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国家安全形势与总体国家安全观解读版2025第一章国家安全的时代背景与战略:意义当今世界正经历百年未有之大变局,国际安全形势复杂多变,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织在这样的时代背景下,深刻理解国家安全的战略意义,对于维护国家主权、安全和发展利益具有重要现实意义年全球安全形势概览2025中东持续动荡东亚半岛紧张跨区域联动效应地区冲突引发大规模难民潮,恐怖主义组织利区域安全风险显著加剧,军事对峙升级,核威胁非洲之角民族冲突与欧洲边缘安全危机形成用权力真空扩散,对周边国家及全球安全构成阴影笼罩,对地区和平稳定造成严重冲击连锁反应,凸显全球安全挑战的复杂性和关联持续威胁性全球安全环境复杂多变国家安全的战略地位国家安全是国家生存发展的基石没有安全,一切发展都无从谈起国家安全是安邦定国的重要基石,是全国各族人民根本利益所在,是实现中华民族伟大复兴的坚实保障总体国家安全观十周年里程碑2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观,开创了中国特色国家安全理论和实践的新境界2024年是总体国家安全观提出十周年,标志着我国国家安全工作进入新的历史阶段2024年全民国家安全教育日第九个全民国家安全教育日主题为总体国家安全观·创新引领10周年,强调在新时代背景下,要不断创新国家安全工作理念、机制和手段重要时间节点2014年4月15日:总体国家安全观提出2015年:设立全民国家安全教育日第二章总体国家安全观核心要义:总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果它系统阐明了新时代国家安全工作的指导思想、根本立场、战略目标和实践路径国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在——习近平总体国家安全观的五大要素人民安全为宗旨政治安全为根本坚持以人民为中心,把人民生命安全和身体健康放在第一位维护政权安全和制度安全是国家安全的根本任务,关系党和国家长治久安统筹内外安全既重视外部安全,又重视内部安全,构建内外联动的安全格局安全与发展并重统筹传统与非传统坚持国家利益至上,实现安全与发展的良性互动和有机统一既重视传统安全,又重视非传统安全,应对多元复杂威胁总体国家安全观的十个坚持0102坚持党对国家安全工作的绝对领导坚持中国特色国家安全道路确保国家安全工作始终沿着正确政治方向前进走符合中国国情的安全发展之路0304坚持以人民安全为宗旨坚持统筹发展和安全一切为了人民、一切依靠人民在发展中保安全、在安全中促发展0506坚持把政治安全放在首要位置坚持统筹推进各领域安全维护政权安全、制度安全构建大安全格局0708坚持把防范化解重大风险作为重点坚持推进国际共同安全增强忧患意识,下好先手棋推动构建人类命运共同体09坚持推进国家安全体系和能力现代化坚持加强国家安全干部队伍建设提升维护国家安全的能力水平第三章国家安全的个重点领域:20总体国家安全观涵盖20个重点领域,构建起全方位、立体化的国家安全体系这些领域涉及政治、军事、经济、科技、文化、社会、生态等方方面面,既包括传统安全领域,也包括新兴安全领域理解和把握这20个重点领域,是全面贯彻总体国家安全观的基础,也是做好新时代国家安全工作的关键每个领域都关系国家安全全局,需要系统谋划、统筹推进个重点领域全景图20政治安全军事安全文化安全国土安全金融安全经济安全社会安全-维护社会稳定和谐太空安全-维护空间资产安全科技安全-保障科技自主可控深海安全-保障深海资源权益粮食安全-确保粮食供给充足极地安全-参与极地治理生态安全-守护绿水青山生物安全-防控生物威胁资源安全-保障资源可持续利用人工智能安全-规范AI发展应用核安全-防范核威胁风险网络安全-筑牢网络防线海外利益安全-保护境外公民和机构数据安全-保护数据主权重点领域详解1政治安全军事安全核心任务:防范颠覆破坏活动,维护政权稳定和制度安全核心任务:防范外来侵略与军事威胁,维护国家主权和领土完整•坚决抵御西方颜色革命渗透•提升国防