关于安全生产法的课件

安全生产法解读与实践指导课程内容概览0102安全生产法修订背景与意义安全生产法核心内容详解深入了解法律修订的历史背景、现实需求系统解读法律条文的核心要点，掌握各项和重要意义，把握法律发展脉络制度安排和具体要求企业安全生产责任与法律实践第一章安全生产法修订背景与意义安全生产关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局理解安全生产法的修订背景和重大意义，是深入学习和贯彻执行这部重要法律的前提基础安全生产法的历史沿革年首次颁布12002《安全生产法》正式颁布实施，标志着我国安全生产工作进入法制化轨道，为安全生产监督管理提供了重要法律依据年第一次修订22009针对实施中发现的问题进行局部调整，完善了相关条款，强化了安全生产监督管理职能年重大修订32014全面修订法律条文，建立了更加完善的安全生产法律制度体系，加重了违法行为的法律责任年最新修订42021贯彻以人为本，生命至上理念，进一步强化企业主体责任，完善政府监管体制安全生产事故的严峻形势事故数据统计据统计，2020年全国共发生生产安全事故约

2.7万起，死亡约

1.2万人重特大事故虽然总量下降，但仍时有发生，给人民生命财产安全造成重大损失•建筑施工事故占比较高•化工行业风险依然突出•交通运输事故频发•矿山安全形势仍然严峻建筑施工道路运输化工危化煤矿其他品安全生产，生命至上每一起安全事故的背后，都是一个家庭的破碎，都是社会财富的损失我们必须始终绷紧安全生产这根弦，坚决防范和遏制重特大事故发生安全生产法的现实意义保障人民生命财产安全促进经济社会持续健康发展通过建立健全安全生产法律制度，规安全生产是经济发展的重要保障，良范生产经营活动，最大限度保护劳动好的安全生产环境有利于提高生产效者的生命安全和身体健康，维护人民率，减少事故损失，推动经济高质量群众的根本利益发展强化企业安全生产主体责任明确企业在安全生产中的主体地位和责任，督促企业建立完善安全管理制度，加大安全投入，提升安全管理水平第二章安全生产法核心内容详解安全生产法作为安全生产领域的基本法律，构建了完整的安全生产法律制度框架深入理解其核心内容，是正确贯彻执行法律的关键所在总则与基本原则坚持党的领导安全第一安全生产工作坚持中国共产党的领导，贯彻以人为本的发展思想，牢在生产经营活动中，必须把安全放在第一位，任何经济利益都不得以固树立安全发展理念牺牲人的生命安全为代价预防为主综合治理坚持预防为主的方针，从源头上防范和化解安全风险，建立双重预防运用法律、行政、经济、技术等多种手段，综合运用各种措施，全方工作机制位加强安全生产工作生产经营单位的安全保障义务加强安全教育培训和风险管控制定安全规章制度和操作规程对从业人员进行安全生产教育和培训，建立建立健全安全生产责任制根据本单位的生产经营特点，制定相应的安健全从业人员安全生产教育和培训档案，强生产经营单位必须建立、健全安全生产责任全生产规章制度和操作规程，为从业人员提化风险管控和隐患排查治理制和安全生产规章制度，改善安全生产条供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用件，推进安全生产标准化建设，提高安全生品产水平从业人员的权利与义务从业人员的权利从业人员的义务•有权获得安全生产保障•应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程•有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素•正确佩戴和使用劳动防护用品•有权对本单位安全生产工作提出建议•接受安全生产教育和培训•有权对违章指挥、强令冒险作业拒绝•发现事故隐患应当立即报告执行•配合事故调查，如实提供情况•发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业•有权向监管部门举报安全生产违法行为安全生产监督管理体系国务院应急管理部门1省级政府2分级监管市县政府3属地管理行业部门4专业监管构建了党委领导、政府监管、企业负责、社会监督的安全生产工作格局，形成了完整的监督管理体系国务院应急管理部门对全国安全生产工作实施综合监督管理，县级以上地方各级政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理生产安全事故应急救援与调查处理应急预案制定应急演练实施事故调查处理生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应定期组织开展应急救援演练，提高应急救援能发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府力矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上接建立应急救援组织人民政府应急管理部门报告法律责任与处罚措施生产经营单位责任1违反安全