民政安全生产讲课课件

民政安全生产专题讲课课件第一章安全生产的重要性与政策背景习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上理念狠抓落实要求民政系统使命生命重于泰山,发展决不能以牺牲人的生命杜绝形式主义、官僚主义,狠抓整改落实民政系统安全生产是保障民生和维护政治稳为代价这必须作为一条不可逾越的红线强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效定的基石做好安全生产工作,就是守护人安全发展理念必须树牢,任何时候都不能放遏制重特大安全事故发生民群众的根本利益,就是践行以人民为中心松的发展思想人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线——习近平民政领域安全生产的特殊性服务对象特殊业务领域广泛民政系统服务对象涵盖孤寡老人、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体涉及养老服务、殡葬管理、流浪救助等多个领域,风险点多样复杂每个这些群体自我保护能力弱,安全意识薄弱,对安全保障的依赖性强,一旦发领域都有其独特的安全风险特征,需要采取针对性的安全管理措施生安全事故,后果往往更加严重•养老机构:消防、医疗、食品安全•老年人反应迟缓,行动不便•殡葬服务:设备操作、疾病防控•残疾人自救能力有限•救助站:人员管理、卫生防疫•流浪人员健康状况复杂•办公场所:日常运行安全•特殊群体需要更高安全标准安全生产生命至上,习近平总书记多次深入基层一线视察安全生产工作,强调要始终把人民生命安全放在首位,以实际行动践行安全发展理念第二章民政系统安全生产现状与风险隐患全面认识民政系统各领域存在的安全风险隐患,是做好安全生产工作的前提本章将系统梳理养老服务、殡葬管理、流浪救助等重点领域的主要安全风险,为精准施策、有效防控奠定基础养老服务安全隐患人员因素风险设施设备隐患老年人年事已高,身体机能衰退,安全意识相用电用水事故频发,电线老化、违规用电现象对薄弱部分老人患有阿尔茨海默症等疾病,突出消防设施配备不足或维护不到位,疏散存在走失、跌倒等风险护理人员配备不足通道堵塞供暖、燃气等设备存在安全隐患,或专业能力欠缺,也会增加安全隐患需要定期检查维护•老人自理能力下降•电气线路老化短路•突发疾病应急处置•消防器材失效过期•护理人员专业素质•安全出口标识不清管理运营风险饮食卫生管理不规范,食材采购、储存、加工环节存在风险疫情防控措施落实不到位,人员出入管理松懈应急预案不健全,演练流于形式•食品安全管理漏洞•疫情防控措施松懈•应急处置能力不足殡葬服务安全风险作业环节风险遗体接运、存放、火化等作业环节存在病原体感染风险,工作人员需要严格执行防护措施火化设备高温作业,操作不当易发生烫伤、爆炸等事故设备老化带来的安全隐患不容忽视•遗体接运感染风险•火化设备操作危险•高温作业安全防护•设备老化故障隐患公墓管理风险清明、冬至等祭扫高峰期,公墓烧纸火灾隐患突出违规燃放烟花爆竹、私搭乱建等现象时有发生山区公墓地质灾害、墓穴坍塌等风险需要重点关注•祭扫用火管理难度大•森林火灾防控压力重•人员密集疏导挑战多流浪乞讨人员救助站风险1人员构成复杂2消防安全压力3卫生防疫挑战服务对象来源复杂,身份难以核实,可能存留站人员安全意识薄弱,违规用电、吸烟饮食卫生管理要求高,需要严格执行食品在在逃人员、精神疾病患者等特殊情况等现象难以完全杜绝人员密集,疏散难安全标准传染病防控压力大,需要做好部分人员携带传染病,给公共卫生安全带度大部分救助站建筑年代久远,消防设日常健康监测和隔离措施居住环境卫来威胁人员之间矛盾纠纷时有发生,需施不完善,存在较大安全隐患生维护难度大,需要加强日常清洁消毒工要加强管理和疏导作守护弱势安全无小事,救助站工作人员每天巡查各个区域,关注每一位受助人员的安全状况,用爱心和责任心为弱势群体撑起一把安全保护伞第三章安全生产责任体系与落实建立健