安全形势与责任课件

安全形势与责任课件第一章国家安全形势与总体安全观全民国家安全教育日的由来与意义设立背景与时间2022年主题2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,将每年4月15日确定为全民国家安全教育日这一决定标志着国家安全教育上升树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全到法律层面,成为全民参与的国家战略成就,为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围核心意义•增强全民国家安全意识,筑牢安全防线•提升公民维护国家安全的能力与责任感•营造全社会共同维护国家安全的良好氛围总体国家安全观的提出与内涵2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次正式提出总体国家安全观,这是新时代中国特色国家安全理论的重大创新,标志着我国国家安全理论达到新高度大安全理念系统性特征综合性要求突破传统安全观局限,强调国家安全涵盖政治、经济、各领域安全相互联系、相互影响,构成有机统一的整体,运用政治、经济、法律、科技等多种手段,调动各方面文化、社会、生态等广泛领域,形成全方位、多层次的需要统筹兼顾、协调推进,防止顾此失彼力量,形成维护国家安全的强大合力安全体系以政治安全为根本以人民安全为宗旨以经济安全为基础以军事科技文化社会安全为保障党的十九大对国家安全的战略部署党的十九大报告将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,对国家安全工作作出全面系统的战略部署,为新时代国家安全工作指明了方向完善安全制度体系统筹发展与安全坚持国家利益至上增强忧患意识,做到居安思危,把维护国家安全贯以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统社会稳定安全和非传统安全、自身安全和共同安全国家安全布局的系统性与联动效应国家安全是一个有机链条,环环相扣、紧密相连任何一个领域出现安全问题,都可能波及整体、影响全局经济安全政治安全金融体系、产业链安全国家主权、政权稳定军事安全国防能力、领土完整社会安全文化安全公共秩序、民生保障意识形态、价值观念各领域安全相互依存、相互促进,形成牵一发而动全身的联动效应维护国家安全必须坚持系统思维,防止一叶障目,不见泰山,确保各领域安全协调发展,构建全方位、立体化的国家安全体系国家安全违法行为举报机制举报渠道举报保障严格保密:举报人身份信息和举报内容严格保密,依法保护举报人合法权电话举报益奖励机制:对提供重要线索、协助破获案件的举报人给予奖励12339法律保护:禁止任何打击报复举报人的行为责任追究:对恶意诬告、虚假举报等行为依法追究法律责任全国统一举报电话,24小时受理各类国家安全线索公民义务:维护国家安全是每个公民的神圣职责,发现危害国家安全的行为应及时举报网络举报www.