生产法规定的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款主要负责人责任生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾2期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿刑事责任追究3生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任安全无小事，违法必追责法律面前人人平等，任何单位和个人都不能以任何理由违反安全生产法律法规对于安全生产违法行为，必须严格执法，严厉处罚，形成有力震慑第三章企业安全生产责任与实践企业是安全生产的责任主体，必须严格履行安全生产主体责任通过建立完善的安全管理体系，加强安全投入，提升管理水平，确保安全生产企业主要负责人责任第一责任人组织落实责任制保障条件改善企业主要负责人对本单位安全生产工作全面督促、检查本单位的安全生产工作，及时消保证本单位安全生产投入的有效实施，督负责，是安全生产第一责任人，必须亲自除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单促、检查本单位的安全生产工作，及时消除抓、负总责位的生产安全事故应急救援预案生产安全事故隐患•建立、健全本单位安全生产责任制•及时、如实报告生产安全事故•保障安全生产资金投入•组织制定本单位安全生产规章制度和操•组织制定并实施应急救援预案•改善安全生产条件作规程•定期召开安全生产工作会议•推进安全生产标准化建设•保证本单位安全生产投入的有效实施安全管理机构与专职人员职责安全管理机构设置专职人员主要职责矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输•组织或者参与拟订本单位安全生产规单位和危险物品的生产、经营、储存单章制度、操作规程和生产安全事故应位，应当设置安全生产管理机构或者配急救援预案备专职安全生产管理人员•组织或者参与本单位安全生产教育和培训•从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构•督促落实本单位重大危险源的安全管理措施•从业人员在一百人以下的，应当配备专职安全生产管理人员•组织或者参与本单位应急救援演练•其他生产经营单位，从业人员超过三•检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患百人的，应当设置安全生产管理机构•制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为安全生产资金投入与使用年2-4%100%3投入比例要求专款专用原则责任追究期限生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的安全生产资金必须专款专用，任何单位和个人不因安全生产资金投入不足导致事故的，相关责任资金投入，一般应不低于上年度主营业务收入的得挪用，确保用于安全设施建设和维护人承担法律责任，追究期限为3年2-4%生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动安全生产资金投入不足是导致事故发生的重要原因之一，必须建立资金保障机制员工安全教育与培训入职安全教育新入职员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗作业未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业定期培训更新生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况应急演练实践定期组织从业人员参加生产安全事故应急救援演练，提高应对突发事件的能力和自救互救技能，确保关键时刻能够有效应对新兴行业安全生产特点平台经济安全风险互联网行业特殊风险监管创新应对网约车、外卖配送、共享单车等平台经济新互联网企业虽然传统安全风险相对较低，但针对新兴行业特点，监管部门正在探索创新业态快速发展，但从业人员劳动关系复杂，也面临职业健康、消防安全、数据安全等新监管方式，完善相关法律法规，确保新业态安全保障责任不清晰型风险挑战健康发展•从业人员流动性大，安全培训难度增加•长期使用电子设备导致的职业病风险•制定行业特定的安全标准和规范•平台与从业者关系模糊，责任界定困难•数据中心消防安全要求严格•运用大数据、人工智能等技术手段监管•新兴风险识别和防控措施有待完善•网络安全事件可能影响公共安全•加强与平台企业的协作监管典型安全事故案例分析某煤矿瓦斯爆炸事故1事故原因通风系统不完善，瓦斯检测不到位，违章作业法律后果矿长被判刑3年，企业被罚款500万元，吊销安全生产许可证建筑工地塔吊倒塌事故2事故原因设备维护保养不到位，操作人员无证上岗，现场管理混乱法律后果