和军队现代化水平•防范境外势力干涉内政•应对周边军事挑战•维护意识形态安全•防范武装冲突风险•巩固党的执政地位•维护海洋权益和领空安全经济安全网络安全核心任务:保障经济体系稳定运行与供应链安全核心任务:防范网络攻击与信息泄露,维护网络空间主权•防范系统性经济风险•防御高级持续威胁APT攻击•保障产业链供应链安全•打击网络犯罪和网络恐怖主义•维护经济金融稳定•保护关键信息基础设施•应对外部经济制裁•加强网络内容管理重点领域详解2生物安全太空安全人工智能安全数据安全主要任务:防控传染病疫情,应对生物主要任务:保障卫星系统安全运行,防主要任务:防范AI技术滥用,规范算法主要任务:保护国家重要数据资源,防技术误用风险,保障实验室生物安全,范太空武器化,维护空间资产权益,参应用,保障AI系统可控,应对智能武器范数据泄露和跨境流动风险,建立数防范生物恐怖主义威胁与国际太空治理化风险据分类分级保护制度第四章国家安全法律法规与制度保障:法治是国家安全的重要保障我国已经建立起以《国家安全法》为核心,包括《反间谍法》《反恐怖主义法》《网络安全法》《数据安全法》等在内的国家安全法律体系,为维护国家安全提供了坚实的法律支撑完善的法律制度不仅明确了国家安全工作的职责权限,也规定了公民和组织维护国家安全的义务和权利,形成了全社会共同维护国家安全的法治格局《中华人民共和国国家安全法》核心内容12国家安全的定义与范围国家安全工作指导思想国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以础,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全等及保障持续安全状态的能力34公民和组织的义务国家安全机关的职责中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息,在国家安全工企业事业组织和其他社会组织,都有维护国家安全的责任和义务作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权重要提示《国家安全法》于2015年7月1日通过,自公布之日起施行该法确立了国家安全工作的基本原则和主要任务,是维护国家安全的基本法律反间谍法与举报机制国家安全机关举报受理平台12339这是国家安全机关受理公民和组织举报电话,全天24小时人工接听发现危害国家安全的行为和线索,可以拨打此电话进行举报线上举报渠道•国家安全部官方网站举报平台•12339微信小程序•各地国家安全机关举报邮箱举报时应提供真实有效的线索信息,国家安全机关将严格保护举报人的个人信息和安全反间谍法第27条在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时,有关组织和个人应当如实提供,不得拒绝立功表现减轻处罚犯罪嫌疑人自动投案,如实供述自己的罪行的,可以从轻或者减轻处罚有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚反间谍安全防范工作规定2024年7月1日起施行的《反间谍安全防范工作规定》进一步明确了机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的反间谍安全防范义务第五章典型案例与现实威胁:通过剖析真实案例,我们可以更直观地认识到国家安全威胁就在身边,增强防范意识至关重要近年来,境外间谍情报机关加大对我国的渗透力度,网络攻击频率和强度不断升级,生物安全事件时有发生这些案例警示我们,维护国家安全不是抽象概念,而是需要每个公民提高警惕、积极参与的具体行动只有全社会共同努力,才能筑牢国家安全防线案例一境外间谍活动渗透与防范:渗透阶段1某境外情报组织长期在我国边境地区活动,利用部分群众对政策不了解产生的不满情绪,通过金钱收买、感情拉拢等手段发展人员2策反阶段该组织指使被策反人员搜集我国政治、经济、军事等敏感信息,煽动民族分裂情绪,企图制造社会动荡,危害国家安全和社会稳定发现阶段3当地某村民在接触过程中察觉异常,意识到对方可能从事危害国家安全的活动,及时向国家安全机关举报,提供了重要线索4破获阶段国家安全机关根据举报线索,迅速开展调