安全八条硬措施课件

安全八条硬措施课件防范遏制矿山领域重特大生产安全事故第一章背景与紧迫性严峻形势领导重视政策出台2023年以来矿山安全形势异常严峻，重特大习近平总书记多次作出重要指示，国务院高度事故频繁发生，给人民群众生命财产安全造成重视矿山安全生产工作，要求采取硬措施遏制重大损失事故年矿山重大事故回顾2023内蒙古事故河南事故2·221·12阿拉善露天煤矿坍塌事故，造成53人平煤神马集团煤与瓦斯突出事故，暴遇难，影响巨大，教训深刻露出安全管理严重缺失整体形势严峻矿山事故占全国重特大事故31%，安全生产形势异常严峻矿山事故现场照片视觉冲击，强化安全意识习近平总书记关于安全生产的重要指示安全生产是生命线安全责任必须压实到人安全生产关系人民群众生命财产安要建立健全安全生产责任体系，强全，关系改革发展稳定大局，是经化企业主体责任，压实监管责任，济社会发展的重要基础和保障确保责任链条无缝对接防范事故要靠硬措施第二章安全八条硬措施概述0102一体压实各级矿山安全生产责任全面排查隐蔽致灾因素建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体深入开展隐患排查治理，重点查找难以发现的安全风险点和致灾因素系0304超前治灾，强化风险管控基层基础能力全面提升预判灾害风险，提前采取防范措施，构建风险分级管控体系加强一线员工培训，完善安全操作规程，建立安全文化0506科技赋能安全监管应急能力建设强化推广智能监测设备，利用大数据分析，提升监管效能完善应急预案，配备专业队伍，建立快速响应机制0708严格依法治理打非治违，坚决遏制事故严厉打击违法违规行为，依法追究事故责任严查非法生产，关闭不合规矿山，强化红线意识一体压实各级安全生产责任

1.企业主要负责人必须亲自履职尽责，不得委托他人代为履行安全生产职责，定期深入一线检查指导安全工作，确保安全投入到位安全监管部门强化执法监督，严格落实谁检查谁负责制度，提升监管执法专业性和有效性，坚决杜绝监管盲区各级安委会统筹协调各方力量，建立健全工作机制，形成齐抓共管的强大合力，确保各项措施落地见效典型案例企业负责人失职追责案例背景追责结果某矿山发生重大事故后，调查发现企业实际控制人被依法追究刑事责任，判处实际控制人长期不履行安全生产职责，有期徒刑三年相关监管人员也因履职将责任全部推给下属管理人员不到位受到严肃处理企业安全投入严重不足，隐患整改流于建立了谁检查谁负责制度，监管责任落形式，最终导致事故发生实到具体人员警示意义企业负责人不能只挂名不履责，必须真正承担起安全生产第一责任人的职责逃避责任必将受到法律严惩全面排查隐蔽致灾因素

2.深入开展隐患排查治理建立全覆盖、无死角的隐患排查体系，重点关注容易被忽视的安全风险点，确保早发现、早处置重点查找难以发现的安全风险点运用专业技术手段，深入排查地质构造、瓦斯赋存、水文地质等隐蔽致灾因素，绝不放过任何蛛丝马迹建立隐患动态管理台账实行隐患分级分类管理，建立动态更新的台账系统，确保隐患整改闭环管理，做到条条有着落、件件有回音超前治灾，强化风险管控

3.预判灾害风险1运用科学方法预测可能发生的灾害类型和规模，做到未雨绸缪，提前布局防范措施风险评估模型2建立科学的风险评估体系，量化各类风险等级，为安全生产决策提供数据支撑重点监控3对典型风险点实行24小时监控，建立预警机制，确保第一时间发现异常情况防范措施4针对不同风险等级制定相应的防范措施，确保风险可控、在控风险管控必须坚持超前一步的理念，做到风险预控、关口前移，将事故消灭在萌芽状态基层基础能力全面提升

4.安全培训强化规程制度完善建立分层分类的培训体系，重点加强结合实际生产情况，完善各项安全操一线员工安全技能培训，确保人人懂作规程和管理制度建立健全应急预安全、会安全、能安全定期开展安案体系，定期开展演练，提升应急处全知识考核，不合格人员不得上岗作置能力业安全文化建设营造人人关注安全、人人参与安全的浓厚氛围通过宣传教育、文化活动等形式，让安全理念深入人心，成为每个员工的自觉行动科技赋能安全监管

