城管执法安全教育课件

城管执法安全教育课件第一章城管执法体制与职责认知城管执法的历史沿革与制度背景11996年《行政处罚法》第条正式确立相对集中行政处罚权制度，为城16管综合执法奠定了法律基础这一制度创新旨在解决多头执法、执法效率低下等问题，通过权力集中提升执法效能21997年北京市作为全国首个试点城市，率先建立城管综合执法体制试点工作的成功经验为全国推广城管执法改革提供了重要借鉴，标32016年志着中国城市管理进入专业化执法新阶段城管执法的核心职责市容环境管理违章建筑治理公共安全保障负责维护城市市容环境秩序，包括市容卫依法查处违法建设、占道经营等违规行为生、环境保护、绿化管理等方面确保城市通过规范化执法程序，保障城市规划的严肃环境整洁有序，为市民创造良好的生活环性和权威性，维护公共利益和城市发展秩境，提升城市形象和品质序城管执法面临的社会冲突与挑战体制机制矛盾执法方式争议社会认知偏差多头执法和职权交叉现象仍然存在，不同执法过程中暴力执法争议频发，部分执法部门之间缺乏有效协调，容易导致执法矛行为缺乏人性化考量必须坚持文明执盾激化需要进一步理顺执法体制，明确法、规范执法，在维护法律尊严的同时体权责边界，提升执法协调性现执法温度城管执法人员应具备的职业素养忠诚信念与为民宗旨法律法规知识扎实良好沟通与应变能力始终坚持为人民服务的根本宗旨，树熟练掌握相关法律法规和执法程序，立正确的执法理念和价值观以高度确保执法行为的合法性和规范性持的责任感和使命感投入城管执法工续学习更新法律知识，提升执法的专作，做到忠于职守、服务群众业性和权威性第二章城管执法安全风险与防范措施城管执法工作面临多重安全风险，必须建立完善的安全防范体系本章深入分析执法过程中的各类安全隐患，提供科学有效的防范措施和应对策略，为一线执法人员构筑安全防护屏障城管执法中的主要安全风险人员冲突风险心理健康风险突发群众冲突与暴力事件长期心理压力导致执法失控••情绪激动群众的言语攻击负面情绪积累影响判断力••抗法行为导致的人身伤害工作倦怠和职业倦怠••群体性事件的连锁反应家庭关系受执法工作影响••环境安全隐患法律责任风险现场环境复杂，存在安全隐患执法程序不当引发的法律纠纷••交通要道执法的车辆风险超权限执法的行政责任••高空作业和危险区域巡查执法记录不完整的举证困难••恶劣天气条件下的执法风险群众投诉和媒体监督压力••典型安全事故案例分享1232024年某地城管执法冲突事件执法过程中防护不足引发意外教训总结与改进措施执法人员在处理违章搭建时与商户发生激烈执法人员在夜间巡查时因防护装备不全，在加强执法前安全风险评估，完善应急预案和冲突，现场缺乏有效沟通导致矛盾升级最处理突发情况时发生意外摔伤事故暴露出处置流程提升执法人员安全防护意识，配终造成执法人员和群众多人受伤，引发舆论安全防护意识薄弱和装备配置不足的问题备必要的防护装备建立健全安全责任制和关注和社会争议考核机制事故原因安全防护不到位、夜间执法风险事故原因执法程序不规范、现场控制不评估不足、个人防护意识缺失改进方向制度完善、培训强化、装备升力、应急预案执行不到位级、责任落实典型的城管执法冲突现场往往情况复杂、人员聚集，需要执法人员保持冷静理性，严格按照规范程序开展工作通过分析真实案例，我们可以更好地识别风险点，制定有效的预防和应对措施安全防护装备与规范操作必备防护装备清单防护服反光背心、防刺服、防割手套等专业防护用品头部保护安全头盔、护目镜，保障头部和眼部安全通讯设备对讲机、执法记录仪、紧急报警器急救用品便携式急救包、止血带、消毒用品规范操作流程执法前进行全面的安全风险评估和现场勘察