查,成功破获该间谍网络,抓获多名涉案人员,有效维护了国家安全和边境地区稳定案例启示广大群众要提高警惕,警惕境外势力的渗透拉拢发现可疑情况要及时向国家安全机关举报,共同维护国家安全举报有功人员将依法获得奖励和保护案例二网络攻击与信息泄露事件:事件背景2024年某月,我国某关键信息基础设施遭受来自境外的高级持续威胁APT攻击攻击者通过精心设计的钓鱼邮件,向目标单位工作人员发送含有恶意程序的附件攻击过程初始渗透:攻击者伪装成合作单位发送邮件,诱导工作人员打开恶意附件,在内网植入木马程序横向移动:攻击者利用内网权限提升漏洞,逐步获取更高权限,访问核心业务系统数据窃取:攻击者试图窃取重要数据和技术资料,对国家安全构成严重威胁应急处置目标单位发现异常后立即启动应急预案,向国家安全机关和网络安全部门报告相关部门迅速响应,组织技术力量进行溯源分析和处置处置结果1及时切断攻击通道隔离受感染系统,阻止攻击扩散2全面溯源取证查明攻击来源和手段3防止重大损失保护核心数据未被窃取4加固安全防护全面升级安全防护措施案例三生物安全事件应急处置:突发传染病疫情防控与国家安全联动机制生物安全是国家安全的重要组成部分突发传染病疫情不仅威胁人民生命健康,也可能影响经济社会稳定,甚至被境外势力利用制造恐慌、传播虚假信息早期监测预警多部门协同响应建立多点触发机制,及时发现异常疫情信号卫生、公安、国家安全等部门联合行动防范生物恐怖保障人民安全排查人为传播可能,保障生物安全快速救治患者,控制疫情扩散通过建立健全生物安全风险防控和治理体系,我国成功应对多起突发公共卫生事件,有效保障了人民生命安全和国家安全这充分体现了总体国家安全观指导下,统筹传统安全和非传统安全的重要意义第六章全民国家安全意识与责任:国家安全,人人有责维护国家安全不仅是专门机关的职责,更是全体公民的共同责任每个公民都是国家安全的一道防线,都应当增强国家安全意识,履行维护国家安全的义务只有全民参与、全民共建,才能构筑起坚不可摧的国家安全人民防线让我们携手同心,共同守护国家安全,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的环境全民国家安全教育日的由来与意义设立背景2015年7月1日,全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定:每年4月15日为全民国家安全教育日这一日期的选择具有特殊意义——2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观设立目的•增强全民国家安全意识•提高全社会维护国家安全的能力•营造维护国家安全的浓厚氛围•凝聚维护国家安全的强大合力2024年主题回顾第九个全民国家安全教育日的主题是总体国家安全观·创新引领10周年,强调在总体国家安全观提出十周年之际,要不断创新国家安全工作理念、机制和手段,适应新时代国家安全工作需要历年主题演进2016年国家安全,人人有责2018年开拓新时代国家安全工作新局面2020年坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全2022年公民维护国家安全的具体义务遵守宪法和法律保守国家秘密遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定,不从事危害国家安全的行为保守所知悉的国家秘密,不泄露、不非法获取国家秘密及时报告线索不参与危害活动及时报告危害国家安全活动的线索,向国家安全机关提供必要支持和协助不参与间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务,不为敌对势力从事危害国家安全的活动接受安全教育配合安全工作积极参加国家安全宣传教育活动,增强国家安全意识和维护国家安全的能力配合有关部门开展国家安全工作,服从国家安全机关依法采取的措施这些义务既是法律规定,也是每个公民应尽的责任履行好这些义务,就是为维护国家安全作贡献如何识别和防范危害国家安全的行为警惕境外势力渗透与煽动常见手段:•通过互联网社交平台传播错误思想,煽动颠覆国家政权1•利用民族、宗教问题挑拨离间,制造社会矛盾•以民主人权为幌子,干涉我国内政•资助