全安全生产责任体系,落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,是做好安全生产工作的组织保障本章将详细阐述安全生产责任制的建立与落实机制一把手责任制主要领导亲自抓局党组书记、局长作为安全生产第一责任人,亲自部署、亲自检查、亲自督办将安全生产纳入重点工作,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核定期召开专题会议每季度至少召开一次安全生产专题会议,分析研判安全形势,部署重点工作任务遇有重大安全隐患或突发事件,随时召开紧急会议,及时研究处置措施重大事项亲自决策对涉及安全生产的重大投入、重要制度、关键岗位等事项,主要领导亲自审定把关,确保各项决策科学合理、切实可行层层压实责任局机关敬老院制定总体方案,统筹协调指导,开展监督检查,确保政令畅通制定具体措施,明确岗位职责,开展日常管理,确保老人安全殡仪馆救助站规范操作流程,强化设备维护,加强人员培训,防范作业风险严格人员管理,做好卫生防疫,完善应急预案,维护站内秩序各单位建立安全生产责任清单,明确目标、措施和责任人,做到事事有人管、件件有落实建立问题台账,实行销号管理,做到立行立改、真改实改定期向上级报告工作进展,接受监督检查宣传教育与培训法规学习应急演练技能培训组织学习《安全生产法》《消防法》《食品安全定期开展火灾、地震、食品安全等应急演练,提针对不同岗位开展专业技能培训,提高从业人员法》等法律法规,增强法律意识和责任意识,做到高员工应急处置能力,确保关键时刻能够快速有安全素质和操作水平,减少人为因素导致的安全知法守法效应对事故培训要求:新入职人员必须经过安全培训考核合格后方可上岗;在岗人员每年至少参加一次安全教育培训;特种作业人员必须持证上岗第四章安全隐患排查与整改安全隐患排查是预防事故的重要手段,必须做到全覆盖、零容忍、重实效本章将系统介绍安全隐患排查的重点领域、整改流程和应急预案建设等内容安全隐患排查重点领域疫情防控消防安全水电油气检查体温监测、健康码查验、消毒通风等措检查消防设施设备完好性,疏散通道畅通性,检查线路管道老化情况,设备运行状态,安全施落实情况,确保防疫物资充足,应急预案完用火用电规范性,重点关注易燃易爆场所操作规程执行情况,及时消除安全隐患善食品卫生设施设备检查食材采购渠道,储存条件,加工流程,从业人员健康证,确保食品安全检查电梯、锅炉、压力容器等特种设备检验情况,运行记录,维护保养可控情况,确保安全运行建立常态化排查机制,做到日常检查、专项检查、综合检查相结合联合市场监管、消防救援、卫生健康等部门开展联合检查,形成工作合力,提高排查质效隐患整改流程发现登记1发现安全隐患后立即登记造册,详细记录隐患类型、位置、危害程度等信息,建立问题台账2制定措施针对每一项隐患制定具体整改措施,明确整改标准、时限和资金来源,确保措施可落实责任3操作明确整改责任单位和责任人,签订整改承诺书,将责任压实到人,严格追踪落实4限期整改根据隐患等级设定整改时限,一般隐患立即整改,重大隐患限期整改,确保整改到位验收销号5整改完成后组织验收,符合标准的予以销号,不合格的继续整改,实行闭环管理重大隐患处置整改档案管理对重大安全隐患实行挂牌督办,由主要领导亲自督办,定期调度进展情况必要时采取停业建立隐患整改档案,完整记录排查、整改、验收全过程,为今后工作提供参考,同时作为考核整顿、限期整改等措施,确保隐患彻底消除依据应急预案建设01预案编制建立健全各类安全生产应急预案,包括综合预案、专项预案和现场处置方案预案要符合实际,具有针对性和可操作性02预案评审组织专家对预案进行评审论证,广泛征求意见建议,确保预案科学合理、切实可行经评审通过后正式发布实施03定期演练每年至少组织一次综合演练,每半年组织一次专项演练,每季度组织一次桌面推演,不断检验和完善预案04总结改进每次演练后及时总结经验教训,查找预案存在的问题和不足,及时修订完善,确保预案始终保持有效性排查隐患防患未然,安