施工单位负责人承担刑事责任，项目停工整化工厂爆炸事故3改事故原因安全管理制度不健全，危险化学品储存不当，应急预案不完善法律后果企业被关闭，相关责任人员被依法追究刑事责任这些典型案例充分说明，安全生产事故往往是多种因素叠加的结果，既有管理上的缺失，也有技术上的问题，更有责任意识的淡薄只有严格按照安全生产法的要求，建立完善的安全管理体系，才能有效预防和减少事故的发生安全管理的力量安全投入不是成本，而是效益每一分安全投入，都是对员工生命的珍视，对企业未来的投资规范的安全管理不仅能避免事故损失，更能提升企业的竞争力和可持续发展能力安全生产标准化建设标准化建设内容信息化管理应用安全生产标准化是指通过建立安全生产责任运用现代信息技术，建立安全生产信息化管理制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理系统，实现安全管理的数字化、网络化、智能隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范化生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法•建立安全生产管理信息系统律法规和标准规范的要求•实现安全数据的实时采集和分析•安全生产目标管理•建立风险预警和预控机制•组织机构和职责•提高安全管理效率和水平•安全投入和安全生产费用•法律法规与安全管理制度双重预防机制建设是安全生产标准化•教育培训的重要内容，通过风险分级管控和隐•生产设备设施患排查治理，构建安全生产长效机制•作业安全•隐患排查和治理•重大危险源监控•应急管理•事故报告和调查处理•绩效评定和持续改进政府与社会监督作用工会监督政府监管工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监各级政府应急管理部门和有关部门依法对生产经督营单位执行安全生产法律法规的情况进行监督检查社会监督任何单位和个人都有权对违反安全生产法律法规的行为进行举报，监督部门应当及时处理专业监督舆论监督充分发挥注册安全工程师等专业技术人员的作新闻媒体有权对违反安全生产法律法规的行为进用，提高安全生产管理的科学化、专业化水平行舆论监督，各有关地方人民政府和部门应当支持形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局安全生产科技创新支持人工智能应用运用人工智能技术进行风险识别、预警预报和应急救援，通过机器学习算法分析历史事故数据，预测潜在风险点，提前采取防范措施，大幅提升安全管理的智能化水平智能监控系统建设覆盖全流程的智能监控系统，实现对生产现场的实时监控和异常自动报警系统能够识别违章作业、设备异常等情况，及时发出预警信号，有效防范事故发生物联网传感技术部署各类传感器设备，实时监测温度、压力、气体浓度等关键参数，建立安全生产物联网，实现对生产环境的全天候、全方位监控，确保及时发现和处置安全隐患安全生产文化建设文化培育行为激励效益关系建设具有企业特色的安全文化，将安全理念融建立健全安全生产激励约束机制，对安全生产安全生产与企业效益是相互促进的关系良好入企业经营管理的各个环节，形成人人讲安工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励，形的安全生产环境能够提高生产效率，减少事故全，个个会应急的良好氛围成争创安全生产先进的良好风尚损失，增强企业竞争力，实现安全与发展的有机统一•制定安全文化建设规划•设立安全生产奖励基金•安全投入产生长期效益•开展形式多样的安全文化活动•开展安全生产先进评选活动•减少事故损失和停产损失•营造浓厚的安全文化氛围•实施安全生产责任考核•提升企业品牌形象和信誉安全是企业的生命线安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业安全生产的软实力只有让安全成为每个人的自觉行动，让安全文化深入人心，企业才能实现长久的安全发展结语安全生产，责任重于泰山法律是保障责任是根本安全生产法为我们提供了强有力的法企业主体责任、政府监管责任、员工律武器，明确了各方责任，规范了安岗位责任，责任清单明确，责任链条全生产行为我们要学法、知法、守完整只有人人尽责、层层负责，才法、用法，让法律成为安全生产的坚能构建起牢固的安全防线强保障发展是目标安全生产是为了更好的发展，发展决不能以牺牲安全为代价我们要坚持安全发展理念，实现安全与发展的良性互动，让安全成为企业发展的基石安全生产关乎每个人的生命安全，关乎每个家庭的幸福安康，关乎经济社会的持续健康发展让我们携手共进，认真学习贯彻安全生产法，切实履行安全生产责任，为建设更加安全的生产环境而努力奋斗谢谢聆听欢迎提问与交流持续学习支持如果您对安全生产法的理解和执行还有疑问，欢迎随时提出，我们将安全生产法律法规在不断完善，我们将持续跟踪法律修订动态，及时竭诚为您解答，共同提高安全生产法治水平为大家提供最新的政策解读和实践指导。