和培植反华势力,从事分裂破坏活动防范措施:保持政治清醒,不信谣不传谣,不被境外势力利用防范内部泄密与技术窃密泄密风险:•涉密人员违规使用个人通讯工具处理涉密信息2•重要科研成果、技术资料管理不善导致泄露•关键岗位人员被境外情报机关策反•商业秘密和敏感信息保护不力防范措施:严格执行保密规定,加强技术防护,警惕异常接触关注网络安全风险与信息安全主要威胁:•钓鱼邮件、恶意链接导致系统被攻击3•个人信息泄露被境外势力利用•关键信息基础设施遭受网络攻击•网络谣言和虚假信息扰乱社会秩序防范措施:提高网络安全意识,不随意点击可疑链接,保护个人信息第七章新时代国家安全建设的创新:与展望面对复杂严峻的国家安全形势,我们必须坚持改革创新,推进国家安全体系和能力现代化这既是应对新挑战的现实需要,也是实现国家长治久安的战略要求新时代国家安全建设要紧跟科技发展步伐,加强前瞻性、战略性布局,构建与新时代要求相适应的国家安全防护体系,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强安全保障国家安全体系现代化建设构建多层次安全防线推进科技赋能安全防护建立健全集政治安全、国土安全、军事安加强国家安全干部队伍建设充分运用大数据、人工智能、区块链等新技全、经济安全等于一体的国家安全体系建设一支坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、术提升国家安全工作效能•完善安全风险预警机制能拼善赢的国家安全干部队伍•建设智能化预警系统•强化部门协同联动•强化政治训练和专业培训•强化网络安全技术防护•构建全域安全防护网络•完善选人用人机制•提升情报分析处理能力•提升综合素质和专业能力通过系统推进这些举措,我国国家安全体系和能力现代化水平将不断提升,为应对各类安全挑战奠定坚实基础新兴领域安全挑战与应对人工智能与大数据安全太空与极地安全战略布局深海资源安全保障主要挑战:算法歧视、数据滥用、AI武器化、隐私主要挑战:太空武器化竞争加剧、卫星系统面临主要挑战:深海资源开发竞争、海洋权益争端、侵犯、深度伪造技术威胁、极地资源争夺、气候变化影响深海环境保护、关键通道安全应对策略:建立AI安全评估机制,完善数据分类分应对策略:加强航天能力建设,参与国际太空治理,应对策略:提升深海探测能力,加强海洋权益维护,级保护制度,加强算法治理,推动AI技术安全发展推进极地科考,维护太空和极地权益推进深海资源开发,参与国际海洋治理国际合作与共同安全理念积极参与全球安全治理中国坚持真正的多边主义,反对单边主义和霸权主义,积极参与联合国、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的安全合作,为维护世界和平稳定贡献中国智慧和中国方案推动构建人类命运共同体加强区域安全合作倡导共同、综合、合作、可持续的安全观深化周边安全合作机制建设促进和平解决争端共同应对全球挑战坚持通过对话协商解决国际争端在反恐、网络安全、气候变化等领域加强合作中国提出的全球安全倡议,为应对国际安全挑战、完善全球安全治理提供了新路径,得到国际社会广泛认同和支持科技引领筑牢国家安全防线新时代国家安全工作必须紧跟科技发展步伐,充分运用现代信息技术手段,构建智能化、立体化、全天候的国家安全防护体系,为维护国家安全提供强大技术支撑结语国家安全人人有责:,国家安全是安邦定国的根维护国家安全,保障人民幸基福没有国家安全,就没有和平稳定的发展国家安全的根基在人民、力量在人环境,人民幸福安康就无从谈起民、血脉在人民,必须坚持以人民安全为宗旨共筑坚不可摧的安全屏障让我们携手同心,增强国家安全意识,履行维护国家安全义务,共同构筑国家安全的钢铁长城实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事——习近平谢谢聆听!欢迎提问与交流国家安全,关系你我让我们共同学习贯彻总体国家安全观,增强维护国家安全的责任感和使命感,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!。
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