12339.gov.cn国家安全机关举报受理平台,可在线提交举报材料全民国家安全教育日标识标识以红色为主色调,象征着革命传统和国家安全的坚定决心中央的五角星代表中国共产党的领导,周围放射状的光芒象征着国家安全事业蓬勃发展、光芒四射外圈的数字4·15标明了全民国家安全教育日的具体日期,整体设计庄重大气,富有时代感和号召力这一标识不仅是国家安全教育的视觉符号,更承载着全民共筑安全防线的使命担当,提醒每一位公民牢记国家安全责任,积极参与国家安全工作第二章安全风险辨识与事故防控安全生产是经济社会发展的基石,关系人民群众生命财产安全和社会和谐稳定本章将深入探讨危险源辨识方法、风险评价技术、事故预防机制,以及典型案例分析,帮助各级管理人员和一线员工全面提升安全风险防控能力危险源辨识的基本概念危险源的定义危险源是指可能导致人员伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态准确识别危险源是预防事故的第一步,也是安全管理的基础性工作物理性危险源化学性危险源机械设备、高空作业、噪声、振动、电磁辐射等有毒有害化学品、粉尘、腐蚀性物质等生物性危险源心理性危险源病毒、细菌、寄生虫、有害动植物等高强度工作压力、单调重复作业、人际关系紧张等行为性危险源管理性危险源违章操作、疲劳作业、注意力分散等制度缺失、培训不足、监督不力等危险源辨识过程危险源辨识是系统性识别工作场所中存在的各类危险源及其特性的过程,需要综合运用现场观察、经验分析、技术检测等多种方法,确保不遗漏任何潜在风险点风险评价与控制方法风险评价公式风险控制措施层级1通过量化分析事故发生的可能性和后果严重程度,科学评估风险等级,为制定针对性2控制措施提供依据风险等级划分3极高风险:必须立即采取措施4高风险:需要制定计划消除风险5中等风险:需要控制并定期检查低风险:可接受但需监控1消除2替代3工程控制4管理措施5个人防护遵循风险控制优先级原则,从消除危险源开始,逐级采取替代、工程控制、管理措施和个人防护等手段,构建多层次风险防控体系事故因果链与海因里希法则事故致因理论事故不是偶然发生的,而是由多种因素相互作用、逐步累积的结果每一起事故背后都隐藏着一条清晰的因果链,从组织管理缺陷到不安全行为和状态,最终导致事故发生组织管理缺陷基本原因制度不完善、资源配置不足培训不到位、监督不力直接原因事故发生不安全行为、不安全状态人员伤亡、财产损失海因里希法则在每1起重大事故背后,平均有29起轻伤事故和300起无伤害事件这一法则揭示了事故发生的统计规律,强调预防工作的重要性大量的隐患和未遂事件如果得不到及时处理,最终可能演变成严重事故因此,安全管理的重点应放在隐患排查、及时整改和持续改进上,从源头上遏制事故发生典型安全事故案例分享案例一:2024年某化工厂爆炸事故案例二:某大型建筑工地坍塌事故事故概况:因管理混乱、设备老化、安全检查流于形式,导致反应釜超事故概况:在建高层建筑因支撑体系设计不合理、施工质量低劣,突发压爆炸,造成15人死亡、32人受伤,直接经济损失超过5000万元坍塌,造成9人死亡、18人受伤主要原因:主要原因:•企业主体责任不落实,安全投入严重不足•施工单位无资质承接工程,技术力量薄弱•关键设备未按规定检修维护•支撑方案未经专家论证,存在重大隐患•安全培训走过场,员工安全意识淡薄•现场安全监督形同虚设•应急预案形同虚设,事故处置混乱•安全防护措施不到位,应急救援能力不足教训启示:安全生产来不得半点马虎,企业负责人必须真正把安全放在责任追究:项目负责人、安全员、监理单位负责人被追究刑事责任,企首位,建立健全安全管理制度,加大安全投入,强化员工培训,定期开展业被吊销资质并处巨额罚款隐患排查血的教训:每一起安全事故都是用生命和鲜血换来的惨痛教训我们必须从中汲取经验,举一反三,坚决杜绝类似事故再次发生事故现场对比警钟长鸣:左侧图片展示了规范的安全防护措施:完善的脚手架、醒目的安全标识、员工佩戴齐全的防护装备右侧图片则是事故发生后的惨状:坍塌的建筑、破损的设备、混乱的现场鲜明的对比警示我们:安全投入永远是最值得的投资,安全防护永远不能心存侥幸宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸安全监护员的职责与作用安全监护员是现场安全管理的第一责任人,是防范事故的关键岗位他们承担着现场巡查、隐患排查、违章制止、应急处置等重要职责,是企业安全生产的守护者隐患排查与整改监督定期开展安全检查,及时发现并记录各类安全隐患,督促相关部门制定整改措施并跟踪落实,确保隐患闭环管理,不留死角安全教育与培训落实组织开展岗前安全培训、日常安全教育和应急演练,提升员工安全意识和操作技能,确保人人懂安全、会安全、守安全事故应急响应与报告发生事故或险情时,第一时间启动应急预案,组织现场人员撤离,协助专业救援队伍开展救援,并按规定及时上报事故信息违章行为制止与纠正对发现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为,有权立即制止并要求整改,对拒不整改者有权停止其作业并上报处理第三章安全责任落实与文化建设安全生产不仅是技术问题,更是管理问题和文化问题本章将系统阐述安全责任体系构建、安全文化建设路径、法律法规要求以及先进技术应用,推动安全管理从要我安全向我要安全转变,从制度约束向文化自觉升华安全责任体系构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,建立健全安全管理体系,保障安全投入各级管理人员分管领域安全责任,制定安全措施,监督检查落实情况部门负责人本部门安全管理责任,组织培训,排查隐患班组长班组安全日常管理,落实操作规程,监督作业安全一线员工岗位安全操作,遵章守纪,互相监督提醒建立横向到边、纵向到底的安全责任网络,做到人人有责、层层负责、各负其责,形成全员参与的安全管理格局安全文化的内涵与建设路径安全文化的核心要素安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的,为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全行为准则和安全管理模式它是企业文化的重要组成部分,是实现本质安全的精神动力建设路径理念引领:确立安全第