5.智能监测设备推广应用先进的智能监测设备，实现对矿山安全状况的实时监控利用传感器、摄像头等设备，构建全方位的安全监控网络大数据分析运用大数据技术分析安全生产数据，识别潜在风险趋势，为科学决策提供支撑通过数据挖掘发现规律，预测事故发生概率无人机巡检信息共享平台利用无人机替代人工进行高危区域巡检，提高检查效率和安全性建立统一的安全信息共享平台，实现数据互联互通，提升监管协同效率智能矿山安全监控系统示意图现代化的智能监控系统能够实现对矿山生产全过程的实时监控，通过多种传感器和监测设备，及时发现安全隐患，为矿山安全生产提供强有力的技术保障系统具备数据采集、分析预警、应急联动等功能，真正实现了科技赋能安全监管的目标应急能力建设强化

6.专业救援队伍完善应急预案配备专业的应急救援队伍和先进装备，提升救援能力和水平建立健全各类应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性演练机制定期组织应急演练，检验预案有效性，提高应急处置水平联动机制快速响应建立多部门联动机制，形成应急救援合力，提高救援效率建立快速响应机制，确保事故发生时能够迅速启动应急程序严格依法治理

7.严厉打击违法违规行为对违反安全生产法律法规的行为，坚持零容忍态度，发现一起查处一起，绝不姑息迁就依法追究事故责任严格按照法律程序调查处理事故，依法追究相关责任人员的法律责任，特别是刑事责任推动法治化建设完善安全生产法律法规体系，提升执法规范化水平，营造良好的法治环境法治原则严格执法、违法必究，让法律成为安全生产的有力保障打非治违，坚决遏制事故