全检查人员深入一线,对每一个角落、每一项设施进行细致排查,不放过任何一个可能的安全隐患,用专业和责任守护安全底线第五章典型安全事故案例分析前车之鉴,后事之师通过分析典型安全事故案例,深刻汲取教训,举一反三,防止类似事故再次发生本章将剖析三起典型事故,从中总结经验启示案例一养老院火灾事故教训:事故经过某养老院因电线老化短路引发火灾,由于消防设施缺失、疏散通道堵塞,导致火势迅速蔓延工作人员应急处置不当,多名老人未能及时疏散,造成重大人员伤亡事故原因•电气线路严重老化,长期未进行检修更换•消防设施配备不足,灭火器过期失效•安全出口被杂物堵塞,疏散通道不畅•员工消防培训流于形式,应急能力不足•日常安全检查走过场,隐患未及时发现事故后果造成多人伤亡,社会影响极其恶劣相关责任人被追究刑事责任,养老院被依法关闭事故给受害家庭带来巨大痛苦,也给整个养老行业敲响警钟深刻启示必须加强设施维护:定期检查电气线路,及时更换老化设备,确保用电安全必须完善消防设施:按标准配备消防器材,保持疏散通道畅通必须强化培训演练:提高员工应急处置能力,确保关键时刻能够有效应对案例二殡仪馆操作安全事故:事故经过1某殡仪馆工作人员在火化作业过程中,因操作不规范,未按要求穿戴防护装备,在处理传染病遗体时感染疾病事故暴露出殡葬服务操作流程不规范、安全防护意识薄弱等问题事故原因2设备操作规程执行不严格,存在违规操作行为防护措施不到位,工作人员未全程佩戴防护装备传染病遗体处理流程不规范,消毒隔离措施不完善安全培训不深入,员工风险意识淡薄事故后果3工作人员感染严重疾病,需要长期治疗殡仪馆业务被迫暂停整顿,影响正常服务引发公众对殡葬服务安全的担忧,损害行业形象相关责任人受到严肃处理核心启示4严格遵守操作规程是保障安全的基本要求,任何情况下都不能违规操作强化个人防护是保护员工健康的重要措施,必须全程规范佩戴防护装备加强专业培训是提升安全水平的有效途径,要让每位员工都成为安全操作的行家里手案例三救助站突发疫情防控失控:事故背景严重后果某救助站在疫情期间,因防疫措施落实不疫情在站内快速传播,造成多人感染引到位,人员流动管理不严,导致站内出现聚发社会高度关注和媒体广泛报道,给政府集性疫情多名受助人员和工作人员确形象造成负面影响救助站被迫封闭管诊感染,疫情一度面临扩散风险理,正常救助业务中断周边社区居民产主要问题生恐慌情绪,社会稳定受到影响警示意义

1.入站人员健康筛查不严格,未能及时发现感染者疫情防控容不得半点马虎:必须严格执行防疫规定,不能有丝毫松懈要建立完善

2.消毒通风措施流于形式,未达到防疫的防疫管理制度,配备充足的防疫物资,加要求强人员培训和日常监测

3.人员密集区域管理松懈,未实行分区管理应急管理体系要健全:要建立与卫生、公

4.防疫物资储备不足,应急响应不及时安等部门的联动机制,确保突发情况能够快速有效处置定期开展应急演练,提高

5.与卫生部门沟通协调不畅,处置措施应急响应能力滞后第六章安全生产管理提升策略提升安全生产管理水平,必须从资金投入、文化建设、技术应用等多方面入手,构建长效机制本章将提出系统性的提升策略,为民政系统安全生产工作高质量发展提供路径加强资金与人员保障资金投入保障人员编制配备人才队伍建设将安全生产经费纳入年度预算,确保资金足额到位重点加大敬老院、殡仪馆等重点单合理核定各单位人员编制,确保安全管理岗位有专人负责优先解决养老、殡葬、救助实施安全管理人才培养计划,选送骨干人员参加专业培训建立安全生产持证上岗制度,位的资金投入力度,用于设施设备更新改造、消防安全升级、信息化建设等方面建立等一线服务单位的人员短缺问题建立安全生产专家库,聘请专业人员提供技术支持和提高从业人员专业素质完善薪酬激励机制,吸引和留住优秀安全管理人才,保障服务质安全生产专项资金,用于应急处置和隐患整改咨询服务量和安全稳定推广安全文化建设培养安全意识将安全文化融入日常工作,让安全第一成为全体员工的共同价值观通过主题宣传、案例警示、经验交流等方式,持续强化安全意识,形成人人关注安全、