一、预防为主、综合治理方针,将安全理念融入企业愿景使命制度建设:完善安全管理制度体系,建立健全激励约束机制行为养成:通过培训教育、现场管理、行为观察等方式,培养员工良好安全习惯环境营造:打造良好安全生产环境,完善安全设施,优化作业条件持续提升:定期评估安全文化建设成效,不断改进完善以人为本安全意识安全行为安全培训与教育的重要性安全培训是提高员工安全素质、增强安全技能、培养安全意识的重要手段,是预防事故的基础性工作没有经过系统培训的员工,就像没有经过训练的士兵上战场,不仅保护不了自己,还可能给他人带来危险010203新员工三级安全教育岗位安全技能培训特种作业人员培训公司级、部门级、班组级逐级培训,确保上岗前针对不同岗位特点,开展专项安全操作培训,强化电工、焊工、起重工等特种作业人员必须持证掌握基本安全知识和操作技能风险辨识和应急处置能力上岗,定期复审0405管理人员安全培训日常安全教育提升各级管理人员安全管理能力,掌握先进安全管理理念和方法班前会、安全例会、事故案例学习等形式,持续强化安全意识培训创新:采用VR虚拟现实、情景模拟、实操演练等多样化培训方式,提升培训效果,增强员工参与感和体验感应急预案与演练机制应急预案体系演练机制应急预案是针对可能发生的事故,为迅速、有序、有效地开展应急救援行动而预先制定的方案完善的应急预案体系是减少事故损失、保护员工生命安全的重要保障演练频次:综合演练每年至少1次,专项演练每半年至少1次,桌面推演定期开展演练内容:包括预警响应、人员疏散、应急救援、通讯联络、后勤保障等环节演练评估:演练结束后及时总结评估,发现问题,完善预案,提升应急能力综合应急预案1全员参与:确保每位员工了解应急预案,掌握自救互救技能,熟悉疏散路线总体应急方针、组织机构、响应程序专项应急预案2针对火灾、爆炸、中毒等特定事故类型现场处置方案3具体岗位、具体设备的应急处置措施法律法规与安全合规要求安全生产法律法规是国家意志的体现,是安全生产工作的法律依据和行为准则各级组织和个人必须严格遵守,依法履行安全生产义务,承担相应法律责任123《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》明确国家安全工作指导思想、总体要求和确立安全生产方针,规定生产经营单位主体保护劳动者职业健康权益,预防、控制和消基本原则,规定各领域国家安全任务责任和从业人员权利义务除职业病危害45《中华人民共和国消防法》行业专项法规标准加强消防工作,预防火灾和减少火灾危害,保护人身财产安全化工、建筑、矿山等行业的专门法规和安全技术标准法律责任:违反安全生产法律法规,造成重大事故的,将承担民事赔偿责任、行政处罚责任,构成犯罪的将依法追究刑事责任安全技术与智能化应用科技是第一生产力,也是提升安全保障能力的重要手段充分运用现代信息技术、智能装备和先进工艺,推动安全管理数字化转型,实现从被动应对向主动预防转变物联网监测系统智能视频分析移动安全管理大数据分析部署温度、压力、气体浓度等传运用AI技术识别未佩戴安全帽、违开发安全管理APP,实现隐患排查、汇聚安全数据,开展趋势分析和风感器,实时采集设备运行数据,异常规操作等行为,及时提醒和制止整改跟踪、培训考核等移动化管险预测,为决策提供科学依据情况自动预警理典型安全管理工具介绍工欲善其事,必先利其器科学实用的安全管理工具能够帮助我们系统梳理风险、规范操作流程、提升管理效率以下介绍几种常用且有效的安全管理工具危险源辨识表系统记录各岗位、各环节存在的危险源,包括危险源名称、类型、可能导致的事故、现有控制措施、风险等级等信息,是开展风险管理的基础工具应用要点:定期更新,全员参与辨识,确保覆盖所有作业活动风险评估矩阵采用矩阵方法评估风险等级,横轴代表事故发生可能性,纵轴代表后果严重程度,交叉区域确定风险等级,直观展示风险分布应用要点:根据企业实际确定评估标准,定期重新评估,动态管理风险事故报告与分析模板规范事故信息记录和原因分析格式,包括事故基本信息、经过描述、原因分析、整改措施、责任认定等内容,便于统计分析和经验积累应用要点:客观准确记录,深入分析根本原因,举一反三制定改进措施安全激励与奖惩机制激励机制惩戒机制安全之星评选违章行为处罚每月评选安全行为模范,给予物质奖励和荣誉表彰,树立安全典型对违反安全操作规程、不佩戴劳保用品等行为,给予批评教育、经济处罚、停工整改等处理合理化建议奖励事故责任追究对提出安全改进建议并被采纳实施的员工给予奖励,鼓励全员参与安全管理发生事故后,按照四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过,严肃追究责任无事故奖励部门或班组实现安全生产无事故达到一定期限,给予集体奖励安全一票否决将安全绩效纳入考核体系,发生安全事故的,取消评优资格,影响晋升安全竞赛活动开展安全知识竞赛、技能比武等活动,营造学安全、比安全的良好氛围通过科学合理的激励约束机制,调动员工积极性,强化责任意识,形成要我安全到我要安全的思想转变领导干部安全责任案例警示安全生产必须党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责案例:某煤矿透水事故责任追究某省一煤矿发生透水事故,造成21人死亡经调查,矿长、总工程师明知存在重大隐患仍违规组织生产,对事故负有直接责任处理结果:矿长、总工程师被判处有期徒刑7年和5年,企业被吊销采矿许可证,处以巨额罚款相关监管部门负责人也因失职被给予党纪政务处分这一案例深刻警示我们:领导干部作为安全生产第一责任人,必须始终绷紧安全这根弦,真正把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上任何心存侥幸、敷衍塞责的行为,最终都将付出沉重代价法律条文:根据《刑法修正案十一》,对安全生产设施或条件不符合要求的,负有报告职责的人员不报或者谎报,构成犯罪的,最高可判处七年有期徒刑员工安全行为规范每一位员工都是安全生产的参与者和受益者,养成良好的安全行为习惯,既是保护自己,也是对家人负责,对同事负责,对企业负责严格遵守操作规程正确使用劳保用品主动报告隐患异常按照标准作业程序操作设备,不图省事、不走根据作业要求佩戴安全帽、防护眼镜、防发现设备故障、安全隐患或异常情况,及时报捷径、不违章作业护服、安全鞋等劳保用品告并做好标识,防止他人误操作积极参加培训演练互相监督提醒认真参加安全培训和应急演练,不断提升安全意识和应急处置能力对他人的不安全行为及时制止和提醒,共同营造安全作业环境安全行为十不准

