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国家安全法培训课件深入理解国家安全,筑牢国家安全防线第一章总则立法宗旨国家安全定义总体国家安全观维护国家安全,保障人民根本利益,促进改国家政权、主权、统一和领土完整、人民福革开放和社会主义现代化建设,实现中华民祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利族伟大复兴益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态总体国家安全观的核心要义五大要素政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等核心安全要素一个总体国家安全是一个有机整体,涵盖20个重点领域,统筹传统安全和非传统安全五个统筹统筹发展与安全、内部安全与外部安全、国土安全与国民安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全个国家安全重点领域20政治安全军事安全国土安全维护国家政权稳定和政治制度安全保障国防力量建设和军事行动安全维护国家领土完整和边界安全经济安全金融安全文化安全保障国家经济体系稳定运行防范系统性金融风险维护文化主权和价值观安全社会安全科技安全网络安全保障社会稳定和公共安全保护核心技术和创新能力维护网络空间主权和数据安全维护国家安全的基本原则1坚持党的领导建立集中统
一、高效权威的国家安全领导体制,确保国家安全工作的正确政治方向2依法维护安全遵守宪法和法律,尊重和保障人权,依法限制公民和组织与维护国家安全相关的行为和活动3预防为主原则标本兼治,专门工作与群众路线相结合,充分发挥专门机关和其他有关机关维护国家安全的职能作用国际合作原则习近平总书记论总体国家安全观国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在——习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上的重要讲话习近平总书记强调,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路第二章维护国家安全的任务(上)0102维护政治安全保障人民安全防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国保障人民的生命安全,创造良好生存发展家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民条件和安定工作生活环境,保障公民的生主专政政权的行为;防范、制止和依法惩命财产安全和其他合法权益治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为;防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动03维护领土主权加强国防建设,防备和抵御侵略,制止武装颠覆,保卫国家主权、统
一、领土完整;加强边防、海防和空防建设,维护国家领土主权和海洋权益第二章维护国家安全的任务(下)军事安全保障经济安全维护健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、健全国家安全审查和监管的制度和机运转高效的国家安全领导体制,推进武制,审查外国投资者投资或者参股关键装力量现代化建设,实施积极防御军事行业、影响或者可能影响国家安全的核战略方针,防备和抵御侵略,遏制军事心技术、关键技术,保障国家基本经济冲突和战争威胁制度安全金融风险防控防范、化解、管控和处置可能危及国家安全的金融风险,维护国家金融安全,建立金融安全审查和监管制度,防范系统性金融危机第二章维护国家安全的任务(续)资源能源安全文化安全维护•保障战略资源、能源的开发利用和供给安•弘扬社会主义核心价值观全•防范和抵御不良文化的影响•完善战略资源储备制度•掌握意识形态领域主导权•建设战略通道和关键物流节点•增强文化整体实力和竞争力•保障战略通道、运输线路安全粮食安全保障•建立粮食安全保障体系•保护和提高粮食综合生产能力•完善粮食储备制度•保障粮食供给和质量安全第二章维护国家安全的任务(续)科技安全加强自主创新能力建设,加快发展自主可控的战略性新兴产业和优势产业,加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设,保障重大技术和工程的安全网络信息安全建设网络与信息安全保障体系,提升网络与信息安全保护能力,加强网络和信息技术的创新研究和开发应用,实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控民族团结铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,防范、制止和依法惩治民族分裂活动,维护国家统
一、民族团结和社会稳定第二章维护国家安全的任务(续)1宗教安全依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,防范、制止和依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活动,维护宗教领域正常秩序2反恐防恐反对一切形式的恐怖主义和极端主义,加强反恐怖主义的能力建设,依法开展情报信息收集,完善反恐怖主义的资金监管制度,依法取缔恐怖活动组织和严厉打击恐怖活动3社会稳定完善预防、化解社会矛盾的机制,加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶、贩毒走私等违法犯罪活动,维护公共安全和社会秩序第二章维护国家安全的任务(续)生态环境安全坚持绿色发展理念,建立健全生态环境保护制度,完善生态安全屏障体系,加强生