安全一号文培训课件

安全一号文培训课件第一章中央一号文件概述中央一号文件是党中央、国务院每年发布的第一份政策文件，自2004年以来连续聚焦三农工作，已成为指导我国农业农村发展的重要纲领性文件它体现了党中央对三农工作的高度重视，是新时代推进乡村振兴战略的行动指南历史地位与作用2025年主题思想指导连续22年聚焦三农，彰显党中央对农业农确保国家粮食安全，巩固脱贫攻坚成果，全村工作的战略定位面推进乡村振兴年中央一号文件发布背景20250102国际环境复杂严峻农业丰收与乡村稳定全球经济不确定性增加，地缘政治风险上我国农业连年丰收，农村社会保持和谐稳升，国际粮食市场波动加剧，外部风险挑定，为经济社会发展大局提供了坚实基础战明显增多和战略支撑中国式现代化战略粮食安全，国之大者第二章确保国家粮食安全粮食安全是国之大者，是经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础近年来，我国粮食产量连续8年稳定在

1.3万亿斤以上，为应对各种风险挑战赢得了主动权2025年中央一号文件明确提出，要继续实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食稳产丰产关键目标•粮食产量保持在

1.3万亿斤以上•实施千亿斤粮食产能提升行动•提升粮食综合生产能力和应急保障能力•优化粮食生产结构，提高单产水平粮食生产的三大保障稳定耕地面积推广高效技术优化种植结构严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地非农化、推进水肥一体化、精准施肥，提高农业生产效加强粮食播种结构调整，发展多熟制种植和再生防止非粮化，确保耕地数量不减少、质量有提率，推广高产高效农业技术和良种良法配套稻，提高复种指数，挖掘增产潜力升粮食安全面临的挑战尽管我国粮食生产连年丰收，但粮食安全形势依然严峻，面临诸多风险挑战必须增强忧患意识，采取有力措施确保粮食安全1极端天气频发2供需紧平衡3生产能力保障气候变化导致干旱、洪涝、高温等极端粮食供需长期处于紧平衡状态，市场价必须防止粮食生产大起大落，稳定播种天气事件增多，对农业生产造成严重影格波动风险增大，国际市场不确定性对面积，提高单产水平，确保粮食综合生响，农业抗灾减灾能力亟需提升国内粮食安全构成潜在威胁产能力持续提升粮食安全政策支持1最低收购价政策小麦、稻谷最低收购价政策持续稳定，保护农民种粮积极性，确保种粮有收益2生产者补贴完善玉米、大豆生产者补贴和保险体系，降低种植风险，提高农民收益预期3财政奖补加大粮食主产区和产粮大县财政奖补力度，调动地方政府抓粮积极性夯实粮食安全根基高标准农田建设是提升粮食产能的关键举措，到2025年将建成

