全帽等先进技术的应用,实现了对作业人员和作业环境的实时监测,提高了安全管理的精准度和时效性,变事后处置为事前预防,有效降低了事故发生概率第九章安全文化建设与员工安全意识提升:安全文化是企业安全管理的灵魂培育积极向上的安全文化,提升全员安全意识,是实现本质安全的根本途径全员参与领导重视人人讲安全,人人抓安全,形成我要安全的自觉意识和行为习惯管理层以身作则,将安全作为首要价值观,在资源配置、制度建设等方面优先保障制度规范建立完善的安全管理制度和操作规程,用制度规范行为,形成长效机制激励机制培训教育建立安全绩效考核和激励机制,奖励安全先进,惩戒违章违纪持续开展安全培训教育,提升员工安全知识技能,强化安全意识安全生产宣传与舆情引导正面宣传典型警示教育案例舆情监测应对大力宣传安全生产先进单位和个人的典型事及时通报安全事故案例,深入剖析事故原因,建立舆情监测机制,及时发现和处置负面舆迹,树立标杆,发挥示范引领作用通过媒体总结教训,开展警示教育通过事故案例教情发生安全事故后,第一时间发布权威信报道、经验交流会等形式,推广先进经验和育,让员工认识到违章作业的严重后果,增强息,主动回应社会关切,防止谣言传播,引导舆做法,营造学先进、赶先进的浓厚氛围遵章守纪的自觉性论正确方向,维护企业形象做好安全宣传和舆情引导工作,既要弘扬正能量,也要正视问题,坦诚沟通,以开放透明的态度赢得社会信任和支持第十章总结与展望:山东安全监理工作现状未来发展创新方向近年来,山东省安全监理工作取得显著成•推动监理制度改革,完善监理责任体效,监理制度不断完善,监理队伍素质持续系提升,监理信息化水平逐步提高,有力保障•加强监理人才培养,提升专业化水平了全省安全生产形势持续稳定好转•深化信息技术应用,实现智慧监理但也存在一些问题和挑战:部分监理单位•强化监理市场监管,规范市场秩序履职不到位,监理人员能力水平参差不齐,•促进监理行业交流,学习先进经验信息化应用深度不够,监理市场秩序有待•创新监理服务模式,提供增值服务规范等展望未来,山东安全监理工作将坚持改革创新,不断提升监理能力和水平,为建设更高水平的平安山东作出新的更大贡献互动环节安全监理实务问答:问题问题12监理人员发现施工单位存在重大安全如何有效监督施工单位落实三级安全隐患,但施工单位拒不整改,监理单位应教育制度有哪些检查要点和方法如何处理问题3危险性较大的分部分项工程专项方案审查时,监理应重点关注哪些内容欢迎大家积极提问,分享工作中遇到的实际问题和经验,共同探讨解决方案通过交流互鉴,我们可以相互学习、共同提高,不断提升安全监理工作的质量和水平培训讲师联系方式如有进一步的问题咨询或培训需求,欢迎课后与讲师团队联系,我们将竭诚为您提供专业的技术支持和指导服务安全无小事责任重于泰山各位学员,通过本次培训,我们系统学习了安全监理的法律法规、职责流程、技术标准和实务操作,希望大家能够学以致用,在今后的工作中认真履行监理职责,严格把关每一个环节,及时发现和消除安全隐患让我们携手并进,以高度的责任感和使命感,共同筑牢山东省安全生产防线,为保障人民群众生命财产安全、为推动经济社会高质量发展贡献我们的专业力量,守护好齐鲁大地的平安与美好!感谢各位参加本次培训,祝愿大家工作顺利、平安幸福!。