8.严查非法生产关闭不合规矿山深入开展打击非法生产专项行动，严厉对不符合安全生产条件的矿山，坚决依查处无证开采、超层越界开采等违法行法关闭严格准入门槛，从源头上防范为建立长效机制，防止死灰复燃事故风险•无证开采行为•安全条件不达标•超层越界开采•证照不齐全•违规作业操作•整改不到位强化红线意识牢固树立红线意识和底线思维，坚持安全发展理念，绝不以牺牲安全为代价换取经济效益安全生产执法现场照片执法人员正在对矿山进行安全生产检查，严格按照法律法规要求，对发现的问题立即责令整改，对违法行为依法查处这体现了严格执法、铁面无私的执法态度，彰显了维护安全生产秩序的坚强决心矿山安全责任体系图解企业主体责任第一责任1监管部门责任2监督执法责任地方政府领导责任3属地管理责任矿山安全生产责任体系呈金字塔结构，企业承担主体责任是基础，监管部门履行监督责任是保障，地方政府承担领导责任是关键三者相互配合、相互监督，形成完整的责任链条责任落实的关键点责任层层压实签字承诺制度建立纵向到底、横向到边的责任体主要负责人必须签署安全生产承诺系，确保每个岗位都有明确的安全职书，明确责任范围和追责标准，做到责，绝不允许推诿扯皮有诺必践、失诺必罚定期检查督导建立定期检查机制，对责任落实情况进行督导检查，发现问题及时纠正，确保责任落地见效隐患排查治理流程发现隐患通过日常检查、专项排查、举报投诉等方式，及时发现各类安全隐患风险评估对发现的隐患进行风险等级评估，确定整改优先级和治理方案制定整改方案制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限落实整改按照方案要求，投入必要的人力物力，认真落实各项整改措施复查验收整改完成后进行验收，确保隐患彻底消除，形成闭环管理风险管控技术手段瓦斯监测与预警系统地质灾害智能预警生产设备安全自动化控制采用先进的瓦斯监测设备，实现对矿井瓦斯浓度运用地质雷达、位移监测等技术，对可能发生的实现生产设备的自动化控制，当检测到异常情况的实时监测，当浓度超标时立即预警，确保作业地质灾害进行智能预警，提前采取防范措施时，系统自动停机或采取安全措施，防止事故扩人员安全大基层安全培训案例分享某矿山安全培训实践培训效果显著该矿山建立了完善的安全培训体系，采通过系统培训，员工安全意识显著提用理论教学与实践操作相结合的方式，升，安全技能明显增强，违章作业行为重点加强一线员工的安全技能培训大幅减少培训内容包括具体成果•安全操作规程学习•事故率下降30%•应急处置技能训练•隐患发现率提升50%•典型事故案例分析•员工安全考核合格率达到100%•安全设备使用方法科技赋能典型应用无人机巡检技术1利用无人机替代人工进行高危区域巡检，不仅提高了检查效率，更重要的是保障了检查人员的安全无人机可以深入到人员难以到达的区域，获取高清图像和数据大数据预测分析2通过收集和分析海量的安全生产数据，运用机器学习算法识别事故隐患趋势，实现从事后处理向事前预防的转变智能传感器网络3在矿山关键部位部署智能传感器，实时监测温度、湿度、气体浓度等参数，构建全覆盖的安全监控网络应急演练实录矿山瓦斯爆炸应急演练全过程010203事故模拟应急启动人员疏散模拟井下发生瓦斯爆炸事故，现场烟雾弥漫，部立即启动应急预案，成立现场指挥部，各救援力组织井下人员紧急疏散，建立安全警戒区，防止分人员被困量快速集结次生事故0405救援行动医疗救治专业救援队伍进入现场，使用专业设备搜救被困人员医疗队伍对受伤人员进行现场急救，重伤者送往医院救治演练成果多部门联动机制运转顺畅，应急处置程序规范有序，达到了预期效果通过演练发现了预案中的不足，为进一步完善应急体系提供了宝贵经验法治保障与追责机制典型案例刑事追责安全生产法最新要点某矿山发生重大事故后，经调查认定企2021年修订的《安全生产法》进一步强业负责人存在重大过失化了法律责任•明知存在重大安全隐患而不整改•提高了罚款数额•违规指挥作业导致事故发生•增设了双罚制•事故发生后企图隐瞒真相•强化了刑事责任追究•完善了举报奖励制度判决结果主要负责人被判处有期徒刑五年，罚金50万元法律威慑严厉的法律后果让违法者付出沉重代价，形成强大震慑效应打非治违专项行动成果50+100+95%关闭非法矿山查处违规案件整改完成率通过专项行动，依法关闭查处各类违规操作案件百发现的安全隐患整改完成各类非法矿山50余处，消余起，对责任人员进行严率达到95%，安全生产条除了重大安全隐患肃处理件显著改善万200经济处罚对违法企业实施经济处罚累计200万元，形成有力震慑专项行动取得显著成效，有效净化了矿山安全生产环境，为构建长效机制奠定了坚实基础各地落实硬措施的先进经验内蒙古经验强化现场安全管理，推行一矿一策精准治理模式建立专业化的安全管理队伍，实施24小时现场监管通过科学管理和技术创新，事故率大幅下降，安全生产形势持续稳定向好山西经验科技赋能安全监管，建设智慧矿山安全监控平台利用物联网、大数据等技术，实现隐患排查的精准化和高效化监管部门通过平台可以实时掌握各矿山安全状况，大大提升了监管效能贵州经验创新建立互联网+安全监管模式，实现监管数据的实时共享和动态分析通过手机APP等移动端应用，一线监管人员可以随时上报和处理安全问题，形成了快速响应的监管体系矿山安全文化宣传活动现场安全文化建设是矿山安全生产的重要基础通过开展形式多样的安全文化活动，营造浓厚的安全氛围，让安全理念深入每个员工心中活动包括安全知识竞赛、事故案例展示、安全技能比武等，既提高了员工的安全意识，也增强了安全技能未来展望与持续改进持续深化安全责任落实进一步完善安全生产责任体系，建立更加科学有效的考核评价机制，确保各级各类安全责任真正落到实处推动安全生产智能化升级加大科技投入，推广应用人工智能、5G通信、云计算等先进技术，建设更加智能化的矿山安全监控系统构建矿山安全长效机制建立健全矿山安全生产长效机制，实现从应急管理向主动预防的根本转变，确保矿山安全生产形势持续稳定向好未来的矿山将更加安全、智能、绿色，通过持续的技术创新和管理完善，我们有信心建设本质安全型矿山结束语安全八条硬措施生命线安全八条硬措施是守护生命的生命线，是遏制矿山重特大事故的有力武器每一条措施都凝聚着血的教训，都承载着生命的重量责任重于泰山，落实刻不容缓我们必须以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实安全八条硬措施，不折不扣地执行每一项要求，不遗余力地抓好每一个环节让我们携手共筑矿山安全防线，以实际行动践行安全发展理念，守护每一个生命，守护美好未来！安全生产，人人有责让安全成为我们永恒的追求！。