态环境风险监控、评估和预警,严格生态环境质量管理,依法严厉打击各类环境违法行为•划定生态保护红线•建立环境损害赔偿和责任追究制度•完善突发环境事件应急机制•加强生物多样性保护核安全管理加强核事业发展与核安全管理,完善核安全法规制度,规范核材料和核设施安全管理,强化核安全责任,确保核材料和核设施安全第二章维护国家安全的任务(续)外层空间安全和平利用外层空间,维护外层空间安全,保障进出外层空间活动安全推进空间基础设施建设,统筹军民航天发展,建立完善空间安全管理制度国际海底安全维护国际海底区域的共同继承财产地位,保护国际海底环境,促进国际海底资源勘探开发技术发展,维护人类共同利益极地安全维护极地和平与合作,保护极地环境,促进对极地的科学认知,合理开发利用极地资源,参与极地全球治理,维护人类共同利益第二章维护国家安全的任务(续)海外利益保护保护在国外的中国公民、组织和机构的安全和正当权益,保护海外重要基础设施和重大项目安全建立海外安全保护工作机制,完善应急管理体系,提升海外安全保障和应对风险能力•建立海外公民和机构安全保护工作协调机制•完善领事保护工作体系•加强海外安全风险评估和预警•提升海外突发事件应急处置能力任务动态完善根据经济社会发展和国家发展利益的需要,不断完善维护国家安全的任务随着国际形势变化和新兴安全威胁的出现,及时调整和充实国家安全工作内容•密切关注新兴安全领域•加强前瞻性风险研判•完善安全任务评估机制•提升综合应对能力第三章维护国家安全的职责全国人大1监督宪法实施,制定法律,监督一府一委两院工作国家主席2宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令国务院3制定有关政策措施,指挥协调维护国家安全的相关工作中央军委4统一指挥武装力量,决定军事行动地方各级政府5承担维护国家安全相应责任第三章维护国家安全的职责(续)特别行政区职责中央支持保障香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任根中央人民政府对国家安全负有最大和最终责任,有权力和责任采取一据《国家安全法》和相关法律法规,特别行政区政府应当建立健全维切必要措施维护国家安全支持特别行政区建立健全维护国家安全的护国家安全的法律制度和执行机制法律制度和执行机制•完善维护国家安全的法律制度•提供法律和政策指导•建立国家安全执行机制•给予必要的支持和保障•加强国家安全教育•监督特别行政区履行职责•防范和制止危害国家安全的行为•在必要时直接行使管辖权第三章维护国家安全的职责(续)人民法院职责人民检察院职责依照法律规定行使审判权,审理危害国对危害国家安全的犯罪案件行使检察家安全犯罪案件,惩治危害国家安全的权,依法批准逮捕、提起公诉加强对犯罪建立涉及国家安全案件的特殊审国家安全案件的法律监督,确保司法公判程序,确保案件依法及时审理正执法部门职责国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息,在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权第四章国家安全制度情报信息风险预警审查监管建立统一高效的情报信息收集、研判、共享、预完善国家安全风险监测预警制度,提高预测预警建立国家安全审查和监管制度,对影响国家安全警机制预防能力的事项进行审查危机管控法律保障完善国家安全危机管控制度,提高应对各类安全建立完善国家安全法律法规体系,为维护国家安威胁能力全提供法治保障国家建立国家安全决策咨询机制,组织专家和有关方面开展对国家安全形势的分析研判,推进国家安全的科学决策第五章国家安全保障法治保障国家完善国家安全法治体系,制定完善相关法律法规,依法维护国家安全健全国家安全法律法规体系,加强国家安全法治宣传教育,增强全民国家安全法治意识经费保障国家健全国家安全经费保障体系,保障国家安全工作需要建立与国家安全任务需要相适应的经费保障机制,确保国家安全各项工作有效开展物资装备保障国家建立国家安全物资装备保障体系,保障国家安全工作需要加强应急物资储备,完善物资装备调配机制,提升保障能力和水平人才队伍保障国家加强国家安全干部队伍建设,建立适应国家安全工作特点的人员录用、选拔、培训、考核等管理制度培养专业化国家安全人才,提升队伍整体素质第六章公民、组织的义务和权利维护义务中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织,都有维护国家安全的责任和义务法定权利公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护因支持、协助国家安全工作导致财产损失的,按照国家有关规定给予补偿;造成人身伤害或者死亡的,按照国家有关规定给予抚恤优待任何个人和组织都应当保守所知悉的有关国家安全工作的国家秘密任何个人和组织发现危害国家安全活动的,应当及时向国家安全机关或者公安机关举报全民国家安全教育日月日415全民国家安全教育日010203设立意义教育内容活动形式每年4月15日为全民国家安全教育日通过多种形式开普及国家安全知识,增强国家安全意识,明确国家安全结合各地实际情况,通过专题讲座、案例展示、知识竞展国家安全宣传教育活动,增强全民国家安全意识,推责任,提高维护国家安全的自觉性重点宣传总体国家赛、主题展览等多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动全社会形成维护国家安全的强大合力安全观和国家安全法律法规动,营造良好的国家安全教育氛围国家安全与公民权利的平衡依法限制维护国家安全应当与经济社会发展相协调限制公民和组织权利必须严格依照法律规定权益保障宪法原则国家安全工作应当统筹内部安全和外部安全、国土安维护国家安全应当遵守宪法和法律,坚持社会主义法全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和治原则,尊重和保障人