1.严格按照执法程序开展工作，避免随意性执法

2.保持与指挥中心的实时联系，及时报告现场情况

3.遇到阻力时理性处置，避免矛盾激化和冲突升级

4.心理调适与压力管理心理素质培养心理疏导机制团队协作精神培养良好的心理素质和情绪控制能力，防止建立完善的心理疏导和支持机制，定期开展加强团队协作和互助精神建设，通过团队力在高压环境下出现情绪失控通过心理训练心理健康评估和干预设立心理咨询服务，量分担工作压力建立同事间相互关爱、相提升抗压能力和应变能力，保持执法过程中为执法人员提供专业的心理支持和情绪调节互支持的工作氛围，共同应对执法挑战的理性和冷静指导法律法规与执法权限界定明确执法权限严格按照法律法规规定的权限范围开展执法工作，不得超越权限或滥用权力建立执法权限清单，确保每项执法行为都有明确的法律依据依法依规办事坚持依法行政、程序正当的原则，严格按照规定的程序和标准执法避免因程序违法或标准不一而引发的执法争议和法律风险保障合法权益在执法过程中充分保障当事人的合法权益，尊重和维护其基本权利通过规范执法行为，避免侵害群众合法权益而引发的纠纷和冲突第三章实操技能与应急处置实操技能是城管执法安全的重要保障，应急处置能力直接关系到执法效果和人员安全本章将详细介绍执法现场的沟通技巧、突发事件应急预案、基础救护知识等核心技能，提升执法人员的实战能力执法现场沟通技巧建立信任关系耐心解释说明及时请求支援执法初期要主动表明身份，以诚待人建立基本信以理服人，详细解释执法依据和相关法律法规当现场情况复杂或出现激烈冲突时，要及时向上任关系使用礼貌用语和平和语调，营造良好的用通俗易懂的语言说明违法行为的危害性和整改级部门报告并请求支援避免单独处置复杂局沟通氛围，为后续执法工作奠定基础的必要性，争取当事人的理解和配合面，确保执法安全和工作效果文明语言使用要点避免使用激化矛盾的强硬措辞，多用协商性语言；保持语调平和，避免情绪化表达；尊重当事人人格，不使用侮辱性言语突发事件应急预案风险识别自我保护迅速识别现场突发情况的性质和严重程度，判优先保障自身安全，必要时采取防护措施或暂断是否存在暴力威胁和人身危险时撤离危险区域记录留证紧急报警详细记录事件经过，保留相关证据，为后续立即向报警和上级部门报告，请求公安110处理提供依据部门和相关单位紧急支援救护处置现场管控对受伤人员进行紧急救护，配合医疗人员开展维护现场秩序，引导群众有序疏散，防止事态救治工作扩大和二次伤害应急救护基础知识简易止血技术现场急救注意事项压迫止血法用清洁纱布或毛巾直接压迫出血点确保现场安全，避免施救者成为新的受害者•加压包扎法在伤口上放置敷料后用绷带加压包扎迅速判断伤情，优先处理危及生命的伤情•止血点止血法压迫出血部位近心端的动脉搏动点不要随意搬动可能存在脊柱损伤的伤员•及时拨打急救电话，详细说明伤情和位置简单包扎方法•120安全第一原则在保障自身安全的前提下开展救护工作，既要救助他环形包扎适用于手腕、小腿等粗细相同的部位•人，也要保护自己和其他群众的安全螺旋包扎适用于前臂、上臂等粗细不同的部位•字包扎适用于关节部位的包扎固定•8应急救护技能是每位城管执法人员必须掌握的基本技能通过系统的救护培训和实操演练，执法人员能够在关键时刻挽救生命，体现城管队伍的专业素养和人文关怀交接班与现场巡查规范交接班准备巡查重点整理前一班次的工作记录和重要信息，准备详细的交重点巡查历史问题多发区域、群众投诉集中区域、安接材料检查执法装备和车辆状况，确保下一班次正全隐患突出区域建立巡查台账，形成工作闭环常使用1234信息交接记录存档详细传递重点区域情况、在处理事件进展、需要关注详细记录巡查过程中发现的异常情况和处置措施，为的安全隐患等重要信息确保信息传递的准确性和完后续工作提供参考依据建立完善的记录存档制度整性案例演练模拟执法冲突处置情景设定某商铺违规占道经营，影响交通和市容执法人员前往处理时遭遇商户和围观群众的激烈反对，现场情绪激动，存在冲突升级的风险角色分配执法人员、违法商户、围观群众、现场指挥员等角色每个角色都有明确的