1.不准无证上岗操作

1.不准酒后上岗作业

2.不准违章指挥作业

2.不准带病坚持工作

3.不准违反操作规程

3.不准在禁区吸烟

4.不准擅自动用设备

4.不准擅入危险区域

5.不准不戴劳保用品

5.不准隐瞒安全事故安全信息沟通与反馈机制畅通的信息沟通渠道是及时发现问题、解决问题的重要保障建立多层次、全方位的安全信息沟通网络,确保安全信息上下贯通、横向联动员工反馈设立安全建议箱、开通热线电话、建立微信群等多种渠道,鼓励员工提出安全意见建议信息汇总安全管理部门收集整理各类安全信息,分类登记,建立台账分析研判定期召开安全分析会,对安全信息进行研判,识别风险趋势决策部署企业领导层根据分析结果,制定改进措施,下达工作指令整改落实相关部门按要求落实整改措施,限期完成效果反馈向员工反馈处理结果,形成闭环管理,增强员工参与积极性沟通原则:及时、准确、透明好消息要分享,坏消息更要及时通报,避免小问题拖成大隐患企业安全文化建设实践安全文化墙是企业安全理念的直观展示,通过图文并茂的形式传播安全知识、展示安全成就、宣传先进典型员工安全宣誓活动增强了集体荣誉感和责任感,让安全承诺不再是口号,而是内化于心、外化于行的自觉行动通过持续不断的文化建设活动,营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围,推动安全管理从制度约束向文化自觉转变,实现安全生产的长治久安结语安全无小事责任重于泰山:,安全生产,人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线国家安全与生产安全息息相关,相辅相成没有安全稳定的环境,就没有经济社会的持续健康发展;没有生产领域的安全保障,国家安全的基础就不牢固100%024/7全员参与零事故目标全天候防护每个人都是安全的守护者追求本质安全的不懈努力安全管理永不停歇让我们牢固树立总体国家安全观,强化安全发展理念,压实安全生产责任,完善安全监管体制,提升应急管理能力,坚决遏制重特大事故发生共同筑牢安全防线,守护美好生活,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的环境!谢谢聆听!请牢记安全责任人人有责:,!安全第一,预防为主,综合治理生命至上,安全发展人人讲安全,个个会应急让我们携手同行,共同努力,以实际行动践行安全承诺,为建设更加安全、更加美好的未来而不懈奋斗!。