权共同安全重要提醒任何组织和个人不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助维护国家安全与保障公民权利并不冲突,而是相互促进、相互保障的关系国家安全风险与威胁案例分析1境外势力渗透破坏境外间谍情报机关和敌对势力通过网络攻击、人员收买、舆论操控等方式,企图窃取国家秘密、破坏社会稳定、煽动民族分裂近年来破获多起重大间谍案件,涉及政治、军事、经济等敏感领域2网络攻击信息泄露网络空间成为新的战场,黑客组织对关键信息基础设施实施攻击,窃取重要数据和商业秘密某些国外机构利用网络技术手段,对我国政府机关、重要企业进行渗透和攻击,威胁国家信息安全3经济安全风险防范外资恶意并购关键企业,技术转让中的强制性要求,关键产业链供应链受到威胁金融市场波动、汇率操纵、贸易摩擦等都可能影响国家经济安全,需要建立完善的风险防范机制反间谍法与国家安全公民反间谍义务•发现间谍行为应立即报告国家安全机关•配合国家安全机关开展反间谍工作•不得故意阻碍反间谍工作进行•保守所知悉的反间谍工作国家秘密法律责任后果1实施间谍行为的,由国家安全机关处十日以上十五日以下举报渠道拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报国家安全机关举报电话的,最高可判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑123392奖励机制对有重大贡献的给予奖励和表彰网络安全与信息保护网络攻击防范关键基础设施对网络攻击、网络入侵、网络窃密等行为,依保护关系国家安全的网络和信息系统,包括电法追究法律责任构成犯罪的,最高可判处七力、交通、水利、金融、公共服务等重要行业年以上有期徒刑和领域的信息系统网络主权维护个人信息保护坚持网络主权原则,建立网络安全审查制度,建立数据分类分级保护制度,加强个人信息和维护国家在网络空间的主权、安全和发展利重要数据保护,防止数据泄露、滥用和非法跨益境传输网络运营者应当履行网络安全保护义务,建立网络安全管理制度,采取防范措施,及时发现和处置安全风险文化安全与意识形态防护核心价值观建设坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,大力培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信,传承优秀传统文化,弘扬革命文化,发展社会主义先进文化抵御文化渗透防范和抵御不良文化的影响,坚决抵制西方错误思潮渗透,防范境外势力利用宗教、民族、人权等问题进行意识形态渗透,维护国家文化安全舆论引导管理加强网络内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间完善舆情监测和引导机制,及时回应社会关切,有效引导社会舆论文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量生态安全与环境保护生态红线划定建立生态保护红线制度,将重要生态空间纳入生态保护红线管控范围,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线环境风险预警建立健全环境风险评估制度,完善突发环境事件应急预案,提升环境应急处置能力加强重点区域、重点流域、重点行业环境风险管控,防范重大环境污染事故生态安全屏障构建以国家公园为主体的自然保护地体系,加强生物多样性保护,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,建设美丽中国维护海外利益与公民安全领事保护服务完善领事保护工作体系,建立健全海外中国公民和机构安全保护工作协调机制各级政府和驻外外交领事机构应当采取措施保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益应急响应机制建立海外安全风险预警和信息通报制度,完善重大突发事件应急处置机制在发生危及海外中国公民安全的重大突发事件时,及时启动应急响应,组织开展救援行动国际安全合作积极开展反恐、打击跨国犯罪、网络安全、极地、深海、外空等领域的国际交流与合作参与国际安全治理,共同应对全球性安全挑战,维护世界和平与稳定海外安全提醒中国公民在海外遇到紧急情况时,可拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线+86-10-12308或+86-10-59913991国家安全法律责任年年天3-1010+5-15危害国家安全罪严重危害行为行政拘留一般情节的危害国家安全情节严重的,可判处十年违反国家安全法但不构成犯罪,可判处三年以上十以上有期徒刑、无期徒刑犯罪的,处五日以上十五年以下有期徒刑或者死刑日以下拘留1国家机关工作人员责任滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,贻误国家安全工作或者造成危害国家安全后果的,依法追究法律责任构成犯罪的,依法追究刑事责任2个人组织违法后果危害国家安全的个人和组织,除承担法律责任外,还要承担相应的经济赔偿责任对于造成国家损失的,应当依法承担赔偿责任结语筑牢国家安全防线,人人有责国家安全民族复兴的坚实基石全民责任忧患意识维护国家安全是全国各族人民的共同责任增强忧患意识,做到居安思危2共筑防线积极参与63共同筑牢国家安全人民防线,为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障人人都是国家安全的参与者和维护者4学法守法保持警惕学习国家安全法律法规,自觉履行法定义务时刻保持清醒头脑和高度警惕国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。
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