行为特点和预期反应，确保演练的真实性和有效性应对策略采用三步法首先稳定情绪、控制现场；然后耐心沟通、解释法律；最后依法处置、妥善收场整个过程注重程序规范和安全防护经验总结分析演练中的成功经验和不足之处，总结有效的沟通技巧和处置方法形成标准化的处置流程，提升实战能力纪律作风建设与廉洁自律严格遵守纪律规定防止权力滥用腐败树立良好职业形象严格遵守工作纪律、组织纪律和廉政纪律，坚决抵制各种腐败行为，不得利用执法权力通过规范执法行为、提升服务质量，树立城不得违反各项规章制度坚持原则，不徇私谋取私利建立利益冲突回避制度，规范执管队伍的良好形象加强与群众的沟通互情，确保执法的公正性和权威性建立健全法人员的职务行为加强廉政教育，筑牢拒动，赢得社会理解和支持做城市管理的守监督制约机制，防范违纪违法行为腐防变的思想防线护者，做群众信赖的公仆集体宣誓体现了城管执法人员的职业精神和使命担当通过庄严的仪式感强化责任意识，展现队伍的凝聚力和战斗力，激励每位执法人员忠诚履职、安全执法、文明执法城管执法安全管理制度建设安全责任制1层层落实安全责任管理规章制度2制定完善的安全管理规章制度体系培训演练机制3定期开展安全培训教育和应急演练活动考核监督体系4建立科学的安全绩效考核和监督检查体系持续改进机制5基于实践反馈不断完善和优化安全管理制度制度建设要坚持系统性、针对性和可操作性原则，确保各项制度能够有效执行并发挥预期作用科技助力城管执法安全执法记录仪应用智能监控系统移动通讯设备全程记录执法过程，确保执法透明度和规范利用大数据分析预测执法热点区域，提前做好保障执法现场与指挥中心的实时通讯，提升应性保护执法人员合法权益，为处理争议提供安全防范实时监控执法现场，为指挥调度提急响应效率定位功能确保人员安全和快GPS客观证据供决策支持速支援城管执法人员健康管理合理作息安排定期健康体检科学安排工作与休息时间，避免过度疲劳影响建立完善的体检制度，定期开展身体健康和心执法安全保障充足的休息时间和节假日权理健康评估，及时发现和处理健康问题益职业病防护心理健康关怀针对执法工作特点，预防职业病和疲劳驾驶关注执法人员心理健康状况，提供心理咨询和加强职业健康教育，提升自我保护意识疏导服务建立心理危机干预机制领导关怀与团队建设领导现场指导团队凝聚力建设激励机制完善各级领导定期深入执法一线，了解执法人员通过团队活动、技能比武、经验交流等方建立科学的激励机制，对安全执法表现突出工作状况和安全需求现场指导安全执法工式，增强团队凝聚力和协作精神营造相互的人员给予表彰奖励通过正向激励促进执作，解决实际困难和问题，体现对一线执法支持、共同进步的良好氛围，提升团队整体法人员积极履职，形成安全执法的良好导人员的关心和支持战斗力向团结协作是城管执法队伍的重要力量源泉通过加强团队建设，营造和谐向上的工作氛围，每位执法人员都能在团队中找到归属感和力量，共同为城市管理事业贡献智慧和力量未来展望法治化与专业化城管执法法治化改革深化推进城管执法体制法治化改革，完善法律法规体系，规范执法程序和标准建立权责清单，实现执法权力运行的制度化、规范化、程序化专业化水平提升全面提升执法人员的专业素养、安全意识和服务能力加强教育培训，建设高素质专业化城管执法队伍，适应新时代城市管理发展要求和谐执法环境构建通过规范执法行为、改善执法方式，构建政府、市场、社会协同治理的和谐执法环境实现执法效果与社会效果的统一，促进城市管理与经济社会发展的共赢安全是城管执法的生命线依法执法，严格按照法律法文明执法，以人为本体现执安全执法，保护自己也保护规开展工作法温度他人坚持法治思维，严格依照法定权限和程坚持文明执法理念，在维护法律权威的始终把安全放在首位，保护执法人员安序执法，确保每一项执法行为都有法可同时体现人文关怀，用心用情做好城市全，保障群众安全，维护社会稳定和依、有章可循管理工作谐每位城管人都是城市守护者，肩负使命，勇担责任！让我们携手并进，为建设美好城市、服务人民群众贡献自己的力量安全执法，从我做起；文明执法，人人有责；依法执法，共创和谐！。