10.75亿亩高标准农田，为粮食安全提供坚实保障第三章巩固拓展脱贫攻坚成果脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫成为乡村振兴的底线任务必须健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众不返贫、能致富防止规模性返贫动态监测帮扶帮扶体系完善守住不发生规模性返贫底线，建立健全防止返完善动态监测系统，及时发现返贫风险，精准开发式帮扶与社会救助相结合，促进脱贫人口贫长效机制实施帮扶措施持续增收脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接平稳过渡机制过渡期政策保持总体稳定，做到帮扶政策不急刹车，工作力度不减弱，确保脱贫攻坚成果得到巩固和拓展产业提质增效支持脱贫地区特色产业发展，完善联农带农机制，促进脱贫群众持续稳定增收，提升自我发展能力组团式帮扶•科技帮扶农业技术专家下乡指导•医疗帮扶优质医疗资源向基层倾斜•教育帮扶提升乡村教育质量水平返乡创业新动能返乡入乡创业成为推动乡村振兴的重要力量截至目前，全国返乡入乡创业人员已超过1200万人，他们带回资金、技术、理念，为乡村注入新活力万亿1200+85%3000返乡创业人员创业成功率带动投资全国返乡入乡创业人员总数返乡创业项目存活率较高返乡创业累计带动社会投资政策支持措施•创业担保贷款支持，降低融资门槛•新农人农创客培训计划•创业孵化基地和园区建设•简化审批流程，优化营商环境乡村振兴新力量返乡创业青年带来新思维、新技术、新模式，成为推动乡村产业创新发展的生力军第四章提升乡村产业发展水平乡村产业振兴是乡村振兴的物质基础必须立足资源优势，发展绿色特色农产品，推进农产品加工转型升级，培育乡村新产业新业态，提升乡村产业整体发展水平绿色特色农产品农产品加工升级产业融合发展发展绿色有机农产品，打造区域公用品推进农产品精深加工，延伸产业链，提推进农村一二三产业融合，发展乡村旅牌，提升农产品附加值和市场竞争力升价值链，增强产业综合效益游、休闲农业等新业态联农带农机制创新新型经营主体紧密合作机制扶持家庭农场、农民合作社、农业企业等新型企业与农户建立利益联结，实现风险共担、收主体益共享农民增值收益持续发展动力保障农民分享产业链增值收益，持续稳定增加形成良性循环，推动乡村产业高质量发展收入拓宽农民增收渠道增加农民收入是三农工作的中心任务要多措并举拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续稳定增长，缩小城乡收入差距1庭院经济发展2民宿经济培育利用房前屋后空间发展庭院经济、林下经济，增加经营性收入发展乡村民宿、农家乐，推动乡村旅游产业发展3稳岗就业政策4家政兴农行动加强劳务协作，促进农民工稳定就业，增加工资性收入扶持大龄农民工就业，开展家政服务培训，拓宽就业渠道数字乡村助力农民增收电商平台将优质农产品销往全国，物流网络覆盖乡村最后一公里，数字经济为农民增收开辟新路径第五章推进乡村建设与治理现代化乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务要统筹城乡规划，促进城乡融合发展，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，建设宜居宜业和美乡村统筹城乡规划村庄规划建设基础设施延伸促进城乡融合发展，打破城乡二元结构因地制宜推进村庄建设补齐农村基础设施短板•科学编制村庄规划•集聚提升类村庄•水安全饮水保障•明确建设重点和时序•特色保护类村庄•电稳定电力供应•保护传统村落风貌•搬迁撤并类村庄•路道路硬化提升•网宽带网络覆盖农村公共服务提升农村教育优化优化农村教育资源配置，改善办学条件，加强教师队伍建设，规范学生营养餐管理，提高农村教育质量医疗服务下沉推动优质医疗资源下沉，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提升基层医疗卫生服务能力和水平养老服务体系健全农村养老服务体系，发展互助养老、日间照料等多种养老模式，让农村老年人享有幸福晚年乡村治理创新乡村治理是国家治理体系的重要组成部分要加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村法治建设基层组织推进乡村法治建设，提高依法治理水平加强农村基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用社会参与村民自治引导社会力量参与乡村治理，形成共建共治格局完善村民自治制度，保障农民民主权利宜居宜业美丽乡村建设完善的基础设施和公共服务让农村成为安居乐业的美好家园第六章强化农业科技与装备支撑农业现代化关键在科技进步和创新要强化农业科技和装备支撑，推进农业关键核心技术攻关，加快先进适用技术推广应用，提升农业科技创新能力和农机装备水平1关键技术攻关2种业振兴行动3智能农机装备加强农业关键核心技术攻关，建设国家实施种业振兴行动，推进生物育种产业加快智能农机装备研发与推广应用，提农业科技创新体系，突破制约农业发展化，培育具有自主知识产权的优良品种高农业机械化、智能化水平的技术瓶颈推动智慧农业发展人工智能应用低空技术推广应用人工智能、大数据、物联网等现代信息技术，推动农业生产智发展农业无人机、植保飞防等低空技术应用，提高作业效率和精准能化、精准化度气象灾害预警绿色生态发展完善农业气象服务体系，加强灾害预警监测，提高防灾减灾能力推动农业绿色发展，加强生态环境保护，实现可持续发展农业防灾减灾能力建设自然灾害是影响农业生产的重要因素必须加强农业防灾减灾能力建设，完善监测预警体系，提高应急处置能力，最大限度减轻灾害损失防洪减灾体系建设现代化防洪减灾体系，加强水利工程建设，提升防汛抗旱能力，保障农业生产安全病虫害防治健全病虫害监测预警网络，推进统防统治和绿色防控，有效控制重大病虫害发生森林草原防火提升森林草原防灭火能力，加强火源管控和应急队伍建设，保护生态安全科技引领农业现代化先进的农业科技装备大幅提升生产效率，为农业现代化插上科技的翅膀第七章完善农村土地制度与生态保护土地制度是农村的基础性制度要完善农村土地制度，稳定和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，保障农民土地权益，促进土地资源优化配置承包关系稳定规范土地流转保持土地承包关系稳定并长久不变，给农民吃下定心规范土地经营权流转，保护农民土地权益，防止非农丸化非粮化1234三权分置推进严控占用耕地完善所有权、承包权、经营权分置制度，激活土地要严格控制耕地非农化非粮化，守住耕地红线素活力生态环境保护与绿色农业废弃物资源化利用1推进农业废弃物资源化利用，实现秸秆、畜禽粪污综合利用，变废为宝土壤污染防治2加强土壤污染防治，实施耕地质量提升行动，保护和改善农业生态环境绿色发展先行区3建设农业绿色发展先行区，探索生态农业发展模式，推广绿色生产技术乡村振兴中的法治保障法治是乡村振兴的重要保障要加强农村法治建设，完善农村法律法规体系，严格执法监督，依法保护农民合法权益，为乡村振兴提供有力法治保障1土地管理法规严格执行土地管理法律法规，加强土地执法监督，依法查处违法违规用地行为2违法行为打击坚决反对违法占地、破坏耕地行为，严厉打击非法买卖土地等违法犯罪活动3农民权益保障依法保障农民土地承包权、宅基地使用权等合法权益，维护农村社会和谐稳定结语落实安全一号文，推动乡村全面振兴学习贯彻2025年中央一号文件精神，是当前和今后一个时期三农工作的首要任务我们要深刻领会文件精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实推进乡村全面振兴各项工作共同努力凝聚各方力量，形成工作合力科技创新依靠科技创新，建设农业强国巩固成果坚守脱贫攻坚成果，防止返贫粮食安全牢记粮食安全国之大者民族要复兴，乡村必振兴全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村谢谢聆听携手落实中央一号文件精神让我们共同努力，为保障国家粮食安全、推动乡村全面振兴、建设农业强国贡献力量在新征程上，谱写三农工作新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！。