人人参与安全管理的良好氛围多渠道宣传推广•在办公场所、服务区域张贴安全宣传标语和警示标识•利用单位网站、微信公众号等平台推送安全知识•组织安全生产月、安全宣传周等主题活动•开展安全知识竞赛、技能比武等活动•定期编发安全生产简报,交流工作经验利用现代技术手段智能监控系统消防自动报警引入高清视频监控系统,实现重点区域全覆盖、全天候监控利用AI技术实安装智能烟感、温感等消防报警设备,实现火情早发现、早报警、早处置现智能识别和预警,如烟雾识别、人员摔倒检测、异常行为分析等,提高安系统自动联动消防设施,第一时间启动应急响应,最大限度减少损失全防范能力信息管理平台移动应用终端建立安全生产信息化管理平台,实现隐患排查、整改跟踪、应急指挥、数据开发安全管理移动APP,实现安全检查、隐患上报、应急联动等功能通过分析等功能通过大数据分析,及时发现安全管理薄弱环节,为科学决策提移动终端,管理人员可以随时随地掌握安全动态,提高管理效率和响应速度供支持技术应用要与实际需求相结合,避免盲目追求高大上要重视系统维护和人员培训,确保技术手段真正发挥作用,为安全生产提供有力支撑第七章应急管理与持续改进完善的应急管理体系和持续改进机制,是安全生产工作的重要保障本章将阐述如何建立高效的应急响应机制,以及如何通过持续改进不断提升安全管理水平应急响应机制明确应急职责1建立健全应急组织体系,成立应急指挥部,明确各级领导和部门职责分工制定应急响应流程,确保突发事件发生后能够迅速启动应急预案,有序开展应急处置工作快速启动预案2建立24小时应急值守制度,确保信息渠道畅通接到突发事件报告后,立即启动相应级别的应急预案,第一时间赶赴现场,组织开展应急救援和事故处置工作物资人员保障3加强应急物资储备,建立应急物资库,配备必要的救援装备和防护用品组建应急救援队伍,定期开展培训和演练,确保队伍召之即来、来之能战、战之能胜信息报送处置4严格执行突发事件信息报告制度,及时准确向上级报告事故情况加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动,形成应急处置合力,最大限度减少事故损失和影响应急物资清单应急联系方式•消防器材:灭火器、消防栓、防烟面罩•火警:119•医疗用品:急救箱、担架、常用药品•急救:120•通讯设备:对讲机、应急电话、扩音器•报警:110•照明工具:应急灯、手电筒、发电机•单位值班室:XXX-XXXXXXX•防护装备:安全帽、防护服、手套•安全负责人:XXX-XXXXXXX持续改进与总结定期总结评估制定改进措施每季度召开安全生产工作总结会,分析安全形势,总针对发现的问题,研究制定改进措施,明确责任单位结经验教训,查找存在的问题和不足和完成时限,推动工作持续提升评估改进效果推动措施落实对改进措施实施效果进行评估,巩固有效做法,调整加强跟踪督办,确保各项改进措施落地见效,形成问完善不足之处,形成持续改进循环题闭环管理,不断提升管理水平建立长效机制强化监督检查将好的经验做法制度化、规范化,形成长效机制完善安全生产标准化体系,推建立常态化监督检查机制,采取明查暗访、随机抽查、交叉检查等方式,及时发动安全管理科学化、精细化、常态化建立安全生产考核评价体系,将安全工作现和纠正问题对履职不力、措施不落实的单位和个人,严肃追责问责,以严的纳入绩效考核,奖优罚劣,激励先进纪律确保安全生产责任落实到位结束语安全生产无小事每一个细节都关系到人民群众的生命财产安全,每一项措施都关系到民政事业的健康发展我们必须时刻保持警醒,始终把安全放在第一位责任重于泰山安全生产责任重大,使命光荣我们要以高度的政治责任感和历史使命感,守土有责、守土负责、守土尽责,确保民政系统安全生产形势持续稳定让我们携手并肩,齐心协力,共同筑牢民政安全防线,守护人民群众生命财产安全,为民政事业高质量发展提供坚实的安全保障,为社会和谐稳定作出新的更大贡献!安全是最大的民生,责任重于泰山让我们以对党和人民高度负责的态度,扎实做好安全生产各项工作,为构建平安中国贡献民政力量。